MIKKELIN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta 2013 2016 PÖYTÄKI RJA 17.12.2014 Sivu 1/5 Nro 10/2014 AIKA PAIKKA LÄSNÄ POISSA LISÄKSI Ke 17.12.2014 klo 16.30-18.50 Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone Juhani Oksman puheenjohtaja Hannu Tullinen varapuheenjohtaja Janne Aaltonen jäsen Juhani Alanen, Markku Kakriaisen varajäsen Tiina Elkharam jäsen Tanja Kln jäsen Leevi Piispa jäsen Erkki Rantalainen jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Leena Teittinen jäsen Markku Kakriainen jäsen Minna Kurvinen jäsen Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja Antero Cederström, paaluottamusmies, JUKO/KTN ry (TS), 77 klo 16.30-18.15 Sirpa Hakkarainen, pääluottamusmies, JHL 525 ry, 77 klo 16.30-18.15 San Häkkinen, paaluottamusmies, JYTY Mikkeli ry, 77 klo 16.30-18.15 Merja Syrjänen, pääluottamusmies, JUKO ry, 77 klo 16.30-18.15 Outi Hokkanen, työsuojeluvaltuutettu, 77 klo 16.30-18.15 Juha Karppinen, työsuojeluvaltuutettu, 77 klo 16.30-18.15 Merja Kauppinen, työsuojeluvaltuutettu, 77 klo 16.30-18.15 Helena Lindholm, työsuojeluvaltuutettu, 77 klo 16.30-18.15 Soili Peitola, työsuojeluvaltuutettu, 77 klo 16.30-18.15 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJ Juhani Oksman Puheenjohtaja,1 F Elina Hämäläinen Pöytä kirjan p itäj ä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Erkki Rantalainen Tea Tuulia Roos- PÖYTÄKI RJAN NÄHTÄVÄNÄOLO Kaupungin kansi ia 2015 Toimistosihteeri Raja Laine 4
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 17.12.2014 Nro 10/2014 Sivu 2/5 KÄSITELLYT ASIAT 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 76 Pöytäkirjantarkastajat 77 Pääluottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen kuuleminen 78 Oikaisuvaatimuksen täydennysltarkastuslautakunnan päätös 1.10.2014 55, Tarkastuslautakunnalle saapunut tarkastusehdotus 79 Lautakunnan seuraava kokous 80 Muut asiat 81 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 17.12.2014 Nro 10/2014 Sivu 3/5 75 Kokouksen laillisuus ja päatösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallinto säännön määräyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Hallintosäännön 14 :n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan lähettää kirjalli sesti tai sähköisesti toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lä hetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo ai kaisemmin. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 10.12.2014. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 76 Pöytäki rjantarkastajat Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkas tajan toimesta seuraavan kokouksen yhteydessä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Erkki Rantalainen ja Tea-Tuulia Roos, varalla Leena Teittinen ja Hannu Tullinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Rantalainen ja Tea-Tuulia Roos, varalle Leena Teittinen ja Hannu Tullinen. 77 Pääluottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen kuuleminen Tarkastuslautakunnan vuoden 2014 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsut tu kuultaviksi kaupungin pääluottamusmiehetja työsuojeluvaltuutetut. Aiheina ovat mm.: - Mikkelin kaupungin henkilöstöstrategian toteutuminen käytännössä (KV 3.12.2012 44) - kaupungin työllmapiiri ja työhyvinvoinnin eteen tehdyt toimenpiteet - henkilöstön kehityskeskustelut, osaamisen kehittäminen, koulutusmahdollisuudet jne, - henkilöstöraportin 2013 hyödyntäminen
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 17.12.2014 Nro 10/2014 Sivu 4 / 5 Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi. 78 Oikaisuvaatimuksen täydennys/tarkastuslautakunnan päätös 1.10.2014 55, Tarkastuslauta kunnalle saapunut tarkastusehdotus Pekka Auvinen on lähettänyt tarkastuslautakunnalle 3.12.2014 päivätyn asiakirjan Oikaisuvaatimuksen täydennys koskien hänen 7.11.2014 tekemäänsä oikaisuvaa timusta tarkastuslautakunnan päätöksestä 1.10.2014 55; Tarkastuslautakunnalle saapunut tarkastusehdotus. Oikaisuvaatimuksen täydennys liitteineen on esityslistaliitteenä A. Kuntalain mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Pekka Auvisen 7.11.2014 tekemä oikaisuvaatimus oli tehty määräajan sisällä ja se käsiteltiin tarkastuslautakunnan kokouksessa 26.11.2014 71. Edellä todettu huomioon ottaen 3.12.2014 päivätty Oikaisuvaatimuksen täy dennys ei ole saapunut tarkastuslautakunnalle määräajassa ja oikaisuvaatimus asia on jo käsitelty tarkastuslautakunnassa. Tarkastuslautakunta merkitsee sille saapuneen asiakirjan tiedoksi ja toteaa, että asia ei vaadi siltä toimenpiteitä edellä selostetuin perusteluin. 79 Lautakunnan seuraava kokous Tarkastuslautakunnan vuoden 2014 työohjelman mukaisesti tarkastuslautakunnan kokouksessa 26.11.2014 oli tarkoitus kuulla mm. kaupungingeodeetti Hannu Pel tomaata ja kiinteistöjohtaja Riitta Väänästä, mutta he olivat tuolloin estyneitä saapumaan kokoukseen. Em. henkilöt ovat ilmoittaneet sihteerille, että heille sopisi tulla tarkastuslautakunnan kuultaviksi esimerkiksi keskiviikkona 28.1.2014. Edellä todetun mukaisesti seuraava kokous pidettäisiin keskiviikkona 28.1.2015 klo 16.30 ja kokoukseen kutsuttaisiin kuultavaksi kaupungingeodeetti Hannu Peltomaa ja kiinteistöjohtaja Riitta Väänänen. Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Tarkastuslautakunta päätti, että seuraava kokous pidetään keskiviikkona 28.1.2015 klo 16.30 ja kokoukseen kutsutaan kuultavaksi kaupungingeodeetti Hannu Peltomaa ja kiinteistöjohtaja Riitta Väänänen. 80 Muut asiat Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 17.12.2014 Nro 10/2014 Sivu 5/5 Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi, että kaupunginhallitus on kokouksessaan 24.11.20 14 431 hyväksynyt uuden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen ( Sisäinen valvonta ja riskien hallinta, Mikkelin kaupunki ). 81 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oi kaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. // \J 1
- Sikäli Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 17.12.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista paatöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 75 77, 79 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 78 kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: -aika Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 Mikkeli sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi Pykälät: 78 Oikaisuvaatimuksen sisältö - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä. Kaupunginkanslia / 2015 Toimistosihteeri Raija Laine
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 17.12.2014 VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valitusaika kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan iäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite - Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykä lät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (70 1/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään päytäkirjaotteeseen.