Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 1 AIKA 26.1.2018 klo 19:00-19:30 PAIKKA NH Kristiina, Kaupungintalo, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Huhtiranta Sonja Jäsen Luottamushenkilö Huotarinen Markku Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Juvonen Osmo Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Suonio Tapio Puheenjohtaja Luottamushenkilö Vainikka Sanni Jäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Tokkola Raija Keskusvaalilautakunnan sihteeri Poissaolevat
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen 5 4 Pienet äänestysalueet 8 5 Muutoksenhakuohjeet 11
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijän ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 4 2 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijän ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 26.1.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Huotarinen ja Osmo Juvonen. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 5 3 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen Esittelijä: Keskusvaalilautakunnan sihteeri Tokkola Raija Valmistelija/lisätiedot: Keskusvaalilautakunnan sihteeri Tokkola Raija etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 669 2725 puh. 040 669 2725 Vaalilain 63 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että vaalipäivää edeltävänä perjantaina ennen klo 19.00 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään niissä käsitellä. Määräajan jälkeen saapuneet lähetekuoret jätetään niitä avaamatta huomioon ottamatta. Äänestys on jätettävä huomioon ottamatta, jos: 1) ennakkoon äänestänyttä henkilöä ei ole otettu äänioikeusrekisteriin; 2) vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva taikka muu asiaton merkintä; 3) lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voida vakuuttua, onko äänestys tapahtunut laissa säädetyin tavoin, tai päätellä, kuka on äänestänyt; taikka 4) kotiäänestyksen lähetekirjeestä puuttuu 54 :ssä tarkoitetun henkilön nimikirjoitus. Äänestyksen huomioon ottamatta jättämisestä on tehtävä merkintä kokouksessa pidettävään pöytäkirjaan, johon on liitettävä huomioon ottamatta jätetty avaamaton vaalikuori lähetekirjeineen ja kuorineen. Keskusvaalilautakunnan tulee merkitä äänioikeusrekisteriin kaikki ne hyväksytyt ennakkoäänestykset, joissa ei ole lähetekirjeen kuittausmerkintää eli joita ei ole merkitty äänioikeusjärjestelmään ennakkoäänestyspaikassa. Jos hyväksyminen tapahtuu myöhemmin kuin 4. päivänä ennen vaalipäivää kello 19, merkintä
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 6 lähetekirjeessä mainitun henkilön äänestämisestä tehdään oikeusministeriön määräämällä tavalla lisäksi vaaliluetteloon. Sen jälkeen kun ennakkoäänestysasiakirjat on tarkastettu, kunnan keskusvaalilautakunnan on lajiteltava hyväksytyt vaalikuoret äänestysalueittain sekä laskettava vaalikuorten lukumäärä äänestysalueittain ja merkittävä lukumäärät pöytäkirjaan. Hyväksytyt vaalikuoret on äänestysalueittain lajiteltuina ja lähetekirjeistä erotettuina säilytettävä avaamattomina varmassa tallessa. Esittelijän ehdotus Keskusvaalilautakunta tarkastaa ja hyväksyy avustavan henkilökunnan suorittaman ennakkoäänestyksen tarkastuksen sekä hyväksyttyjen vaalikuorten lajittelun oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti niin, että määräaikaan mennessä tarkastetuista ennakkoäänestysasiakirjoista on puutteellisuuksia seuraavasti: - ennakkoon äänestänyttä henkilöä ei ole otettu äänioikeusrekisteriin 2 kpl; - vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva taikka muu asiaton merkintä 0 kpl; - lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voida vakuuttua, onko äänestys tapahtunut laissa säädetyin tavoin, tai päätellä, kuka on äänestänyt 5 kpl; - kotiäänestyksen lähetekirjeestä puuttuu 54 :ssä tarkoitetun henkilön nimikirjoitus 0 kpl; - äänestäjä on äänestänyt kaksi kertaa 0 kpl. Keskusvaalilautakunta päättää, että edellä mainitut puutteelliset ennakkoäänestysasiakirjat, yhteensä 7 kpl jätetään vaalilain 63 :n perusteella huomioon ottamatta ja ne liitetään pöytäkirjaan. Ennakkoäänestyksessä annetut ja hyväksytyt, yhteensä 23 279 kpl vaalikuorta paketoidaan ja sinetöidään niin, että hyväksyttyjen vaalikuorten lukumäärät lasketaan äänestysalueittain ja luvut merkitään keskusvaalilautakunnan pöytäkirjan liitteenä olevaan luetteloon.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 7 Lisäksi 2 toisella paikkakunnalla kirjattua ennakkoäänestysasiakirjaa jätetään huomiotta, koska ne eivät ole saapuneet määräaikaan mennessä keskusvaalilautakuntaan. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 8 4 Pienet äänestysalueet Esittelijä: Keskusvaalilautakunnan sihteeri Tokkola Raija Valmistelija/lisätiedot: Keskusvaalilautakunnan sihteeri Tokkola Raija etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 669 2725 puh. 040 669 2725 Vaalisalaisuuden turvaamiseksi keskusvaalilautakunnan on määrättävä, että pienissä äänestysalueissa annetut äänestysliput on laskettava joko yhdessä saman äänestysalueen ennakkoäänten kanssa tai yhdessä kunnan jonkin muun äänestysalueen taikka joidenkin muiden äänestysalueiden äänestyslippujen kanssa. Vaalilain 82 käsittelee pienten äänestysalueiden ääntenlaskentaa. Äänestysalue on pieni äänestysalue, jos 1. äänestysalueessa on vähemmän kuin 50 hyväksyttyä vaalikuorta tai 2. keskusvaalilautakunta perustellusti arvioi ennen vaalipäivää, että äänestysalueella käy vaalipäivänä vähemmän kuin 50 äänestäjää tai 3. keskusvaalilautakunta perustellusti arvioi ennen vaalipäivää, että äänestysalueella käyttää äänioikeuttaan ennakkoon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 äänestäjää tai että vaalisalaisuuden turvaaminen muutoin edellyttää, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet yhdistetään jonkun toisen tai joidenkin toisten äänestysalueiden äänestyslippujen kanssa. Kohta 1. Hyväksyttyjä vaalikuoria vähemmän kuin 50 Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaisesti, mikäli keskusvaalilautakunta tarkastaessa sille saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat perjantaina 26.1.2018 klo 19.00 aloitettavassa kokouksessa havaitsee, että jossakin äänestysalueessa on vähemmän kuin 50 hyväksyttyä vaalikuorta, sen on päätettävä,
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 9 että kyseisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Kohta 2. Arvio siitä, että äänestysalueella käy vaalipäivänä vähemmän kuin 50 äänestäjää Jos perustellusti voidaan arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vähemmän kuin 50 henkilöä, keskusvaalilautakunnan tulee päättää, että kyseisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Tällöin merkitystä ei ole sillä, kuinka monta hyväksyttyä vaalikuorta (ennakkoääntä) äänestysalueessa on. Vaikka vaalikuoria olisi esimerkiksi 100, mutta kyseisenalainen arvio tehdään, ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Arvio vaalipäivänä äänestävien lukumäärästä voidaan tehdä jo ennakkoäänestyksen päätyttyä tiistaina 23.1.2018 ja viimeistään seuraavana perjantaina 26.1.2018. Koska kyseessä on arvio, merkitystä ei ole sillä, että loppujen lopuksi äänestysalueella todettaisiinkin äänestäneen vaalipäivänä 50 henkilöä tai tätä enemmän. Samasta syystä merkitystä ei myöskään ole sillä, että vastoin arvioita jollakin äänestysalueella äänestääkin vähemmän kuin 50 henkilöä. Tämähän selviää vasta vaalitoimituksen päätyttyä, jolloin tässä pykälässä tarkoitettuja yhdistämisiä ei enää voida tehdä. Kohta 3. Kahden tai useamman äänestysalueen ennakkoäänten ja vaalipäivän äänten yhdistäminen Jos perustellusti voidaan arvioida, että äänestysalueella äänestää ennakkoon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 henkilöä, keskusvaalilautakunnan on määrättävä, että tällaisen äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet on laskettava yhdessä jonkun toisen äänestysalueen ennakkoäänten ja vaalipäivän äänten kanssa. Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 29.11.2017 päättänyt, että lopullinen arvio pienten äänestysalueiden määräämisestä tehdään viimeistään perjantaina 26.1.2018 kello 19 pidettävässä kokouksessa. Edelleen keskusvaalilautakunta on 29.11.2017 kokouksessaan päättänyt, että mikäli äänestysalueita joudutaan määräämään vaalilain 82 :n mukaisiksi pieniksi äänestysalueiksi, tullaan ääntenlaskennan osalta menettelemään siten, että keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen vievät ennakkoäänet vaalipäivänä äänestysalueen vaaliuurnaan, jolloin äänestysalueen kaikkien äänestyslippujen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 10 laskennasta vastaa vaalilautakunta normaalin vaalipäivän äänestyksen alustavan laskennan yhteydessä. Esittelijän ehdotus Keskusvaalilautakunnan kokouksessa 26.1.2018 on tiedossa ennakkoon äänestäneiden lukumäärät äänestysalueittain. Näin ollen keskusvaalilautakunnan tulee tehdä lopullinen arvionsa asiassa ko. kokouksessa. Edelleen, mikäli joku/jotkut äänestysalueet määrätään pieniksi äänestysalueiksi, keskusvaalilautakunta päättää vaalikuorten äänestyspaikoille toimittamisen aikataulusta. Päätös Todettiin, ettei ole tarvetta nimetä pieniä äänestysalueita.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 11 5 Muutoksenhakuohjeet Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 29.1.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42502, fax 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 päivää Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2018 13 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan