Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 Rakennuslautakunta 17.08.2016 Sisällysluettelo Sivu 26 Ympäristöviraston ja rakennuslautakunnan toiminnan ja talouden osavuosiraportti ajalta tammi-kesäkuu 2016 3 27 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Rouskukujaa koskevassa asiassa tehtyyn valitukseen 4 28 Päätöksen antaminen maisematyölupahakemuksesta 16-322-M Laakso Brigitte 8 29 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-332-R As Oy Tammistonkallio 9 30 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-333-R As Oy Tammistonahde 10 31 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-351-R Asunto Oy Naantalin Merikapteeni 11 32 Rakennustarkastajan päätökset 12 33 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-355-R Carolina Casagrande 13 34 Lausunto luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennuksen esteettömyydestä 14 35 Ilmoitusasiat 15
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 Rakennuslautakunta 17.08.2016 Aika 17.08.2016 kello 17:00-18:33 Paikka Sinervon talo, Sauniementie 5, Velkua. Osallistujat Laine Harri puheenjohtaja Kuustonen Henrik varapuheenjohtaja Hiltunen Susanne jäsen Impivaara Hilppa jäsen Juvakka Ari jäsen Kymäläinen Ann-Mari jäsen Leino Lasse jäsen Liitola Atte jäsen Nyblom Kaisa jäsen Hentonen Arja KH:n edustaja Aro Markku rakennustarkastaja, esittelijä Järvinen Turo rakennuslakimies, sihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hilppa Impivaara ja Ari Juvakka. Käsitellyt asiat 26-35 Allekirjoitukset Harri Laine puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 23. elokuuta 2016 Hilppa Impivaara Ari Juvakka
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 Rakennuslautakunta 26 17.08.2016 Ympäristöviraston ja rakennuslautakunnan toiminnan ja talouden osavuosiraportti ajalta tammi-kesäkuu 2016 392/02.02.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 26 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 9.8.2016: Talousarvion raportointikäytännön mukaan virastopäälliköt raportoivat kuuden kuukauden toiminnan ja talouden toteutumisesta kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Toteutumaraportit tuodaan tiedoksi lautakunnille. Puolivuosiraportissa arvioidaan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu mis ta. Rakennuslautakunnan toiminta ja talous ovat pääosin to teu tumas sa hyväksyttyjen tavoitteiden mukaisesti. Tarkemmat tiedot virastopäällikön raportista ja rakennuslautakunnan toimin nan ja talouden toteutumasta on esityslistan liitteenä. LIITE B1, RAKLA 17.8.2016 Rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi virastopäällikön ra portin ja rakennuslautakunnan toiminnan ja talouden seu ran ta rapor tin ajalta tammi-kesäkuu.2016.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 Rakennuslautakunta 18 08.06.2016 Rakennuslautakunta 27 17.08.2016 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Rouskukujaa koskevassa asiassa tehtyyn valitukseen 356/10.05.01/2016 Rakennuslautakunta 08.06.2016 18 Rakennuslakimies Turo Järvinen 1.6.2016: Rakennustarkastaja on viranhaltijapäätöksellään 1/2016 (10.5.2016) päät tänyt olla ryhtymättä Virrin toimenpidepyynnön perusteella Rouskukujaan liit ty vän kevyen liikenteen väylän rakentamisen keskeyttämiseen. Virrit ovat tyytymättöminä päätökseen tehneet oikaisuvaatimuksen 24.5.2016, joka kuuluu seuraavasti: LIITE A1, RAKLA 8.6.2016: Virrien oikaisuvaatimus Rakennustarkastajan päätökseen tyytymättömällä on MRL 187 :n mukaan oi keus saada asia rakennuslautakunnan käsiteltäväksi. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään muun muassa seuraavaa: 90. Muiden yleisten alueiden toteuttaminen. Kunnan toteutettavaksi kuuluva kunnan tarpeisiin osoitettu muu yleinen alue kuin katualue on kunnan toteutettava, kun asemakaavan mukainen maan käyt tö edellyttää toteuttamista, jollei toteuttamisen lykkääminen ole kun nan taloudelliset edellytykset huomioon ottaen perusteltua. Yleinen alue on suunniteltava ja toteutettava siten, että se sopeutuu ase makaa van mukaiseen ympäristöönsä. Yleisen alueen toteuttaminen käsittää alueen rakentamisen tai kun nos ta misen ja sen kunnossapidon asemakaavan mukaisen käytön edellyttämällä taval la. Kunnan tulee laatia yleisen alueen toteuttamiseksi suunnitelma noudattaen so vel tu vin osin, mitä 85 :ssä säädetään kadun suunnittelemisesta, jos tämä on alueen erityisen merkityksen vuoksi tarpeen. 85. Kadun rakentaminen. Katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Katu on
