Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 94 Ympäristölautakunta Aika 10.10.2018 klo 18:00-18:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 37 Jätelain 126 :n mukainen hallintopakkoasia, uhkasakon asettaminen 96 kiinteistön 886-403-12-67 omistajalle 38 Viranhaltijapäätöksiä 99 39 Ilmoitusasiat 100 40 Jäsenien esitykset 101
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 95 Ympäristölautakunta Kokousaika 10.10.2018 klo 18:00-18:45 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Hämäläinen Juha varapuheenjohtaja 18.00-18.45 Haukkaniemi Antti jäsen 18.00-18.45 Koivumäki Anna-Karoliina jäsen 18.00-18.45 Takala Virpi jäsen 18.00-18.45 Ruohonen Ritva varajäsen 18.00-18.45 Kankaanpää Tapani varajäsen 18.00-18.45 Muu Jokiainen Riikka Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö 18.00-18.45 Virola Juha Kaupunkisuunnittelun johtaja 18.00-18.45 Niemenmaa Riikka Ympäristötarkastaja 18.00-18.45 Rantanen Mirja Rakennustarkastaja, 18.00-18.45 pöytäkirjanpitäjä Myllymaa Verna NuVa 18.00-18.45 Poissa Ruotsalainen Kimmo puheenjohtaja Lepistö Reijo jäsen Vieremä Sanna jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 37-40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Antti Haukkaniemi ja Tapani Kankaanpää. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 12.10.2018. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juha Hämäläinen Mirja Rantanen Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Kaupungintalo, 12.10.2018 Allekirjoitukset Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon Antti Haukkaniemi Aika 15.10.2018 Virka-asema Tapani Kankaanpää Allekirjoitus Todistaa Rakennustarkastaja Mirja Rantanen
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 96 Ympäristölautakunta 37 10.10.2018 Jätelain 126 :n mukainen hallintopakkoasia, uhkasakon asettaminen kiinteistön 886-403-12-67 omistajalle 222/11.03.02/2018 Ympäristölautakunta 37 Ulvilan kaupungin ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ajoivat maastokäynnin yhteydessä 22.5.2018 kiinteistön 886-403-12-67 ohi ja havaitsivat kiinteistöllä olevan jonkin verran jätettä. Kadulle näkyvä jäte näytti asumisessa syntyvältä jätteeltä, joka saattaa houkutella kiinteistölle haittaeläimiä. Kiinteistö on ollut aiemminkin roskaantunut, mutta ympäristölautakunnan määräyksestä siistitty. Ympäristötarkastaja teki jätesopimuskyselyn alueella toimiville jätteenkuljetusyrityksille ja totesi, ettei kiinteistöllä ole voimassa olevaa jätesopimusta. Ympäristönsuojelu lähetti 30.5.2018 kiinteistön 886-403-12-67 omistajalle, Markku Frimanille, kehotuksen liittää kiinteistö järjestettyyn jätteenkuljetukseen 14 vuorokauden kuluessa kirjeen tiedoksisaannista. Samassa kirjeessä asianosaiselle varattiin tilaisuus tulla kuulluksi määräyksen laiminlyönnin sekä mahdollisesti velvoitteen tehosteeksi asetettavan uhkasakon johdosta. Saantitodistuksen mukaan kirje on noudettu 14.6.2018. Asianosainen ei toimittanut asiassa vastinetta määräaikaan mennessä. Jätesopimuskysely tehtiin alueella toimiville jätteenkuljetusyrityksille 27.8.2018. Kiinteistöllä 886-403-12-67 ei ollut voimassa olevaa jätesopimusta. Kiinteistön omistaja ei ole myöskään tehnyt Porin seudun jätehuoltojaostolle ilmoitusta yhteisestä jäteastiasta. Koska kiinteistöä ei ollut liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen, on asiassa ryhdyttävä hallinnollisiin pakkotoimenpiteisiin. Viimeisin jätesopimuskysely on tehty 3.10.2018. Jätesopimusta tai kirjallista ilmoitusta yhteisen jäteastian käytöstä ei ollut edelleenkään tehty. Asian käsittelyä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 97 Ympäristölautakunta 37 10.10.2018 Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikön päätösehdotus: UHKASAKON ASETTAMINEN Ympäristölautakunta asettaa Markku Frimanille 500 euron kiinteän uhkasakon. VELVOITE Kiinteistö 886-403-12-67 on liitettävä järjestettyyn jätteenkuljetukseen tekemällä sopimus asianmukaisen luvan omaavan jätteenkuljetusyrityksen kanssa. Vaihtoehtoisesti lähekkäin sijaitsevat kiinteistöt voivat keskinäisellä sopimuksella käyttää yhteistä jäteastiaa, jolloin toisella osapuolella (kiinteistöllä) pitää olla jätesopimus jätteenkuljetusyrityksen kanssa. Yhteisen jäteastian käytöstä on tehtävä kirjallinen ilmoitus Porin seudun jätehuoltojaostolle. Velvoite on täytettävä kahden viikon kuluessa tämän päätöksen saatua lainvoiman. PERUSTELUT Jätelain 28 :n mukaan jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto. Saman lain 32 :n mukaan kunnan on järjestettävä mm. vakinaisessa asunnossa syntyvien jätteiden jätehuolto. Edelleen 41 :n mukaan kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 :n mukaisesti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään vastaanottopaikkaan. Porin seudun jätelautakunnan alueen jätehuoltomääräysten 5 :n mukaan Porin seudun jätelautakunnan alueella on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, lukuun ottamatta Lavian aluetta, jossa on käytössä sekä kunnan järjestämä jätteenkuljetus että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. 6 :n mukaan lähekkäin sijaitsevat kiinteistöt voivat sopia yhteisen jäteastian eli yhteisastian käytöstä. Yhteisastiaa voidaan käyttää sekä sekalaisen yhdyskuntajätteen että erilaisten hyötyjätelajien keräämiseen. Yhteisastian käytöstä ja siitä luopumisesta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti Porin seudun jätelautakunnalle. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (646/2011) 28, 32, 41, 126, 129, 137, 138 Porin seudun jätelautakunnan alueen jätehuoltomääräykset (2016) 5, 6 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6, 7, 8, 18, 19, 22, 23, 24 Hallintolaki (434/2003) 34, 36, 43, 44, 45, 47
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 98 Ympäristölautakunta 37 10.10.2018 PÄÄTÖKSEN LAINVOIMAISUUS Päätös on lainvoimainen 31 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaantipäivästä lukien, mikäli päätöksestä ei valiteta. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea jätelain 137 :n mukaista muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän määräyksen käsittelystä perittävä maksu on 175 euroa. Jätelain 126 :n mukaisen rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemiseksi annetun määräyksen antamisesta perittävä maksu on 350 euroa. Jätelain 144 a :n tarkoittaman luonnollisen henkilön valvontamaksu voidaan määrätä 50 prosenttia säädettyä maksua pienemmäksi. Perittävä maksu perustuu Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnan 14.3.2018 hyväksymään Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: kiinteistön omistaja Oikeusrekisterikeskus Lisätietoja: ympäristötarkastaja Riikka Niemenmaa, puh. 044 701 3351
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 99 Ympäristölautakunta 38 10.10.2018 Viranhaltijapäätöksiä Ympäristölautakunta 38 Ympäristölautakunnalle esitetään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Rakennustarkastaja: Rakennustarkastajan päätökset ajalla 24.8. - 4.10.2018 (LIITE). Päätöshdotus: Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyy täytäntöönpantaviksi päätökset, joihin sillä on kuntalain mukainen otto-oikeus. Hyväksyttiin rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ehdotuksen mukaisesti. Pykälän käsittelyn päätteeksi kaupunkisuunnittelun johtaja esitteli lautakunnalle lyhyesti Vanha-Ulvilan Salen tulevaa uudisrakennushanketta alustavien suunnitelmien pohjalta. Lisätietoja: Mirja Rantanen, rakennustarkastaja p. 0400-134 627
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 100 Ympäristölautakunta 39 10.10.2018 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 39 1. Ulvilan kaupungin tekninen johtaja sekä vesihuoltoinsinööri on antanut selvityksen ELY-keskukselta 5.7.2018 saatuun selvityspyyntöön liittyen Ulvilan Saaren puhdistamon käytöstä poistetun purkuputken aiheuttamista riskeistä. (lautakunnan hyväksynnällä toinen ilmoitusasia lisättiin kokouksessa) 2. Ympäristölautakunnalle on saapunut tiedoksi KVVY Tutkimus Oy:ltä vuosiyhteenveto Kullaanjoen järjestelyyn liittyvästä vedenlaadun tarkkailusta vuosilta 2016-2018 (tutkimusraportti nro 758/18, 11.9.2018). Tutkimusraportin tilaajana Porin vesi. Valmistelija: Riikka Niemenmaa, p. 044-701 3351 Päätösehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Riikka Niemenmaa, p.044-701 3351
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 101 Ympäristölautakunta 40 10.10.2018 Jäsenien esitykset Ympäristölautakunta 40 Mikäli lautakunnan jäsenillä on asioita, jotka heidän mielestään tulee kirjata pöytäkirjaan, tulee heidän toimittaa esityksensä kirjallisina pöytäkirjanpitäjälle viimeistään koouksessa. Päätös: Ei kirjattavia jäsenien esityksiä.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 102 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 38, 39, 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: -aika Ulvilan --------lautakunta PL 77 28401 ULVILA Sähköposti: ulvila@ulvila.fi Kaupunginviraston normaalit aukioloajat arkisin: 8.00-15.00 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (kuntalaki 410/2015, 140 ). Asianosaisen tiedoksisaantiajankohta käy ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeesta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, oikaisua vaativan henkilön nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Ulvilan --------lautakunta PL 77 28401 ULVILA Sähköposti: ulvila@ulvila.fi Kaupunginviraston normaalit aukioloajat arkisin: 8.00-15.00 Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päivänä viestin lähettämisestä (L 13/2003, 19 ). Tarkemmat ohjeet käyvät ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, oikaisua vaativan henkilön nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/2018 103 Valitusosoitus (kunnallisvalitus ja hallintovalitus) Valitusvirano Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen mainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnan valitusaika jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (kuntalaki 410/2015, 140 ). Asianosaisen tiedoksisaantiajankohta käy ilmi asianosaiselle erikseen toimitettavan pöytäkirjanotteen muutoksenhakuohjeesta. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 37 30 päivää Muu viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite: Valitus muulle viranomaiselle, pykälät Valitusaika X päivää Valituskirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.