AIKA Keskiviikko 14.1.2015 kello 16.00 16.32 PAIKKA Microkadun kampus, B-osan 5. kerroksen neuvotteluhuone B5016 käyntiosoite: Technopolis Microkatu 1, 70210 Kuopio LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Iris Asikainen, poistui pykälien 6 ja 7 käsittelyn ajaksi Olavi Martikainen, Toini Juvosen varahenkilö Riitta Korhonen, puheenjohtaja Elina Vepsäläinen Matti Notko, poistui pykälien 6 ja 7 käsittelyn ajaksi Varpu Puskala, Antti Kivelän varahenkilö Pauli Ruotsalainen POISSA Antti Kivelä Martti Lamberg Toini Juvonen Juha Koivula MUUT LÄSNÄ OLLEET Päivi Diov Matti Kartano Mervi Vidgrén Merja Laituri-Korhonen hallinto- ja henkilöstöjohtaja, pöytäkirjanpitäjä yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja rehtori/toimitusjohtaja talousjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite/Viite* Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 7 kpl VASTINEEN ANTAMINEN DIESELGENERAATTORIN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYSSÄ VALITUSASIASSA 6 1 kpl SAIRAALAKADUN KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS 7 1 kpl OSMAJOENTIEN KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS 8 YHTYMÄVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOT 9 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET 10 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Sivu 1
Allekirjoitukset Riitta Korhonen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla 14.1.2015 heti kokouksen päättymisen jälkeen. Elina Vepsäläinen pöytäkirjantarkastaja Pauli Ruotsalainen pöytäkirjantarkastaja Sivu 2
1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Päätös Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3
2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin. Sivu 4
3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallituksen puheenjohtaja on päättänyt kutsua koolle ylimääräisen yhtymähallituksen kokouksen keskiviikkona 14.1.2015 klo 16 alkaen. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla 7.1.2015. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Todettiin. Sivu 5
4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Toini Juvonen ja Juha Koivula. Päätös Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Vepsäläinen ja Pauli Ruotsalainen Sivu 6
5 VASTINEEN ANTAMINEN DIESELGENERAATTORIN HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYSSÄ VALITUSASIASSA Valitusasiassa on kyse 2.9.2014 Hilma-järjestelmässä julkaistuun tarjouspyyntöön perustuvan dieselgeneraattorin hankintapäätöksen (Viranhaltijapäätös H26) ja sen oikaisun (Viranhaltijapäätös H32) johdosta Geneset Oy:n markkinaoikeudelle tekemästä valituksesta. Hankinta koskee dieselgeneraattorin hankintaa energiatekniikan tutkimushalliin ja on osa INPYRE Kierrätyspolttoaineen energiahyötykäytön, pyrolyysiöljyn käytettävyyden sekä sähkön- ja lämmön yhteistuotannon kehitysympäristö hanketta. - Liite 1: Tarjouspyyntö 2.9.2014 - Liite 2: Geneset Oy:n tarjous 16.9.2014 (Ei-julkinen asiakirja; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621, 7 2. mom.) - Liite 3: Tapimer Oy:n tarjous 16.9.2014 (Ei-julkinen asiakirja; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621, 7 2. mom.) - Liite 4: Viranhaltijapäätös H26 liitteineen - Liite 5: Viranhaltijapäätös H32 liitteineen - Liite 6: Geneset Oy:n valitus 2.12.2014 Markkinaoikeus on 8.12.2014 lähettämällään vastinepyynnöllä pyytänyt kuntayhtymää toimittamaan asiassa vastineen markkinaoikeudelle myönnetyn jatkoajan jälkeen 16.1.2015 mennessä. - Liite 7: Vastinepyyntö 8.12.2014 Hankinnassa on kyse dieselgeneraattoreiden teknisten ominaisuuksien arvioinnin kannalta vaativasta hankinnasta. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tarjottujen dieselgeneraattoreiden tarjouspyynnössä asetettujen teknisten vaatimusten täyttymisestä on saatu ristiriitaista tietoa. Sen vuoksi asiassa on päätetty hankkia puolueettomat asiantuntijalausunnot Lappeenrannan teknillisestä yliopistosta ja Aalto yliopistosta ennen lopullisen vastineen laatimista markkinaoikeudelle. Lausunnossa pyydetään erityisesti ottamaan kantaa siihen, ovatko tarjotut dieselgeneraattorit tarjouspyynnön vähimmäisvaatimusten mukaisia kestomagneettigeneraattoreita. Asiantuntijalausunnot on käytettävissä 9.1.2015 mennessä. Hankintasopimusta ei ole toistaiseksi tehty eikä hankintapäätöstä siten pantu täytäntöön. Asiantuntijalausuntojen pohjalta on tarpeen harkita, onko hankintamenettely perusteltua keskeyttää hankintalain (30.4.2010/321) 73 a :n perusteella. Markkinaoikeudelle toimitettava vastine viimeistellään ottaen huomioon asiantuntijalausunnoissa esitetyt näkemykset kestomagneettigeneraattoreiden tarjouspyynnön mukaisuudesta. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää vastineen antamisesta kokoukseen tuotavan esityksen pohjalta. Vastineluonnos puuttuvine liitteineen toimitetaan yhtymähallituksen jäsenille sähköpostitse ennen kokousta. Esitys sähköpostitse 13.11.2015: Sivu 7
Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Yhtymähallituksen puheenjohtajan kokouksessa tekemä esitys: Markkinaoikeus pyytää 8.12.2014 lähettämällään vastinepyynnöllä Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymältä vastinetta Geneset Powerplants Oy:n tekemään valitukseen. Hankintayksikkönä valituksenalaisessa hankintapäätöksessä ja siihen tehdyssä hankintaoikaisussa on Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymä. Sekä hankintaa koskeva viranhaltijapäätös että sen oikaisua koskeva päätös on tehty vuonna 2014. Asiantuntijalausuntojen aikataulusta johtuen asian käsittely on siirtynyt vuodelle 2015. Yhtymähallitus päättää antaa asiassa markkinaoikeudelle liitteenä olevan vastineen sekä vastineessa tarkemmin ilmenevillä perusteilla kumota hankintaoikaisun johdosta 18.11.2014 H 32 tehdyn viranhaltijapäätöksen ja keskeyttää hankintamenettelyn julkisista hankinnoista annetun lain 73a :n (17.6.2011/699) perusteella. - Vastine markkinaoikeudelle (luonnos 13.1.2015) liitteineen Lisäksi yhtymähallitus toteaa, että Savonia-ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen johdosta toiminta on 1.1.2015 lukien siirtynyt Savoniaammattikorkeakoulu oy:lle ja valituksen johdosta annettavan päätöksen toimeenpanosta siihen liittyvine oikeuksineen ja velvoitteineen vastaa Savonia-ammattikorkeakoulu osakeyhtiö. Päätös Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi yhtymähallitus valtuutti hallinto- ja henkilöstöjohtaja Päivi Diovin tekemään vastineeseen teknisluonteiset korjaukset ja toimimaan markkinaoikeudessa asiamiehenä. Sivu 8
6 SAIRAALAKADUN KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS Savonia-ammattikorkeakoulun yhtiöittämiseen liittyen on tarpeen solmia kuntayhtymän ja osakeyhtiön kesken vuokrasopimus 1.1.2015 alkaen koskien Kuopion kaupungin (297) Hatsalan (6) kaupunginosan korttelissa nro 5 sijaitseva tontti nro 6 rakennuksineen (kiinteistötunnus on 297-6-5-6). - Vuokrasopimus / Sairaalakatu Vuokrasopimus on voimassa siihen saakka, kun 19.12.2014 Lujatalo Oy/perustettavien yhtiöiden lukuun ja Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän välillä allekirjoitetun esisopimuksen mukainen lopullinen kiinteistön kauppa toteutuu ja kiinteistön omistus- ja hallintaoikeus siirtyy Lujatalo Oy:lle/perustettaville yhtiöille ja Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän vastuu kiinteistön ylläpidosta ja hoidosta päättyy. Vuokrasopimus irtisanottavissa vain jos edellä mainittu kiinteistön kauppa peruuntuu, ellei kuntayhtymän ja osakeyhtiön välillä tällöin erikseen muuta sovita. Tällöin kuntayhtymä sijoittaa perussopimuksensa 3 :n mukaisesti kiinteistön tai sen sijaan tulleet varat osakeyhtiöön. Osakeyhtiö maksaa kuntayhtymälle vuokraa todellisten kiinteistön ylläpidosta, huollosta ja hallinnoinnista aiheutuvien kulujen mukaan. Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan Riitta Korhosen allekirjoittamaan sen kuntayhtymän puolesta. Merkittiin, että yhtymähallituksen jäsenet Matti Notko ja Iris Asikainen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Yhtymähallituksen puheenjohtajan kokouksessa tekemä esitys: Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan Riitta Korhosen allekirjoittamaan sen kuntayhtymän puolesta. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 9
7 OSMAJOENTIEN KIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUS Savonia-ammattikorkeakoulun yhtiöittämiseen liittyen on tarpeen solmia kuntayhtymän ja osakeyhtiön kesken vuokrasopimus 1.1.2015 alkaen koskien Varkauden kaupungin (915) 5. kaupunginosan korttelissa nro 287 sijaitseva tontti nro 5 rakennuksineen (kiinteistötunnus on 915-5-287-5). - Vuokrasopimus / Osmajoentie Vuokrasopimus on voimassa siihen saakka, kun ammattikorkeakoulun lakiin perustuvan yhtiöittämisen aikaan neuvotteluvaiheessa oleva kiinteistön kauppa toteutuu. Kiinteistökaupan jälkeen kuntayhtymän omistukseen ja hallintaan jäävä osuus kiinteistöstä ja sillä sijaitsevista rakennuksista tai niiden osista sekä myytyjen osien sijaan tulleet varat sijoitetaan kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n mukaisesti osakeyhtiöön. Vuokrasopimus on irtisanottavissa yhden kuukauden irtisanomisajalla. Tällöin kuntayhtymä sijoittaa perussopimuksensa mukaisesti kiinteistön tai sen sijaan tulleet varat osakeyhtiöön. Osakeyhtiö maksaa kuntayhtymälle vuokraa todellisten kiinteistön ylläpidosta, huollosta ja hallinnoinnista aiheutuvien kulujen mukaan. Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan Riitta Korhosen allekirjoittamaan sen kuntayhtymän puolesta. Merkittiin, että yhtymähallituksen jäsenet Matti Notko ja Iris Asikainen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Yhtymähallituksen puheenjohtajan kokouksessa tekemä esitys: Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtajan Riitta Korhosen allekirjoittamaan sen kuntayhtymän puolesta. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 10
8 YHTYMÄVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOT Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuuston 16.12.2014 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja yhtymävaltuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen kun ne ovat saaneet lainvoiman. Esitys hyväksyttiin. Sivu 11
9 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET Kuntayhtymän hallintosäännön 13 14 :ssä määrätään yhtymähallituksen otto-oikeudesta ja ottokelpoisen päätöksen tiedottamisesta seuraavaa: Alemman viranomaisen ja ammattikorkeakoulun hallituksen päättämän ylläpitäjän delegoimaan toimivaltaan kuuluvan asian ottamisesta yhtymähallituksen käsiteltäväksi voi päättää yhtymähallitus, sen puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja, kukin erikseen. Ammattikorkeakoulun sisäisiin asioihin ei ole otto-oikeutta. Kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun viranhaltijoiden ja toimielinten on pöytäkirjan tarkastamista tai viranhaltijapäätöksen allekirjoittamista lähinnä seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä tai sen sattuessa arkipyhäksi ensimmäisen arkipäivänä sen jälkeen ilmoitettava yhtymähallitukselle ja sen puheenjohtajalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Niistä asioista tai asiaryhmistä ei kuitenkaan ilmoiteta, joista yhtymähallitus on päättänyt olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Luettelo 1: Päätökset ovat olleet määräajan esillä Savoniaammattikorkeakoulun suojatulla www-sivulla otto-oikeuden käyttämistä varten. Niissä ei ole käytetty otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Kuntayhtymän johtaja Mervi Vidgrén Päätös 0714 / 15 / 14.11.2014: Tietokoneiden hankinta Opistotien kampukselle (leasing) Päätös 1221 / 9 / 26.11.2014: Ensihoidon lehtorin nimittäminen Päätös 1221 / 10 / 26.11.2014: Bioanalytiikan lehtorin nimittäminen Päätös 1221 / 11 / 26.11.2014: Liiketoimintasihteerin nimittäminen Päätös 1221 / 12 / 26.11.2014: Hoitotyön lehtorin nimittäminen Päätös 1221 / 13 / 3.12.2014: Yliopettajan (maatalous) nimittäminen Päätös 1221 / 14 / 4.12.2014: Tutkimus-, kehittämis- ja liiketoiminnan suunnittelijan nimittäminen Päätös 1221 / 16 / 11.12.2014: Klassisen laulun lehtorin nimittäminen Päätös 1221 / 18 / 12.12.2014: Koulutusvastuusuunnittelijan nimittäminen Päätös 1221 / 19 / 12.12.2014: Koulutusvastuusuunnittelijan nimittäminen Päätös 0714 / 17 / 12.12.2014: Microsoft EES-sopimus, käyttöoikeudet vuodelle 2015 Vs. talousjohtaja Merja Laituri-Korhonen Päätös 0714 / 15 / 14.11.2014: Tietokoneiden hankinta Opistotien kampukselle Päätös 0714 / 16 / 2.12.2014: Wilma Exchange -integraatiomoduulin hankinta Päätös 2622 / 1 / 8.12.2014: RFID-suojausjärjestelmän hankinta Päätös 0714 / 18 / 10.12.2014: Ohjelmistolisenssien hankinta muotoilualalle Päätös 0714 / 19 / 16.12.2014: Tietokoneidenhankinta Opistotien kampukselle Sivu 12
Osaamisaluejohtaja Kari Lehtomäki Päätös Varkaus H32 / 18.11.2014: Varkauden kampuksen energiatekniikan tutkimushalli; Dieselgenset hankinta Luettelo 2: Ei päätöksiä, joihin olisi käytetty otto-oikeutta. Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että luettelon 1 mukaisista päätöksistä ei ole käytetty kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Esitys hyväksyttiin. Sivu 13
10 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii. Sivu 14
11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 16.32. Sivu 15
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakua koskevien määräysten mukaan yhtymähallituksen päätöksistä voi asianosainen, jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen tehdä yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen ja jäsenkunnan jäsen voi valittaa päätöksestä laillisuusperusteilla. Jos yhtymähallitus on muuttanut päätöstään oikaisuvaatimuksen johdosta, kunnallisvalituksen saa tehdä myös muu asianosainen tai muu jäsenkunnan jäsen. Erityislainsäädännön muutoksenhakua koskevia säännöksiä noudatetaan ensisijaisesti. Tällöin asianosainen voi tehdä hallintovalituksen myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. I MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Yhtymähallituksen päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n ja hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusta eikä valitusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Ammattikorkeakoululain 31 :n (24.7.2009/564) 3 momentin mukaan ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee virkasuhteeseen ottamista taikka virkasuhteen irtisanomista tai purkamista haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa säädetään ja ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee työsuhteeseen ottamista taikka työsuhteen irtisanomista tai purkua, sovelletaan työsopimuslakia. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen valitusperustetta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Työsuhdetta koskevat vaatimukset käsitellään Pohjois-Savon käräjäoikeudessa, PL 44, 70101 Kuopio. Oikaisuvaatimusta ja valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksen 14.1.2015 pykälien 1 4 ja 6 11 päätöksistä, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai kyse on virkaehtosopimuslain mukaisesta menettelystä. II OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Yhtymähallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei I tai III kohdista muut johdu. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä pykälien 5 osalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, 70201 KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1 B, 5. kerros). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sivu 16
Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) 50 :n mukaan ammattikorkeakoulun viranhaltijan mainitun lain nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja kunnallisvalituksesta säädetään. Tällöin noudatetaan kuntalain 89 :ssä olevia oikaisuvaatimusta koskevia määräyksiä. III VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksessa 14.1.2015 tehdyistä päätöksistä 1 11. IV OIKAISUVAATIMUS- JA HAKEMUSOSOITUSOHJE HANKINTA-ASIOISSA Pykälän 5 hankintapäätöstä koskevassa asiassa noudatetaan liitteen mukaista Oikaisuvaatimus- ja hakemusosoitusohjetta hankinta-asioissa. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle osoitteella PL 1744, 70101 KUOPIO (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs), Itä-Suomen hallinto-oikeuden puhelinnumero on 029 56 42500 (vaihde) ja faksin numero on 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi. (http://oikeus.fi/hallintooikeudet/ita-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html) Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Sivu 17
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liite: HANKINNAT OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat Sivu 18
Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä PL 6, 70201 Kuopio käyntiosoite: Microkatu 1 B, 5. kerros savonia@savonia.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on Sivu 19
liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Sivu 20