ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 (14) Tekninen lautakunta 15.03.2018 AIKA 15.03.2018 klo 18:00-20:02 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 11 Asialistan hyväksyminen 5 12 Vuoden 2017 toimintakertomus 6 13 Yhdyskuntainsinöörin / ympäristönsuojelusihteerin 7 palvelutehtävien hankkiminen siirtymäajaksi 14 Tulvayhdyshenkilön nimeäminen 8 15 Tiedoksianto 9 16 Kuntastrategian tiedoksianto 10 17 Kunnan rivitalon suunnittelun aloittaminen 11 18 Vieskanjärven kunnostuksen aloittaminen 12 19 Muut asiat 13
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 (14) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-20:02 Pj Nahkala Kari 18:00-20:02 Vpj Hannus Jani 18:00-20:02 Jäsen Kääntä Marika 18:00-20:02 Jäsen Pudas Katja 18:00-20:02 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-20:02 Jäsen Santapakka Paula 18:00-20:02 Jäsen Pyy Martti 18:00-20:02 Varajäsen Häggman Tuomas 18:00-20:02 Pöytäkirjanpitäjä Ikonen Olli 18:00-20:02 Kunnanjohtaja POISSA Vähäkangas Juha Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 9-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Paula Santapakka Martti Pyy PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina 19.03.2018 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 (14) Tekninen lautakunta 9 15.03.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 15.03.2018 9 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Lautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 (14) Tekninen lautakunta 10 15.03.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 15.03.2018 10 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Paula Santapakka ja Juha Vähäkangas. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Santapakka ja Martti Pyy.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 (14) Tekninen lautakunta 11 15.03.2018 Asialistan hyväksyminen Teknltk 15.03.2018 11 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi asialistan ja päätti lisäksi ottaa käsittelyyn seuraavat asiat: Kuntastrategian tiedoksianto (16 ), Kunnan rivitalon suunnittelun aloittaminen (17 ), Vieskanjärven kunnostuksen aloittaminen (18 ) sekä Muut asiat (19 ).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 (14) Tekninen lautakunta 12 15.03.2018 Vuoden 2017 toimintakertomus Teknltk 15.03.2018 12 Vuoden 2017 toimintakertomus osoittaa teknisen lautakunnan pysyneen menopuolella valtuuston sille asettaman budjetin ja lisäbudjetin puitteissa. Tulopuolella jäätiin tavoitteesta n. 64 600. Tulopuolella arviotua vähemmän tuli tuloja kiinteistön vuokrista, ruokahuollosta ja vesilaitokselta. Teknisten palveluiden toimintakertomus on oheismateriaalina. Taulukossa on esitetty teknisen lautakunnan ulkoisen käyttötalouden toteutuminen. Henkilöstö Tp 2016 Ta 2017 Tot 2017 Poikkeama 17 18 18,5 0,5 Talousarvion Tp 2016 Ta 2017 Tot 2017 Poikkeama toteutuminen Menot 2 341,8 2 439,8 2 439,2-0,6 Tulot 1 855,2 1 900,7 1 836,1-64,6 Netto 486,6 539,1 603,1 64,0 Investointien osalta lautakunnan alaiset määrärahat riittivät. Oheismateriaalina investointien toteutumislistaus. Kunnanjohtaja: Lautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä vuoden 2017 toimintakertomuksen ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 (14) Tekninen lautakunta 13 15.03.2018 Yhdyskuntainsinöörin / ympäristönsuojelusihteerin palvelutehtävien hankkiminen siirtymäajaksi Teknltk 15.03.2018 13 Lain kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (3 ) mukaan kunnan tulee alueellaan valvoa ja edistää ympäristönsuojelua siten, että luontoa ja muuta ympäristöä suojelemalla, hoitamalla ja kehittämällä turvataan kunnan asukkaille terveellinen, viihtyisä ja virikkeitä antava sekä luonnontaloudellisesti kestävä elinympäristö. Yhdyskuntainsinöörin jäädessä lomalle ja sen jälkeen eläkkeelle ja kun uutta viranhaltijaa ei ole vielä valittu, tulee siirtymäaikaiset viranhaltijatehtävät jollakin tapaa järjestää. Kunnanjohtaja: Lautakunta ostaa ympäristösuojelusihteerin tehtävät toistaiseksi Ylivieskan kaupungilta. Lisäksi lautakunta päättää yhdyskuntainsinöörin tehtävien hoitamisesta. Litteenä Ylivieskan kaupungin ympäristöpäälikön ja kunnaninsinööri Häggmanin välinen sähköposti palvelun hinnoista. Lautakunta päätti ennen uuden kehitysjohtajan valintaa hankkia siirtymäajaksi ympäristönsuojelusihteerin tehtävät Ylivieskan kaupungilta. Yhdyskuntainsinöörin tehtävistä siirtymäaikana huolehtii kunnaninsinööri Tuomas Häggman.