ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 (12) Sivistyslautakunta 29.11.2018 AIKA 29.11.2018 klo 17:00-17:49 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 73 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 74 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 75 Asialistan hyväksyminen 5 76 Viranhaltijapäätökset 6 77 Tiedoksiannot 7 78 Muut asiat 8 79 Sivistyspalveluiden talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-21 9
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 (12) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jutila Maarit 17:00-17:49 puheenjohtaja Laitala Ville 17:00-17:49 varapuheenjohtaja Isokääntä Risto 17:00-17:49 jäsen Kivimaa Eveliina 17:00-17:49 jäsen Mäkineste Katja 17:00-17:49 jäsen Simi Minea 17:00-17:49 nuorisovaltuuston edustaja Isokääntä Marja 17:00-17:49 varajäsen Ikonen Olli 17:00-17:49 kunnanjohtaja Päivi Korkiakoski 17:00-17:49 pöytäkirjanpitäjä Hannula Ari 17:00-17:49 varajäsen POISSA Krook Kari jäsen Ojala Reeta jäsen Salopuro Sakari jäsen ALLEKIRJOITUKSET Maarit Jutila Puheenjohtaja Päivi Korkiakoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 73-79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Eveliina Kivimaa Ville Laitala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistossa tiistaina 4.12.2018 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 3 (12) Sivistyslautakunta 73 29.11.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 29.11.2018 73 vs. sivistysjohtaja: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 4 (12) Sivistyslautakunta 74 29.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk 29.11.2018 74 vs. sivistysjohtaja: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eveliina Kivimaa ja Ville Laitala. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 3.12.2018. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eveliina Kivimaa ja Ville Laitala.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 5 (12) Sivistyslautakunta 75 29.11.2018 Asialistan hyväksyminen Sivltk 29.11.2018 75 Kunnan hallintosäännön 23 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. vs. sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen asialistaksi. Hyväksyttiin.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 6 (12) Sivistyslautakunta 76 29.11.2018 Viranhaltijapäätökset Sivltk 29.11.2018 76 Hallinto- ja sivistysjohtajan, yhtenäiskoulun rehtorin ja päiväkodinjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 26.9. - 23.11.2018 ovat nähtävillä kokouksessa. vs. sivistysjohtaja: Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. päiväkodinjohtaja ajalta 26.9. - 23.11.2018 Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 2. hallinto- ja sivistysjohtaja ajalta 26.9. - 31.10.2018 3. vs. sivistysjohtaja ajalta 26.9. - 23.11.2018 4. yhtenäiskoulun rehtori ajalta 26.9. - 23.11.2018 Hyväksyttiin.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 7 (12) Sivistyslautakunta 77 29.11.2018 Tiedoksiannot Sivltk 29.11.2018 77 Hallinto- ja sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Ei tiedoksiannettavia asioita.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 8 (12) Sivistyslautakunta 78 29.11.2018 Muut asiat Sivltk 29.11.2018 78 Todetaan mahdolliset muut asiat. Ei muita asioita.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 9 (12) Sivistyslautakunta 79 29.11.2018 Sivistyspalveluiden talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-21 Sivltk 29.11.2018 79 Talousarvion laadinnan pohjana on ollut kunnanhallituksen 10.9.2018 päättämä talousarviokehys vuodelle 2019, joka sisältää tavoitteen kustannusten noususta mahdollisimman lähelle 0%. Sivistyspalvelujen osalta vuoden 2019 talousarvioehdotuksen ulkoinen toimintakate on 2% eli n. 32 100 euroa suurempi, kuin vastaava vuoden 2018 talousarviossa. Lisäystä on henkilöstökuluissa (n. 1,3%), ostoissa, avustuksissa ja vuokrissa. Budjettiyhteenveto sekä toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet vuodelle 2019 liitteenä (Liite 1). Sivistystoimen hallinto Vuoden 2015 alusta sivistystoimen hallinto on hoidettu omana toimintana aikaisemman ostopalvelun sijaan. Vuoden 2016 alusta lähtien osana sivistyspalveluja on järjestetty kunnan varhaiskasvatuspalvelut mukaan lukien lasten kotihoidon tuet. Varhaiskasvatus Talousarvio vuodelle 2019 on tehty vuoden 2018 arvioidun toteutuman perusteella. Merkittävin lisäys varhaiskasvatuksessa on tehty palvelusetelien määrärahavaraukseen sekä henkilöstöresurssiin. Varhaiskasvatusryhmän perustaminen on todettu tarpeelliseksi ja toimintaa jatketaan. Kotihoidon tuen määräraha pienenee, koska alle 3-vuotiaiden määrä kunnassa pienenee ja yhä harvempi heistä on kotihoidossa. Maksutuotot ovat pienentyneet vuonna 2018 lakimuutosten vuoksi. Koulutoimi Kokonaisuudessa ovat mukana IP-toiminta, esi- ja perusopetus (ml. erityisopetus). Lukuvuodesta 2016-2017 lähtien opetusta on toteutettu uuden opetussuunnitelman mukaisella tuntijaolla. Lukuvuodelle 2019-2020 tuntikehyksen lisäystä tulee Joustavan perusopetuksen järjestämisestä yhtenäiskoululla. Resurssitarve arvioidaan syksyn 2018 toteutuman perusteella. Tämä on otettu huomioon henkilöstökuluissa sekä kalustomäärärahoissa. Kehittämistä toteutetaan myös erillisrahoituksen turvin. OPH:n ja OKM:n hankkeita haetaan mahdollisuuksien mukaan. Alavieskan yhtenäiskoulu on ollut Liikkuva Koulu syksystä 2017 lähtien. Toimintaan saadaan AVI:n avustusta vielä keväällä 2019. Omarahoitusosuus hankkeessa on n. 5000 euroa vuodessa. Oheismateriaalina oppilasmäärä 20.9.2018 mukaisena sekä oppilasmääräennuste. Kirjasto
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 10 (12) Sivistyslautakunta 79 29.11.2018 Kirjastopalveluissa talousarvioehdotus on laadittu nykyisen toiminnan pohjalta. Toimintaa kehitetään pitkälti erillisrahoitetuilla hankkeilla. Nuorisotoimi Nuorisotoimen esitetään jatkavan kunnan omana toimintana vuonna 2019. Talousarvioehdotuksessa on otettu huomioon toiminnan jatkuminen nykyisellään sekä Jelppiverkon kustannukset Etsivän nuorisotyön osalta. Kunta varaa nuorten starttivalmennukseen palkattavan henkilön palkkakustannuksista 50 %. Nuorisotoimessa palkkakustannukset lisääntyvät vapaa-ajanohjaajan vakinaistamisen sekä toisen iltaohjaajan palkkaamisen myötä. Lisäksi talousarvioon on varattu avustusmääräraha Alavieskan 4H-yhdistykselle samansuuruisena kuin vuoden 2018 talousarviossa. Liikuntatoimi Liikuntapalvelusopimuksen hinta pysyy vuoden 2018 tasolla. Ehdotukset vuoden 2019 investointeihin ja liikuntapaikkojen kehittämiseen on tehty liikuntasopimuksen mukaisen arviointikeskustelun perusteella. Kulttuuri-, raittiustoimen sekä kan sa laisopiston taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat vuo den 2018 tasossa. Musiikkiopiston osalta kustannuksissa on pientä nousua valtionosuusmuutosten vuoksi. Museotoimintaa kehitetään vuoden 2019 aikana hanketoiminnan tuella. Henkilöstömuutokset Mahdollisesti avautuvat vakinaiset vi rat ja toimet täytetään tapauskohtaisesti erillisillä päätöksillä. Sijaisuudet ja muut väliaikaiset tehtävät täytetään talousarvion puitteissa hallintosäännön mukaisesti. Investoinnit Investointeihin esitetään - Pappilanniemen kehittäminen, 20 000 euroa - Sähköistäminen Lumikurussa, kartoittaminen 2500 euroa - Muu liikuntapaikkojen ylläpito 5 500 euroa. vs. sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvion ja suunnitelman vuosille 2020-2021 sekä toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet liitteen 1 mukaisena ja toimittaa ne edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi sivistyslautakunta esittää investointeihin - Pappilanniemen kehittäminen, 20 000 euroa - Sähköistäminen Lumikurussa, kartoittaminen 2500 euroa
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 11 (12) Sivistyslautakunta 79 29.11.2018 - Muu liikuntapaikkojen ylläpito 5 500 euroa. Sivistyslautakunta valtuuttaa vs. sivistysjohtajan tekemään mahdolliset tekniset tarkennukset talousarvioesitykseen. Hyväksyttiin.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 12 (12) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 73-79 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 73-79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan sivistyslautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 4.12.2018 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).