Etelä-Suomi Päätös Nro 3/2012/2 Dnro ESAVI/158/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 11.1.2012 ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen välille Kuorsalo Lehtinen ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Hamina HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Kymenlaakson Sähköverkko Oy Kymenlaakson Sähköverkko Oy on 7.9.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Kuorsalo Lehtinen ja lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Haminan kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on sähköistää vapaa-ajan kiinteistöjä saarissa. Asennettavan 20 kv:n kaapelin tyyppi on AHXAMKPJ-W 3x50 tai vastaava. Kaapeli lasketaan pohjaan lautalta. Kaapeli painaa 7,6 kg/m ja se pysyy painottamatta pohjassa omalla painollaan. Rannoilla ja vesisyvyyden ollessa alle 2 m kaapeli kaivetaan pohjan alapuolelle ja peitetään. Kaapelin sijoittuminen pohjaan tarkistetaan sukeltamalla. Kaapeli merkitään rannoille tauluilla. Alituksen pituus on noin 1 400 m ja vesisyvyys kaapelireitillä enimmillään noin 9,5 m. Alituksen Kuorsalon päässä oleva matalikko kierretään. Kaapelireitillä ei ole merkittyä väylää. Vesialuetta käytetään virkistyskalastukseen. Työt on tarkoitus tehdä keväällä 2012. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Haminan kaupungin Kuorsalon kylässä kiinteistöjen Kaksranta RN:o 1:77 ja Vuorenranta RN:o 1:152 rajalla sekä kiinteistöjen Ropunniemi RN:o 1:210 ja Salmenranta RN:o 1:213 rajalla. Kaapeli kulkee vesialueella Kuorsalon Tammion kalastuskunnan hallinnoimalla Haminan kaupungin yhteisellä vesialueella RN:o 876:9:0. Hakija on sopinut kirjallisesti kaapelin sijoittamisesta alueiden omistajien kanssa. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Haminan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 26.10.2011. Kuulutus ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, ettei sähkökaapelin sijoittaminen suunnitelman mukaisesti loukkaa yleistä etua ja hanke voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Rantautumiskohdissa on huolehdittava, että kaapelin peitesyvyys on riittävä, jolloin meriveden korkeuden vaihtelu, jäät tai veneet eivät pääse vaurioittamaan kaapelia. Rantojen ruoppaustöiden yhteydessä kaivumassat on levitettävä olemassa olevan pohjan tasoon tai ne on sijoitettava maaalueelle. Rantautumiskohdissa viimeistelytyöt on tehtävä huolellisesti. Kaapelin asennustyö ei vaikeuta vesiensuojelusuunnitelman toteuttamista. Hakijalle voidaan myöntää lupa aloittaa työt muutoksenhausta huolimatta. Kaapelin sijainti tulee merkitä tahattoman rikkoutumisen estämiseksi maastoon. Merkintä tulee tehdä siten, että merkinnällä pystytään osoittamaan kaapelin sijainti kohtuullisella tarkkuudella. Merkintä tulee toteuttaa Merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 2) Haminan kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että ennalta arvioiden hankkeen ympäristövaikutukset jäävät vähäisiksi ja ovat pääasiassa lyhytaikaiseen asennustyöhön liittyviä vaikutuksia. Asennustyöt on ilmoitettu suoritettavaksi keväällä 2012. Työssä tulee ottaa huomioon lintujen pesintäaika ja mahdollisesti rannoilla olevat lintujen pesät kaapelin rantautumispaikoilla. Hakemusta voidaan puoltaa. 3) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö on todennut, että sähkökaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Alueella on kuitenkin veneliikennettä, joka tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Kaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamia ohjeita (Liikenneviraston ohjeet dnro 6155/040/2010 ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCadtiedostona tai vastaavana. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Kymenlaakson Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Kuorsalo Lehtinen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Haminan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen vapaa-ajan kiinteistöjen sähköistämiseksi saarissa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Kymenlaakson Sähköverkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Haminan kaupungin ympäristölautakunnan ja Liikenneviraston Helsingin väyläyksikön muistutukset huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kymenlaakson Sähköverkko Oy Jäljennös päätöksestä Haminan kaupunki Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-158-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Haminan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.2.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.