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 (14) Tekninen lautakunta 14 15.03.2018 Tulvayhdyshenkilön nimeäminen Teknltk 15.03.2018 14 Ely- keskuksen tehtäviin kuuluu tulvariskien hallinnasta annetun lain mukaan: "huolehtia hydrologisesta seurannasta sekä vesitilanne- ja tulvavaroituspalvelusta yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Ilmatieteenlaitoksen kanssa". Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen maastohenkilökunta on vähentynyt ja vähenemässä ja tämä on heikentänyt maastossa tapahtuvaa tulvatilanteen seurantaa etenkin jäiden liikkeiden osalta. ELY-keskus pyytää Alavieskan kuntaa nimeämään halutessaan henkilön/henkilöt, jotka voisivat osallistua maastossa tapahtuvaan tulvatarkkailuun lähinnä jäiden liikkeiden ja jääpatojen osalta. Esitetyn toimintatavan kannalta olisikin erittäin tärkeää, että nimetty/nimetyt henkilöt kokisivat tulva-asiat omakseen, jolloin jäätilanteen tarkkailu koettaisiin mielekkääksi lisäksi muihin nykyisiin työtehtäviin. Kunnanjohtaja: Lautakunta esittää tulvayhdyshenkilön/henkilöt. Lautakunta päätti nimetä tulvayhdyshenkilöksi kunnaninsinööri Tuomas Häggmanin.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 (14) Tekninen lautakunta 15 15.03.2018 Tiedoksianto Teknltk 15.03.2018 15 Ruokakuljetusten tarjouspyyntö ajalle 1.8.2018-31.7.2021 (+1 mahdollinen optiovuosi) on julkaistu HILMA- kanavalla 27.2.2018. Kunnanjohtaja: Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 (14) Tekninen lautakunta 16 15.03.2018 Kuntastrategian tiedoksianto Teknltk 15.03.2018 16 Alavieskan kuntastrategia vuosille 2018-2020 on valmistunut. Alavieskan kuntastrategia on suunnitelma kunnan tulevaisuudesta. Kuntastrategia on kunnan näkemys tilanteesta sekä tärkeimmistä tavoitteista ja kehittämisen painopistealueista. Uudessa kuntalaissa, joka tuli voimaan 1.6.2017, kuntastrategiasta tuli kunnille pakollinen. Toimintaympäristö kaikkien kuntien osalta on muuttumassa hyvin merkittävästi maakuntahallintouudistuksen myötä, mikä tekee kunnan strategiatyöstä ja strategiasta erityisen tärkeän. Alavieskassa strategiatyö aloitettiin vuoden 2017 syksyllä. Työn aikana kerättiin paljon materiaalia ja palautetta kuntalaisilta, yrityksiltä ja henkilöstöltä, myös hyödynnettäväksi jatkossa. Strategiaa on ollut laatimassa lähinnä kunnanvaltuusto ja kunnan toimiva ylin johto. Kunnanjohtaja: Lautakunta merkitsee kuntastragia-asian tiedoksi ja kommentit strategiasta esitetään suoraan kunnanjohtajalle. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 (14) Tekninen lautakunta 17 15.03.2018 Kunnan rivitalon suunnittelun aloittaminen Teknltk 15.03.2018 17 Alavieskan kunta on ostanut maa-alueen, joka koskee kortteleita 29 ja 31. Kyseisellä alueella on kaavan uudelleentarkastelu meneillään. Alavieskan kunta on varannut investointimäärärahoja 340 000 vuodelle 2018 rivitalon rakentamiseen kyseiselle alueelle sekä saman verran vuodelle 2019. Kunnaninsinööri: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että uuden rivitalon suunnittelu aloitetaan kortteleihin 29 ja 31. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 (14) Tekninen lautakunta 18 15.03.2018 Vieskanjärven kunnostuksen aloittaminen Teknltk 15.03.2018 18 Lautakunnan varapuheenjohtaja Kari Nahkala esittää Alavieskan kunnan omistaman Vieskanjärven kunnostamista jäisen maan aikaan, koska maaurakoitsijoita on paremmin saatavilla ja hintakin voi olla edullisempi kesään verrattuna. Vieskanjärven kunnostamiseen on varattu 40 000 vuodelle 2018. Kunnanjohtaja: Lautakunta hyväksyy esityksen Vieskanjärven kunnostamisen aloittamisesta jäisen maan aikaan. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 (14) Tekninen lautakunta 19 15.03.2018 Muut asiat Teknltk 15.03.2018 19 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Osmo Alahautala jäävää itsensä teknisen lautakunnan puheenjohtajan tehtävistä silloin, kun käsittelyssä on Koiranevan - Hangaskurun tuulivoimapuiston asioita. Hän on esteellinen toimimaan puheenjohtajana sukulaisuussuhteiden johdosta. Alahautalan sijaisena toimii tällöin lautakunnan varapuheenjohtaja Kari Nahkala. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 9-19 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 9-12, 15-17, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 13-14, 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).