Päätös Nro 64/2012/2 Länsi-ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/91/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 23.8.2012 ASIA HAKIJA Kevyenliikenteen sillan rakentaminen Perhonjoen ylitse, Perho Perhon kunta tekninen toimisto PL 20 69951 Perho HAKEMUKSEN VIREILLE TULO Perhon kunnan tekninen toimisto on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 7.10.2011 toimittamallaan ja myöhemmin täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa kevyenliikenteen sillan rakentamiseen Perhonjoen ylitse. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hankealueella on voimassa 20.11.2006 päivitetty Perhon keskustan asemakaava, jossa hankealue on merkitty puistoksi (VP) ja vesialueeksi (W). SUUNNITELMA Hanke on osa Perhon kunnan keskustan puistosuunnitelmaa ja tarpeen keskustan kävelytieyhteyksien parantamiseksi. Suunniteltu siltapaikka sijaitsee Perhon kunnan keskustassa (YKJ pohjoinen 7014795 ja YKJ itäinen 3370514). Silta on tyypiltään puinen liimattu palkkisilta. Sillan jännemitta on 19,05 m, hyötyleveys 1,85 m ja vapaa-aukko uomaa vastaan kohtisuorassa suunnassa 18,62 m. Sillan kansirakenteen alareunan alin korkeus on tasossa N60 +155,00. Silta rakennetaan elementtirakenteisena. Kaivutöitä ei tehdä vesiuomassa, ainoastaan vesijättöalueella. Valmista siltaa ei valaista. Hankealueella ei ole muita putkia, kaapeleita tai johtoja. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
Suunniteltu kevyenliikenteen väylä kulkee siltapaikalla noin 1,5 2 m maanpintaa korkeammalla penkereellä. Penkereet maisemoidaan pensasja puuistutuksilla. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen aukkolausunnon mukaan Perhon keskustan kohdalla Perhonjoessa kerran sadassa vuodessa toistuva tulvakorkeus (HW 1/100 ) on N60 +154,20 m ja mitoitusvirtaama (HQ 1/100 ) 37,8 m 3 /s. Perhonjoen valuma-alue sillan kohdalla on 136,35 km 2 ja järvisyys 2,2 %. Lausunnon mukaan suunnitellulla siltapaikalla virtausala kohtisuoraan mitoitusvirtaamaa vastaan on oltava vähintään 49,16 m 2. Suunnitellussa sillassa virtausala on 57,0 m 2, kun vapaa-aukko on 18,62 m ja sivuluiskien kaltevuus silta-aukossa 1:1,5. Sillan alikulkukorkeuden on oltava vähintään N60 +154,70, kun se suunnitelmassa on N60 +155,00. Silta sijoittuu Perhon kunnan omistamille kiinteistöille Väinölä RN:o 279:2 ja Kuntala RN:o 263:63. Vesialue kuuluu Perhon osakaskunnalle (kiinteistötunnus 584-401-876-1), joka on antanut suostumuksensa hankkeelle. Hakijan mukaan hankealueella on pienveneliikennettä. Lisäksi Perhonjoki on merkittävä rapujoki. Hakijan mukaan sillan rakentaminen ei aiheuta haittaa naapurikiinteistöille. Rakentamisella ei myöskään ole vaikutuksia vesistöön tai sen käyttöön, ympäristö- ja kulttuuriarvoihin tai vesieliöstölle. Työ on tarkoitus toteuttaa vuonna 2012. 2 HAKEMUKSISTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain (264/1961) 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Perhon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 19.7.2012. LAUSUNNOT 1) Liikenneviraston Meriväylät yksikön Vaasan toimipiste on todennut, että suunnitellulla siltapaikalla ei ole yleistä kulkuväylää. Joessa on kuitenkin vähäistä pienveneilyyn liittyvää liikennettä. Joessa ei harjoiteta uittoa. Samalla vesireitillä on olemassa yläjuoksun suunnassa noin 220 metrin ja alajuoksun suunnassa noin 250 metrin etäisyydellä olevat sillat. Suunnitteilla olevan sillan kansirakenteiden alapinta on suunniteltu tasolle +155,30. Vapaa-aukon korkeus normaalivedestä (+152,29) on viereisten siltojen mukainen ja samalla riittävä pienveneilyn mahdollistamiseksi. Silta tulee Liikenneviraston näkemyksen mukaan mitoittaa leveydeltään muun kuin vesiliikenteen tarpeiden mukaisesti.
2) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että sillä ei ole huomautettavaa hakemukseen. 3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto ei ole pitänyt tarpeellisena hakijan kuulemista lausuntojen sisältö huomioon ottaen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Perhon kunnalle luvan kevyenliikenteen sillan rakentamiseen Perhojoen ylitse Perhon kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kevyenliikenteen silta on sijoitettava 12.10.2011 päivätyn hakemuksen liitteenä olevan kiinteistökartan ja rakennettava hakemuksen täydennyksen liitteenä olevan 14.3.2012 päivätyn yleispiirustuksen (mittakaava 1 : 100) mukaisesti. Sillan vapaa-aukon leveys tulee olla vähintään 18,62 m ja sillan kansirakenteen alapinnan korkeuden vähintään tasossa N60 +155,0. 2) Sillan rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 3) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Luvan saajan on pidettävä silta suunnitelman mukaisessa kunnossa. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 6) Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa.
7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä alkaen, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Meriväylät yksikön Vaasan toimipisteelle. 4 Perustelut Hanke on tarpeen Perhon keskustan kävelytieyhteyksien parantamiseksi. Rantautumiskiinteistöt ovat hakijan omistuksessa. Vesialueen omistaja on antanut suostumuksensa hankkeelle. Hanke ei ole ristiriidassa voimassa olevan kaavan kanssa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei vaikuta haitallisesti vesistön tilaan tai käyttöön, joten se ei myöskään heikennä vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Lainkohdat Vesilain (264/1961) 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 11 a Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto on ottanut asiasta annetut lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 1 740 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan siltaa tai kuljetuslaitetta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 740 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Perhon kunta tekninen toimisto Jäljennös päätöksestä Perhon kunta Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Liikennevirasto, Meriväylät yksikkö (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Satu Ahola Tanja Honkela Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Satu Ahola ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela. TH/TKa
6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.9.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.