Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 1 ( 17) Aika 05.11.2018, klo 15:00-17:33 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 194 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 195 Pöytäkirjan tarkastus 196 Veroprosentit vuodelle 2019 197 Nimeämispyyntö Etelä- Savon TY- neuvottelukunta 198 Työhyvinvointikysely 199 Puulaaki liikerakennuksen kauppakirja 200 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem 201 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus /HRM Lisäpykälät 202 LISÄPYKÄLÄ: Kiinteistö Oy Salmelanmaja Oy/kunnan edustajien nimeäminen
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 2 ( 17) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Marjaana Sävilammi Markku Kuusjärvi, poistui 17:19 Petra Laitinen, saapui 15:06 Tapio Viljanen Tuula Vornanen, varajäsen Tuomo Janhunen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sari Linturi-Sahlman, sihteeri Rauni Pietarinen, kvalt 2. varapj Tommi Vehmala Risto Nylund, esittelijä Mikko Korhonen, tekninen johtaja, poistui 15:51 Poissa Tiina Väisänen, 1. varapuheenjohtaja Timo Seppälä Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 08.11.2018 08.11.2018 Petra Laitinen Tuula Vornanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 9.11.2018 virka-aikana hallintopäällikkön työhuoneessa. Sari Linturi-Sahlman, hallintopäällikkö
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 3 ( 17) 194 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin. Tekninen johtaja Mikko Korhonen esitteli kokouksen alussa Teknisen lautakunnan 30.10. kokouksessa käsittelemää vuoden 2019 investiontiohjelmaa. Mikko Korhonen poistui kokouksesta klo 15:51.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 4 ( 17) 195 Pöytäkirjan tarkastus Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 8.11.2018 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka- aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tapio Viljanen ja Tiina Väisänen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valilttiin Petra Laitinen ja Tuula Vornanen.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 5 ( 17) 196 Veroprosentit vuodelle 2019 KNGDno-2018-459 Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kuntalain mukaan valtuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista. Tuloveroprosentilla määrätään se osuus, minkä verovelvollinen suorittaa verotettavasta tulostaan alkavana varainhoito- ja verovuonna kunnalle tuloverona. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero, josta on säädetty kiinteistöverolaissa (1992/654). Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet kuten kadut ja torit. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266 /2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella ja kiinteistöveroprosentit sadasosan tarkkuudella. Voimassa olevat kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: * yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93-2, 00 * vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0, 41-1, 00 * muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0, 93-2, 00 * rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2, 00-6, 00 * yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0, 00-2, 00 Kunnan vuoden 2019 talousarvioesityksen raami esitellään kokouksessa. Talousarvion laadinnassa on tavoitteena ollut nollatulos. Veroprosentit vuodelle 2018 ovat seuraavat, eikä niihin esitetä korotusta vuodelle 2019: Tuloveroprosentti 20, 75 % Yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93 % Vakituinen asuinrakennus 0, 45 % Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1, 05 % Rakentamaton rakennuspaikka 2, 00 % Yleishyödyllinen yhteisö 0, 00 %
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 6 ( 17) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että veroprosentit vuodelle 2019 määrätään seuraavasti: Tuloveroprosentti 20, 75 % Yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93 % Vakituinen asuinrakennus 0, 45 % Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1, 05 % Rakentamaton rakennuspaikka 2, 00 % Yleishyödyllinen yhteisö 0, 00 % hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 7 ( 17) 197 Nimeämispyyntö Etelä- Savon TY- neuvottelukunta KNGDno-2015-213 Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Etelä- Savon TE- toimiston työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunnan toimikausi päättyy 31.12.2018. TE- toimisto pyytää 12.10.2018 päivätyllä kirjeellään esittämään edustajat toimikaudelle 2019-2021. Kangasniemen kunnan edustajana on nyt päättyvällä toimikaudella ollut kunnanjohtaja ja hänen varajäsenenä elinkeinoasiamies. Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (2012/916) toteaa (12 luku 1 ), että työ- ja elinkeinotoimistojen, työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tulee olla yhteistyössä muiden viranomaisten, työelämän järjestöjen ja muiden sidosryhmien kanssa. Yhteistyön tavoitteena on tukea julkisen työvoima- ja yrityspalvelun toimeenpanoa, suunnittelua ja kehittämistä. Yhteistyötä varten työ- ja elinkeinotoimiston yhteydessä toimii työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunta ( TY- neuvottelukunta). Työ- ja elinkeinotoimisto asettaa TY- neuvottelukunnan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Etelä- Savossa jatkaa yksi TY- neuvottelukunta. Neuvottelukunnan jäsenenä on työ- ja elinkeinotoimiston johtaja. Valtioneuvoston asetuksen julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta 2012/1073 mukaan Etelä- Savon TE- toimisto nimittää neuvottelukuntaan enintään yhdeksän muuta jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen. Kuusi jäsentä, joista puolet edustaa työnantajia ja yrittäjiä ja puolet työntekijöitä, sekä heidän varajäsenensä nimitetään keskeisten työelämän järjestöjen esityksestä. Yksi jäsen ja hänen varajäsenensä nimitetään alueen kuntien esityksestä. Lisäksi työ- ja elinkeinotoimisto voi nimittää neuvottelukuntaan enintään kaksi alueen muita keskeisiä toimijoita edustavaa jäsentä ja heidän varajäsenensä. Etelä- Savon TE- toimisto nimittää yhden edustajan oppilaitosten esityksistä. Etelä- Savon TE- toimisto pyytää esityksiä alueensa keskeisiltä työelämän järjestöiltä sekä alueen kunnilta nimettävistä jäsenistä ja varajäsenistä. Esitys nimettävistä jäsenistä ja varajäsenistä pyydetään toimittamaan Etelä- Savon TE- toimistolle viimeistään ma 12.11.2018 klo 16.15. mennessä osoitteella: Etelä- Savon TE- toimisto, kirjaamo, PL 74 50101 Mikkeli tai kirjaamo.etela- savo@te- toimisto.fi Kunnanhallitus nimeää Etelä- Savon TE- toimiston työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunnan Kangasniemen kunnan edustajan ja hänelle varajäsenen toimikaudelle 2019-2021. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajaksi kunnanjohtaja Risto Nylundin ja hänelle varajäseneksi elinkeinoasiamies Jukka Siikosen.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 8 ( 17) Tiedoksi Etelä- Savon TE- toimisto, Risto Nylund, Jukka Siikonen
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 9 ( 17) 198 Työhyvinvointikysely KNGDno-2018-63 Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnassa tehtiin työhyvinvointikysely alkuvuodesta 2018. Kyselyn toteutti ja tulokset raportoi FeedBack. Kysely toteutettiin sähköisenä. Vastauksia saatiin 119, vastausprosentti oli 69, 2 %. Hallintoaloittain sivistystoimen vastausprosentti oli 70, 4 %, hallintopalveluiden 95 % ja teknisen toimen 51, 4 %. Työyksiköissä tulokset on käyty läpi ja tavoitteena on määritellä keskeisimät työyksikkökohtaiset kehittämistavoitteet, niihin liittyvät toimenpiteet ja aikataulut. Tuloksia on esitelty myös lautakunnissa. Kangasniemen kunta on osallistunut Etelä- Savon hyvä työelämä verkoston Tiedosta- hankkeeseen. Hankkeessa on käytetty Lapin yliopistossa kehitettyä työelämän laadun indeksin määrittelyä sekä analysoidaan sen vaikutuksia liiketoiminnan tulokseen. Hankkeessa testataan erilaisia mittaamistapoja ja testataan myös hyviksi todettuja johtamiskäytäntöjä. Tehdystä työhyvinvointikyselyistä on saatu uudenlaisella analysointimenetelmällä indeksi, joka mittaa henkilöstökehittämisen vaikuttavuutta tuottavuuden parantamiseksi. Analysointi antaa myös toimenpide- ehdotuksia tuttavuuden parantamiseksi. Seuraava kysely on suunniteltu tehtäväksi kahden vuoden päästä, eli vuoden 2020 alussa. Kunnanhallitus hyväksyy työhyvinvointikyselyn pohjalta laaditut koko kuntaa koskevat tavoitteet ja velvoittaa kunkin toimialan ja työyhteisön edistämään omalta osaltaan hyväksyttyjä tavoitteita. Kunnanhallitus saattaa työhyvinvointikyselyn tulokset edelleen valtuuston tiedoksi. hyväksyttiin. Tiedoksi Kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 10 ( 17) 199 Puulaaki liikerakennuksen kauppakirja KNGDno-2017-151 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kunnanhallitus päätti 24.4.2017 114, ettei Rantatori- nimisellä tilasta Rn:o 47 (213-407- 47-0) jatketa vuokrasopimusta ja valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan Rantatori- nimisellä tilalla Rn:o 47 (213-407- 47-0) olevan kiinteistön lunastamisesta kunnalle. Kunnanhallitus päätti 5.6.2017 195 hylätä asiasta tehdyn oikaisuvaatimuksen ja päätti pitää voimassa päätöksen 24.4.2017 114 ja kunnanjohtaja voi jatkaa neuvotteluita kiinteistön lunastamisesta. Lisäksi kunnanhallitus totesi, että kiinteistön lunastamiseen liittyen lunastushinta käsitellään erikseen kunnanhallituksessa neuvotteluiden edetessä. Asiaan liittyvän maanvuokrasopimuksen mukaisesti, mikäli vuokranantaja ei jatka vuokrasopimusta vuokrakauden päätyttyä vuokranantaja on velvollinen lunastamaan vuokralaisen omistaman vuokra- alueella sijaitsevan rakennuksen. Lunastusvelvollisuus koskee myös sellaisia alueelle sijaitsevia vuokralaisen omistamia pysyvään käyttöön tarkoitettuja laiteita ja laitoksia joiden voidaan katsoa palvelevan rakennuksen tulevaa käyttöä. Vuokranantajalla on oikeus lunastaa myös lunastusoikeuden ulkopuolelle jäävää vuokra- alueella olevaa vuokralaisen omaisuutta, jonka voidaan katsoa palvelevan kiinteistön tulevaa käyttöä. Vuokranantaja maksaa lunastamastaan omaisuudesta hinnan, joka on 50 % omaisuuden teknisestä arvosta vuokrasuhteen päättymisen ajankohtana. Vuokrasopimuksen mukaisesti vuokrasopimus on voimassa 31.12.2018 asti. Rakennuksen arvon määrittelemiseksi lunastusta varten on teetetty arviokirja 10.7.2018 (Suur- Savon OP- Kiinteistökeskus Oy LKV). Ravintolarakennus alun perin vuodelta 1986, laajennettu 1998. Pinta- ala 102+116 m2. Ravintolasali (laajennusosa) 116 m2, keittiö noin 30 m2, eteistila/kassalinjasto /myymälä noin 26 m2, varasto+kylmätila 16 m2, kylmävarasto noin 30m2, 3*WC. Yleiskunto kohtuullinen, siisti, mutta kulunut. Kohde soveltuu nykyiseen käyttöönsä suhteellisen hyvin, vanhahtava, mutta ei suuria korjaustarpeita. Rakennuksen rakennusteknisen nykyarvon on arvioitu olevan kustannusarvoperusteisen laskelman mukaan 205 000, 00 (+/- 10%). Rakennuksen lunastuksesta on laadittu kauppakirja ( liite nro 1), 102 500, 00 sisältäen rakennukseen kuuluvan tarpeiston ja erillisessä liitteessä mainitun irtaimiston.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 11 ( 17) Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennuksen lunastusta koskevan kauppakirjan allekirjoitettavaksi. hyväksyttiin. Tiedoksi Puulaaki
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 12 ( 17) 200 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi elinkeinoasiamies Hankintapäätös: 5 Kangasniemen matkailun edistäminen, 18.10.2018 Yleispäätös: 10 Kyläavustus 2018/Hokan seudun kyläyhdistys ry, 30.10.2018 hallintopäällikkö Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 21 TYÖKOKEMUSLISÄN MYÖNTÄMINEN / MARTTI KERKELÄ, 17.10.2018 22 AMMATTIALALISÄN MYÖNTÄMINEN / MARTTI KERKELÄ, 17.10.2018 23 AMMATTIALALISÄN MYÖNTÄMINEN / ESA NYKÄNEN, 17.10.2018 24 AMMATTIALALISÄN MYÖNTÄMINEN / PETRI KÖNÖNEN, 17.10.2018 25 AMMATTIALALISÄN MYÖNTÄMINEN / PETRI KÖNÖNEN, 17.10.2018 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa hallintopäällikön ja elinkeinoasiamiehen viranhaltijapäätökset ajalta 17.10-30.10.2018 ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 13 ( 17) 201 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus /HRM KNGDno-2018-13 Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi VIranhaltijapäätösraportti liitteenä nro 1. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan ja hallintopäällikön viranhaltijapäätökset ajalta 17.10-30.10.2018 ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 14 ( 17) 202 LISÄPYKÄLÄ: Kiinteistö Oy Salmelanmaja Oy/kunnan edustajien nimeäminen KNGDno-2015-32 Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kunnanhallitus on yhtiöjärjestyksen ja perustamissopimuksen hyväksymisen yhteydessä 17.8.2015 122 nimennyt yhtiökokousedustajikseen Johanna Luukkosen ja hänen avustajikseen Mikko Hokkasen ja Tapani Nykäsen. Samalla nimettiin hallitukseen Helvi Marttinen ja Tapani Kuusala ja heidän varajäsenekseen Tuula Vornanen. Kiinteistö Oy Salmelanmajan varsinainen yhtiökokous pidetään keskiviikkona, 7.11.2018 kello 14.30 kunnantalon takkahuoneessa. Kunnanhallitus päättää nimetä edustajan yhtiökokoukseen ja nimetä jäsenet hallitukseen. Kunnanhallitus nimeää yhtiökokousedustajakseen Risto Nylundin ja hänelle varajäseneksi Sari Linturi- Sahlmanin, sekä yhtiökokousedustajan avustajaksi Tapani Nykäsen. Samalla nimettiin hallitukseen Hannu Tiihonen ja Tapio Viljanen. Tiedoksi valitut
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 15 ( 17) Muutoksenhakukielto 194, 195, 196, 198, 200, 201 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 16 ( 17) Oikaisuvaatimus 197, 199, 202 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015 7801 292 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
Kangasniemi Pöytäkirja 18/2018 17 ( 17)