Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 1 (14) Aika 13.06.2017, klo 16:31-18:22 Paikka Kunnantalo, kaavoittajan huone Käsitellyt asiat 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 Pöytäkirjan tarkastus 32 Kokousmenettely / Rakennuslautakunta 33 Ilmoitusasiat 13.6.2017 / Rakennuslautakunta 34 Rakennuslautakunnan toimintaan liittyvä materiaali Lisäpykälät 35 Poikkeamislupahakemus loma-asunnon rakentamiseksi
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Tero Ollikainen, puheenjohtaja Anssi Turtiainen, 1. varapuheenjohtaja Heta Jukola, jäsen Pekka T Heikkilä, jäsen Muut saapuvilla olleet Mirja Marttila, palvelusihteeri, sihteeri Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja, esittelijä Markku J Lamponen, kunnanhallituksen edustaja Poissa Nina Saloranta, jäsen Allekirjoitukset Tero Ollikainen Puheenjohtaja Mirja Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 13.06.2017 13.06.2017 Pekka Heikkilä Heta Jukola Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä rakennusvalvonnassa 16.6.2017 klo. 9-15 Mirja Marttila, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 3 (14) 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin ottaa käsittelyyn kokoukseen tuotu lisäasia, Poikkeamislupahakemus loma-asunnon rakentamiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 4 (14) 31 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pekka Heikkilä ja Heta Jukola. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Heikkilä ja Heta Jukola
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 5 (14) 32 Kokousmenettely / Rakennuslautakunta MjuDno-2017-521 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Mäntyharjun kunnan 1.6.2017 voimaan tulleen hallintosäännön 15 luvussa määrätään kokousmenettelystä seuraavaa: 118 Kokousaika ja -paikka Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä perua kokouksen. 119 Kokouskutsu Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu lähetetään mikäli mahdollista vähintään 4 päivää ennen kokousta. 120 Sähköinen kokouskutsu Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. Tällöin kunnanhallitus tai sen nimeämä henkilö vastaa siitä, että tähän tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käytettävissä. 121 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kunnan verkkosivuilla Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yksitttäisiä kokousasioita, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli erityisestä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esityslistan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huomioon kunnan asukkaiden tiedonsaanti-interessit. 139 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 6 (14) puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. 140 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle Kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kun kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Hallintosäännön 5 luvun 22 :n mukaisesti rakennustarkastaja toimii rakennuslautakunnan esittelijänä. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta päättää, että 1. rakennuslautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti kerran kuukaudessa arkitiistaina alkaen klo 16:30 sekä tarvittaessa puheenjohtajan määräämänä muuna ajankohtana, 2. rakennuslautakunta siirtyy 14.6. alkaen sähköiseen kokouskäytäntöön, jolloin jokaisella varsinaisella jäsenellä on käytössä kunnan sähköpostiosoite ja oma päätelaite tietoliikenneyhteyksineen (laitteesta ja tietoliikenneyhteydestä maksetaan kulukorvaus Mäntyharjun kunnan palkkiosäännön 13 mukaisesti), 3. kokouskutsu, esityslista ja muu toimielimen toimintaan liittyvä aineisto lähetetään sähköpostina kullekin lautakunnan jäsenelle, sekä tarvittaessa varajäsenelle, kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle neljä päivää ennen kokousta, 4. kokousten esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivuilla, 5. pöytäkirjantarkastajina toimivat jäsenet vuorollaan aakkosjärjestyksen mukaisesti, 6. kokouksesta laadittu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä rakennusvalvonnassa kokousta seuraavana perjantaina klo 9-15 sekä julkaistaan kunnan www-sivuilla, 7. kokouksissa esittelijänä toimii rakennustarkastaja, hänen ollessa esteellinen/ estynyt määrää sijaisen kunnanjohtaja, 8. kokouksissa pöytäkirjanpitäjänä toimii palvelusihteeri Mirja Marttila, varalla palvelusihteeri Pia Mustonen. Päätös Hyväksyttiin
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 7 (14) 33 Ilmoitusasiat 13.6.2017 / Rakennuslautakunta MjuDno-2017-538 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Rakennuslautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Rakennustarkastajan lausunto7.6.2017 / kiinteistön 507-413-14-2 rakennushanke (rakennuksen osan käyttötarkoituksen muutos) Mäntyharjun kunnnaviraston sisäilmaselvitys/jatkotoimenpiteet (Oheismateriaali A) Myönnetyt poikkeamislupapäätökset v. 2017 (Oheismateriaali B) Rakennustarkastajan antamat päätökset 16.5. - 6.6.2017 (Liite 1) Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta merkitsee tietoon saaduksi ilmoitetut asiat sekä rakennustarkastajan antamat päätökset. Päätös Merkittiin ilmoitusasiat tietoon saaduksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 8 (14) 34 Rakennuslautakunnan toimintaan liittyvä materiaali MjuDno-2017-540 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Mäntyharjun kunnan rakennusvalvontaviranomaisena toimii rakennuslautakunta, joka on osan tehtävistään delegoinut rakennustarkastajalle - niissä asioissa rakennusvalvontaviranomainen on rakennustarkastaja. Rakennusvalvontaviranomaisen toiminta perustaa Maankäyttö- ja rakennuslakiin, jossa osoitetuista rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä se huolehtii. Lisäksi Mäntyharjun kunnanvaltuusto on hallintossäännön 22 :n kohdassa Rakennuslautakunta sisällyttänyt muita MRL:n kunnalla määräämiä tehtäviä rakennuslautakunnalle hoidettavaksi. Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonta on vuoden 2017 alusta ottanut käyttöön sähköisen asiointipalvelun (lupapiste.fi), joka toimii lupavaiheessa asiakkaan ja rakennusvalvonnan yhteisenä työpöytänä ja rakennuksen valmistuttua rakennusvalvonnan pysyväisarkistona sekä asiakkaan omana arkistona. Mäntyharjulla on sähköisen palvelun kautta on mahdollista hakea sekä poikkeamis-, että rakentamisen luvat. Palvelu on otettu hyvin vastaan, huhtikuun loppuun mennessä hakemuksista on sen kautta tullut yli 89 %. Uuden rakennuslautakunnan ensimmäisessä kokouksessa käydään pääsäänöisesti läpi seuraavat kokouksessa jaettavat materiaalit ja/ tai verkkolinkit: Mäntyharjun kunnan hallintosääntö 22 Mäntyharjun kunnan palkkiosääntö Ajantasaisen MRL:n, asetusten ja rakennusmääräysten käyttö Rakennusvalvonnan päätösvallan delegointitaulukko Rakennusjärjestys 2012 ja periaatteita Rakennusvalvonnan termistöä (iltakoulun 2.2017 materiaali) Rakennusvalvonnan taksa 2017 Lupapisteinfo Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta katsoo tietoonsa saaduksi jaetut materiaalit sekä kokouksessa läpikäydyt verkkomateriaalit, joihin rakennusvalvontaviranomaisen toiminta perustuu. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 9 (14) 35 Poikkeamislupahakemus loma-asunnon rakentamiseksi MjuDno-2017-563 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Poikkeamislupahakemus vapaa-ajan asunnon (69 m²) laajentamiseksi (120 m²:iin) on jätetty 29.5.2017 sähköisen Lupapiste.fi -palvelun kautta. Kuntaliiton lakimieheltä on 7.6 saatu varmistus, että hakemus tulee käsitellä 1.6.2016 voimaan tulleen hallintosäännön mukaisesti koska naapurin kuuleminen on valmistunut kesäkuussa 2017. Poikkeamista haetaan kaavan mukaisen rakennusoikeuden ja rakennusten määrän ylitykselle, sekä rakennusjärjestyksessä määrättyyn rakennuksen vähimmäisetäisyyteen rannasta. Nuolingin rantakaava I kaavamääräysten mukaan "rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon talousrakennuksineen ja saunan". Erillisten rakennusten lukumäärä saa olla enintään kolme ja niiden yhteenlaskettu kerrosala enintään 100 m². Kiinteistöllä olemassa oleva vapaa-ajanasunto on 69 k-m², varasto/käymälä 12 k-m² sekä aitat (2 kpl) 10 k-m² ja 12 k-m². Liitteenä KuntaNet -ohjelmalla valmisteltu päätösehdotus, joka sisältää lähtöja käsittelytiedot sekä perustelut. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Myönnetään lupa liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 10 (14) Muutoksenhakukielto 30, 31, 33, 34 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 11 (14) Oikaisuvaatimus 32 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun rakennuslautakunta Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 12 (14) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 13 (14) Hallintovalitus 35 Hallintovalitus Hallintovalitus Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, jota ei lueta määräaikaan. Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välitömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, antopäivää lukuunottamatta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusivranomainen Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa
Mäntyharju Pöytäkirja 5/2017 14 (14) tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonnasta. Rakennusvalvonnan asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00