Nro 4/2018 65 Kunnanhallitus 19.3.2018 Kokousaika Maanantai 19.3.2018 kello 18:00 19:05 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Hahko Virpi j. x Lehtisaari Into j. x Mikkola Jaakko j. x Mikkola Laura j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Matilainen Jukka kj / esittelijä/ x pöytäkirja Laillisuus ja 49 päätösvaltaisuus Asiat 49-61 n 50 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 23.3.2018 Allekirjoitukset Laura Mikkola Virpi Hahko n nähtäväolo Todistaa Maanantai 26.3.2018 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
66 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun torstaina 15.3.2018. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
67 50 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Laura Mikkola ja Virpi Hahko. ntarkastajiksi valittiin Laura Mikkola ja Virpi Hahko.
68 51 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Ympäristönsuojelulautakunta 28.3.2018 Sosiaalilautakunta 6.3.2018 Hyvinvointilautakunta 14.3.2018 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 37-42
69 52 SOSIAALIJOHTAJAN VIRKAVAPAUS JA VIRAN AUKI JULISTAMINEN Kh 5.2.2018 25 Sosiaalijohtaja on jäämässä äitiyslomalle ja perhevapaalle 29.3.2018 alkaen. Vapaata on anottu 9.2.2019 saakka. Kosken Tl kunnan hallintosäännön luku 8 16 mukaan kunnanhallitus päättää virka- ja työvapaan myöntämisestä toimialajohtajille. Virkavapaan myöntäjä päättää sijaisen palkkauksesta. Virkaan haetaan viranhaltijaa jolla on erityisosaamista henkilöstöjohtamisesta ja hallinnollisesta valmistelusta. Muuttuva toimintaympäristö tuo tarpeen murrosvaiheen johtamiseen. Kunnan strategiaan kuuluu toimiminen itsenäisenä kuntana. Sosiaalijohtaja toimii sosiaalitoimen toimialapäällikkönä ja on kunnan johtoryhmän jäsen. Virkaan valittavalta edellytetään tehtävään soveltuvaa lainsäädännön ja sosiaalitoimen tuntemusta. Virassa tarvitaan vahvaa henkilöstöosaamista ja aktiivista kehittämisotetta. Määräaikaisessa virassa painotetaan henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiä henkilökohtaisia ominaisuuksia, kuten yhteistyökyky, järjestelykyky ja aloitteellisuus. Kunnanhallitus päättää 1) myöntää sosiaalijohtajalle virkavapauden anotusti. 2) käynnistää haun sosiaalijohtajan määräaikaiseen virkasuhteeseen (1/2 osa virka 9.2.2019 saakka). Kh 26.2.2018 34 Kunnanhallitukselle osoitetut hakemukset on tullut toimittaa 22.2.2018 kello 13:00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitus päättää jatkotoimista. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Todettiin, että määräaikaan mennessä on saapunut neljä hakemusta. Hakemukset ja koonti hakijoista on kunnanhallituksen käytettävissä. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hakijat. Haastatteluun valitaan Elina Javanainen, Lauri Poso, Kaija-Leena Rasimus ja Sami Salmivirta. Haastattelut pidetään 6.3.2018, kunnanjohtaja sopii tarkemman ajan ja lähettää kutsut. Haastattelijoina toimivat kunnanhallituksen ja sosiaalilautakunnan puheenjohtajat, kunnanhallituksen pöytäkunnan edustaja, sosiaalijohtaja ja kunnanjohtaja.
70 Haastattelut pidettiin tiistaina 6.3.2018. Salmivirta perui hakemuksensa ennen haastattelua. Kunnanhallitus käy yleiskeskustelun haastattelusta ja arvioi hakijat. Tarkempi päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus valitsee määräaikaiseksi sosiaalijohtajaksi Lauri Poson. Varasijalle valitaan Kaija-Leena Rasimus. Perusteena valinnalle on sosiaalipuolen tuntemus sekä haastatteluun, työkokemukseen ja hakuilmoituksen vaatimuksiin perustuva kokonaisarvio.
71 53 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Tauselan kylän Ahti RN:o 3:63 tila yhteensä 3420 m2, luovuttajat Ahti Arvo kuolinpesä ja Ahti Helena - Määräala Kosken Tl kunnan Liiporlan kylän Kuusinummi RN:o 1:124 ½ yhteensä 5560 m2 luovuttaja Rantio Petri - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Savela RN:o 1:100 tila yhteensä 1171 m2, luovuttajat Nyholm Kalervo ja Seija. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Laura Mikkola poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi siltä osin, kun käsiteltiin tilan Savela kiinteistökauppaa. ntarkastajana toimi tältä osin kunnanhallituksen jäsen Into Lehtisaari.
