PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 134 Viranomaislautakunta 28.08.2014 AIKA 28.08.2014 klo 16:00-17:27 PAIKKA Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 137 73 Pöytäkirjantarkistajien valinta 138 74 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 139 75 Oikaisuvaatimus / Kyösti Naamanka 140 76 Lausunto / Taivalkosken kunnan uudesta rakennusjärjestyksen luonnoksesta 143 77 Lausunto / Särkivaaran ranta-asemakaavan osittaisesta muuttamisesta 144 78 Poikkeamishakemus / Reijo ja Anna Kuosmanen 147 79 Poikkeamishakemus / Mauri Siira 149 80 Tiedoksisaatettavat asiat 151 81 Muut esille tulevat asiat 152 Merk. Puheenjohtaja Heikki Putula Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 135 Viranomaislautakunta Aika 28.08.2014 klo 16:00-17:27 Paikka Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putula Heikki 16:00-17:27 Puheenjohtaja Törrö Marja-Leena 16:00-17:27 Varapuheenjohtaja Simu Kerttu 16:00-17:27 Jäsen Manninen Paula 16:00-17:27 Jäsen Jussila Jari 16:00-17:27 Jäsen Honkanen-Rönkkö 16:00-17:27 Jäsen Sari Kellolampi Juho 16:00-17:27 Jäsen Stenius Sanna 16:00-17:27 Jäsen Siuruainen-Kalliola 16:00-17:27 Varajäsen Aira Riekki Vesa 16:00-17:27 Kh:n puheenjohtaja Talala Reijo 16:00-17:27 kh:n edustaja Talala Eero 16:00-17:27 Esittelijä Valkola Marjut 16:00-17:27 Sihteeri POISSA Haataja Auri Jäsen Kortetjärvi Paavo Jäsen Pesonen Mika Jäsen Timonen Tomi vs.kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Putula Puheenjohtaja Marjut Valkola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 72-81 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi 02. 09.2014 Paula Manninen Jari Jussila PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 08.09.2014 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il- TODISTUS moitus on ollut julkipantuna Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 136 (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa 05.09.2014 klo 9.00-11.00 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 137 Viranomaislautakunta 72 28.08.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VIRANOMA 72 Tarkastusinsinööri ehdottaa: Viranomaislautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 138 Viranomaislautakunta 73 28.08.2014 Pöytäkirjantarkistajien valinta VIRANOMA 73 Tarkastusinsinööri ehdottaa: Viranomaislautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Manninen ja Jari Jussila. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 139 Viranomaislautakunta 74 28.08.2014 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen VIRANOMA 74 Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 02.09.2014 ja antopäiväksi vahvistetaan 08.09.2014. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 140 Viranomaislautakunta 75 28.08.2014 Oikaisuvaatimus / Kyösti Naamanka VIRANOMA 75 Kyösti Naamanka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 24.7.2014 saapuneella kirjeellä koskien tarkastusinsinööri Eero Talalan tekemää kielteistä päätöstä toimenpideilmoituksesta ja edellyttänyt toimenpidelupaa 11.7.2014. Hakukaavakkeessa ilmoitetaan että ilmoitusmenettelyssä ei ole muutoksenhakuoikeutta. Kyösti Naamanka esittää vaatimuksia virheellisten tietojen ja päätöksen viivästymisen johdosta. Kirje lähetetään viranomaislautakunnan jäsenille. Hakijan hakemus on kirjattu saapuneeksi Pudasjärven rakennusvalvontaan 30.4.2014. Naapurin kuuleminen on jätetty Pudasjärven kaupungin tehtäväksi. Kuuleminen on suoritettu 12.5.2014. Naapurin kuulemiselle on varattu aikaa 14 vuorokautta, joten päästöstä ei ole voitu tehdä oikaisuvaatimuksen esittämässä ajassa. MRL 133 edellyttää vireelle tulosta ilmoittaa naapurille, mutta sitä ei hakija ole tehnyt. Hakemuksen mukaan tilalle 615 408-1-140 on tarkoitus rakentaa aita maatilan pihapiiriin. Hakija ei perustellut aidan rakentamista hakemuksessaan. Hakija esitti piirroksessa perinneriukuaitaa joka olisi korkeudeltaan maasta yli 170 cm ja olisi tehty aitaelementeistä. Asuinrakennuksen väliin ne tehtäisiin heinäseipäistä. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapuria Pirkko Keskistä, jonka vastine lähetetään viranomaislautakunnan jäsenille. Pohjois-Pohjanmaan museo on antanut lausunnon 19.5.2014 ja se lähetetään viranomaislautakunnan jäsenille. Museovirasto ei sallisi aidan rakentamista. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä Pudasjärven Syötekylän Naamangalla Pöllän järven välittömässä läheisyydessä Seppälän ja Jussilan talojen yhteydessä. Pudasjärven Naamangan kylä on merkitty voimassaolevassa Pohjois-pohjanmaan maakuntakaavassa kulttuuriympäristöön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeäksi alueeksi. Pudasjärven kaupungin järjestyssääntö sanoo että aidan tulee materiaaleiltaan, korkeudeltaan ja muulta ulkoasultaan soveltua ympäristöön. Katua tai muuta yleistä aluetta vastassa oleva kiinteä aita on tehtävä kokonaan tontin tai rakennuspaikan puolelle. Aita on tehtävä niin, ettei siitä aiheudu haittaa liikenteelle. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 141 Viranomaislautakunta 75 28.08.2014 Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Aidan, joka ei ole naapuritontin tai -rakennuspaikan rajalla tekee ja pitää kunnossa tontin tai rakennuspaikan haltija. Tonttien tai rakennuspaikkojen välisen aidan tekemiseen ja kunnossapitämiseen ovat kummankin tontin tai rakennuspaikan haltijat velvolliset osallistumaan puoleksi kumpikin, jollei velvollisuuden muunlaiseen jakamiseen ole erityistä syytä. Mikäli asiasta ei sovita, siitä päättää rakennusvalvontaviranomainen. Tontille tai rakennuspaikalle rakennettava aita, ellei sitä sijoiteta rajalle, tulee sijoittaa siten, että se on piha-alueiden järjestelyjen kannalta tarkoituksenmukainen ja huollettavissa. Hakijan oikaisuvaatimuksessa perusteluissa esitettyihin näkemyksiin ja väitteisiin ei löydy juurikaan niitä tukevia dokumentteja. Jari Jussila ei osallistunut heinäkuun 2014 kokoukseen ja siinä on ollut kirjaamisvirhe. Koska toimivalta asiassa on rakennustarkastajalla, esitti tarkastusinsinööri asian poistamista esityslistalta ja se hyväksyttiin lautakunnassa yksimielisesti. Hakija on ollut tietoinen riidanalaisesta asiasiasta ja tuntien lainsäädännön on pyrkinyt mahdollisimman nopeasti ja helposti rakentamaan riidanalaisen aidan käyttämällä rakennusjärjestyksen mahdollisuutta huomioimatta MRL 129. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee ilmoituksen sijasta edellyttää rakennus- tai toimenpideluvan hakemista, jos se yleisen edun tai naapurien oikeusturvan kannalta on tarpeen (MRL 129 2 mom). Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040-5872275 Viranomaislautakunta päättää, hylätä oikaisuvaatimuksen. Lisäksi aidan rakentaminen pelkästään ilmoitusmenettelyllä ei ole mahdollista MRL 129 2 mom. mukaan. Päätös: Hakijan hakemus on kirjattu saapuneeksi Pudasjärven rakennusvalvontaan 30.4.2014. Naapurin kuuleminen on jätetty Pudasjärven kaupungin tehtäväksi. Kuuleminen on suoritettu 12.5.2014. Naapurin kuulemiselle on varattu aikaa 14 vuorokautta. Viranomaislautakunta päättää, että Kyösti Naamangalla tulee hakea toimenpidelupa. - - - - - - - - - Mikäli asiakas pyyttää, että kaupunki suorittaa naapurin kuulemisen, asiakkaalle tulee ilmoittaa, että naapurin kuulemiseen täytyy varata 14 vuorokautta aikaa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 142 Viranomaislautakunta 75 28.08.2014 - - - - - - - - - - - - Merkitään, että Kyösti Naamangan lähettämä kirje on lähetetty viranomaislautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Kirje käsiteltiin kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 143 Viranomaislautakunta 76 28.08.2014 Lausunto / Taivalkosken kunnan uudesta rakennusjärjestyksen luonnoksesta VIRANOMA 76 Taivalkosken kunnanhallitus on lähettänyt lausuntopyynnön 11.8.2014 Pudasjärven kaupungille. Lausuntopyyntö koskee heidän uuden rakennusjärjestyksen luonnosta. Luonnos liitteineen on luettavana www.taivalkoski.fi/ilmoitukset. Tutustuessa rakennusjärjestykseen on se huolella laadittu ja kuvastaa Taivalkosken kunnan rakennetun ympäristön vaalimista sekä tulevaa kehittämistä. Muutamia huomioita voisi esittää ja Taivalkosken miettiä onko seuraavassa esitettävät asiat sellaisia joita voisi liittää rakennusjärjestykseen. tulisijallinen kylpytynnyri (turvallisuus ja jätevesi) mainintaa purkuluvasta ja jätteiden käsittelystä mainintaa maisematyöluvasta ja sen kattavuudesta Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 587 2275. Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan esittää, että Taivalkosken kunta voi halutessaan ottaa huomioon Pudasjärven viranomaislautakunnan edellä esitetyt lisäykset rakennusjärjestykseen. Päätös: Päätösehdotys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 144 Viranomaislautakunta 77 28.08.2014 Lausunto / Särkivaaran ranta-asemakaavan osittaisesta muuttamisesta VIRANOMA 77 Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen on pyytänyt Pudasjärven viranomaislautakunnalta lausuntoa Di Kimmo Mustosen / KimmoKaavan laatimasta 10.6.2014 päivä tystä Särkivaaran ranta-asemakaavan osittaisesta muutoksesta 29.8.2014 mennessä. Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle alueelle eräiden maanomistajien aloitteesta 2009 keväällä. Kaikille kaavan maanomistajille tehtiin kysely kiinnostuksesta liittyä muutokseen. Lähes koko kaava-alue tuli aluksi hankkeeseen mukaan. Myöhemmin osa tiloista jäi pois kaavan muutoksesta. Ranta-asemakaavan rakenne muuttuu rakentamisen tehostumisen myötä. Tiestö säilyy pää-osin ennallaan. Nykyisen kaavan rakennuspaikoista noin puolet on toteutunut. Kaavanmuutoksella otetaan huomioon tapahtuneet teiden, latureittien yms. rakentamiset ja muut tarpeet. Tiet muutetaan ohjeellisiksi. Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Fortum Sähkönsiirto Oy vastaa sähköhuollosta ja Syötteen vesi- ja viemärilaitos vesi- ja viemärihuollosta. Alueella on osittain jo viemäriverkosto. Kaava on puoliksi jo toteutunut ja jatkototeutus tapahtuu varsin pian kaavan tultua hyväksytyksi. Alue on hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa kaunista, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa, metsäistä lammen rantamaastoa. Alue on Syötteen matkailukeskuksen läheisyydessä ja perinteistä loma- ja matkailurakentamisaluetta. Muutosalue sijoittuu Syötekeskuksen itäpuolelle ja ladut kulkevat lähellä lammen pohjoispuolella. Alue on pääteiden melualueiden ulkopuolella. Alueen sijainti on osoitettu ohessa. Syötteen yleiskaava on muutettu 30.6.2009 46 tehdyllä valtuuston päätöksellä. Yleiskaavassa lammen ranta-alue on lomarakennusten aluetta (RA-2) ja sisämaa osittain loma-asutuksen reservialuetta (RA-res). Niiden ulkopuoliset alueet ovat maa- ja metsätalousvaltaisia alueita (MU-1 ja M). Alue on pohjavesialuetta. Rantakaava on ollut vahvistettuna lähes kaksikymmentä vuotta eikä se kaikilta osiltaan ole tämän hetken tarpeita vastaava. Alue on tulossa yleisen vesi- ja viemäriverkoston piiriin, mikä mahdollistaa rakentamisen tehostamisen. Aiemmassa kaavassa jätevedet tuli johtaa umpisäiliöön. Suurimmalla osalla rakennuspaikoista rakennusoikeus on vain 80 k-m2, mikä ei vastaa nykyisen ympärivuotisen lomarakentamisen vaatimuksia. Kaavamääräykset laitetaan muutenkin ajan tasalle ja sitovilla rajauksilla olleet kaavatiet muutetaan