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 Rakennuslautakunta 18 08.06.2016 Rakennuslautakunta 27 17.08.2016 suun ni tel ta va ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mu kaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaa ti muk set. Suunnitelmaa laadittaessa on vastaavasti noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään. Suunnitelmasta säädetään tarkemmin asetuksella. 62. Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa. Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, ta voit teista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloi hin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yh teisöil lä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mah dol lisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lau sua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa säädetään tarkemmin val tioneu vos ton asetuksella. 46. Puiston tai muun yleisen alueen suunnitelma. Maankäyttö- ja rakennuslain 90 :n 4 momentissa tarkoitetussa puiston tai muun yleisen alueen suunnitelmassa tulee esittää alueen rakentamisen ja käy tön periaatteet. Jos puiston tai muun yleisen alueen suunnitelmalla on erityistä merkitystä sii hen rajautuvien alueiden kiinteistön omistajien tai haltijoiden, alueen käyt tä jien tai ympäristökuvan kannalta, aluetta koskevan suunnitelman valmis te lus sa on noudatettava soveltuvin osin samaa menettelyä kuin ka tusuun ni tel man valmistelussa. Hallituksen esityksessä HE 101/1998 rakennuslainsäädännön uu dis ta mi seksi on todettu MRL 90 :n yksityiskohtaisissa perusteluissa seuraavaa: Pykälän 4 momenttiin ehdotetaan otettavaksi erityisen merkityksellisten aluei den varalta velvoite vastaavien suunnitelmien laatimiseen kuin 85 :ssä on katujen rakentamisessa edellytetty. Tämä voi tulla kysymykseen esi mer kik si kaupunkikuvan tai virkistyskäytön kannalta erityisen mer kit tävien puistojen toteuttamisessa. Oikaisuvaatimukseen liitetystä kartasta ilmenee muutoksenhakijoiden tontin ja olemassa olevan ulkoilureitin sijainnit sekä rakenteilla olevan kevyen liiken teen väylänjatkeen likimääräinen sijainti. Google Maps ka tu nä ky mä ku-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 6 Rakennuslautakunta 18 08.06.2016 Rakennuslautakunta 27 17.08.2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 27 vis ta on todettavissa, että muutoksenhakijan tontin kulmalta kulkee käytön myö tä muodostunut kulkuyhteys olemassa olevalle ulkoilureitille. OHEISMATERIAALI, RAKLA 8.6.2016: Kuvat 1-2 Rakenteilla oleva kevyen liikenteen väylän jatke siirtää tosiasiallisesti kulke mi sen ulkoilureitille kauemmas muutoksenhakijoiden tontin rajalta. Ottaen huomioon olemassa olevan ulkoilureitin sijainnin ja Rouskukujan pääs tä, muutoksenhakijan tontin kulmalta jo tosiasiallisesti tapahtuneen kul ke mi sen ulkoilureitille sekä maankäyttö- ja rakennuslain säädökset yleisen alueen toteuttamisesta, ei nyt toteutettavana olevalla kevyen lii ken teenväy län jatkeella katsota olevan MRL:n tarkoittamaa erityistä merkitystä siihen rajautuvien alueiden kiinteistön omistajien tai haltijoiden, alueen käyttä jien tai ympäristökuvan kannalta. Perusteita muutoksenhakijoiden vaa timal le töiden keskeyttämiselle ei ole. Rakennuslautakunta MRL 90 :n ja 187 :n sekä MRA 46 :n no jal la - hylkää oikaisuvaatimuksen sekä - pysyttää voimassa rakennustarkastajan muu tok sen haun alaisen päätöksen olla ryhtymättä työn keskeyttämiseen. Rakennuslakimies Turo Järvinen 8.8.2016: Rakennuslautakunta on päätöksellään 8.6.2016 18 hylännyt oikaisuvaatimuksen ja toimenpidepyynnön Rouskukujaa koskevassa asiassa, jossa hakijoina ovat olleet Heikki ja Paula Virri. Virrit ovat valittaneet rakennuslautakunnan päätöksestä. Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö valituksineen on oheistettu. LIITE B2, RAKLA 17.8.2016 Rakennuslautakunnan päätettäväksi esitettävä lausunto hallinto-oikeudelle on liitteenä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 7 Rakennuslautakunta 18 08.06.2016 Rakennuslautakunta 27 17.08.2016 LIITE A1, RAKLA 17.8.2016 Rakennuslautakunta päättää antaa Turun hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon tehtyyn valitukseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 8 Rakennuslautakunta 28 17.08.2016 Päätöksen antaminen maisematyölupahakemuksesta 16-322-M Laakso Brigitte 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 28 Rakennustarkastaja Markku Aro 9.8.2016: Hakkutoimenpiteitä sekä metsänhoitoa n. 22 hehtaarin alueella., Lapila, 529-417-1-18, Lapila. Rakennulautakunta päättää hyväksyä liiteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A2, RAKLA 17.8.2016: RAKENNUSTARKASTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennulautakunta päättää hyväksyä päätösehdotuksen myöntäen aloitusluvan toimenpiteelle ennen kuin päätös on saavuttanut lainvoiman.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 9 Rakennuslautakunta 29 17.08.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-332-R As Oy Tammistonkallio 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 29 Rakennustarkastaja Markku Aro 9.8.2016: Kolmen rivitalon (B,C,D) ja kahden autokatoksen rakentaminen, Tammisto, 529-15-22-4, Torpparinkaari 3. Rakennulautakunta päättää hyväksyä liiteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A3, RAKLA 17.8.2016:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 10 Rakennuslautakunta 30 17.08.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-333-R As Oy Tammistonahde 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 30 Rakennustarkastaja Markku Aro 9.8.2016: Rivitalon (A), autokatoksen ja varaston rakentaminen, Tammisto, 529-15-22-3, Torpparinkaari 1. Rakennulautakunta päättää hyväksyä liiteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A4, RAKLA 17.8.2016:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 11 Rakennuslautakunta 31 17.08.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-351-R Asunto Oy Naantalin Merikapteeni 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 31 Rakennustarkastaja Markku Aro 9.8.2016: Kerrostalon rakentaminen, Sokeri, 529-4-9-3, Kopenkatu 4. Rakennulautakunta päättää hyväksyä liiteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A5, RAKLA 17.8.2016:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 12 Rakennuslautakunta 32 17.08.2016 Rakennustarkastajan päätökset 60/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 32 Rakennustarkastaja Markku Aro 9.8.2016: Rakennustarkastajan päätökset Rakennuslautakunnalle ilmoitetaan, että rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat päätökset: 1.6.2016 321-349 8.6.2016 342-367 15.6.2016 368-406 22.6.2016 407-461 29.6.2016 462-489 6.7.2016 490-504 13.7.2016 505-512 20.7.2016 513-524 27.7.2016 525-534 Luettelo päätöksistä esityslistan liitteenä (RAKLA 17.8.2016). Merkitään tiedoksi em. päätökset.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 13 Rakennuslautakunta 33 17.08.2016 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-355-R Carolina Casagrande 61/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 33 Rakennustarkastaja Markku Aro 16.8.2016: Maneesin rakentaminen, tallin päätyä puretaan maneesin osalta, aurinkopaneelien asennus katolle, Immanen, 529-404-1-68, Lampuodintie 41. Rakennulautakunta päättää hyväksyä liiteenä olevan päätösehdotuksen. LIITE A6, RAKLA 17.8.2016:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 14 Rakennuslautakunta 34 17.08.2016 Lausunto luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennuksen esteettömyydestä 317/03.01.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 34 Rakennustarkastaja Markku Aro 17.8.2016: Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennuksen esteettömyydestä. Lausunnot toimitetaan viimeistään 12.8.2016 ympäristöministeriön kirjaamoon kirjaamo@ym.fi. Naantalin kaupunki on pyytänyt lausunnon antamiselle lisäaikaa 26.8.2016 saakka. Oheismateriaalina Ympäristöministeriön lausuntopyyntö. Rakennuslautakunta päättää esittää edelleen kaupunginhallitukselle lausuttavaksi liitteen mukaisen lausunnon luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennuksen esteettömyydestä. LIITE B3, RAKLA 17.8.2016.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 15 Rakennuslautakunta 35 17.08.2016 Ilmoitusasiat 73/10.04.00/2016 Rakennuslautakunta 17.08.2016 35 Rakennustarkastaja Markku Aro 17.8.2016: Turun hallinto-oikeus on antanut 15.8.2016 päätöksen 16/0173/1 koskien LSO Osuuskunnan kantelua rakennusluvata. Päätös esityslistan liitteenä (RAKLA 17.8.2016). Rakennuslautakunta merkitsee em. päätösen tiedokseen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 16 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Rakennuslautakunta Kokouspäivämäärä 17.8.2016 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 23.8.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: VALITUSOSOITUS 28, 29, 30, 31, 33. Päätöksen antopäivä 24.8.2016 Valitusaika 30 päivää 26, 27, 32, 34, 35. Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon hae taan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaa di taan tehtäväksi sekä muu tosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitus-kirjan, siinä on mainit tava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oi keak si todistettu na jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos va li tusajan vii meinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lauantai, saa valituskir jat toimittaa ensim mäisenä sen jäl keisenä arki päivänä. Omalla vas tuulla valituskirjat voi lähet tää pos titse tai lä hetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät pe rille va litusajan viimeisenä päivänä ennen vi raston aukioloajan päätty mistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 17 Valitusviranomainen, postiosoite ja käyntiosoite: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, 20100 Turku Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla valituksen käsittelystä hal linto-oi keu des sa perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryhmis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mäkoh tai nen.