Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 1 Kunnanhallitus Aika 08.08.2016 klo 17:00-20:40 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Haapaniemi Timo jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Hakapää Minna varajäsen Holopainen Rita varajäsen Savilahti Marjatta varajäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. poistui klo 19:20 Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Karkinen Anu hallintojohtaja Arvola Anne talousjohtaja Pekkarinen-Keto Sirkku sosiaalityön päällikkö 227 Ståhle Liisa perusturvajohtaja.t 227-228 Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Adlercreutz Anders jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 2 Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 15.8.2016 Timo Haapaniemi pöytäkirjantarkastaja Johanna Isomäki-Reik pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 16.8.2016 Kirkkonummen kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 3 Käsitellyt asiat 225-237 :t Otsikko sivu 225 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 4 226 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo 6 227 Muut asiat (vastaukset kunnanhallituksen 25.4.2016 pyytämiin kysymyksiin, lastensuojelun selvitystiedot) 228 Kirkkonummen kunnan hyvinvointikeskuksen kilpailutus, kunnanhallituksen 27.6.2016 222 ottama asia 229 Kirkkonummen aseman läntisen alikulkusillan ja siihen liittyvien katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyiden siltasopimus kunnan ja Liikenneviraston välillä 230 Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaava, kunnanvaltuuston päätös 3.2.2014 3 lainvoimainen, osayleiskaavan kuuluttaminen voimaantulevaksi 7 8 11 13 231 Talouden toteutumaraportti kesäkuu 2016 15 232 Talousarvion 2016 erillisselvitys: avustusten koordinointi (ml. tila-avustukset) sekä kunnan jäsenyydet yhdistyksissä ja yhteisöissä 16 233 Talousarvion 2016 erillisselvitys: Investointiohjelman rahoituskartoitus (PTS) 21 234 Kunnanvaltuuston 20.6.2016 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 27 235 Pöytäkirjoja tiedoksi 29 236 Ilmoitusasioita 30 237 Muut asiat 31
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 4 Kunnanhallitus 225 08.08.2016 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 08.08.2016 225 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Käsittely Kokouksessa oli kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 227 Muut asiat (vastaukset kunnanhallituksen 25.4.2016 pyytämiin kysymyksiin, lastensuojelun selvitystiedot) Sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen-Keto ja perusturvajohtaja Liisa Ståhle 228 Kirkkonummen kunnan hyvinvointikeskuksen kilpailutus, kunnanhallituksen 27.6.2016 222 ottama asia Perusturvajohtaja Liisa Ståhle Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _ Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 5 Kunnanhallitus 226 08.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo Kunnanhallitus 08.08.2016 226 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 11.8.2016 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 15.8.2016 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin 15.8.2016 mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 16.8.2016 kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 17.8.2016. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa 22.8.2016. Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Johanna Isomäki-Reikin ja Timo Haapaniemen 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti _ Ei muutoksenhakua _
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 6 Kunnanhallitus 227 08.08.2016 Muut asiat (vastaukset kunnanhallituksen 25.4.2016 pyytämiin kysymyksiin, lastensuojelun selvitystiedot) 528/02.02.00/2015 Kunnanhallitus 08.08.2016 227 Kunnanhallitus pyysi 25.4.2016 että kunnanhallitukselle tuodaan seuraavat selvitykset: 1) lastensuojelun tilanne, lastensuojelutarpeen selvityksen toteutuminen säädetyssä aikataulussa 2) v.2014 lomautusten vaikutus perusturvan toimialalla 3) v.2014 Kirkkonummella erikoissairaanhoidon akuuttipsykiatrian suhteellisen suuri osuus vrt. psykiatrian ns. normaaliajanvaraus, mistä johtuu, miten tilanne näyttäytyy v.2015 ja v.2016 Kohdan 1 selvitystä varten kokoukseen kutsutaan perusturvan toimialajohtajan lisäksi sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen-Keto ja kohtiin 2 ja 3 ylilääkäri Kristiina Patja. Perusturvajohtaja Liisa Ståhle ja sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen-Keto on kutsuttu kunnanhallituksen 8.8.2016 kokoukseen vastaamaan em. kysymyksiin Ylilääkäri Kristiina Patja on vastaavasti kutsuttu kokoukseen 22.8.2016. Esittelymateriaali on oheismateriaalina.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 7 Kunnanhallitus 228 08.08.2016 Kirkkonummen kunnan hyvinvointikeskuksen kilpailutus, kunnanhallituksen 27.6.2016 222 ottama asia 510/10.03.02.02/2011 Kunnanhallitus 08.08.2016 228 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 27.6.2016 222 ottaa käsiteltäväkseen palvelutuotannon lautakunnan 17.6.2016 70 asian: Hyvinvointikeskuksen kokonaissuunnittelu, hankintamenettelyn keskeyttäminen. Kunnanhallitus varmistaa hyvinvointihankkeen jatkovalmistelun huomioiden 1.7.2016 voimaan tulleen väliaikaisen lain kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen investointien rajoittamisesta. Palvelutuotannon lautakunnan 17.6.2016 70 on linkkinä. Päätöksessä palvelutuotannon lautakunta päätti käynnistää kilpailutuksen uudestaan. Kunnanhallituksen ottaessa asian kilpailutus oli jo käynnistetty ja tarjouspyyntö viety Hilmaan. Tarjouspyyntö sitoo kuntaa suhteessa ulkopuolisiin. Kun kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta, niin samalla alemman viranomaisen päätös poistuu ja asia siirtyy kokonaisuudessaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Jotta asiantila vastaa kunnan päätöksentekoa, tuli tarjouspyyntö poistaa Hilmasta. Kunnanjohtaja teki kilpailutuksen keskeytyspäätöksen 1.7.2016 9 kuntalain 24.5 nojalla (linkki). Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Kästeltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Palvelutuotannon lautakunnan seuraava kokous on 31.8.2016. Perusturvajohtaja Liisa Ståhle on laatinut hyvinvointikeskushankkeen etenemistarvetta koskevan selvityksen. Voimaantullut laki on linkkinä: Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeutoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- jaterveydenhuollossa Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh. 040-528 4959, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Oheismateriaali: - Kunnanjohtajan päätös 1.7.2016 9 - Perusturvajohtaja Liisa Ståhle: Perustelut hyvinvointikeskushankkeen etenemiselle aikataulun mukaisesti / sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus sekä valmisteilla oleva sosiaali- ja terveydenhuollon investointeja koskeva lupamenettely
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 8 Kunnanhallitus 228 08.08.2016 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valtuuttaa yhdyskuntatekniikan toimialan aloittamaan uuden kilpailutuksen hyvinvointikeskuksen kokonaissuunnitelusta välittömästi sekä tarkentamaan kilpailutusta koskevia tietoja palvelutuotannon lautakunnan 17.6.2016 antamien evästysten ja muiden tarkennustarpeiden osalta. 2 että kokonaissuunnittelu tulee tehdä sen laajuisena kuin se investoinnin STM:n hyväksymismenettelyn kannalta on tarpeen Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana kunnanjohtaja Tarmo Aarnio muutti pohjaehdotustaan siten, että 2 - kohta muutetaan seuraavaksi: - päättää hakea 1.7.2016 voimaantulleen sosiaali- ja terveydenhuollon investointeija rajoittavan lain mukaista poikkeuslupaa STM:ltä Kirkkonummen hyvinvointikeskuksen rakentamiseksi. Jäsen Timo Haapaniemi ehdotti että kunnanhallitus päättää seuraavan muutosehdotuksen mukaan: "Hankintamenettelyn keskeyttäminen pidetään voimassa kunnes ministeriöltä ja/tai maakunnan sote-alueelta saadaan vahvistus tulevan hyvintivointikeskuksen tilojen käyttöönottamisesta. Hakemus ministeriölle tehdään välittömästi ja kunnanjohtaja, talousjohtaja ja perusturvajohtaja käyvät tarvittavat keskustelut ja neuvottelut ministeriön ja muiden tahojen kanssa. Kunnanvaltuuston talousarviossa päättämä päätös hyvinvointikeskuksen rahoituksesta (esim. kunnan oma rahoitus, leasingrahoitus, täydelllinen yksityisrahoitus) tehdään mahdollisimman nopeasti erikseen laadittavien selvitysten ja neuvottelujen perusteella." I varapuheenjohtaja Ari Harinen, jäsenet Matti Kaurila, Johanna Isomäki-Reik, Michaela Lindholm ja Pirkko Lehtinen kannattivat Haapaniemen ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi Haapaniemen muutosehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti, että hankintamenettelyn keskeyttäminen pidetään voimassa kunnes ministeriöltä ja/tai maakunnan sote-alueelta saadaan vahvistus tulevan hyvintivointikeskuksen tilojen käyttöönottamisesta. Hakemus ministeriölle tehdään välittömästi ja kunnanjohtaja, talousjohtaja ja perusturvajohtaja käyvät tarvittavat keskustelut ja neuvottelut ministeriön ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 9 Kunnanhallitus 228 08.08.2016 muiden tahojen kanssa. Kunnanvaltuuston talousarviossa päättämä päätös hyvinvointikeskuksen rahoituksesta (esim. kunnan oma rahoitus, leasingrahoitus, täydelllinen yksityisrahoitus) tehdään mahdollisimman nopeasti erikseen laadittavien selvitysten ja neuvottelujen perusteella. Tiedoksi Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 10 Palvelutuotannon lautakunta 44 26.05.2016 Kunnanhallitus 229 08.08.2016 Kirkkonummen aseman läntisen alikulkusillan ja siihen liittyvien katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyiden siltasopimus kunnan ja Liikenneviraston välillä 54/10.00.02/2015 Palvelutuotannon lautakunta 26.05.2016 44 Kirkkonummen