SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 1 Tekninen lautakunta 18.12.2018 AIKA 18.12.2018 klo 18:00-18:44 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 53 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4 54 Lautakunnalle tiedoksi 5 55 Talousarvion käyttötalouden toteutuma tammi-syyskuu 6 2018 56 Vuoden 2018 talousarvion muutokset ja ylitysoikeuksien 7 hakeminen 57 Toimistosihteeri Riitta Junttilan irtisanoutuminen 9 58 Toimistosihteerin viran muuttaminen toimeksi 10 59 Toimistosihteerin viransijaisuuden väliaikainen 11 hoitaminen 60 Muut asiat 12
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Halonen Jouni Puheenjohtaja Harju Irja Varapuheenjohtaja Leppäjärvi Ilkka Jäsen Martin Heidi Jäsen POISSA Körkkö Teuvo Jäsen Mulari Antti Kunnanjohtaja Luiro Anu Varajäsen MUU Savukoski Jouko Kvalt pj Haapakoski Raimo Khall pj Ahtinen Jarmo Esittelijä Viinamäki Sari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 60 Jarmo Ahtinen KÄSITELLYT ASIAT 52-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.12.2018 20.12.2018 Irja Harju Ilkka Leppäjärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 3 Tekninen lautakunta 52 18.12.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Teknltk 18.12.2018 52 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Tekninen lautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Ilkka Leppäjärvi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 4 Tekninen lautakunta 53 18.12.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 18.12.2018 53 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin, että 57 täydennettynä jaettiin kokouksessa.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 5 Tekninen lautakunta 54 18.12.2018 Lautakunnalle tiedoksi Teknltk 18.12.2018 54 Eurofins Ahma Talousvesitutkimus Sauherrantie 33 Merkittiin tiedoksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 6 Tekninen lautakunta 55 18.12.2018 Talousarvion käyttötalouden toteutuma tammi-syyskuu 2018 Teknltk 18.12.2018 55 Käyttötalouden toteutuminen vuodelle 2018 näyttää toimintakulujen olevan tammikuun-syyskuun ajalta 68,6 % ja toimintuottojen 51,8 %. Toimintakate on siten 84,5 %. Talousarvion toteutuminen korjaantuu loppu vuoden osalta tuotoissa 60.000 euron vesilaskutuksella ja 14.000 euron kiinteistönhoidon laskutuksella. Näiden jälkeen tuotot ovat 65 %, kulut säilyy samana 69 % ja toimintakate on 72 %. Päätösehdotus: Lautakunta keskustelee talousarvion toteutumisesta. Käydyn keskustelun jälkeen, talousarvion käyttötalouden toteutuma tammi-syyskuussa 2018 merkittiin tiedoksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 7 Tekninen lautakunta 56 18.12.2018 Vuoden 2018 talousarvion muutokset ja ylitysoikeuksien hakeminen Teknltk 18.12.2018 56 Talousarvion toteutuminen on kuluvana vuonna menojen osalta muutamissa kustannuspaikoissa ylittynyt ja tulojen osalta alittunut. Menojen ylitykset ovat johtuneet päätösesittelyssä olevan erittelyn mukaisista syistä ja määrärahan tarve on eritelty. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Lautakunta esittää alla olevan mukaiset muutokset kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vuoden 2018 talousarvion: Tilatoimen toimintatuotot alittuu 15.000 euroa, haetaan alitusoikeutta vuokratulojen toteutumiseen käyttötalouteen vesilaitoksen vesimaksujen myyntituotot alittuvat 9.000 euroa. Investoinneissa siirretään toteutumattomista investoinneista kunnanviraston peruskorjaukseen lisää määrärahaa 10.000 euroa, Tanhuan imeytyskentän korjauksen määräraha 14.000 euroa siirretään jätevesipumppaamojen korjaustöihin Toimistopäällikkö Ahtinen kertoi, tarkemmin mistä talousarvion alitukset johtuvat. Tilatoimen alitukset koostuvat: - vuokra-asuntojen tuotot - 3600 - muiden rakennusten vuokrat - 7500, mm. kylätalo - 4000, teollisuushalli - 2400 sekä muista sivistysja sosiaalitoimen sekä hallinnon vuokratulojen alituksista. Vesilaitoksen vesimaksut eivät ole toteutuneet odotetulla tavalla, veden kulutuksen pienenemisen vuoksi. Investoinneissa kunnanviraston peruskorjauskustannuksia nosti rakennuksen liittäminen kaukolämpöön. Jätevesipumppaamossa on jouduttu uusimaan kaksi eri pumppua. Määrärahat siirretään toteutumattomista investoinneista kysyiseisiin kohteisiin. Tekninen lautakunta esittää kyseisin perustein kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vuoden 2018 talousarvioon esitetyt muutokset. Käyttötalousosaan; tilatoimen vuokratulojen alitukset - 15000 vesilaitoksen vesimaksujen myyntituottoihin - 9000 Investointeihin määrärahojen siirtoja toteutumattomista investoinneista; kunnanviraston peruskorjaus -10000 jätevesipumppaamon pumppujen uusiminen - 14000
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 8 Tekninen lautakunta 56 18.12.2018
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 9 Tekninen lautakunta 57 18.12.2018 Toimistosihteeri Riitta Junttilan irtisanoutuminen Teknltk 18.12.2018 57 Teknisen toimen toimistosihteeri Riitta Junttila on jättänyt ilmoituksen irtisanoutumisesta toimistosihteerin virasta. Hänen virkasuhteen viimeinen virkasuhdepäivä on 31.12.2018. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Lautakunta hyväksyy toimistosihteeri Riitta Junttilan irtisanoutumisen niin, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivä on 31.12.2018. Lautakunta kiittää Riitta Junttilaa hyvästä työstä Savukosken kunnan eteen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lautakunta kiittää Riitta Junttilaa hyvästä työstä Savukosken kunnan hyväksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 10 Tekninen lautakunta 58 18.12.2018 Toimistosihteerin viran muuttaminen toimeksi Teknltk 18.12.2018 58 Savukosken kunnan teknisen lautakunnan alaisuudessa on toimistosihteerin virka. Virka vapautui edellisen viranhaltijan irtisanouduttua työtehtävistään. Kuntalain 88.ssä säädetään viran perustamisesta ja sen lakkaamisesta. Viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää lain mukaan valtuusto tai hallintosäännössä määrätty kunnan muu toimielin. Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan. Kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Toimistosihteerin työtehtävät ovat vaativia sisältäen pöytäkirjojen, muistioiden ja sopimusten laatimisia, laskutusta, eri rekistereiden ylläpitoa, talousarvion laadintaa yhdessä toimistopäällikön kanssa, talouden seurantaa, rakennusvalvonnan luvittamisen valmistelua ja päätösten tiedoksiantoa sekä toimeenpanoa. Kuitenkaan toimistosihteerin töihin ei kuulu viranhaltijapäätösten tekeminen. Edellä olevan selvittelyn perusteella ei voida katsoa toimistosihteerin työtehtävään kuuluisi julkisen vallan käyttö. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että teknisen lautakunnan alainen toimistosihteerin virka muutetaan toimeksi. Samalla haetaan kunnanhallitukselta lupaa asettaa toimi haettavaksi kunnanvaltuuston päätöksen saatua lainvoimaisuuden. Tekninen lautakunta esittää teknisen lautakunnan alaisen toimistosihteerin viran muuttamista toimeksi, kunnanvaltuuston linjaaman käytännön mukaiseksi. Tekninen lautakunta anoo lupaa kunnanhallitukselta asettaa kyseinen toimi haettavksi.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 11 Tekninen lautakunta 59 18.12.2018 Toimistosihteerin viransijaisuuden väliaikainen hoitaminen Teknltk 18.12.2018 59 Toimistosihteeri Riitta Junttilan irtisanoutumisen vuoksi on päätettävä vapautuvan viran väliaikaisesta hoitamisesta. Toimistopäällikön viranhaltijapäätöksellä on palkattu Sari Viinamäki vs. toimistosihteeriksi noin 4 kk ajaksi vuoden 2018 loppuun saakka. Viran muutos toimeksi vaatii kunnanvaltuuston päätöksen. Samoin kunnanhallitukselta pitää hakea täyttölupaa uuden työntekijän hakuja valintaprosessin käynnistämiseksi. Tähän kaikkeen menee aikaa päätöksen lainvoimaisuuden saavuttaminen huomioiden. Kunnan hallintosäännön 27 4 kohdan mukaan lautakunta valitsee toimistosihteerin yli 6 kk ajaksi talousarvion määrärahojen puitteissa. Päätösehdotus (toimistopäällikkö): Lautakunta päättää jatkaa Sari Viinamäen työsopimusta 1.1.- 30.6.2019 ajalle hoitamaan viran sijaisena toimistosihteerin virkaa. Hänen tehtäväkohtainen palkka päätöksen tekohetkellä on 2.042 euroa kuukaudessa. Sari Viinamäki poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Toimistopäällikkö Ahtinen toimi pöytäkirjanpitäjänä kyseisen kohdan ajan. Päätösehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 12 Tekninen lautakunta 60 18.12.2018 Muut asiat Teknltk 18.12.2018 60 Heidi Martin esitti täyttämättä jääneen siivoustoimen avoimeksi julistamista kahden vuoden määräaikaisensa toimena. Toimistopäällikkö kertoi juuri valmistuneesta siivousmitoituksesta, mikä lähetetään sähköpostilla teknisen lautakunnan jäsenille. Lisäksi hän kertoi siivoustoimen tämän hetkisestä tilanteesta. Asiaa valmistellaan tammikuun 2019 kokoukseen. Jouko Savukoski esitti Raivion ja kunnan tontin rajalla olevan autokatoksen siirtämisestä. Katos siirretään tarkoituksen kannalta parhaaseen kohtaa. Jouko Savukoski kysyi edellisessä kokouksessa esillä olleesta työtehtävien kartoittamisesta ja resursseista. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja kertoi asian valmistelun alkavan teknisestä toimesta.
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 52-60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken tekninen lautakunta Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä. Liitetään pöytäkirjaan
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 15 Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan