SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 44. Otsikko Sivu

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 44 Kunnanhallitus 31.01.2012 ASIAT Otsikko Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 47 25 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 48 26 Kainuun hallintokokeiluun sisällytettyjen palvelujen järjestäminen kokeilun päätyttyä 49

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 45 AIKA 31.01.2012 klo 17:00-18:35 PAIKKA Kunnanviraston alakerran kahvio OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sirviö Kari khall.varapuheenjohtaja Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Korhonen Päivi khall. jäsen Mustonen Juha khall. jäsen Niskanen Marko khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Tolonen Vesa khall.jäsen Mäenpää Veli khall.varajäsen Karjalainen Heikki khall.varajäsen POISSA Korhonen Aimo khall. puh.joht. Rossi Anna khall. jäsen MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt. I varapuh.joht. Kauppinen Tuomo kvalt. II varapuh.joht. Hyvönen Timo kvalt. III varapuh.joht. Kauppinen Petri kunnanjohtaja/esittelijä Pieniniemi Juhani hallintojohtaja/pöyt.kirj.pit. ALLEKIRJOITUKSET Kari Sirviö varapuheenjohtaja Juhani Pieniniemi pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 24-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ 3.2.2012 Marja-Leena Korhonen Veli Mäenpää Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 6.2.2012 kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 46 Kunnanhallitus 24 31.01.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 24 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille 25.1.2012 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 47 Kunnanhallitus 25 31.01.2012 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 25 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 3.2.2012 ja pidetään yleisesti nähtä vänä 6.2.2012 kunnanviraston keskustoimistossa. Kunnanhallitus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Korhonen ja Veli Mäenpää. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 3.2.2012 ja pidetään yleisesti nähtävänä 6.2.2012 kunnanviraston keskustoimistossa.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 48 Kunnanhallitus 19 16.01.2012 Kunnanhallitus 26 31.01.2012 Kainuun hallintokokeiluun sisällytettyjen palvelujen järjestäminen kokeilun päätyttyä KHALL 19 Kunnanjohtaja Kainuun hallintokokeilun määräaikainen jatko ajalle 1.1.2012-31.12.2016 mahdollistettiin siten, että Lakia Kainuun hallintokokeilusta (9.5.2003/343) muutettiin lailla (508/2011). Kokeilulain 2 :ssä määrätään, että "Kokeilualueen kunnat sopivat tässä laissa tarkoitetun yhteistoimintamenettelyn käyttöönotosta kokeilualueella. Sopimus käyttöönotosta tulee hyväksyä jokaisen kokeilualueen kunnan valtuustossa ja ilmoittaa siitä valtioneuvostolle ennen vuoden 2011 päättymistä". Määräaikaan mennessä kokeilualueen kunnista muut paitsi Puolanka olivat valtuustoissa hyväksyneet kokeilulain määräaikaisen jatkon ja ilmoittaneet tästä lainmukaisesti Val tionvarainministeriölle. Kainuun hallintokokeilu päättyy 31.12.2012, koska kaikki kokeilualueen kunnat eivät hyväksyneet laissa tarkoitettua yhteistoi mintamenettelyä ja yhteistoimintaa koskevia neuvottelutuloksia. Hallitusohjelman mukaisesti maan hallitus on valmistellut nopeassa aikataulussa kunta- ja palvelura kenneuudistusta. Suunnitelman mukaan myös kuntien toimintaa koskeva keskeinen lainsäädäntö uudistetaan ( mm. paras -puitelain korvaava raken nelaki, Sote - järjestämislain ja muiden sektorilakien valmistelun yhteenso vittaminen kuntauudistukseen, kuntalain kokonaisuudistus ja valtionosuus järjestelmän uudistaminen). Kuntauudistusta koskeva valmistelutyö on käynnissä. Kuntaministerin asettaman rakennetyöryhmän ehdotus uudesta kuntarakenteesta julkistetaan tammikuun 2012 lopussa, ns. maakuntakierros käydään helmi-maaliskuussa ja lausunnot kunnilta pyydetään kevään 2012 aikana. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteena on vahvat elinvoimaiset peruskunnat, jotka pystyvät itse vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vastaa vasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Kuntarakenneuu distuksen käytännön toteutukseen on kuitenkin vielä pitkä matka ja kunnilla on joka tapauksessa perustuslain mukainen oikeus itse määrittää omien pe ruspalveluidensa järjestämis- ja tuotantotavat. Kunta- ja rakennelain uudis tuksen osalta tämä merkinnee keskustelujen siirtymistä aidosti kuntakentäl le ministeriön valmistelun jälkeen. Hallituksen tavoitteena on toteuttaa kun tarakenneuudistus vuoden 2015 alusta. Kainuun hallintokokeilun päättyminen ja mahdollinen kunta- ja palvelurakenteen uudistumisen viiväs tyminen merkitsevät Sotkamon ja Kainuun muiden kuntien kannalta sitä, että "Paras -puitelain" mukaiset määräaikaiset, 31.12.2012 voimassa olevat säännökset jatkuisivat, mikäli rakennelaki ei ole korvannut niitä 1.1.2013 alkaen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 49 Joka tapauksessa kuntien yhteistoi mintaa säätelee kuntalaki, joka käytännössä antaa yhteistoimintaan moni puoliset mahdollisuudet. Kunnan peruspalvelujen järjestämisen ja tuottamisen kannalta olennaista on, että Kainuun hallintoko keilun päättyminen merkitsee aidosti hallintokokeilun aikana Kainuun maa kuntakuntayhtymän järjestämisvastuulla olleiden peruspalvelujen järjestä misvastuun palautumista kunnalle. Tuottamistavat tulee päättää resurssit, lainsäädäntö, normitukset ja kunnan oman tahtotilan mukaisesti. Kunta ei voi laistaa kuntalain mukaista vastuuta kuntalaisen peruspalvelujen tasa puolisesta järjestämisestä ja tuottamisesta. Kuntarakenne ja peruspalvelujen järjestäminen voidaan myös kytkeä toisiinsa useasta eri näkökulmas ta. Tärkeintä kuitenkin ensimmäisessä vaiheessa on pohtia, miten kunta to teuttaa järjestämisvastuunsa Kainuun hallintokokeilulain mukaan seuraavis sa maakuntakuntayhtymän järjestämisvastuulla olleissa peruspalveluissa: KOULUTUS: - 2. asteen koulutuksen osalta lukio- ja ammattiopetuksen järjestäminen SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT: - Sosiaalihuolto - Perusterveydenhuolto - Ympäristöterveydenhuolto - Työterveyshuolto - Erityishuoltopiirin palvelut ERIKOISSAIRAANHOITO ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ ANNETUN LAIN MUKAISET ALUEKEHITYSVIRANOMAIS TEHTÄVÄT - Maakunnan liiton lakisääteiset ja muut tehtävät HALLINNON TUKIPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN: - ICT-, henkilöstö- ja taloushallinnon palvelut Kainuun hallintokokeilun lähtökohtana on kuntien kannalta ollut lakiperusteisen järjestämisvastuun an taminen maakuntakuntayhtymälle em. palveluista. Hallintokokeilun päätty misen jälkeen ja kunnille takaisin siirtyneen järjestämisvastuun perusteella on tarkoituksenmukaista käydä palvelukohtainen keskustelu ja perustaa tu leva peruspalvelujen tuotantorakenne sisältöperusteisesti tehtäviin päätök siin. Näin vältetään tilanne, jossa tehtäisiin mahdollisesti perusteiltaan puut teellisia ja pelkästään palvelurakennetta koskevia päätöksiä. Samanlainen ajattelutapa tulee sisällyttää tulevaan kuntarakennekeskusteluun Sotkamon kunnan osalta.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 50 Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös KHALL 26 26 31.1.2012 Kunnanjohtaja Iltakouluasia Palvelurakenne- ja kunta jakoselvitysten tulee perustua kun talaisten peruspalvelujen turvaamisen läh tökohdasta sisältöperusteilla tehtä viin päätöksiin. Kunnanhallitus käy keskustelun Kainuun hallintokokeiluun sisällytettyjen lakisääteisten perus palvelu jen ja muiden palvelujen järjestämisen tulevista linjauksista ja päät tää osal taan jatkotoimista. Kunnanhallitus kävi asiasta lähetekeskustelun. Lähetekeskustelu merkittiin tiedoksi ja valmistelun pohjaksi. Keskustelu peruspalvelujen järjestämisen vaihtoehdoista on käynnissä. Kainuun hallintokokeilun päättyessä vuoden 2012 lopussa kokeilulain mukainen järjestämisvastuu kuntayhtymän järjestämistä palveluista siirtyy kunnille. Samalla jää pois vaaleilla valittu maakuntavaltuusto, sekä valtuuston ohjausvallassa oleva laaja maakunnan kehittämisraha. Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta on voimassa 2012 loppuun (15 1 mom). Lain 5 ja 5a :iä sovelletaan kuitenkin vuoden 2014 loppuun (15 2 mom; yhteistoimin ta-alueet ja vaaditut väestöpohjat). Aikataulun kiireellisyyden vuoksi ratkaisut on tehtävä mahdollisimman pian, jotta kaikki käytännön järjestelyt ehdittäisiin tekemään. Seuraavassa kuvataan sitä toimintaympä ristöä ja lainsäädäntöä, jonka puitteissa kunnat ottavat kantaa ja päättävät palveluiden järjestämisestä vuoden 2013 alusta lukien. Pakolliset kuntayhtymät, joihin kunnan on kuuluttava 1. Erikoissairaanhoitopiirin tehtäviä hoitava kuntayhtymä (erikoissairaanhoitolaki 7 ) 2. Erityishuoltopiirin tehtäviä hoitava kuntayhtymä (erityishuoltopiiri 6, eri päätöksellä voi myös yksi kunta hoitaa) 3. Maakunnan liiton tehtäviä hoitava kuntayhtymä (aluekehittämislaki 7 ) Kainuun entiset pakolliset kuntayhtymät on lopetettu, joten ne on perustettava perussopimuksella / pe russopimuksilla kuntalain 78 mukaisesti, joko kaikki erikseen, toimialoit tain yhdessä tai kaikki yhdessä, yhtäpitävin päätöksin. Tehtävät, jotka edellyttävät laajaa väestöpohjaa sisältäviä yhteistoiminta-aluetta tai riittäviä resursseja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 51 1. Terveydenhuolto ja sosiaalihuolto; on oltava vähintään noin 20 000 asukasta (Laki kunta- ja palve lurakenneuudistuksesta 5 ), ei koske lasten päivähoitoa eikä kotihoidon ja yksityisen hoidon tukea. 2. Ammatillinen koulutus; asukasmäärä on oltava noin 50 000 asukasta (Laki kunta- ja palveluraken neuudistuksesta 5 ) Sotkamon kunta voi hakea poikkeusta näistä asukaspohjavaatimuksista pitkien etäisyyksien vuoksi. 3. Ympäristöterveydenhuolto; on oltava käytettävissä vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henki löresurssit tähän tehtävään (Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoimin ta-alueesta 2 ). Muut lakisääteiset tehtävät Perussopimuksen mukaan maakunta järjestää talous- ja velkaneuvonnan kuntien puolesta (Laki talous- ja velkaneuvonnasta 2 ; talous- ja velkaneuvontapalveluista ja palveluiden järjestämisestä huolehtivat aluehallintovirasto ja kunnat keskinäisellä sopi muksella. Laki ei suoranaisesti velvoita kuntaa tekemään sopimusta asiasta AVI:n kanssa.) Kainuun maakunta -kuntayhtymän nyt hoitamat, kuntien rahoitettavat ja kuntia velvoittavat tehtävät toimialueittain 1 Aluekehitystoimiala Huolehtii alueiden kehittämislaissa, rakennerahastolaissa, maankäyttö- ja rakennuslaissa ja muussa lainsäädännössä sille säädetyistä tehtävistä sekä toimii aluekehitysviran omaisena sekä Valmistelee maakunnan yleistä elinkeinopolitiikkaa yhteistyössä valtion viranomaisten kanssa. 2. Koulutustoimiala Huolehtii lukiolakiin ja ammatillisesta koulutuksesta annettuun lakiin perustuvista tehtävistä. Lisäksi toimiala huolehtii ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain mukai sista koulutuksen järjestämisestä ja Kuusamon kaupungin alueella ammatil lisesta koulutuksesta. Lukiokoulutuksen järjestämisluvat palautuvat kunnalle. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan me netettäisiin lähes 775 000 /v, jos ne pienten lukioiden osalta siirrettäisiin yhdelle ylläpitäjälle. Ammatillisen koulutuksen järjestämisluvat, ilman uusia päätöksiä, siirtyvät niin ikään takaisin kunnil le: Kajaanille, Suomussalmelle ja Kuhmolle.