ohjeellisiksi. Ranta-asemakaava pyritään muuttamaan siten, että kaava olisi entistä toteuttamiskelpoisempi ja taloudellisesti kannattava mm. vesi- ja viemäriverkostoinvestointien kannalta. Alueella voidaan yhdistää kesäaikaisen käytön mahdollisuudet ja samalla lisätä alueen talviaikaista käyttöä mm. moottorikelkka-, hiihto-, koiravaljakko- yms. reittien kauttakulkukohteena. Palveluja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 145 Viranomaislautakunta 77 28.08.2014 alueelle ei ole tarkoitus sijoittaa, vaan ne ovat lähellä Syötteen eri puolilla. Rakennusoikeudet korjataan siten, että ne vastaavat tämän hetken rakentamismääriä ja -tarpeita. Kaavan alue-tehokkuus vastaa suunnilleen Kovalammen pohjoisrannalle tehtyjen kaavanmuutosten määriä. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa ja kaavaluonnoksessa on muutosalueella pinta-alaa ja rakennusoikeutta seuraavasti: Nykyinen pinta-ala 96341 m 2 ja rakennusoikeus 531 m 2. Luonnos pinta-ala 96341 m 2 ja rakennusoikeus 1850 m 2. Vaikutukset kortteleittain: kortteli 1 säilyy rajoiltaan ennallaan alkuperäiseltä osalta, mutta siihen lisätään toinen rakennuspaikka sisämaahan. Sillä on jo aiemmassa kaavassa toteutunut saunavaraus kortteli 4 jaetaan kolmeksi rakennuspaikaksi ja rajoja muutetaan toteutunutta rakentamista vastaavaksi kortteliin 5 lisätään rakennuspaikkoja korttelin 7 rakennusoikeutta lisätään lisätään korttelit 8-9 tiet muutetaan ohjeellisiksi rakennusoikeuksia ja kaavamääräyksiä tarkistetaan muutoinkin Kaupunginhallituksen kanta 17.6.2014 265 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen muutokseen on ollut että Särkivaaran ranta-asemakaavaa ei tässä vaiheessa sisällytetä toiminta-alueen muutokseen ja laajennukseen kaavan keskeneräisyyden vuoksi. Toiminta-alueita tulee tarkistella talouden kannalta kriittisesti ja jopa joskus arvioida toiminta-alueen supistamista. Linjojen rakentamisen kustannuksia selvitetään ja Pudasjärven kaupungin kanta lisälinjojen rakentamiseen selviää myöhemmin. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Asemakaavaluonnos on nähtävillä www.kimmokaava.fi /ajankohtaiset hankkeet/pudasjärvi. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 587 2275. Kaavaselostuksessa annetaan ymmärtää että Syötteen vesi- ja viemärilaitokseen pystytään liittymään pohjavesialueella, mutta Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 146 Viranomaislautakunta 77 28.08.2014 toiminta-aluetta ei olla laajentamassa kyseiselle alueelle. Ranta-asemakaavamääräyksissä tulisi olla maininta kuivakäymälöistä ja jätevesien käsittelystä ja johtamisesta tarkemmin. Korttelien merkinnät tulee vastata kaavaselosteen tekstejä. Rakennusoikeutta haetaan lisää tonteille mikä on mahdollista, mutta rakennuspaikkojen lisääminen kortteleihin tulisi tarkastella uudelleen. VL, VU ja VR alueet ovat poistuneet kokonaan. Vanhassa kaavassa oli jätehuolto ja jätevesien käsittely esitetty kohtuullisen hyvin. Umpisäiliöiden tyhjennys tulisi osoittaa Syötteen jätevesipuhdistamolle. Päätös: Syötteen vesi- ja iemärilaitokseen pystytään liittymään pohjavesialueella, mutta toiminta-aluetta ei olla toistaisesti laajentamassa kyseiselle alueelle. Korttelien merkinnät tulee vastata kaavaselosteen tekstejä. Rakennusoikeutta haetaan lisää tonteille mikä on mahdollista, mutta rakennuspaikkojen lisääminen kortteleihin tulisi tarkastella uudelleen. VL, VU ja VR alueet ovat poistuneet kokonaan. Virkistysalueet tulisi esittää kaavakartassa alueen herkän luonnon vuoksi. Vanhassa kaavassa oli jätehuolto ja jätevesien käsittely esitetty hyvin. Uudessakin kaavassa pitää esittää kyseiset asiat ainakin yhtätarkasti ja hyvin. Umpisäiliöiden tyhjennys tulisi osoittaa Syötteen jätevesipuhdistamolle. Kulkuväylien rakentamiseen tulee kiinnittää huomiota luonnon herkkyyden vuoksi ja Kovalammen kuormitusta ei saisi lisätä. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 147 Viranomaislautakunta 78 28.08.2014 Poikkeamishakemus / Reijo ja Anna Kuosmanen VIRANOMA 78 Reijo ja Anna Kuosmanen hakevat poikkeamista 4.482014 saapuneella hakemuksella MRL 171 3 mom:n nojalla MRL 58 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Pudasjärven kylässä, RN:o 4:269 Pietarinlaakso ja 4:241 Pikkupietarila tiloihin kuuluvaan määräalaan. Määräalan pinta-ala on noin 1847 m 2. Pudasjärven kaupungin vs. kaupunginjohtaja on tehnyt määräalan myynnistä kauppakirjan 12.6.2014 Reijo ja Anna Kuosmaselle. Määräala on osa Kurenalan pohjoisen osan asemakaavan korttelia 17. Rakennuspaikaksi ajateltu, (Kurenalan pohjoisen osan), asemakaavan AR-1 alue sijaitsee Ii-joen pohjoispuolella ns. Pietarilan alueella. Alue rajoittuu Varstatiehen ja Pietarilantiehen. Alue on ollut Pudasjärven kaupungin omistuksessa. MRL 135 :n 1 momentin mukaan rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä asemakaava-alueella on, että rakennushanke on voimassaolevan asemakaavan mukainen. Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle rakennetaan 1-kerroksinen omakotitalo kerrosalaltaan noin 139 m2. Hakija perustelee hanketta seuraavasti. Kaupungin asemakaavassa tontille on varattu rakennusoikeus rivitalolle. Uudessa valmistuvassa olevassa kaavassa tontti on varattu omakotirakentamiseen. Tontin käyttötarkoitus on jatkossakin asuminen mutta hieman pienemmässä mitassa. Oma liittymä Pietarilantieltä. Vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriliittymät. Poikkeamishakemukseen on kuultu naapureita, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Alueella on kaava ja tulevan rakennuspaikan kaavamerkintä on AR-1 eli rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Kulku tontille on Varstatien kautta, sähköt, vesi ja viemäri ovat vieressä. Tontin tehokkuusluku e = 0,30 eli rakennusoikeutta on noin 554 m 2. Liittymä tontilta on Varstatielle. Alueelle on valmistumassa uusi kaava, jossa kyseinen paikka on merkitty AO alueeksi eli erillispientalojen korttelialue ja tehokkuusluku e= 0,2 eli rakennusoikeutta on noin 369 m2. Maankäyttöinsinöörin Markku Mattisen kanssa käydyssä keskustelussa hän ei nähnyt hankkeelle mitään sellaista seikka että se olisi estänyt poikkeamispäätöksen. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Kauko Seppänen hyväksyy liittymän Pietarilantielle ja antaa tarkemmat ohjeet liittymän rakentamisesta. Rakennushanke on pääosin uuden valmisteella olevan Pietarilan kaavan mukainen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 148 Viranomaislautakunta 78 28.08.2014 Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Muiden ympäristön muutostoimenpiteiden kohdalla asemakaava on otettava huomioon siten kuin jäljempänä säädetään. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisia tai häiriötä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia. MRL 171 :n mukaan kunnalle kuuluvan poikkeamisvaltaan sisältyvissä asioissa siltä osin kun ne koskevat poikkeamista kaavamääräyksistä asemakaava-alueella tai kaavan mukaisen kerrosluvun ylittämistä korkeintaan yhdellä kerroksella on jatkodelegoinnilla annettu viranomaislautakunnalle Pudasjärven kaupunginhallituksen päätöksellä 4.6.2014 245, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuluu Pudasjärven viranomaislautakunnan toimivaltaan MRL 171 ja MRL 172 mukaisesti, koska kyseinen hanke: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista 3. eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 587 2275 Viranomaislautakunta päättää hyväksyä poikkeamishakemuksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 149 Viranomaislautakunta 79 28.08.2014 Poikkeamishakemus / Mauri Siira VIRANOMA 79 Mauri Siira hakee poikkeamista 21.8.2014 saapuneella hakemuksella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin, Paavolanjärveen rajoittuvalle Lehtisaari RN:o 76:4 tilalle. Tilan pinta-ala on noin 133,9 ha. Paavolanjärveen rajoittuvaa rantaviivaa on tilalla noin 400 m. Tila Lehtisaari 76:4, on Yrjö Siiran perikunnan omistuksessa. Mauri Siira on saanut Yrjö Siiran oikeuden omistajilta suostumukset rakentaa kesämökin Yrjö Siiran perikunnan maa-alueelle Paavolanjärven rannalle. Rakennuspaikan määräala on noin 2500 m2. Hakemuksen mukaan tilalle on tarkoitus rakentaa 1,5-kerroksinen mökki kerrosalaltaan 90 m2, sauna 30 m2, varasto 20 m2 ja grillikota 10 m2. Mökki, sauna ja varasto sijoittuvat vähintään 25 m päähän rantaviivasta ja grillikota 5 metrin päähän rantaviivasta. Jätevesijärjestelmä on esitetty noin 30 metrin etäisyydelle rannasta. Alueelle rakennetaan kuivakäymälä. Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti. Hakijalla ei ole Pudasjärvellä omaa asuntoa, josta voisi hoitaa metsää ja käyttää vapaa-ajan harrastuksen tukikohtana. Tällä hetkellä joudun asiat hoitamaan Oulusta ajaen. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, joilla ei ole ollut huomauttamista rakennushankkeesta. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Rakennuspaikka sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Kulku tontille tapahtuu olemassa olevalta mökkitieltä ja pitää rakentaa n. 100 m uutta tietä perikunnan mailta. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL 171 3 mom:n mukaisesti Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala 040-5872275 Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; 2) Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle puoltaa Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 150 Viranomaislautakunta 79 28.08.2014 poikkeamishakemusta. Lisäksi kastuvat rakennusosat tulee rakentaa vähintään 0,7 metriä ylimmän havaitun tulvan yläpuolelle ja kiinteiden jätteiden, kuin myös syntyvien jätevesien käsittely tulee tapahtua Pudasjärven kaupungin ohjeiden mukaisesti. Pohjaveden muodostumisalueelle ei voida imeyttää jätevesiä. Rantaviivaa tulee olla rakennuspaikalla vähintään 40 metriä ja suositellaan tulevassa rakennuspaikan hallintasopimuksessa, ennen varsinaista rakennusluvan hakemista, rakennuspaikan kooksi vähintään 3000 m2. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 151 Viranomaislautakunta 80 28.08.2014 Tiedoksisaatettavat asiat VIRANOMA 80 Viranomaislautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat päätökset ja kirjelmät: 1) Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 229-271 2) Rak.järj. mukaiset toimenpideilmoitukset 220-251 3) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen myöntämät poikkeamisluvat: - Tiirola Jukka, kielteinen - Sutinen Jukka ja Anitta, myönteinen - Talala Reijo, myönteinen - Niemi Veli-Pekka ja Marika, kielteinen 4) Kirje Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, rakennustyön aloittaminen koulukorttelissa lupanumerolla 2014/94. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 152 Viranomaislautakunta 81 28.08.2014 Muut esille tulevat asiat VIRANOMA 81 Seuraava kokous pidetään 08.10.2014. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 153 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 72, 73, 74, 76, 77,78, 79, 81 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 80 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Viranomaislautakunta PL 10 (Varsitie 7) 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 154 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 75 Antopäivä: 08.09.2014 Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS 30päivää Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: