Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 1 Kokousaika 29.06.2018 klo 09:00-11:25 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhall. kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Pa rik ka la Käsitellyt asiat Asia Sivu 71 Rantatien perusparannus - hankkeen kilpailuttaminen 4 72 Lykkäyksen myöntäminen rakentamisvelvollisuuden täyttämisestä - 7 Saaren Rakennuspalvelu Oy 73 Poikkeaminen vesihuoltolaitoksen maksusta / Parikkalan 8 vanhustentukiyhdistys ry 74 Oikaisuvaatimus tontinvuokrasopimuksen kohtuullistamisanomus / 9 Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 75 Vastineen antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Ristiharjun kaatopaikan 13 kunnostamista koskevassa asiassa jätettyyn valitukseen 76 Pöytäkirjat ja muistiot 14 77 Ilmoitusasiat 15 78 Ajankohtaiset asiat 16 79 Maanvuokrasopimus - Tehomet Oy 17 80 elinympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen tammi-toukokuu 2018 18
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 2 Osallistujat Läsnä Sinkkonen Sami V. A. puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Heikinheimo Kristiina jäsen poistui klo 11.10 :n 78 ai kana, paikalla :t 79-80 Hälvä Niko jäsen poistui klo 10.45 :n 78 ai kana, paikalla :t 79-80 Kokkonen Minna jäsen Viitala Niko jäsen Tiainen Jarmo varajäsen Elina Paakkisen varajäsen Neuvonen Timo kunnanhallituksen edusta ja saapui klo 9.10 Poissa Paakkinen Elina jäsen Berg Ari kunnanhallituksen puheen joh ta ja Muut osallistujat Määttänen Heikki vs. rakentamispäällikkö, esittelijä Reiman Pekka elinkeinojohtaja, esittelijä poissa klo 10.30-10.42 :n 79 käs. ajan Silventoinen Sari kiinteistösihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Minna Kokkonen ja Niko Viitala. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sami Sinkkonen Sari Silventoinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 29.6.2018 Allekirjoitukset Minna Kokkonen Niko Viitala Käsitellyt asiat 71-80 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 3 www.parikkala.fi - Päätöksenteko - Esityslistat ja pöytäkirjat, 02.07.2018 09:00 pöytäkirjanpitäjä Sari Silventoinen, kiinteistösihteeri
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 4 46 18.04.2018 66 04.06.2018 71 29.06.2018 Rantatien perusparannus - hankkeen kilpailuttaminen Evymltk 18.04.2018 46 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 6531 513 Rantatien perusparantamiseen on varattu kuluvan vuoden in ves toin ti suunni tel mas sa 300 000. Päällystämiseen on lisäksi varaus 60 000. Rantatien tiesuunnitelma on MRA:n mukaisessa hyväksymiskäsittelyssä ja kä sit te ly on tavoite saada valmiiksi toukokuussa, jolloin pe rus pa ran ta minen voitaisiin käynnistää alkukesästä. Hankkeen toteuttamissuunnitelmat ovat vielä työstettävänä suunittelijalla. Suun ni tel mien pitäisi valmistua urakkalaskentaan viimeistään viikolla 17. Toimistolla on valmisteltu keskeisiä urakan laskenta-asiakirjoja. Keskeisinä har kin ta-asioi na on ollut esillä mm. voiko urakka-aikaa asfaltoinnnin osalta jat kaa vuoden 2019 kevääseen. Nyt asiakirjoihin on huomioitu siitä mahdol li suus. Asiakirjoissa on huomioitu myös hankinnan pisteytys, jolloin hinnan lisäksi huomioidaan urakoitsijan referenssit, muu kokemus ja re surssit. Tiedoksi: Urakkatarjouspyyntö, urakkatarjouslomake Lautakunta hyväksyy hankkeen laskenta-asiakirjojen keskeiset periaatteet. Yksityiskohdat työstetään yhdessä suunnittelijan kanssa. Hankintapäätös tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi. Hankinta-asiakirjoja muutetaan siten, että toteutus tulee marraskuun loppuun 2018 mennessä. Evymltk 04.06.2018 66 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 6531 513 Hankinta kilpailutettiin ja määräaikaan mennessä urakasta saatiin kaksi tar jous ta. Tarjouksien vertailu tehtiin huomioiden Kontiosaarentien liit tymän kevyen liikenteen väylän muutos, jonka toteuttamisesta on aiemmin teh ty päätös. As fal toin nin toteuttamisesta tehdään erillinen päätös työn kulues sa. Tiedoksi: Tarjousten avauspöytäkirja. Tarjousten alustava pisteytys.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 5 46 18.04.2018 66 04.06.2018 71 29.06.2018 Tarjousten pisteytystä vertaillaan / tarkastellaan kokoukseen mennessä. Evymltk 29.06.2018 71 Lautakunta päättää Rantatien perusparantamisen hankinnasta saatujen tarjouksien / tarjouksien pisteytyksen perusteella. Lautakunta päätti tarjousvertailun perusteella valita Rantatien pe rus pa rannus hank keen urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman Maan raken nus Kosonen Oy:n. Valmistelija/esittelijä vs.rakentamispäällikkö Heikki Määttänen puh. 040 6531 513 Palvelukoneet Sairanen Oy on jättänyt lautakunnan päätöksestä oi kai supyyn nön. Perusteena on, että vertailussa on käytetty pisteytettyä ko ko naista lou del li suut ta, eikä pelkkää hintaa. Lisäksi on vedottu pisteytyksen virheel li syy teen mm. työnjohtajan kokemuksen sekä yrityksen referenssien huo mioi mi ses sa. Kolmantena väittämänä on, että yrityksen tarjous on avat tu ennakolta ja tietoja on annettu toiselle yrittäjälle. Tiedoksi: Hankintaoikaisukirjelmä 17.6.2018 Vastineena hankintaoikaisukirjelmään todetaan seuraavaa: Kokonaistaloudellinen valintamennettely. Todetaan, että ennen hank keen kil pai lu tus ta oli päätetty kokonaistaloudellisesta han kin tame net te lys tä. Menettelyn käyttämisestä ei tuolloin ole jätetty oi kai supyyn töä. Tar jous pyyn tö asia kir jois sa oli yksiselitteisesti mää ri tel ty me net te lys tä sekä pis tey tyk sen perusteista. Ennakolta mää ri tel ty jä pe rus tei ta on noudatettu. Kontiosaaren kevyenliikenteen väylän huomioiminen. Hinta oli pyydet ty eril lis hin ta na, koska tarjouspyyntövaiheessa liittymän muu tokses ta ei ollut pää tös tä. asiasta tehtiin urakkakilpailutuksen ai ka na. Tämän vuok si tarjouksien vertailussa otettiin huomioon kevyen liikenteen väylän to teut ta mi nen lisäämällä vertailuhintaan Maan ra ken nus Kosonen Oy:n antama eril lis hin ta. Palvelukoneet Saira nen Oy:n antama hinta sisälsi jo muu tok sen. Tarjouksien saapumisaika ja käsittely. Palvelukoneet Sairasen tarjous oli saa pu nut kuntaan noin vuorokautta aiemmin kuin Maan raken nus Kosonen Oy:n tarjous. Väittämä siitä, että joku työntekijä tai ul ko puo li nen olisi avan nut ensiksi saapuneen tarjouksen ja il moit tanut tietoja puhelimitse toiselle ura koit si jal le on täysin käsittämätön. Avaus ti lai suu des sa tarjoukset avattiin kah den viranhaltijan toimesta, ei kä tilanteessa tullut esille minkäänlaista kir jei den manipulointia. Kir jeet olivat käsittelyyn saakka ulkopuolisiin näh den turvallisessa pai kas sa henkilökunnan sisäisen postin lokerikossa. Mi kä li joku sisäi seen postiin käsiksi pääsevä henkilö olisi avannut tai tehnyt sel-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 6 46 18.04.2018 66 04.06.2018 71 29.06.2018 koa tarjouksista, se olisi tullut esille tarjouksia avattaessa ja teo reetti nen jäl ki lii maus näkyisi kirjeissä jälkikäteenkin. Mistään sellaisesta ei ole merk ke jä. Työnjohtaja henkilön ja yrityksen referenssien pisteytys. Tar jouspyyn nös sä oli pyydetty tiedot ja referenssit työnjohtajasta ja yri tykses tä. Maan ra ken nus Kosonen Oy:n tarjouksessa tiedot ja re fe renssit olivat selkeät. Pal ve lu ko neet Sairanen Oy:n tarjouksessa yri tyksen referenssit oli esitetty sel keäs ti, mutta kaikki referenssitiedot viitta si vat vesihuoltorakentamiseen. Työn joh ta jan tiedot ja referenssit puut tui vat kokonaan. Tarjouksien ver tai lu ti lan tees sa pyydettiin Palve lu ko neet Sairanen Oy:ltä puhelimitse täs men nys tä ja täydennystä re fe rens sei hin. Puhelimessa saatujen tietojen pe rus teel la molempia re fe rens si tie to ja ja pisteytystä täsmennettiin ja vieläpä py rit tiin ar vioimaan optimistisemmin, kuin saaduista tiedoista muutoin olisi ol lut mah dol lis ta antaa. Yrityksen työn yleistä arvostusta ei missään tapauk ses sa ole kyseenalaistettu, mikäli kysymyksessä olisi ollut ve sihuol to ura kas ta, olisi pisteytyksen arvotus määritelty aivan toisin. Yleistoteamuksena voi sanoa, että kilpailutuksessa ja tarjouksien ver tai lussa on noudatettu ennalta päätettyä kokonaistaloudellisen kilpailutuksen pe ri aa tet ta. Tarjouksien käsittely ei myöskään anna minkäänlaista sijaa vää rin käy tös epäi lyil le. Lautakunta toteaa edellä selostetut tarjouspyyntömenettelyyn ja tarjouksien käsittelyyn liittyvät vastineet ja päättää, ettei oikaisupyyntö anna aihetta päätöksen muuttamiseen tai asian laajempaan selvittelyyn.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 7 72 29.06.2018 Lykkäyksen myöntäminen rakentamisvelvollisuuden täyttämisestä - Saaren Ra ken nuspal ve lu Oy 55/10.00.02/2018 Evymltk 29.06.2018 72 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Parikkalan kunta on myynyt Saaren Rakennuspalvelu Oy:lle tontin ja sillä ole van purettavan rivitalon osoitteessa Pietarinkuja 4A. Kauppa on tehty 22.5.2015. Kaupan ehtoihin sisältyy rakentamisvelvoite 3 vuoden kuluessa 15000 :n sopimussakon uhalla. Saaren Rakennuspalvelu on purkanut vanhan rivitalokiinteistön ja hakenut ja saanut rakennusluvan uuden rivitalon rakentamiseksi. Aktiivisesta markki noin nis ta huolimatta asuntoja ei ole ostettu, joten hanketta ei ole voitu käyn nis tää. Saaren Rakennuspalvelu on 21.5.2018 päivätyllä kirjeellä hakenut ra kenta mis vel vol li suu den täyttämiseen jatkoaikaa kolmella vuodella. Perusteena on muuttunut markkinatilanne, jossa asuntojen kysyntä on vähäistä. Lautakunta päättää edelläesitetyin perustein myöntää jatkoaikaa ra ken tamis vel voit teen täyttämiseksi 22.5.2021 saakka. Todetaan, että ra ken nus luvan voimassaolon suhteen jatkoajan käsittelee eri hakemuksesta ao. viran omai nen. Hyväksyttiin edellytyksellä, että tontilla sijaitsevat purkujätteet (tiilet) on pois tet ta va 30.9.2018 mennessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 8 73 29.06.2018 Poikkeaminen vesihuoltolaitoksen maksusta / Parikkalan vanhustentukiyhdistys ry 64/10.03.02/2018 Evymltk 29.06.2018 73 Valmistelija kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen puh. 0400 626 650 anu.nikulainen@parikkala.fi Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Parikkalan vanhustentukiyhdistys ry on pyytänyt hyvitystä vesilaskuun yhdis tyk sen kiinteistöllä Kuusiaidantiellä tapahtuneen vesivahingon johdosta. Kiin teis töl lä havaittiin vesivahinko joulukuussa 2017 tyhjänä olleessa asunnos sa. Vuoto tapahtui asunnon keittiössä tiskipöydän alle sijoitetussa lämmin ve si va raa jas sa. Tilassa ei ole lattiakaivoa, joten vuotovesi imeytyi talon ra ken tei siin ja maapohjaan. Näin ollen vuotovesi ei ole kuormittanut jä te vesi vie mä riä. Kulutusseurannan perusteella on laskettu keskimääräinen veden ku lu tus viimeisen viiden vuoden keskiarvona ja tämän perusteella vuo toveden määräksi on arvioitu 784 m³. Vesilaitostaksan mukaisesti vuototapauksissa asiakkaalta laskutetaan vesi- ja jätevesimaksun osalta arvioitu normaali vuosikulutus. Tämän lisäksi las ku te taan vesimaksun osalta kulutettu vesimäärä 500 m³:iin asti ja tämän ylittävältä osalta puolet kulutetusta vesimäärästä. Tapauksissa, joissa lai tos toteaa, että edellä mainittu vuotovesi ei ole kuormittanut laitoksen vie mä riä, ei jätevesimaksua peritä. Tässä tapauksessa vuotovesi ei ole kuormittanut laitoksen viemäriä, joten jä te ve si mak sun osalta voidaan hyvittää vuotoveden osuus 784 m³. Lisäksi ve si mak sun osalta voidaan hyvittää 500 m³:n ylittävästä osuudesta puolet eli 142 m³. Maksun hy vi tys määritellään tapahtuma-aikana voimassa olleen vahvistetun taksan mu kai ses ti. Lautakunta päättää, että kyseisen kiinteistön osalta vesilaskua koh tuul liste taan edellä esitetyn mukaisesti.