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 52 OKM on myöntänyt Kuusa mon toimipisteeseen liittyvän järjestämisluvan Kainuun Maakunta -kunta yhtymälle, joten siitä on tehtävä uusi päätös. 3. Sosiaali- ja terveystoimiala Huolehtii terveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävistä lasten päivähoitoa lukuun ottamatta, sekä ym päristöterveydenhuollon tehtävistä. Kuntayhtymä perustetaan mukaan lähtevien kuntien valtuustojen yhtäpitävin päätöksin hyväksymällä perussopimuksella. Mikäli kunnista joku / jotkut eivät perussopimusta hy väksy, perustavat muut kunnat kuntayhtymän. Ulkopuolelle jäävän kunnan velvollisuutena on järjestää oma asemansa lainsäädännön edellyttämälle ta solle muiden yhteistyökuvioiden kautta (hakeutumalla jäseneksi johonkin toiseen yhtymään tai tulemalla muiden kanssa jäseneksi myöhemmin tehtä vällä perussopimuksen muutolla). Viime kädessä asian ratkaisee valtioneu vosto. Kuntien ja maakunnan yhteistoimintasopimuksenvaraiset maakunnan tehtävät Kainuun maakunta - kuntayhtymä tuottaa tällä hetkellä kunnille hallinnon tukipalveluiden järjestämistä koskevan yhteistyösopimuksen mukaisesti taloushallintopalvelut, henkilöstöhallinnon palvelut ja tietohallintopalvelut jäsenkunnille. Jos Kainuun kunnat yhdistettäisiin nyt yhdeksi kunnaksi, merkitsisi se n. 20 miljoonan euron menetys tä valtionosuuksissa vuositasolla. Nykyisen valtionosuuslainsäädännön mu kaisesti viimeiset "porkkanarahat" ovat käytettävissä, mikäli päätökset lii toksista tehtäisiin huhtikuun 2012 aikana. Kainuun kuntien tulee sovitusti ilmoittaa tammikuun 2012 loppuun mennessä kantansa mm. seuraaviin asioihin: 1. perustetaanko erikseen sosiaali- ja terveyden huollon kuntayhtymä ja Kai nuun liiton kuntayhtymä ja koulutuskuntayhty mä vai kaksi tai yksi kuntayh tymää? 2. antaako kunta kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät (pois lukien päi vähoito) perustettavalle kuntayhtymälle, joka hoitaa myös mm. erikoissai raanhoito- ja erityishuoltopiirin tehtävät? 3. jos kunta ei halua antaa kaikkia sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä kun tayhtymälle, niin sen on selvitettävä ja sen jälkeen päätettävä a. miten se voi järjestää ympäristöterveydenhuollon lain ympäristö terveydenhuollon yhteistoiminta-alueista 5 mukaisesti b. onko kunnalla mahdollisuus saada valtioneuvostolta poikkeamislupa järjes tää itse sosiaali- ja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 53 terveyspalvelut tai onko mah dollista perus taa yhdessä mui den kuntien kanssa lain vaati mukset täyttävä yh teistoimin ta-alue c. jos kunta haluaisi antaa osaltaan vain ympäristöterveydenhuollon tehtävät kun tayhtymälle, niin hyväksyvätkö muut kunnat tällaisen osit taisen osallistumisen ja mil laisella rahoitusjärjestelmällä kun ta voisi vain sen osan ra hoittaa 4. miten organisoidaan toisen asteen koulutus a. miten kunta päättää lukioiden opetuksen järjestämisen b. halutaanko, että perustettava kuntayhtymä hoitaa myös toisen asteen koulu tuksen kokonaan niin kuin nytkin vai liikelaitoksena vai järjes te täänkö toisen as teen koulutus vastuukuntamallilla 5. rahoitusmalli a. onko ns. kunnanjohtaja rahoitusmalli hyväksyttävissä b. jos, ei niin mikä sitten 6. hallinnon tukipalveluiden järjestäminen, miten a. nykyiseen tapaan yhteistoimintana b. kunta itse c. maan laajuisena yhteistoimintana d. kilpailuttaen 7. muiden tukipalveluiden tuottaminen a. ruokahuolto ja puhtaanapito ja osastoavustajien työ b. kiinteistöjen hoito c. kuljetukset ja tai niiden suunnittelu d. hankinnat Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus ottaa kantaa Kainuun hallintokokeiluun sisällytettyjen palve lujen järjestämiseen 1.1.2013 alkaen seuraavilla perusteilla: KUNTAYHTYMÄT Vaihtoehto 1 SOTE-KUNTAYHTYMÄ: Perustetaan kuntayhtymä, joka on samanaikaisesti: 1. Erikoissairaanhoitopiirin tehtäviä hoitava kuntayhtymä (erikoissairaanhoitolaki 7 )

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 54 2. Erityishuoltopiirin tehtäviä hoitava kuntayhtymä (erityishuoltopiiri 6, eri päätöksellä voi myös yksi kunta hoitaa) Syntyvä kuntayhtymä tuottaisi perusterveydenhuollon ja erityissairaanhoidon sekä sosiaalihuollon pal velut (pois lukien lasten päivähoito), ympäristö terveydenhuollon ja velkaneuvonnan palvelut KAINUUN LIITON KUNTAYHTYMÄ: Perustetaan kuntayhtymä, joka on Maakunnan liiton tehtäviä hoitava kuntayhtymä (aluekehittämislaki 7 ) sekä maakunnan liiton palvelut hoitava kuntayhtymä. Hallinnon tukipalvelut voidaan tuottaa nykyisen yhteistoimintamallin pohjal ta tä män perustettavan kun tayhtymän kautta. Vaihtoehto 2 LAAJA-ALAINEN KUNTAYHTYMÄ (vrt. nyk.) Perustetaan kuntayhtymä, joka tuottaa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon sekä sosiaalihuollon palvelut (pl. lasten päivähoito), ympäristöterveydenhuollon, velkaneuvonnan sekä maakunnan liiton palvelut. KOULUTUS: Sotkamon kunnalla ei ole 2. asteen ammatillinen koulutuksen järjestämislupaa. 2. asteen ammatillinen koulutus olisi hyvä järjestää maakuntakokeilun aikaisen mallin mukaisesti maakunnallisena ratkaisuna siten, että KAO siirtyy Kajaanin kaupungin vastuulle. Sotkamon kunta järjestää lukiotoiminnan itse 2013 alkaen. VAIHTOEHTOISESTI: Sotkamon kunta järjestää lukiotoiminnan yhteistyössä Kajaanin kaupungin ja Kuusamon kaupunkien kanssa osana toisen asteen koulutusta (erikseen sovittavan ja päätettävän hallinnollisen mallin mukaan). RAHOITUSJÄRJESTELMÄ: Mikäli perustetaan kaksi kuntayhtymää: Kainuun Liiton kuntayhtymän rahoitus hoidetaan kokonaisuudessaan asukaslukujen suhteessa.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 55 Uuden erikoissairaanhoidon kuntayhtymän rahoituksen on perustuttava todelliseen palvelutarpeeseen ja palvelujen käyttöön. Tämä tarkoittaisi sitä, että kukin kunta vastaisi täysi määräisesti omista SoTe-kustannuksistaan. Tä mä edellyttää laskentajärjes telmien ja seurannan muuttamista siten, että kunkin kunnan maksuosuus voidaan luotettavalla tavalla osoittaa (käyntikerrat, suoritteet). VAIHTOEHTOISESTI: Uuden erikoissairaanhoidon ja SoTe-kuntayhtymän rahoituksen perustaksi käy neuvoteltu kompromissimalli, eli ns. kuntajohtajamalli. VAIHTOEHTOISESTI: Mikäli perustetaan yksi laaja-alainen kuntayhtymä, rahoitus perustuu neuvo teltuun kuntajohtajamalliin. MUU SOPIMUSPERUSTEINEN YHTEISTYÖ: Hallintopalvelut (Ict-, henkilöstö- ja taloushallinto) tuotetaan nykyisellä toiminta mallilla siten, että tuottajana on maakunnallinen kuntayhtymä. Muiden palvelujen (ateria- ja puhtaanapitopalvelut, kiinteistöjen hoito, kuljetusten suunnittelu) järjes tämisen ja tuottamisen Sotkamon kunta hoitaa itsenäisesti siten, että kunnan ja maakunnan nykyiseen toimintamalliin ei tapahdu muutoksia. Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus kävi asiasta lähetekeskustelun valmistelun pohjaksi.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 56 SOTKAMON KUNTA MUUTOKSENHAKUOHJEET KUNNANHALLITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 31.1.2012 24-26 OIKAISUVAATIMUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 24-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Tiedoksianto asianosaiselle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Sotkamon kunnanhallitus Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Käyntiosoite: Markkinatie 1, 88600 Sotkamo Puhelin: 08-615 5811 Telekopio: 08-615 581 120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Lähetetty tiedoksi kirjeellä. Sotkamo.. 2011 Anita Moilanen, toimistosihteeri

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 57 VALITUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90100 OULU Puhelin: 029 56 42800 Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.