KOKOUSAI KA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET / VARAJÄSENET KESKIVIIKKONA 31.10.2018 klo 18 Pöytyän seurakuntatalo Jäsenet Varajäsenet Matti Kaipainen pj x Mikko Nurmi vpj x Hannu Ketola Lassi Arvola Ville Arkkila Harri Auranen x Ilkka Ali-Rontti Sirpa Kangas x Elina Säylä Aulis Keihäs x Timo Hämäläinen Hilkka Lindgren x Seija Lempiäinen Sari Mäkilä x Miia Lehtonen Tarja Orava x Seija Toivonen Sari Tenhami x Marjatta Sävelkoski Aarno Toivonen Matti Kaurila Marja-Liisa Virtanen x Mar-Leena Kanervo Markus Ylijoki Heikki Rantasalo Kirkkovaltuuston pjt: Reino Kallio kirkkovaltuuston puheenjohtaja Sinikka Hutko x kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET ESITYSLISTAN ALLEKIRJOITUS Leena-Maija Rantala, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä 78 - Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄOLO - KUULUTUS ILMOITUS- TAULULLA PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Matti Kaipainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Kirkkoherranvirastossa kirkkoherra Kirkkoherranvirastossa Leena-Maija Rantala kirkkoherra
78 ALKUHARTAUS JA KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden, jonka jälkeen avasi kokouksen. 79 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS n ohjesäännön mukaan kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava kokouksen jäsenille ja niille, joilla on oikeus olla läsnä kokouksessa, viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollista, lista käsiteltävistä asioista (kirkkoneuvoston ohjesääntö). Esityslistat on postitettu jäsenille 24.10.2018. on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet jäsenistä (KL 7, 4 ). Ehdotus: Päätös: Todetaan, onko kokous kutsuttu laillisesti koolle ja onko kokous päätösvaltainen. Todettiin. Muutoksenhaku: Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pöytyän seurakunnan kirkkoneuvostolle. 80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN n työjärjestyksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina. Ehdotus: Ilmoitus pöytäkirjan nähtävilläolosta on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 4.10-18.10.2018 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan 2 henkilöä. Vuorossa ovat Sari Tenhami ja Marja- Liisa Virtanen. Päätös: Esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pöytyän seurakunnan kirkkoneuvostolle.
81 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Ehdotus: Esityslista hyväksyttäneen kokouksen työjärjestykseksi. Asialista: 82 SUORITUSLISÄJÄRJESTELMÄ PÖYTYÄN SEURAKUNNASSA 83 HYVÄÄN KÄYTÖKSEEN SITOUTUMINEN JA TOIMINTAOHJEET RISTIRIITATILANTEISSA PÖYTYÄN SEURAKUNNASSA 84 TALOUDELLINEN KATSAUS 85 MUUT ASIAT Puun myyntiasia Palkkausasia 86 TIEDOKSI 87 VALITUSOSOITUS 88 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Päätös: Esityksen mukaan.
82 SUORITUSLISÄJÄRJESTELMÄ PÖYTYÄN SEURAKUNNASSA Suorituslisästä osana yleistä palkkausjärjestelmää on annettu seurakunnille ohje Ohjeita suorituslisän ja kokemuslisän käyttöön seurakunnissa 17.5.2018, jossa suorituslisää kuvaillaan seuraavasti: Suorituslisä on yleiseen palkkausjärjestelmään sisältyvä palkanosa, jota voidaan maksaa työntekijälle tämän työsuorituksen perusteella. Suorituslisää koskeva määräys on KirVESTES:n 26 :ssä. Suorituslisän maksamisesta yksittäiselle työntekijälle päättää työnantaja. Koska