kunta on laatinut yhteistyössä Liikenneviraston kanssa Kirkkonummen aseman läntisen alikulkusillan ja siihen liittyvien katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyiden siltasopimuksen. Sopimus perustuu Ramboll Finland Oy:n laatimiin suunnitelmiin sekä Liikenneviraston kanssa käytyihin neuvotteluihin. Sopimus sisältää kohteiden rajaukset, omistussuhteet rakentamisen jälkeen sekä osallisien kunnossapitovelvoitteet ja rakentamisen kustannusarviot sekä niiden jaot kunnan ja Liikenneviraston välillä. Liitteissä on esitetty alustava rakentamisen vaiheistussuunnitelma. Asemankaari-nimisen radan alikulun rakentaminen edellyttää, että sopimus on allekirjoitettu molempien osapuolien toimesta. Valmistelija: suunnitteluinsinööri Suvi Kylmänen, 040 541 8462, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: - Liikenneviraston ja Kirkkonummen kunnan välinen siltasopimus; Kirkkonummen aseman läntinen alikulkusilta ja siihen liittyvät katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyt, Liite PatuL 6 / 26.5.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää hyväksyä siltasopimuksen liitteineen ja esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy kunnan ja Liikenneviraston välisen siltasopimuksen rakentamisen kustannusjaosta ja kunnossapitovelvoitteista oheisen liitteen mukaisesti. Käsittely Kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen esitteli hankkeen lautakunnalle. Käydyn keskustelun aikana jäsen Erkki Ahlsten ehdotti, että palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että suunnitelmat päivitetään siten, että ne eivät aiheuta lisääntyviä hankaluuksia ympäröivien yritysten liikenteelle. Sanna Hartikainen kannatti Ahlstenin ehdosta. Ehdotus hyväksyttiin muutoinkin yksimielisesti. Palvelutuotannon lautakunta päätti muutoin päätösehdotuksen mukaisesti, mutta edellyttää suunnitelmat päivitettäväksi siten, että ne eivät aiheuta lisääntyviä hankaluuksia ympäröivien yritysten liikenteelle. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 11 Palvelutuotannon lautakunta 44 26.05.2016 Kunnanhallitus 229 08.08.2016 muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 08.08.2016 229 Esityslistan liite: - Liikenneviraston ja Kirkkonummen kunnan välinen siltasopimus; Kirkkonummen aseman läntinen alikulkusilta ja siihen liittyvät katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyt, Liite PatuL 6 / 26.5.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnan ja Liikenneviraston välisen siltasopimuksen rakentamisen kustannusjaosta ja kunnossapitovelvoitteista esityslistan liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 1 / 8.8.2016, Liikenneviraston ja Kirkkonummen kunnan välinen siltasopimus; Kirkkonummen aseman läntinen alikulkusilta ja siihen liittyvät katu-, pysäköinti- ja asemajärjestelyt Tiedoksi Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 12 Kunnanhallitus 230 08.08.2016 Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaava, kunnanvaltuuston päätös 3.2.2014 3 lainvoimainen, osayleiskaavan kuuluttaminen voimaantulevaksi 1219/10.02.02/2011 Kunnanhallitus 08.08.2016 230 Kunnanvaltuusto päätti 3.2.2014 3 hyväksyä Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaavan ja sen asiakirjat piirustusnumeron 3155 mukaisesti. Päätöksestä tehtiin neljä valitusta Helsingin hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus antoi valituksia koskevan ratkaisunsa 4.11.2014. Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset ja hylkäsi myös kahden valittajan esittämät oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset. Kolme valittajatahoa valitti hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Kunta antoi lausuntonsa 26.1.2015 33 korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja kunnanhallitus päätti samalla määrätä Jorvas Inkillän osayleiskaavan tulemaan voimaan piirustuksen 3155 mukaisesti lukuun ottamatta liitteenä olevan piirustuksen 3193 mukaista aluerajausta. Korkein hallinto-oikeus antoi ratkaisunsa asiassa 16.6.2016. Korkein hallinto-oikeus ei tutki kahden valittajatahon uusia valitusperusteita. Muuten korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylkää valitukset. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hylätään. Kirkkonummen kunnanvaltuuston päätös 3.2.2014 3 on lainvoimainen ja se kuulutetaan kokonaisuudessaan voimaantulevaksi. Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh. 040-528 4959, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaalit: - Kunnanvaltuuston päätös 3.2.2014 3 - Helsingin hallinto-oikeuden päätös 4.11.2014 14/0830/5 (linkki) - Kunnanhallituksen päätös 26.1.2015 33 - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 16.6.2016 2647 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 todeta että Kirkkonummen kunnanvaltuuston päätös 3.2.2014 3 on lainvoimainen 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 13 Kunnanhallitus 230 08.08.2016 kuuluttaa Jorvas Inkilän -osayleiskaavan tulevaksi voimaan kokonaisuudessaan piirustuksen 3155 mukaisesti, myös karttapiirustuksen 3193 mukaiselta osalta Käsittely Kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Emmi Wehka-aho poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.20. Kunnanhallitus piti tämän pykälän jälkeen lyhyen tauon. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Ei muutoksenhakua, täytäntöönpanopäätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 14 Kunnanhallitus 231 08.08.2016 Talouden toteutumaraportti kesäkuu 2016 528/02.02.00/2015 Kunnanhallitus 08.08.2016 231 Kunnanhallitukselle valmistellaan kuukausittain talousarvion toteutumisen seurantaraportti. Raportti laaditaan kuntatasolla ja toimielintasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen toteutumista kolmesta eri näkökulmasta: kumulatiivisena %-vertailuna talousarvioon nähden, vertailuna edellisen vuoden vastaavan ajankohdan toteumaan sekä viimeisten 12 kuukauden yhteenlasketun toteuman nk. "rullaavana 12 kuukauden vertailuna" talousarvioon. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Talouden seurantaraportti kesäkuu 2016 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen kesäkuun 2016 talouden toteutuman kuukausiraportin. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 2 / 8.8.2016, Talouden seurantaraportti kesäkuu 2016 Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 15 Kunnanhallitus 143 09.05.2016 Kunnanhallitus 164 30.05.2016 Kunnanhallitus 213 27.06.2016 Kunnanhallitus 232 08.08.2016 Talousarvion 2016 erillisselvitys: avustusten koordinointi (ml. tila-avustukset) sekä kunnan jäsenyydet yhdistyksissä ja yhteisöissä 392/02.05.01.01/2016 Kunnanhallitus 09.05.2016 143 Vuoden 2016 talousarvion yksi kuntatasoinen sitova toiminnallinen tavoite on avustusten koordinointi sekä kunnan jäsenyydet yhdistyksissä ja yhteisöissä. Vuonna 2015 kunnassa maksettiin erilaisia avustuksia yhteensä 17,4 milj. euroa. Nämä jakautuivat seuraavasti: Lasten kotihoidon tuki Lasten kotihoidon tuen kuntalisä Yksityisen hoidon tuki Yksityisen hoidon tuen kuntalisä Omaishoidon tuki Perustoimeentulotuki Muut avustukset kotitalouksille Työmarkkinatuen kuntaosuus Avustukset yhteisöille ja liikelaitoksille Toimitila-avustus 2,7 milj. euroa 0,8 milj. euroa 0,8 milj. euroa 2,0 milj. euroa 1,6 milj. euroa 5,6 milj, euroa 0,2 milj. euroa 1,9 milj. euroa 1,0 milj. euroa 0,6 milj. euroa Tässä selvityksessä keskitymme yhteisöavustuksiin (ml. toimitila-avustukset), joita jaettiin vuonna 2015 noin 1,6 milj. euroa. Konsenihallinnon osuus v. 2015 jaetuista avustuksista oli 166 000 euroa. Tämä koostuu Metropolia ammattikorkeakoulun vuosittaisesta maksuosuudesta, kertaluonteisesta 30 000 euron avustuksesta urheilukentän rakentamiseen sekä konsernihallinnossa myönnettävistä toimitila- ja yhteisöavustuksista. Perusturvan osuus toimitila- ja yhteisöavustuksista on vajaa 100 000 euroa ja yhdyskuntatekniikka jakoi yhteisöavustuksia vajaa 280 000 euroa. Suurin avustusten hallinnoija ja koordinoija on sivistystoimi, jonka alaisuudessa on vuonna 2015 jaettu yhteisöavustuksia noin 600 000 euroa ja toimitila-avustuksia noin 540 000 euroa. Suurimmat yli 20 000 euron avustuksia saaneet yhdistykset vuonna 2015 olivat: Masalan Kisa 147 000 euroa (toimitila- ja toiminta-avustuksia, AP-IP-toiminta) Kansallinen lastenliitto 82 000 euroa (AP-IP-toiminta) Kirkkonummen urheilijat 67 000 euroa (toimitila- ja toiminta-avustukset) Kirkkonummen kielikylpy 58 000 euroa (AP-IP-toiminta) Veikkolan veikot 47 000 euroa (toimitila- ja toiminta-avustukset) Kirkkonummen tanssiyhd. 47 000 euroa (kulttuuriavustus, toiminta-avustus) Kyrkslätts idrottsför. 47 000 euroa (toimitila- ja toiminta-avustuksia) Kirkkonummi Rangers 45 000 euroa (toimitila- ja toiminta-avustus, AP-IP) Kirkkonummen musiikkiyhdistys 36 000 euroa (kulttuuriavustus)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 16 Kunnanhallitus 143 09.05.2016 Kunnanhallitus 164 30.05.2016 Kunnanhallitus 213 27.06.2016 Kunnanhallitus 232 08.08.2016 Tanssiklubi Tanssi Dans 23 000 euroa (toiminta- ja toimitila-avustukset) Erilaisten avustusten hakemukset osoitetaan eri lautakunnille riippuen myöntäjästä, osa avustuksista myönnetään lautakuntatasolla, osa avustuksista myönnetään viranhaltijapäätöksellä ja osa avustuksista maksetaan erillisen hakemuksen perusteella. Selvityksessä huomioitiin, että useat toimijat hakevat eri avustuksia ja voivat saada kunnalta yleisesti vähintään kahta eri avustusta (toiminta- ja toimitila-avustus). Toimitila-avustuksia ei tosiasiallisesti makseta rahana ulos, vaan ne kuitataan vuokratulona toiselle kunnan yksikölle. Lisäksi avustusten myöntökriteerit ja -valtuudet eivät aina selvinneet maksutositteelta. Osa avustuksista kirjataan ja maksetaan ns. sisäisenä tilinsiirtona kunnan eri yksiköiden välillä, jolloin ne eivät välttämättä näy yhdistysten kirjanpidossa ollenkaan avustuksena. Avustukset yhteisöille (ml. toimitila-avustukset) tulisi koordinoida keskitetysti siten, että kaikkia kunnan myöntämiä avustuksia haetaan keskitetysti samalla lomakkeella porrastetusti esim. kaksi kertaa vuodessa (keväällä toimitila-avustukset ja syksyllä muut). Avustusten hakuohjeet, myöntökriteerit ym. tieto kerätään yhteen paikkaan, jossa myös keskitetysti käsitellään alustavasti kaikki hakemukset (ilmoitukset, hakemusten vastaanotto, alustava listaus ja ehdotus saajista myöntökriteerien perusteella, myönnettyjen avustusten ylläpito ja mahdollinen käytön seurannan kerääminen jne.). Varsinainen myöntö ja seurannan vastuu voidaan tehdä päätöksellä eri lautakunnissa tai viranhaltijan toimesta. Mikäli on tarvetta antaa muita yksittäisiä avustuksia, tieto niistä toimitetaan keskitetysti avustusten rekisterinpitäjälle. Lisäksi kirjanpidollinen puoli korjataan kaikissa avustusmuodoissa vastaamaan kirjanpitolakia ja -asetuksia. Avustuksen saaneille yhdistyksille tosiasiallisesti maksetaan rahana avustuspäätöksen mukainen summa ja heille annetaan tieto päätöksestä liitettäväksi heidän kirjanpitoonsa. Vastaavasti yhdistys maksaa tosiasiallisesti rahana heidän käyttämänsä tilan vuokran. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaalit: - Vuonna 2015 AP/IP-toiminta-avustuksen, kulttuuriavustuksen, veteraanijärjestöavustuksen, talkooavustuksen, tieavustuksen, yhteisö- tai toimitila-avustuksen saaneet yhteisöt ja kokonaisavustussummat - Lista kunnan jäsenyyksistä vuonna 2015 toimialojen ilmoitusten mukaan Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä avustusten koordinointia koskevan selvityksen jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 17 Kunnanhallitus 143 09.05.2016 Kunnanhallitus 164 30.05.2016 Kunnanhallitus 213 27.06.2016 Kunnanhallitus 232 08.08.2016 Kunnanhallitus: Jätettiin pöydälle. Tiedoksi Kunnanhallitus 30.05.2016 164 Ei muutoksenhakua Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä avustusten koordinointia koskevan selvityksen jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Käsittely Puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Tiedoksi Kunnanhallitus 27.06.2016 213 Ei muutoksenhakua Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä avustusten koordinointia koskevan selvityksen jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 18 Kunnanhallitus 143 09.05.2016 Kunnanhallitus 164 30.05.2016 Kunnanhallitus 213 27.06.2016 Kunnanhallitus 232 08.08.2016 talousarvion laadinnassa. Keskustelu Keskustelun aikana kunnanjohtaja ehdotti, että asia siirretään käsiteltäväksi 8.8.2016 kunnanhallituksen kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti, että asia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 8.8.2016. Tiedoksi Ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 08.08.2016 232 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä avustusten koordinointia koskevan selvityksen jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti että lisätään päätökseen 2- kohta: Kunnanhallitus päättää hyväksyä avustusten koordinointia koskevan selvityksen jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Jatkokehittämisen lähtökohta on se, että kunnan tilat ovat mahdollisimman tehokkaassa käytössä myös iltaisin ja se, että vähintään tilojen nykykäyttötehokkuus säilyy. Jäsen Timo Haapaniemi kannatti Kaurilan ehdotusta. I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti, että asia jätetään pöydälle jotta kunnanhallitukselle tuodaan seuraavat asiat: - toimialojen näkemykset avustuskäytännöistä ja kehityskohteista - toimialojen avustusohjesäännöt Jäsen Antti Kilappa kannatti Harisen ehdotusta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 19 Kunnanhallitus 143 09.05.2016 Kunnanhallitus 164 30.05.2016 Kunnanhallitus 213 27.06.2016 Kunnanhallitus 232 08.08.2016 Kunnanhallitus pyysi em. asioiden lisäksi seuraavia selvityksiä: - tarkistetaan luettelo niistä tahoista, joille toimialat myöntävät avustuksia - selvitykset, että miten toimialat seuraavat myönnettyjen avustusten käyttöä - ehdotus avustuskäytäntöjen koordinoinnista Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Kunnanhallitus hyväksyi Kaurilan ehdotuksen yksimielisesti ja lisäksi asian jättämisen pöydälle lisäselvitysten saamiseksi. Kunnanhallitus päätti 1. jättää pöydälle avustusten koordinointia koskevan selvityksen. Jatkokehittämisen lähtökohta on se, että kunnan tilat ovat mahdollisimman tehokkaassa käytössä myös iltaisin ja se, että vähintään tilojen nykykäyttötehokkuus säilyy. 2. että kunnanhallitukselle tuodaan seuraavat selvitykset: - toimialojen näkemykset avustuskäytännöistä ja kehityskohteista - toimialojen avustusohjesäännöt - tarkistetaan luettelo niistä tahoista, joille toimialat myöntävät avustuksia - selvitykset, että miten toimialat seuraavat myönnettyjen avustusten käyttöä - ehdotus avustuskäytäntöjen koordinoinnista Tiedoksi Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 20 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016 Talousarvion 2016 erillisselvitys: Investointiohjelman rahoituskartoitus (PTS) 412/02.05/2016 Kunnanhallitus 09.05.2016 144 Investointiohjelman vuosille 2016-2025 mukaisesti (liite) investointien rahoitustarve vuosittain on seuraavanlainen: 2016 yhteensä 26 milj. euroa 2017 yhteensä 47 milj. euroa 2018 yhteensä 47 milj. euroa 2019 yhteensä 54 milj. euroa 2020 yhteensä 24 milj. euroa 2021 yhteensä 25 milj. euroa 2022 yhteensä 36 milj. euroa 2023 yhteensä 35 milj. euroa 2024 yhteensä 28 milj. euroa 2025 yhteensä 21 milj. euroa Vesihuoltolaitoksen osuus vuosittaisista investoinneista on 2-6 milj. euroa eli yhteensä 39 milj. euroa. Tämä osuus rahoitetaan vesihuollon asiakasmaksuilla. Yhteensä kunnan koko kartoituskauden yhteenlaskettu investointisumma ilman vesihuoltolaitoksen investointeja on 305 milj. euroa. Talousarviossa vuodelle 2016 hyväksyttiin uudet tasapainottamistavoitteet ja samalla päätettiin, että kunnan lainakanta per 31.12. ei saa ylittää 150 milj. euroa vuosina 2016-2018. Kunnan lainakanta oli vuoden 2016 alussa 93 milj. euroa. Mikäli kunnan investoinnit (pl. vesihuollon investoinnit) toteutuvat 100 %:sesti ja rahoitetaan pelkästään lainarahalla ja kunnan tämän hetken keskimääräisen lainan ehdoilla, vuosittainen lainakanta on seuraava: 2016 104,5 milj. euroa 2017 135,5 milj. euroa 2018 167 milj. euroa 2019 202 milj. euroa Tasapainottamisvaatimukset täytetään vuosina 2016 ja 2017, mutta ylitetään jo vuonna 2018. Mikäli investoinnit toteutuvat enintään 90 %:sesti, silloin tasapainottamisvaatimukset pitävät myös vuonna 2018 ja mikäli investoinnit toteutuvat 80 %:sesti, tasapainottamisvaatimukset ylittyvät vasta vuonna 2020. Rahoituskartoitusta tulee jatkaa siten, että tehdään koko kartoituskaudelle ulottuva laskelma, jossa otetaan huomioon vuosittaisten lyhennysten lisäksi kaikki korkokustannukset ja poistot sekä niiden vaikutus tulos- ja rahoituslaskelmaan. Tämän avulla pystytään kontrolloimaan kunnan ja investointien rahavirtoja, ajoittamaan lainanotto oikealle hetkelle ja arvioimaan kunnan kannalta parhaat lainaehdot. Valmistelijat: rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja talousjohtaja Anne
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 21 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016 Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan investoinnit 2016-2025 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä investointiohjelman rahoituskartoituksen (PTS) jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Kunnanhalllitus: Jätettiin pöydälle. Tiedoksi Kunnanhallitus 30.05.2016 165 Ei muutoksenhakua Investointiohjelman PTS 2016 2025 (liite 1 Kirkkonummen kunnan investointien PTS) rahoitussuunnitelman teossa (liite 2 Rahoitussuunnitelma Investoinnit PTS) vuosille 2016 2025 on käytetty seuraavia olettamuksia: -Sote-muutoksen myötä vuonna 2019 ja sen jälkeen kaikki Perusturvan toimialan tulot ja menot siirtyvät pois kunnasta ja menetys kompensoituu valtionosuuden kasvulla. -Vuosittainen tulojen lisäysolettama on 0,5 % ja menojen osalta oletetaan kasvun pysyvän 1,5 prosentissa. -Verotulojen oletetaan kasvavan vuosittain noin 2,5 %. Arvioitu veroprosentti vuoden 2019 jälkeen on tämänhetkisten tietojen varassa tehty arvio (kuntien veroprosentti laskee SOTEn myötä noin 12,75 %) -Poistot on laskettu nykyisen käyttöomaisuuden ja investointiohjelman mukaisten valmistumisaikojen mukaan. Rahoitussuunnitelman oletuksena on investointien toteuma 100 %. -Rahoitustulojen ja menojen laskelman oletuksena on, että kaikki investoinnit toteutetaan lainarahoituksella (korko 1 %, laina-aika 14 v. ja tasalyhennys). -Käyttöomaisuuden myyntivoitot ja maankäyttösopimuskorvausten toteumat on arvioitu siten, että investointisuunnitelma pitää. -Tilinpäätössiirrot pitävät sisällään Eerikinkartanon rahaston siirrot.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 22 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016 -Lainakanta on ilmoitettu kolmen eri investointien toteumaprosentin mukaisesti. Lainakannassa on huomioitu sekä jo olemassa olevat lainat, että tulevaisuudessa otettavat lainat investointien toteumaprosentin mukaisesti. -Leasing-laskennassa on huomioitu pelkästään investoinnin kustannusten jako 25 vuoden ajalle. Lisäksi tulevat vielä rahoittajan kustannukset (korot ym. mahdolliset maksut). Lähtökohtaisesti leasing-rahoitus on aina kalliimpi kuin laina, saatava etu on leasing-rahoituksen vaikutus lainakantaan. Investointien toteumaprosentti vaikuttaa tulokseen poistojen ja korkojen muodossa (liite 3 Investointien toteuma-asteen vaikutus tulokseen ja lisärahoitustarve). Esimerkiksi 100 % investointien toteuma lisää vuonna 2017 noin 2 milj. euroa tuloksen menoja. Todellinen rahantarpeen lisäys (lainanoton lisäksi) on 1,2 milj. euroa, jolla maksetaan lyhennysten