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 9 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 Oikaisuvaatimus tontinvuokrasopimuksen kohtuullistamisanomus / Kiinteistö Oy Parik ka lan Tapulikuja 2 Evymltk 18.04.2018 45 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Parikkalan kunta ja Rakennustoimisto Kari Niiranen Ky ovat solmineet 6.7.1977 päivätyn vuokrasopimuksen 1014 m² suuruisen määräalan vuokraa mi ses ta Parikkalan kunnan Kangaskylän Sahaniemen tilasta RN:o 1:4. So pi mus on myöhemmin siirretty Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 -nimi sel le yhtiölle. Vuokrasopimus on voimassa 30.6.2027 saakka, jonka jälkeen tulee neuvotella uusi sopimus tai kiinteistö voi ostaa tontin itselleen. Tontin vuokrasopimuksen 9 :n mukaan "Vuokramies sitoutuu liittämään alu eel le rakennettavat rakennukset aluelämpöverkkoon". Uusien vuok raso pi muk sien kohdalla ei kyseisenlaista ehtoa voi enää asettaa, vaan asia tu li si tarvittaessa tarkastella asemakaavassa. Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 haluaa muuttaa tontin vuok ra so pimuk sen ehtoa siten, ettei liittyminen aluelämpöverkkoon enää sido yhtiötä ja he voisivat vaihtaa lämmitysjärjestelmän maalämpöön. Hakija esittää muutoksen perusteluina: Lämmöntoimitussopimus on aikanaan tehty Parikkalan kunnan ja Kiin teis tö Oy Parikkalan Tapulikuja 2:n välillä. Parikkalan kunta ei enää omista lämpölaitosta. Maalämmöllä toteutetun energian kustannukset ovat huomattavasti pie nem mät. Kiinteistössä oleva lämmönjakeluun tarvittava laitteisto on 38 vuotta van haa ja niiden uusiminen aiheuttaisi tarpeettomia kustannuksia. Lämpösopimuksen 31.7.1980 mukaan on sovittu seuraavaa: 5 Voi massa olo: Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on molemmin puolin al le kir joitet tu ja on voimassa kymmenen (10) seuraavaa kalenterivuotta, jonka jälkeen se jatkuu viisi (5) vuotta kerrallaan, jollei sitä irtisanota yhtä (1) vuotta en nen sopimuskauden päättymistä. Lämmöntoimitussopimus on sittemmin siir ret ty Advenille. Kyseisen sopimuksen irtisanoutumis- tai muita ehtoja val voo Adven Oy. Aikanaan alueen kaukölämpölaitosta ja verkostoa suunniteltaessa on otettu huomioon tietty kokonaisuus, jonka mukaan laitos ja verkosto on ra kennet tu. Mikäli tuo kokonaisuus olennaisesti muuttuisi, se heikentää ver koston ja koko laitoksen taloudellisuutta. Yhtenä merkittävänä seikkana taa jamien lämmitysmuotojen harkinnassa on kokonaisenergiataloudellisuus, mikä on keskeistä myös asemakaavassa määriteltävässä kaukolämpöön velvoit ta vas ta alueesta. Myös siitä määräyksestä voi poiketa, kun kiinteistön
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 10 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 ko ko nais ener gia te hok kuus siihen antaa mahdollisuuden. Lisäksi tarkastelussa on huomioitava, että kiinteistön tontti, jolle maa lämpö rat kai sua on suunniteltu, on varsin pieni. Maalämpökaivot tulisi rakentaa si ten, että vinoon porattavat reiät eivät saa suuntautua toisille tonteille päin si ten, että reikä maan alla aiheuttaisi rasitetta viereisen tontin vastaavalle suun ni tel mal le. Kiinteistö sijaitsee myös Likolammen I-luokan poh ja ve sialu een sisällä. Alue ei kuitenkaan ole varsinaista pohjaveden muo dos tumis aluet ta. Tämä seikka, vaikkakin on huomioitava, ei kuitenkaan ole varsi nai nen este maalämpöjärjestelmän rakentamiselle. Oikeuskäytäntö