Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 1(10) Aika: klo 10.00-11.30 Paikka: Suomen Tykistömuseo, Pohjolasali Linnankasarmi Hämeenlinna 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta...4 3 Aluehallinnon uudistamishanke...4 4 Etelä-Suomen EAKR -toimenpideohjelmassa rahoitettavan toiminnan maakunnalliset lisäkriteerit...5 5 Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelman toimintalinjan 1 rahoitus...5 6 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet...6 7 Yhteistyöryhmän sihteeristön Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet...6 8 Yhteistyöryhmän lausunto Alkavien yrittäjien neuvonta Kanta-Hämeessä -hankkeesta...7 9 Yhteistyöryhmän sihteeristön hylkäämät Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi haetut hankkeet...7 10 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen tavoite 2 -ohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet...8 11 ESR-ohjelman vuosien 2007-2008 kansallisen varauksen käyttösuunnitelma...8 12 Esitys työ- ja elinkeinoministeriölle EAKR-toimenpideohjelman vuosien 2007-2008 kansallisen varauksen käyttöönotosta äkillisen rakennemuutoksen lieventämiseksi Forssan seutukunnalla...9 13 Ilmoitusasiat...9 Valitusosoitus...10
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 2 (10) KOKOUSAIKA KLO 10.00 11.30 KOKOUSPAIKKA Suomen Tykistömuseo, Pohjolasali Linnankasarmi, Hämeenlinna OSALLISTUJAT Jäsenet Henk.koht. varajäsen MUUT OSALLISTUJAT pj Kauranen Aarne Kankkunen Seppo 1. pj. Koskinen Jari Kallioinen Ruut 2. pj. Savolainen Pekka Paukku Jarmo 3.vpj Koskinen Paula Illikainen Helena jäsen Ahtiainen Pekka - Kukkonen Timo - Eerola Tapio Jokisuo Hannu Ellala Esa Lommi Taina Haukka Juha Hedman Pirjo Nissilä Minna Engbom Arto Kallio Harri - Lumiaho-Suomi Mirja - Kattainen Jari Kauranen Sinikka Wikström Anne Herpola Markku Käki Mirja - Koskenoja Antero - Lehtinen Marja-Leena Poikselkä Anneli Lintonen Minna - Hacklin Jorma - Länninki Markku Kataja Jukka-Pekka Nummela Juhani - Juuri Tauno - Pirinen Pasi Salminen-Åberg Niina Salmivainio Eija Rasimus Jouni Suominen Marja Sartamo Kari Touru Mauri Mikkola Ansa Yrjö-Koskinen Hannele - Laaksonen Aulis Honka Juhani, esittelijä Saarinen Hannu, esittelijä Väistö Osmo, sihteeri HAMK, Matti Hakala Hämeen ympäristökeskus, Päivi Salo Hämeenlinnan seutukunta, Mikko Koivulehto Riihimäen seutukunta, Antti Jokivirta Hämeen liitto, Pirkko Kiikeri- Kuusela Hämeen liitto, Matti Lipsanen
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 3 (10) ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKAS- TETTU Aarne Kauranen Hämeenlinna 20 / 3 /2008 Allekirjoitukset Osmo Väistö Niina Salminen-Åberg Markku Länninki PÖYTÄKIRJA ON YLEISES- Hämeen liiton virasto 27 / 3 /2008 klo 8.30 15.30 TI NÄHTÄVILLÄ Virka-asema Allekirjoitus TODISTAA Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 4 (10) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen 8 kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse n varsinaisille jäsenille ja n pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 5.3.2008 n jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi n kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Minna Lintonen (Juhani Nummela) ja Markku Länninki (Pasi Pirinen). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Niina Salminen-Åbergin ja Markku Länningin. 3 Aluehallinnon uudistamishanke Aluehallinnon uudistustyö on käynnissä (ALKU-hanke). Valtionvarainministeriön hallinnon kehittämisosasto on kirjeessään todennut, että aluehallinnon viranomaisten työnjakoa selkeytetään, kootaan alueellisia kehittämistehtäviä ja aluekehittämisen voimavaroihin liittyvää päätösvaltaa maakunnan liitoille, poistetaan päällekkäisyyksiä ja turhia tehtäviä sekä vähennetään viranomaisten määrää merkittävästi. Maakunnan liitoilta on pyydetty 14.3.2008 mennessä perustellut näkemykset aluejaon määrittelyssä tarvittavista perustekijöistä. Näkemykset on pyydetty vastauksina seuraaviin kysymyksiin ja teemoihin. koulutuksen ja tutkimustoiminnan rakenne, tuotantoklusterit ja/tai kehittämistoiminnan painopisteet, maakunnan alueen koko vuorovaikutus- ja kehityskäytävät merkittävät ympäristökokonaisuudet kulttuurihistoriallinen kehitys maankäytön suunnittelun haasteet ja keinot muut näkökohdat.
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 5 (10) Valtionvarainministeriön kirje on asialistan liitteenä (liite MYR 1/08). Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä keskustelee aluehallinnon uudistamishankkeesta ja merkitsee tiedoksi saadun selvityksen hankkeesta. Käsittely: Maakuntajohtaja Juhani Honka ja kehittämispäällikkö Matti Lipsanen esittelivät asian. Sinikka Kauranen saapui kokoukseen tämän asiakohdan esittelyn aikana klo 10.25. 4 Etelä-Suomen EAKR -toimenpideohjelmassa rahoitettavan toiminnan maakunnalliset lisäkriteerit Hämeen päätti kokouksessaan 10.12.2007 velvoittaa sihteeristön tekemään seuraavaan kokoukseen mennessä esityksen mahdollisista tarkentavista maakunnallisista lisäkriteereistä. Edelleen maakunnan velvoittaa sihteeristön valmistelemaan hankkeiden maakunnallisen seuranta- ja arviointiohjelman kokouksessa käydyn evästyskeskustelun pohjalta. Yhteistyöryhmän sihteeristö on käsitellyt kokouksissaan 15.1. ja 12.2.2008 maakunnallisten lisäkriteerien tarvetta Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelmassa. Sihteeristö totesi, että tarkentavia maakunnallisia lisäkriteereitä ei ohjelman toteuttamisessa tarvita, vaan että Hämeen maakuntaohjelma ja maakunnan yhteistyöasiakirja ovat riittävä maakunnallinen ohjausinstrumentti ja kriteeristö EAKRohjelmassa. Sihteeristö päätti lisäksi, että maakunnan lle annetaan selvitys TE-keskuksen yritysosaston EAKR-ohjelman 1-toimintalinjassa myöntämän rahoituksen osalta. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä toteaa, että Hämeen maakuntaohjelma ja maakunnan yhteistyöasiakirja ovat riittävä maakunnallinen ohjausinstrumentti ja kriteeristö eikä tarkentavien maakunnallisten lisäkriteerien laatiminen Etelä- Suomen EAKR -toimenpideohjelmassa ole tarpeellista. 5 Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelman toimintalinjan 1 rahoitus Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelman toimintalinjan 1, yritystoiminnan edistäminen, rahoituksesta vastaa kokonaisuudessaan Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen yritysosasto. Toimintalinjan rahoitus on vuoden 2007 yhteistyöasiakirjassa 1,155 M ja vuoden 2008 yhteistyöasiakirjassa 1,178 M eli 35 % koko ohjelman vuosittaisesta rahoituskehyksestä. Toimintalinja 1 hankkeita ei käsitellä ssä eikä sen sihteeristössä, vaan ne valmistellaan työvoima- ja elinkeinokeskuksessa. Tämän vuoksi on tärkeää, että saa säännöllisesti ohjelman toteuttamisen ja alueen kehittämisen kannalta riittävät tiedot toimintalinjan 1 tavoitteiden toteutumisesta. Sihteeristö on päättänyt, että maakunnan lle annetaan selvitys Hämeen TE-keskuksen yritysosaston EAKR-ohjelman 1-toimintalinjassa myöntämän rahoituksen osalta.
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 6 (10) Kokouksessa kuullaan selvitys Hämeen TE-keskuksen yritysosaston EAKRohjelman 1-toimintalinjassa myöntämästä rahoituksesta ja valintamenettelystä. Saarinen: Yhteistyöryhmä hyväksyy saadun selvityksen Hämeen TE-keskuksen yritysosaston EAKR-ohjelman 1-toimintalinjassa myöntämästä rahoituksesta ja valintamenettelystä. Käsittely: Maakuntajohtaja Honka poistui kokouksesta ennen tämän asiakohdan käsittelyn aloittamista klo 11.00. Kokouksen esittelijänä jatkoi neuvotteleva virkamies Hannu Saarinen. Osastopäällikkö Kari Sartamo Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen yritysosastolta esitteli asian. 6 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet Yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan sihteeristö antaa rahoittajaviranomaiselle lausunnon hankkeiden soveltuvuudesta rahoitettavaksi EAKRtoimenpideohjelmasta niiltä osin, kun arviointi on delegoitu sihteeristölle. Sihteeristö totesi kokouksessaan 15.1.2008, että seuraavat hankkeet ovat Etelä- Suomen EAKR-toimepideohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Rahoitusviranomainen: Etelä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto First Round Center (TL 2) Kansainvälisesti merkittävä hevosklusteri Forssan seudulle - lisää kilpailukykyä (TL 2) Wahren-keskuksesta vahva koulutuksen ja kulttuurin keskus (TL 3) Rahoitusviranomainen: Hämeen ympäristökeskus Yhdyskuntien vesilähteiden turvaaminen Forssan seudulla (TL 3) Hankkeiden esittelyt ovat asialistan liitteenä (liite MYR 2/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 15.1.2008 hyväksymät Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelmasta rahoitettavat hankkeet. 7 Yhteistyöryhmän sihteeristön Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet Yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan sihteeristö antaa rahoittajaviranomaiselle lausunnon hankkeiden soveltuvuudesta rahoitettavaksi ESRtoimenpideohjelmasta niiltä osin, kun arviointi on delegoitu sihteeristölle. Sihteeristö totesi kokouksessaan 15.1.2008, että seuraavat hankkeet ovat Etelä- Suomen ESR-toimepideohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Sihteeristö totesi kokouksessaan 12.2. ja 4.3.2008, että seuraavat hankkeet ovat Manner-Suomen ESR-toimepideohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Rahoitusviranomainen: Etelä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 7 (10) Hyvinvointipalvelujen tuottajien osaamisen ja asiakasyhteistyön kehittäminen HYRI (TL 1) Voorumi (TL 3) YTYÄ (TL 1) Rahoitusviranomainen: Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus, työvoimaosasto Nuorten tuetut opinpolut ohjelma (TL 2) Ohjausta ammattiin (TL 2) Forssan seudun klusteriohjelma (TL 2) Hankkeiden esittelyt ovat asialistan liitteenä (liite MYR 3/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 12.2. ja 4.3.2008 hyväksymät Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmasta rahoitettavat hankkeet. 8 Yhteistyöryhmän lausunto Alkavien yrittäjien neuvonta Kanta-Hämeessä - hankkeesta Yhteistyöryhmän päätti siirtää Alkavien yrittäjien neuvonta Kanta-Hämeessä hankkeen käsittelyn maakunnan lle, koska hanke on Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosaston ns. oman tuotannon hanke eli sekä hakijana että rahoittajana on työvoimaosasto. Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 4/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä toteaa, että Alkavien yrittäjien neuvonta Kanta- Hämeessä hanke on Etelä-Suomen ESR-toimepideohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. 9 Yhteistyöryhmän sihteeristön hylkäämät Manner-Suomen ESRtoimenpideohjelmasta rahoitettavaksi haetut hankkeet Sihteeristö totesi kokouksessaan 12.2. ja 4.3.2008, että seuraavat hankkeet eivät ole Manner-Suomen ESR-toimepideohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Rahoitusviranomainen: Etelä-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto Y-focus, yritysyhteistyön kehittämishanke (TL 3) Rahoitusviranomainen: Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus, työvoimaosasto Tartutaan toimeen (TL 2) Venäjän kaupan koordinaattori (TL 2) TATE-projekti (Työttömien Asiakkaiden Työllisyyden Edistäminen) (TL 2) Hankkeiden esittelyt ovat asialistan liitteenä (liite MYR 5/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 12.2. ja 4.3.2008 hylkäämät Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi haetut hankkeet.
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 8 (10) 10 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen tavoite 2 -ohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymät hankkeet Hämeen n sihteeristö totesi kokouksessaan 4.3.2008, että seuraavat hankkeet ovat Etelä-Suomen tavoite 2 ohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Rahoitusviranomainen: Hämeen liitto Hämeen matkailun strateginen jatkoselvitys (TPK 1.2), hakija Hämeen Matkailu Oy Tarvelähtöisen innovaatiotoiminnan maakunta (TPK 1.2), hakija: Hämeen ammattikorkeakoulu Hankkeiden esittelyt ovat asialistan liitteenä (liite MYR 6/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 4.3.2008 hyväksymät Etelä-Suomen tavoite 2 -ohjelmasta rahoitettavat hankkeet. 11 ESR-ohjelman vuosien 2007-2008 kansallisen varauksen käyttösuunnitelma Valtioneuvosto myönsi 14.2.2008 noin 40 miljoonaa euroa äkillisten rakennemuutosalueiden elinkeino- ja työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin. Tavoitteena on korvata vuosina 2008 2009 äkillisen rakennemuutoksen alueilla noin 3200 ihmistä koskettaneet työpaikanmenetykset. Forssan seutukuntaan, joka nimettiin äkilliseksi rakennemuutosalueeksi vuosiksi 2008-2009, osoitettiin valtioneuvoston päätöksellä rahoitusta yhtensä 2,23 miljoonaa euroa. Rahoituksesta miljoona euroa on kansallista yritysten investointi- ja kehittämisavustusta (mom. 32.30.45), 350.000 euroa työllisyysperusteista investointitukea (mom. 32.80.64) erilaisille elinkeinopoliittisille infrastruktuurihankkeille ja 880.000 euroa ESR-toimenpideohjelman varausta käytettäväksi rakennemuutoksen hoitamiseen. ESR-ohjelman varoista 680.000 osoitetaan TEM:n hallinnonalalla Hämeen TEkeskuksen työvoimaosastolle ja 200.000 euroa OPM:n hallinnonalalla Etelä- Suomen lääninhallituksen sivistysosastolle. TE-keskus ja lääninhallitus ovat laatineet yhteistyössä Forssan seutukunnan ja Hämeen liiton kanssa työ- ja elinkeinoministeriön edellyttämän varojen käyttösuunnitelman. OPM:n rahoitus käytetään Eleforss-tutkimushankkeisiin ja TEM:n rahoitus Forssan seudun klusteriohjelmaan. Käyttösuunnitelma on asialista liitteenä (liite MYR 7/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä hyväksyy ESR-toimenpideohjelman vuosien 2007-2008 kansallisen varauksen Forssan seutukuntaa koskevan käyttösuunnitelman.
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 9 (10) 12 Esitys työ- ja elinkeinoministeriölle EAKR-toimenpideohjelman vuosien 2007-2008 kansallisen varauksen käyttöönotosta äkillisen rakennemuutoksen lieventämiseksi Forssan seutukunnalla Valtioneuvosto jakoi 14.2.2008 osan EAKR-ohjelmien varauksesta äkillisen rakennemuutoksen alueille. Varoista 30 % jätettiin jakamatta. Forssan seutukunta hakee näistä jakamatta jääneistä varoista yhteensä 2 miljoonaa euroa hakemuksessa mainittuihin toimenpiteisiin äkillisen rakennemuutoksen lievittämiseen. Forssan seutukunnan hakemus on asialistan liitteenä (liite MYR 8/08). Saarinen: Yhteistyöryhmä hyväksyy Forssan seutukunnan 2 miljoonan euron hakemuksen EAKR-toimenpideohjelman vuosien 2007-2008 varauksesta. 13 Ilmoitusasiat Etelä-Suomen EAKR-ohjelman toimintalinjan 5 teemahankkeiden avoin haku vuonna 2008 toteutetaan kaksivaiheisena. Ideahaku oli 14.1.2008 15.2.2008 ja varsinainen hakuaika päättyy 4.4.2008. Painopistealueita on kolme; hyvinvointi sisältäen hoivan, asumisen kulttuurin ja liikunnan, digitaaliset sisällöt ja sähköiset palvelut sekä metsäteollisuusklusteri. Hankeideoita jätettiin yhteensä 169 kpl. Ideoiden esittäjistä 12 oli Kanta-Hämeestä. Valtioneuvosto päätti 20.12.2007 valtakunnallisista alueiden kehittämisen tavoitteista hallituskauden 2007-2011 ajaksi. Valtioneuvoston päätös on asialistan liitteenä (liite MYR 9/08). Päätöksessä on määritelty kolme keskeistä tavoitetta, alueiden kansallisen ja kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistaminen alueiden elinvoimaisuuden vahvistaminen ja alueellisten kehityserojen pienentäminen alueellisten erityishaasteiden ratkaiseminen. Hämeen n seuraava kokous on 19.5.2008 ja kuluvan vuoden muut kokoukset ovat 8.9., 27.10 ja 8.12.2008. Saarinen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat.
Hämeen maakunnan Esityslista-Pöytäkirja 1/2008 10 (10) Valitusosoitus Maakunnan n päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 9 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. VALITUSKIELTO Pöytäkirjan 6-10 :en kohdalla tehdyistä päätöksistä ei voi rakennerahastolain (1401/06) 20 :n mukaan hakea muutosta valittamalla. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.