ja korkojen lisäys. Vuonna 2018 tuloksen menot kasvavat 1,4 milj. euroa vuoteen 2017 verrattuna poistojen ja rahoituskustannusten myötä ja lisärahoitusta tarvitaan edellisvuoden lyhennyksiin ja korkoihin verrattuna 350 000 euroa jne. Rahoitussuunnitelman mukaan kunnan tulorahoitus kestää suuren investointiohjelman (100 % toteuma) paineet vuosien 2017 2019 ajan, mutta tämän jälkeen investoinnit kääntävät tuloksen alijäämäiseksi. Oletettavaa on, että investoinnit eivät täysin toteudu suunnitelman mukaan ja 90 % toteuma toisi mukanaan noin miljoonan korjausliikkeen vuoden 2020 jälkeisiin alijäämiin poistojen ja rahoitusmenojen vähentyessä. Mikäli hyvinvointikeskus tai Jokirinteen oppimiskeskus toteutetaan lainarahoituksen sijaan leasing-rahoituksella (25 v.), vaikutus tulokseen on vain korkojen osuus, koska poistot ovat suunnilleen leasing-maksun suuruisia (poistot jäävät pois, mutta leasing-maksut tulevat tulokseen). Ainoa suurempi ero on lainakannassa, joka pienenee huomattavasti. Esimerkiksi, mikäli molemmat investoinnit toteutettaisiin lainarahalla, lainakanta 31.12.2019 olisi 181 milj. euroa ennen SOTE-ratkaisua ja molempien toteutuessa kiinteistöleasingilla, lainakanta olisi 129 milj. euroa. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että investointiohjelma on mittava ja tulorahoituksen kasvua tarvitaan sen toteuttamisessa. Laskelmien mukaan vielä vuonna 2016 tehdään negatiivinen tulos ja sen jälkeen voidaan saada muutama positiivisen tuloksen vuosi, jonka jälkeen SOTE-ratkaisun myötä kunnan tulos painunee negatiiviseksi huolimatta siitä, toteutuuko investointisuunnitelma 80 % vai 100 %. Selvää kuitenkin on, että investointiohjelman toteuttaminen vaatii kaikkia toimialoja pitämään käyttötalouden menot kurissa. Rahoituslaskelmassa ei ole huomioitu toimialojen lisätarpeita investointisuunnitelman toteutumisessa, esimerkiksi mahdollinen henkilöstöresurssin lisäys tai huoltotoimenpiteet. Laskelmat ovat vain arvioita. Näitä kaikkia laskelmia tulee tarkastella kokonaisuutena ja yhdessä sekä tulkita varovaisesti.. Laskelmat tulee päivittää vähintään kerran vuodessa ja seurata tasapainottamissuunnitelman toteuman vaikutusta investointien tuomaan lisärahoitustarpeeseen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 23 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016 Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liitteet: Kirkkonummen kunnan investointien PTS Rahoitussuunnitelma Investoinnit PTS Investointien toteuma-asteen vaikutus tulokseen ja lisärahoitustarve Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä investointiohjelman rahoituskartoituksen (PTS) liitteiden mukaisesti jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Käsittely Puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Tiedoksi Kunnanhallitus 27.06.2016 214 Ei muutoksenhakua Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä investointiohjelman rahoituskartoituksen (PTS) liitteiden mukaisesti jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Keskustelu
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 24 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016 Keskustelun aikana kunnanjohtaja ehdotti, että asia siirretään käsiteltäväksi 8.8.2016 kunnanhallituksen kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti, että asia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 8.8.2016. Tiedoksi Ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 08.08.2016 233 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä investointiohjelman rahoituskartoituksen (PTS) liitteiden mukaisesti jatkokehittämisen pohjaksi sekä huomioitavaksi vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti lisäksi että investointien rahoitusvaihtoehtoja koskeva esittely järjestetään kunnanhallitukselle. Pöytäkirjan liitteet: Kh 3 / 8.8.2016, Kirkkonummen kunnan investointien PTS Kh 4 / 8.8.2016, Rahoitussuunnitelma Investoinnit PTS Kh 5 / 8.8.2016, Investointien toteuma-asteen vaikutus tulokseen ja lisärahoitustarve Tiedoksi Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 25 Kunnanhallitus 144 09.05.2016 Kunnanhallitus 165 30.05.2016 Kunnanhallitus 214 27.06.2016 Kunnanhallitus 233 08.08.2016