72 54 KUNNANVALTUUSTON 12.3.2018 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 27.2.2017 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 n tarkastajien valinta 3 Valtuustoaloitteet Kosken Tl kunnassa 4 Jätevedenpuhdistamon lietteenkuivatuksen tehostaminen -tekninen toimi, talouspäällikkö 5 Vuokratalo Kasperinkulman investointimäärärahan siirto käyttötalouspuolelle -talouspäällikkö 6 Palvelukeskuksen varavoimakoneen määräraha -tekninen toimi, talouspäällikkö 7 Viemärilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksan tarkistaminen -tekninen toimi, kotisivupäivitys, laskutus 8 Vesilaitoksen liittymis- ja käyttömaksutaksan tarkistaminen -tekninen toimi, kotisivupäivitys, laskutus 9 Ilmoitusasiat 10 Muut asiat
73 55 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.1.2018 (8,3%) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 6,4 % ja toimintakulut 7,9 %. Toimintakate on toteutunut 8,2 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 112.823 euroa, joka on 21.525 euroa vähemmän kuin vastaavaan aikaan vuonna 2017. Verotuloja on kertynyt 9,2 % ja valtionosuuksia 8,5 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1. 31.1.2018 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.1.2018 tiedokseen.
74 56 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE Kunnanhallituksen kokouksessa käsitellään vahvistusilmoituskirje tilinpäätökseen 2017 liittyen. Vahvistusilmoituskirje on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen ja päättää, että vahvistusilmoituskirjeen vuoden 2017 tilinpäätökseen liittyen allekirjoittavat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja.
75 57 KOULUHUOLTAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PUHDISTUS- PALVELUISSA Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana kouluhuoltaja työsuhteeseen puhdistuspalveluihin. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtävään saapui yhteensä 8 hakemusta ja hakijoista 4 haastateltiin. Ravinto- ja puhdistuspalvelujen ohjaaja, alakoulun rehtori ja kunnanhallituksen pöytäkunnan edustajana kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja haastattelivat 4 hakijaa 9.3.2018. Arvio haastatteluista kuullaan kokouksessa. Kunnanhallitus valitsee kouluhuoltajan työsuhteeseen puhdistuspalveluihin. Kouluhuoltajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 08SII070 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 1787,50 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilasta sekä lain 504/2002 mukainen rikosrekisteriote. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää valita kouluhuoltajan tehtävään Elsi Ahtin. Varalle valittiin Liisa-Marja Lentonen.
76 58 MÄÄRÄALAN OSTAMINEN 4:15 MÄKI NIMISESTÄ KIINTEISTÖSTÄ Kunnanjohtaja on kunnanhallitukselta saaduin valtuuksin neuvotellut maanhankinnasta 10-tien varresta. Myytävänä on noin 5,85 ha:n määräala Mäki 4:15 tilasta. Kauppahinnaksi on kaavailtu 15.000 /hehtaari. Kokonaishinta olisi näin ollen noin 87.750 euroa. Tilan välittömässä läheisyydessä on teollisuuskeskittymä. Määräalan vierestä kulkevat kunnan vesi- ja viemärijohdot. Alue on kaavoitettu osayleiskaavassa teollisuuskäyttöön reservialueeksi, ja sen vieressä on tällä hetkellä käynnissä Ritarin teollisuusalueenasemakaavoitus. Peltomaa soveltuu hyvin myös vaihtomaaksi. Kosken Tl kunnan talousarviossa on varattu 50.000 euroa maanhankintaan. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta kunnalle. Kunta on myös neuvottelemassa muista keskeisistä maa-alueista, joten maanhankintaan varattuun 50.000 euron määrärahaan on perusteltua hakea lisämäärärahaa erillisenä asiana. Alustava kauppakirja on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää, että ostaa Kosken Tl kunnan Koivukylän Mäen tilasta 4:15 noin 5,85 hehtaarin määräalan 87.750 euron kauppahinnalla. Kauppa on ehdollinen kunnanvaltuuston lisämäärärahapäätökseen saakka (kh 19.3.2018 59).
77 59 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2018 INVESTOINTEIHIN / MAAN HANKINTA JA PALOASEMA Kosken Tl kunnanhallituksella on 19.3.2018 58 päätöksenteossa määräalan ostaminen Mäki tilasta. Lisäksi kunta on tehnyt 50.000 euron suuruisen tarjouksen Kosken seurakunnalle 15.220 m 2 kokoisesta Sulkalan tilan määräalasta. Kunnan elinvoiman turvaamiseksi on myös jatkossa tarkoituksenmukaista laajentaa omistusta teollisuustonteiksi kaavoitetusta tai niiden ja kunnallistekniikan lähellä olevista maa-alueista. Näihin voidaan varautua tulevien vuosien talousarvioissa ja tarvittaessa erillisissä valtuustokäsittelyissä. Kosken Tl kunnalla on varattu taloussuunnitelmaan vuodelle 2019 40.000 euroa paloaseman katon kunnostamiseen ja vuosille 2020-2021 1.300.000 paloaseman rakentamiseen. Kunnan, Kosken VPK:n ja Varsinais-Suomen palastuslaitoksen kanssa on yhteistyössä selvitetty nykyisten tilojen kunnostamista tai uuden paloaseman rakentamista. Yhteisesti on neuvotteluissa todettu, että taloudellisesti ja toiminnallisesti kestävin ratkaisu on uuden paloaseman rakentaminen. Paloaseman sijainniksi on kaavailtu Koskentien ja Kasperintien välistä tonttia. Asemakaavatyön valmistelu alkaa ja luonnos kaavamuutoksesta tulee kunnanhallituksen käsittelyyn kevään 2018 kuluessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) maan hankintaan lisätään vuoden 2018 talousarvioon 90.000 euroa. 2) vuoden 2019 taloussuunnitelmasta siirretään paloaseman katon kunnostamiseen tarkoitettu määräraha 40.000 euroa vuoden 2018 talousarvioon paloaseman suunnitteluun ja projektin käynnistämiseen. Rakentamisinvestoinnin määrärahat varataan ensi vuoden talousarviopäätöksenteon yhteydessä.
78 60 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
79 61 MUUT ASIAT 1. Museokaari ja Museotie. Keskustellaan asemakaavan päivitystarpeesta Museokaaren alueella. 2. Tulevat yritysvierailut. Kunnanhallitus vierailee koskelaisissa yrityksissä säännöllisesti. 3. Sahatien tilannekatsaus. Asemakaavoitus on meneillään Sahatien teollisuusalueella. Tarkoitus on, että voimassaolevan Koivukylän osayleiskaavan mukaisesti Sahatien länsipuolelle kaavoitetaan teollisuustontteja. Kunta on neuvotellut maisemointityön tekemisestä siten, että kunnan omistamat Sahatien länsipuolen tontit voidaan myydä teollisuuskäyttöön. 19.3.2018 kuntaan saapunut suunnitelma teollisuustonttien tasaamisesta on nähtävillä kokouksessa. Tonteille jätetään murskepohja. Kunta saa suunnitelman mukaisten teollisuustonttien lisäksi yrittäjältä 2.000 euron korvauksen ja metsänmyyntitulot. Yrittäjä saa ylimääräisen maa-aineksen ja murskeen sekä vastaa maisematyöluvan mahdollisista ehdoista. 4. Myllyrannan tilannekatsaus. 5. Kokousaikataulu. Seuraava kunnanhallitus on alustavasti 16.4.2018 ja seuraava kunnanvaltuusto 23.4.2018 6. Kunnan edustajan valitseminen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitukseen. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n tehtävänä on tuottaa perusjätehuollon palvelut omistajakuntiensa alueella jätelain mukaisesti. Omistajakunnat ovat luovuttaneet jätehuollon palvelutehtävät osakassopimuksessa LHJ:n tehtäväksi. Yhtiö toimii myös jätehuollon asiantuntijana kaikissa jätehuoltoon liittyvissä kysymyksissä ja tehtävissä omistajakuntiensa puolesta. LHJ:n omistajakunnat tekevät omistajapolitiikkaa yhtiössä hallituksen ja yhtiökokouksen kautta. LHJ:n hallitukseen kuuluu 13 jäsentä. Suuremmilla omistajakunnilla on hallituksessa vakituinen jäsenpaikka ja pienemmät omistajakunnat vaihtelevat vuorovuosin. Hallitus kokoontuu muutamia kertoja vuodessa. Alustavissa neuvotteluissa on todettu, että Koskelta Tl tulisi valita kahden vuoden hallituskaudeksi naisjäsen. 1. Merkitään asia tiedoksi.
80 2. Merkitään asia tiedoksi. 3. Kunnanhallitus päättää, että Marttilan Maanrakennus Oy saa hakea maisematyölupaa asiatekstin mukaisin ehdoin. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan vastaamaan alueen metsänmyynnistä. 4. Merkittiin asia tiedoksi. 5. Merkittiin asia tiedoksi. 6. Kunnanhallitus valitsee Kosken Tl kunnan edustajaksi LHJ Oy:n hallitukseen ympäristönsuojelusihteeri Renja Rasimuksen. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
81 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 19.3.2018 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 49-51, 54-56, 59-60, 61.1,2,4,5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 52, 57, 58, 61.3, 61.6 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 53 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 52, 57, 58, 61.3, 61.6 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.