suorituslisän maksaminen perustuu työn-tekijän työsuoritukseen, sitä ei ole tarkoitus maksaa kaikille työntekijöille, vaan ainoastaan niille, joiden työsuoritus ylittää työnantajan asettamat arviointiperusteiden rajat. Työnantaja vahvistaa vuosittain suorituslisän määrän ja kenelle lisää maksetaan. Suorituslisä on osa kannustavaa palkitsemista ja se perustuu työntekijälle asetettuihin tavoitteisiin ja työnantajan tekemään työsuorituksen arviointiin. Suorituslisän kannustavuus perustuu siihen, että jokainen työntekijä voi omalla työsuorituksellaan vaikuttaa työn lopputulokseen ja siten myös omaan palkkatasoonsa. Suorituslisän käytöstä hyötyvät sekä työntekijä että työnantaja. Työntekijälle se tuo rahallista palautetta hyvin tehdystä työstä ja työnantajalle se antaa mahdollisuuden paremmin ohjata toimintaa haluamaansa suuntaan. Oikein toteutettu suorituksen arviointi on osa palkitsemisjärjestelmää, joka vaikuttaa myönteisesti henkilöstön sitoutumiseen organisaation tavoitteisiin, lisää työtyytyväisyyttä ja parantaa työtuloksia ja ammatinhallintaa yksilötasolla. Esimiehen ja johdon antama tunnustus ja arvostus lisäävät työntekijöiden työmotivaatiota merkittävästi. Työsuorituksen arviointi osana johtamista tuo palautteen antamisen ja saamisen osaksi työyhteisön toimintaa. Esimiehille työsuorituksen arviointi antaa hyödyllistä tietoa työntekijöiden osaamisesta ja työsuorituksesta. Tätä tietoa voidaan hyödyntää myös työyhteisön kehittämisessä. Työntekijöiden säännöllinen henkilökohtaisten suoritusten arviointi auttaa esimiehiä perehtymään yksilötasolla henkilöstön työntekoon ja sen ulkoisiin menestysedellytyksiin. Hyödyt näkyvät yleensä parantuneena johtamistyönä, jossa tavoitteiden saavuttamisen lisäksi kiinnitetään huomiota myös tehtävän sisältöön, työhyvinvointiin ja osaamiseen sekä työtapojen ja työssä tarvittavien tietojen ja taitojen kehittämiseen. Arviointiperusteet johdetaan työnantajan strategioista ja tavoitteista. Arviointiperusteiden tulee olla sellaisia, että työntekijä voi omalla toiminnallaan vaikuttaa arviointitulokseen. Suorituslisä heijastaa työyhteisön käsitystä työsuorituksesta. Tämän vuoksi jokaisen organisaation on räätälöitävä oma suorituslisäjärjestelmä omien olosuhteidensa ja tarpeidensa mukaan. Ennen suorituslisän käyttöönottoa työnantajan laatimista työsuorituksen arviointi-perusteista on käyty pääsopimuksen 2 :n 4 momentin ja 13 :n mukaiset täytäntöönpanoneuvottelut pääsopijajärjestöjen edustajien kanssa. Neuvottelut käydään myös silloin, kun seurakunnan käyttöön ottamia arviointiperusteita muutetaan. Kesken arviointijakson arviointiperusteita ei voi muuttaa. Suorituslisän käyttö perustuu johdon, esimiesten ja henkilöstön edustajien yhteistyöllä valmistelemaan arviointijärjestelmään. Valmistelun perusteella työnantaja päättää paikallisen suorituslisäjärjestelmän sisällön. Työnantajan kirjallisesti vahvistamat arviointiperusteet sekä järjestelmän käyttöönottoa ja työsuorituksen arviointia koskeva aikataulu annetaan henkilöstölle tiedoksi. Työnantajan ja työntekijöiden edustajat ovat neuvotelleet suorituslisäjärjestelmästä 15.10.2018. Neuvottelujen osapuolina ovat olleet Matti Kaipainen (. kirkkoherra, puheenjohtaja), Leena-Maija Rantala (talouspäällikkö, sihteeri), Antti Palomäki (Kirkon alat ry:n luottamusmies) ja Juha Dubbe (Juko ry:n luottamusmies).
Marraskuussa 2018, kun kirkkoneuvosto on hyväksynyt suorituslisäjärjestelmän, pidetään infotilaisuus koko henkilökunnalle suorituslisäjärjestelmästä. Infotilaisuuden jälkeen pidetään syyskuussa tavoiteasetantakeskustelut esimiesvetoisesti ennen ensimmäisen suorituslisäjakson arviointijaksonalkua 1.12.2018 Esitys 1.1.2020 alkaen käyttöön otettavasta suorituslisäjärjestelmästä on kokonaisuudessaan kuvattu kirjallisesti liitteessä 1. Liitteenä 2 on kehityskeskustelujen yhteydessä käytettävä Työntekijän työsuorituksen itsearviointilomake ja liitteenä 3 esimiehen käyttämä Työntekijän työsuorituksen arviointilomake sekä liitteenä 4 arviointikriteerien sanalliset kuvaukset. Liitteenä 5 on esimiesten käyttöön tarkoitettu taulukko arvioinneista muodostuvista suoritustason kokonaisarvioista. Päätösesitys: hyväksyy liitteen 1 mukaisen suorituslisäjärjestelmän käyttöönoton Pöytyän seurakunnassa siihen kuuluvine liitteineen ja päättää siirtää päätösvallan maksuun pantavista suorituslisistä kirkkoneuvostolta johtaville viranhaltijoille. Henkilöstölle annetaan tiedoksi arviointiperusteet sekä järjestelmän käyttöönottoa ja työsuorituksen arviointia koskeva aikataulu. Päätös: Esityksen mukaan. 83 HYVÄÄN KÄYTÖKSEEN SITOUTUMINEN JA TOIMINTAOHJEET RISTIRIITATILANTEISSA PÖYTYÄN SEURAKUNNASSA Kirkon pääsopijaosapuolet suosittavat seurakunnille (KiT:n yleiskirje A3/2018), että ne ehkäisevät epäasiallista kohtelua ja häirintää valmistelemalla ja hyväksymällä hyvää käytöstä koskevan sitoumuksen ja toimintaohjeet työpaikan ristiriitatilanteita varten. Liitteenä kirkkohallituksen yleiskirje asiaa koskien. Lisäksi Turun Arkkihiippakunnan tuomiokapituli on velvoittanut seurakunnat laatimaan otsikossa mainitut toimintaohjeet ja lähettämään ne heille 31.1.2019 mennessä. Hyvään käytökseen sitoutuminen ja toimintaohjeet ristiriitatilanteissa on käsitelty Kirkon Alojen luottamusmies Antti Palomäen, Jukon luottamusmies Juha Dubben, kirkkoherra Matti Kaipaisen ja talouspäällikkö Leena-Maija Rantalan kanssa yhteisesti. (liite) Päätösesitys: hyväksyy Hyvän käytökseen sitoutuminen Pöytyän seurakunnassamallin (liite 1) ja Toimintaohjeet ristiriitatilanteita varten (liite 2) Päätös: Esityksen mukaan. 84 TALOUDELLINEN KATSAUS Liitteenä toteumavertailu 1.1-30.9.2018 pääluokittain sekä tuloslaskelma 1.1-30.9.2018. Kokoukseen mennessä on käytettävissä laskelmat, jotka kuvaavat jo melko hyvin tilannetta per 31.10.2018 Päätösesitys: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi
85 MUUT ASIAT - Puukauppa 3.10.2018: n päätös puukaupasta 3.10 kokouksessa on aiheuttanut kyselyjä. Asian selvittely siirrettiin johtoryhmän hoidettavaksi. Johtoryhmä kokoontuu 7.11. - Palkkausasia: Jaettiin vertailutaulukko lähiseutujen talouspäälliköiden ja kirkkoherrojen palkkauksesta. Asiaa valmistellaan johtoryhmässä. 86 TIEDOKSI ei ollut 87 VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjaan. 88 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.00
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS / seurakuntaneuvosto / Kokouspäivämäärä 31.10.2018 pykälät 78-88 yhteinen kirkkoneuvosto / johtokunta / MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 78,80,81,84,85,86,87,88 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 82,83 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 82,83 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Pöytyän seurakunnan kirkkoneuvosto / seurakuntaneuvosto / yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Turuntie 1187, 21880 Pöytyä Postiosoite: Turuntie 1187, 21880 Pöytyä Telekopio: 02-7764507 Puhelin: 02-7764500 Sähköposti: poytyan.srk@evl.fi Pykälät : Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan / seurakuntayhtymän jäsen sekä kirkkoneuvosto / seurakuntaneuvosto / yhteinen kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun Hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puhelin: Faksi: Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun Arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Puhelin: Sähköposti: etunimi.sukunimi@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät - PL 185, (Satamakatu 11, 00161 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi 30 päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava 1) valittajan nimi ja kotikunta 2) postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa 3) päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 4) perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus-kirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valitus-kirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet
1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 82 euroa ja markkinaoikeudessa 204 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.