kyseisenlaisissa tilanteissa on varsin monimutkainen. Pääpe ri aa te on, että sopimuksiin sovelletaan sopimuksentekohetkellä voi massa olevaa lainsäädäntöä. Tämän mukaan, vaikka nyt uusiin sopimuksiin ei saa sisältää kyseisenlaisia velvotteita, vanhoissa sopimuksissa ne ovat sito via, ellei niitä yhteisesti sopimalla muuteta. Lautakunta päättää, ettei kunta vuokranantajana, edellä esitetyin perustein kat so voivansa muuttaa vuokrasopimuksen ehtoja kesken vuokrakauden. Lisäksi kiinteistölle ilmoitetaan, että mahdollista myöhemmin suun ni tel tavaa maalämpöratkaisua varten on maalämpökaivojen mitoitus ja viereisiä kiin teis tö jä loukkaamaton sijoittelusuunnitelma otettava ennakolta sel vi tettä väk si. Evymltk 11.05.2018 54 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Kiinteistö Oy Parikkalan Tapulikuja 2 on jättänyt asiasta oi kai su vaa ti muksen. Liite: Oikaisuvaatimuskirjelmä Kiinteistöyhtiö on tutkinut tarkemmin maalämmön toteutusmahdollisuutta. Sel vi tyk sen mukaan maalämpö on toteutettavissa ilman, että se loukkaa naa pu rien mahdollisuutta vastaavaan suunnitelmaan. Lisäksi yhtiö vetoaa oikaisuvaatimuksessaan mm. siihen, että kunta on myy nyt lämpölaitoksen Adven Oy:lle ja uuden toimijan kanssa teh dyn so pimuk sen mukaan lämmön toimituksen ja sopimuksen irtisanomisen suhteen noudatetaan kaukolämmön yleisiä sopimusehtoja. Yleisten so pi museh to jen mukaan asiakas voi irtisanoa voimassaolevan lämpösopimuksen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 11 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 päät ty mään kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Oikeuskäytännön valossa keskeistä tämän kaltaisissa asioissa on läm mitys jär jes te lyi den energiatehokkuus. Tässä mielessä kiinteistöyhtiön esitys sel lai se naan tähtää kiinteistönsä energiatehokkaaseen järjestelmään. Toisaal ta yleisenä asiana kiinteistön suunniteltu eriytetty järjestelmä hei kentää alueellisen lämpöjärjestelmän energiatehokkuutta. Yksittäisen kiin teistön merkitys alueellisen lämpölaitoksen energiatehokkuudelle ei vielä ole ko vin merkittävä, mutta mikäli vastaavia tulisi useita se alkaisi jo vaikuttaa mer kit tä väs ti alueellisen laitoksen energiatehokkuuteen. Kuten aiemmin on mainittu, vanhan maanvuokrasopimuksen läm pö lai tokseen liittymisvelvoitteen sitovuus perustuu pitkälti yhteiseen neuvotteluun ja sopimiseen. Ilman sopimista velvoitteen sitovuutta joudutaan pun ta roimaan oikeusteitse. Lautakunta merkitsee tiedoksi jätetyn oikaisuvaatimuksen. Lautakunta päät tää, että ennen lopullisen kannan ottamista pyydetään kiinteistöyhtiön edus ta jia neuvotteluun, jossa voidaan selvittää puolin ja toisin asiaan liit tyviä seikkoja. Evymltk 29.06.2018 74 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Edellisen käsittelyn jälkeen on kunnan ja laitoksen uuden omistajan Adven Oy:n kesken pidetty seurantaneuvottelu. Neuvottelussa oli esillä pe ri aatteet kiinteistöjen kaukolämpöön liittymisen velvoiteesta vanhojen maanvuok ra so pi muk sien nojalla. Neuvottelun mukaan Adven Oy:llä ei ole minkään lai sia vaatimuksia kyseisiin maanvuokrasopimuksien ehtoihin liit tyen. Ad ven Oy:n edustaja korosti, että heillä on yleisenä tavoitteena pitää kauko läm mön hinnoittelu kilpailukykyisenä. Heillä on siihen erikoistuneena toimi ja na hyvät edellytykset. Kunnalla on yleinen tavoite tukea keskitettyä lämmöntoimitusjärjestelmää, jon ka katsotaan kokonaisuutena olevan energiatehokkain ratkaisu. Yk sittäi nen kiinteistö voi tehdä energiatehokkaamman ratkaisun, kuitenkin se sa mal la heikentää keskitetyn lämmöntoimitusjärjestelmän tehokkuutta ja vä lil li ses ti aiheuttaa myös painetta energian hinnan nostamiselle muillle kiin teis töil le. Ennen kokousta on tarkoitus käydä neuvottelu asiasta taloyhtiön ja kunnan edus ta jien kesken.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 12 45 18.04.2018 54 11.05.2018 74 29.06.2018 Ehdotus annetaan kokouksessa. kokouksessa Kunnan ja taloyhtiön kesken pidettiin neuvottelu, jossa tarkasteltiin osapuo lien näkemyksiä asiasta. Taloyhtiö vetosi asianajotoimiston lausuntoon, jonka mukaan vuokrasopimuksen kohtuullistamiselle on muuttuneiden olosuhteiden valossa vahvat perusteet. Kunnan puolelta puolustettiin keskitetyn laitoksen yleistä etua. Kunta vetoaa voi mas sa olevaan maanvuokrasopimukseen. Keskitetty lämmöntoimitusjärjestelmä on kun nan ja kuntalaisten edun mukainen ja kunta pitää kiinni vuok ra so pimuk sen ehdoista. Yhteiseen näkemykseen asiasta ei päästy. Lautakunta päättää, että kunta pitää voimassaolevan maan vuok ra so pimuk sen ehdoista kiinni. Katsotaan, että keskitetty läm mön toi mi tus jär jes telmä on kunnan ja muiden alueen kiinteistöjen edun mukainen, eikä vuok raso pi muk sen ehtojen kohtuullistamiseen katsota yleisen edun nimissä olevan mahdollisuutta. Keskustelun kuluessa lautakunnan jäsen Niko Hälvä ehdotti, että maanvuok ra so pi muk sen ehtoja kohtuullistetaan. Minna Kokkonen kannatti Niko Häl vän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, niin asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jot ka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kan natta vat Niko Hälvän ehdotusta äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 "jaa" -ääntä (Timo Jantunen, Sami Sink ko nen, Jarmo Tiainen ja Niko Viitala) ja 3 "ei" -ääntä (Kristiina Hei kinhei mo, Niko Hälvä ja Minna Kokkonen). Puheenjohtaja totesi, että äänin 4/3 lautakunta on hyväksynyt esittelijän ehdotuksen lautakunnan pää töksek si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 13 75 29.06.2018 Vastineen antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Ristiharjun kaatopaikan kun nos ta mista koskevassa asiassa jätettyyn valitukseen 75/11.01.06/2015 Evymltk 29.06.2018 75 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Kunta on tehnyt vuonna 1972 suljetun Ristiharjun kaatopaikan kun nos tami ses ta ns.peittomenetelmällä PIMA-ilmoituksen (Ilmoitus pilaantuneen maa pe rän ja pohjaveden käsittelystä). Ilmoituksen perusteella Kaakkois-Suo men ELY-keskus on tehnyt asiasta päätöksen, jossa määritellään eh dot lopetetun kaatopaikan peittämiselle. ELY-keskuksen PI MA-pää tökses tä on tehty valitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Tiedoksi: Valituskirjelmä ja hallinto-oikeuden lähete Valittajat vaativat ensisijaisesti, että peittämisen sijaan alueella on tehtävä mas san vaih to. Elikkä pilaantuneet maat kuljetetaan pois ja uutta maata tilal le. Toissijaisesti, mikäli peittomenetelmä katsotaan riittäväksi toi men piteek si, valittajat vaativat ympäristöstä ja lähikaivoista otettavien näytteiden li sää mis tä. Valituskirjelmän yhdessä kohdassa valittajat toteavat alueen lähellä olevan mm. kunnan vedenottamon. Vastineena edelläoleviin todetaan: Väittämä kunnan vedenottamon sijaitsemisesta lähellä ei pidä paikkaan sa. Noin 1.8 km etäisyydellä on sijainnut kunnan va ra ve den otta mo, joka ei kui ten kaan ole enää pitkään aikaan (yli 15 vuotta) ollut käy tös sä. Ve den ot ta mo ei ny ky tek nii kal la ole enää käyt töön otet tavis sa. Pima-päätöksen sisältöön ja perusteisiin ei kunnalla ole huo mau tetta vaa. Pi däm me asetettuja lisänäytteenottovelvoitteita perusteltuina ja mo lem min puo li sen oikeusturvan kannalta hyvinä. Muilta osin pidäm me peit to suun ni tel man ja Pima-päätöksen mukaisia toi men pi teitä riittävinä. Lautakunta toteaa Ely-keskuksen Pima-päätöksen ja päätöksestä tehdyn valituksen. Vastineena Vaasan hallinto-oikeuteen esitetään, ettei valitus edellä esilletuoduin perusteluin annan aihetta Ely-keskuksen tekemän päätöksen muuttamiseen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 14 76 29.06.2018 Pöytäkirjat ja muistiot Evymltk 29.06.2018 76 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat luettelo 30.5.2018-20.6.2018 Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei Kun tal 92 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen teknisen lauta kun nan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 15 77 29.06.2018 Ilmoitusasiat Evymltk 29.06.2018 77 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen 1. Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy 12.6.2018: jä te ve den puh dista mon velvoitetarkkailu toukokuu 2018 Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie dok si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 16 78 29.06.2018 Ajankohtaiset asiat Evymltk 29.06.2018 78 Lautakunta kävi keskustelua ajankohtaisista asioista mm. Päiväkoti Satakielen piha-alueen tilanne Kiitos hyvistä matonpesupaikoista. Selvitetään matonpesupaikkojen "kui vaus riu ku jen" kunto Kaivotien tieurakan eteneminen. Lautakunta edellyttää kiireellisiä jatko toi men pi tei tä kohteen käyttökuntoon saattamiseksi. Elinkeino-ohjelma 2019 alustusta Kylätoiminta-avustuspäätöksestä tehty oikaisuvaatimusilmoitus
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 17 79 29.06.2018 Maanvuokrasopimus - Tehomet Oy 55/10.00.02/2018 Evymltk 29.06.2018 79 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Tehometin käytössä olevan teollisuushallin tontin vuokrasopimus päättyy 31.07.2018. Tontti on tällä hetkellä vuokrattuna kahdessa osassa. Osa on vuok rat tu na suoraan Tehomet Oy:lle ja osa on vuokrattuna Parirealty Oy:n kaut ta. Kummankaan sopimuksen perusteella ei ole esitetty jatko-option käyt töä. Tehomet Oy:n kanssa on neuvoteltu yhtenäisen ja voimassa olevan asema kaa van mukaisen tontin vuokraamisesta. Tontin pinta-ala on n. 22000 m². Vuokraamisessa noudatetaan tällä hetkellä voimassaolevia käytäntöjä. Vuok ra-ai ka on 20 vuotta. Liite: Vuokrasopimus Parikkalan kunta / Tehomet Oy Lautakunta päättää vuokrata asemakaavan mukaisen kortteli T1 tontti 1:n liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaisesti Tehomet Oy:lle. Pekka Reiman (osallisuusjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Liitteet 1 Maanvuokrasopimus -luonnos Tehomet Oy 2 Karttaote maanvuokrasopimukseen - Tehomet Oy
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 18 80 29.06.2018 elinympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen tammi-toukokuu 2018 144/02.02.00/2017 Evymltk 29.06.2018 80 Valmistelija/esittelijä vs. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen Hallintosäännön 61 :n mukaan toimielimet seuraavat talousarvion to teu tumis ta kuukausittain. Taloustiedot toukokuun loppuun ovat valmistuneet. Tasaisen ajan ku lu misen mukainen toteutuma on 41,7 %. Tiedoksi: talousarvion toteutuminen tammi-toukokuu 2018 Lautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen tammi-toukokuulta 2018 tie dok si.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 7/2018 19 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 71, 75-78, 80 KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oi kai su vaa ti mus oh jeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kir jalli sen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, elinvoima- ja elin ympä ris tö lau ta kun ta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 72, 73, 79 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 74 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toi mit ta- päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel- Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan mi nen lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va li tusajan päättymistä.