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 26 Kunnanhallitus 234 08.08.2016 Kunnanvaltuuston 20.6.2016 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus 08.08.2016 234 Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh. 040-528 4959 ja johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen, puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n tarkoittamassa mielessä, että kunnanvaltuuston 20.6.2016 tekemät päätökset ovat syntyneet oikein eivätkä ole muutenkaan lain eivätkä asetuksen vastaisia, joten ne voidaan esteettä panna täytäntöön. Lisäksi kunnanhallitus tekee erilliset täytäntöönpanopäätökset seuraavasti: 55 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen on toimitettu toimialoille 56 Vuoden 2015 arviointikertomus on toimitettu toimialoille 57 Osavuosikatsaus huhtikuu 2016 on toimitettu toimialoille 58 Henkilöstökertomus 2015 on toimitettu toimialoille 59 Kirkkonummen laaja hyvinvointikertomus ja suunnitelma 2015 2018 on toimitettu toimialoille 60 Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus 2016 2019, sopimuksen hyväksyminen on toimitettu ympäristöministeriölle 61 Pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus, lisämäärärahaesitys talousarvion vuoden 2016 investointiosaan 3450, hinta-arvion tarkistaminen on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialalle / palvelutuotannon lautakunnalle 62 Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteen muuttaminen on toimitettu toimialoille
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 27 Kunnanhallitus 234 08.08.2016 63 Vastaus valtuustoaloitteeseen 1/2015: Talvisten liikkumismahdollisuuksien lisääminen jättämällä 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialalle / palvelutuotannon lautakunnalle 64 Eron myöntäminen liikuntalautakunnan jäsenen tehtävästä (MU) on toimitettu asianosaisille, sivistystoimelle, liikuntalautakunnalle ja Taitoa Oy:lle / palkkakirjanpito 65 Eron myöntäminen tiejaoston varajäsenyydestä (KS) on toimitettu asianosaisille, yhdyskuntatekniikan toimialalle ja Taitoa Oy:lle / palkkakirjanpito 66 Valtuustoaloite nro 5/2016 - Kirkkonummi Digikunta kokeiluun Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunnalle käsiteltäväksi 1.9.2016 Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. _ Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 28 Kunnanhallitus 235 08.08.2016 Pöytäkirjoja tiedoksi Kunnanhallitus 08.08.2016 235 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: HYKS-sairaanhoitoalueen lautakunta 7.6.2016 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri hallitus valtuusto 13.6.2017 15.6.2016 Uudenmaan liitto maakuntavaltuusto 8.6.2016 Nuorten KUUMA-ryhmä 22.6.2016 Ehdotus: Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. _ Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 29 Kunnanhallitus 236 08.08.2016 Ilmoitusasioita Kunnanhallitus 08.08.2016 236 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat tiedokseen: 1 Kuntaliiton kirjeet ja julkaisut: 2 Etelä-Suomen aluehallinnon kirje 12.7.2016 ESAVI/1861/05.06.14/2014 Lastensuojelun valvonta-asia, koskien lastensuojelun määräaikojen toteutumisen seurantaa. Kirje on asiakortilla 202/05.09.00/2012. Kirje julkaistaan luottamushenkilöiden extranetissä, ei internetissä. 3 Helsingin hallinto-oikeuden päätös 28.6.2016 16/0514/2, koskien valitusta, joka koskee valtuuston 14.3.2016 20 päätöstä sulkea Friggesbyn koulu 1.8.2016 alkaen. Valituksessa mm. vaaditaan, että hallinto-oikeus kieltää valtuuston päätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeus hylkää vaatimuksen. Hallinto-oikeus jatkaa varsinaisen valituksen tutkimista ja antaa ratkaisunsa asiaan erillisellä päätöksellä. 3 Valtiovarainministeriön kirje 6.7.2016 VM 1175/00.02.02/2016 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tulee voimaan 15.7.2016 ja lain täytäntöönpano alkaa 4 Ympäristöministeriö on lähettänyt Kirkkonummelle kopion allekirjoitetusta MAL-sopimuksesta 2016-2019 sekä sopimuksen allekirjoituspöytäkirjasta Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. _ Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 30 Kunnanhallitus 237 08.08.2016 Muut asiat Kunnanhallitus 08.08.2016 237 1 Kunnanjohtaja toi tiedoksi kuntaan tulleen kutsun maakuntauudistuksen käynnistystilaisuuteen. Kunnanjohtaja osallistuu tilaisuuteen 22.8.2016. 2 Selvitetään mahdollisuudet tarjota toimitiloja Luksia - koulutuskuntayhtymälle 3 Kunnanhallitus pyysi selvitystä kunnan toimitilojen ilmastointilaitteiden käytöstä ja käynnissäpidosta esim. viikonloppujen aikana: terveyskeskus, koulut, päiväkodit jne.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 31 et Kunnanhallituksen päätöksiin Muutoksenhakukielto Seuraaviin päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta. :t 225-228, 230-237 Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 229 Oikaisuvaatimusohje kunnanhallitukselle Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Asiakirjan antaminen tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella on mahdollista tilanteissa, joissa voidaan käyttää tavallista tiedoksiantoa. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kunnanhallitukselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 14/2016 32 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnanhallituksen kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, palvelupiste 1 krs tai kirjaamo 4.krs, Kirkkonummi Virka-aika: 8.30-16.00, maanantaisin 8.30-17.00 puh.vaihde 09-29671, faksi (09) 8786 053 s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään myös valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen.