LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 03.09.2018 kello 18:00-18:25 PAIKKA Juhlapaikka Mellilän vanha kunnantalo, Loukeentie 26 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 43 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 44 Asemakaavamuutoksen käynnistäminen Lamminkadun eteläpäässä, 6 6. (Suopelto) kaupunginosa korttelit 79-81, 85 ja 90-93 sekä katu-, viher- ja erityisalueet 45 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun 9 46 Aloitteet 11
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 03.09.2018 kello 18:00-18:25 PAIKKA Juhlapaikka Mellilän vanha kunnantalo, Loukeentie 26 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Ahokas Pekka Ala-Nissilä Olavi Ek-Marjamäki Teija Gustafsson Hannu Heilala Teemu Heinonen Riina Hällfors-Laaksonen Tuula Kaasalainen Pekka Ketonen Tuija Kilpiö Laura Kiviniemi Sanni Kraama Markku Laaksonen Jukka Lahtinen Timo Laitila Marja-Liisa Lepola Markku Leppäjoki Kari Lundgren Esko Onnela Anne Paljakka Anne Perho Tiina Pietilä Juho Raitala Juha Rajamäki Simo Reunanen Veli Ruohonen Veikko Rämö Markku Saarikallio Simo Suominen Olavi Tamminen Timo Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Virtanen Leena Vuolle Sanna Välimäki Jari Koivisto Maarit Mikkola Hannes puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja vara vara
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 3 Pulliainen Markku vara Suominen Aino vara Suominen Jussi-Pekka vara MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Sami sihteeri POISSA Rasi Jarmo 2. varapuheenjohtaja Helin Mika Huhtala Raimo Piironen Hanna-Mari Vanha-Perttula Päivi ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Sami Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-46 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 10. päivänä syyskuuta 2018 TARKASTUS Esko Lundgren Anne Onnela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalolla 10. päivänä syyskuuta 2018 viraston aukioloaikana ja samasta päivästä lukien kahden vuoden ajan kaupungin verkkosivuilla Sami Männistö arkistosihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 4 Kaupunginvaltuusto 42 03.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 03.09.2018 42 Kaupunginvaltuusto on kutsuttu koolle tähän kokoukseen 29.8.2018 kaupunginvaltuuston puheenjohtajan 29.8.2018 päivätyllä ja samana päivänä valtuutetuille ja kaupunginjohtajalle lähetetyllä kokouskutsulla. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu Loimaan kaupungin internet-sivulla 29.8.2018. Kokouksesta on ilmoitettu 30.8.2018 ilmestyneessä Loimaan lehti - nimisessä lehdessä. Kokouksen päätösvaltaisuus läsnäolevien jen lukumäärään nähden todettiin nimenhuudolla. Suoritetun nimenhuudon perusteella läsnä oli 38 a ja viisi varaa. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjamerkintä: Valtuutettu Tuula Hällfors-Laaksonen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello 18.08.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 5 Kaupunginvaltuusto 43 03.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 03.09.2018 43 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Esko Lundgren ja Anne Onnela.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 6 Kaupunginhallitus 101 26.03.2018 Kaupunginhallitus 166 04.06.2018 Kaupunginhallitus 218 20.08.2018 Kaupunginvaltuusto 44 03.09.2018 Asemakaavamuutoksen käynnistäminen Lamminkadun eteläpäässä, 6. (Suopelto) kaupunginosa korttelit 79-81, 85 ja 90-93 sekä katu-, viher- ja erityisalueet 383/10.02.03/2018 Kh 26.03.2018 101 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kaavoitusohjelmassa sivulla 2. on viitattu mahdollisuuteen, että vireille tulee kaavoitushankkeita, jotka eivät ole sisältyneet alkuperäiseen ohjelmaan. Lamminkadun eteläpään asemakaavamuutos tulee esille kaupungin omien tarpeiden ohella useiden maanomistajien tarpeista. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on vastata alueella toimivien yritysten tarpeisiin, parantaa niiden toimintaedellytyksiä sekä ajantasaistaa nykyisiä asemakaavoja. Noin 32 ha suuruinen suunnittelualue sijaitsee kaupungin keskustan lounaispuolella Lamminkadun. Kaavamuutoksen vireilletulosta julkaistaan asianmukainen ilmoitus ja siitä laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Kehittämisjohtaja on keskustellut kaavatoimikunnan puheenjohtaja Anne Paljakan kanssa. Aloittamispäätöksen teko kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että otsikossa yksilöity asemakaavamuutos käynnistetään ja vireilletulosta ilmoitetaan Loimaan Lehdessä. Hyväksyttiin. Kh 04.06.2018 166 Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavamuutos koskee 6. kaupunginosan (Suopelto) kortteleita 79-81, 85 ja 90-93 sekä katu-, viher- ja eritysaluetta. Kaa va hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin julkisesti näh tä-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 7 Kaupunginhallitus 101 26.03.2018 Kaupunginhallitus 166 04.06.2018 Kaupunginhallitus 218 20.08.2018 Kaupunginvaltuusto 44 03.09.2018 vil le 29.3.2018 Suunnitelmasta ei jätetty määräaikaan mennessä yhtään huomautusta. Kaavoitus on valmistellut asemakaavan ja asemakaavamuutoksen eh do tuk sen nähtäville asetettavaksi. Kaavamuutosta varten teh dyssä luontoselvityksessä alueelta löytyi liito-oravan elinympäristö. Liito-ora vat on kaavaehdotuksessa huomioitu aluerajauksissa sekä kaa va mää räyk sis sä. Luontoselvitys on kaavaselostuksen liitteenä. Kehittämisjohtajan päätöksellä on tilattu kaupunkikeskustan metsäalueet kattava liito-oravaselvitys. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 11.5.2018 päivätyn asemakaavan ja ase ma kaa va muu tok sen ehdotuksen, jolla muodostetaan Loimaan 6. kau pun gin osan korttelit 79-81, 85, 90, 91 ja 93 sekä katu-, viher- ja eri tyis aluet ta, MRL 65 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin. Kh 20.08.2018 218 Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02-761 4243 Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotus oli nähtävillä 7.6.-3.8.2018 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muis tu tus ta, lausuntoja saatiin neljä kappaletta. Lausunnot sekä kaa van laatijan vastineet ovat selostuksen liitteenä 4 olevassa vas tine ra por tis sa. Lausuntojen johdosta kaavaehdotusta on muutettu julkisen näh tä villä olon jälkeen. Tehdyt muutokset ja lisäykset eivät ole vai ku tuk siltaan merkittäviä. Muutokset koskevat kaupungin omistamia alueita, ei kä muutokset edellytä kaavaehdotuksen uutta nähtävillepanoa. Tehdyt muutokset ja korjaukset: - Korttelin 90 lounaisreunaan lisättiin istutettava alueen osa. - VL-alueen kaavamääräykseen tehtiin pieniä muutoksia.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 8 Kaupunginhallitus 101 26.03.2018 Kaupunginhallitus 166 04.06.2018 Kaupunginhallitus 218 20.08.2018 Kaupunginvaltuusto 44 03.09.2018 - Kaava-alueen pohjoiskulman EV-alueelle lisättiin oh jeel li nen ke vyel le liikenteelle varattu alueen osa. - Korttelia 90 koskeva virheellinen käyttötarkoitusmerkintä kor jat tiin yleis mää räyk sis tä ja selostuksesta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 8.8.2018 päivätyn Lamminkadun ete läpään asemakaavan ja asemakaavamuutoksen nähtävilläolleessa muo dos sa, edellä esitetyin korjauksin, ja esittää edelleen kau pungin val tuus tol le, että se hyväksyy asemakaavan ja ase ma kaa va muutok sen. Asemakaavalla muodostuu Suopellon kaupunginosan kortte lit 79-81, 85, 90, 91 ja 93 sekä katu-, viher- ja eritysialuetta. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari selosti asiaa kokouksessa. Hän poistui asian käsittelyn jälkeen kello 17:53. Kv 03.09.2018 44 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tol le, että se hyväksyy asemakaavan ja ase ma kaa va muu tok sen. Asemakaavalla muodostuu Suopellon kaupunginosan kort te lit 79-81, 85, 90, 91 ja 93 sekä katu-, viher- ja eritysialuetta. Hyväksyttiin Liitteet 1 Kaavaselotus Lamminkadun eteläpään asemakaava ja asemakaavamuutos 2 Lamminkadun eteläpää asemakaava
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 9 Hyvinvointivaliokunta 62 19.06.2018 Kaupunginhallitus 206 06.08.2018 Kaupunginvaltuusto 45 03.09.2018 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun Hyvali 19.06.2018 62 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Lastensuojelutyön tarve on kasvanut Loimaan kaupungissa. Liit teeseen on koottu tietoja lastensuojelun tilanteesta Loimaalla. Las tensuo je lu lais sa (417/2007) säädetään lastensuojelun järjestämisestä kun nas sa (11 ) sekä vastuusosiaalityöntekijästä ja hänen teh tä vistään (mm. 13, 13 a, 13 b,20, 29-39 :t, 40-45 :t). Yhden uuden sosiaalityöntekijän palkkauskustannukset ovat enimmil lään 52.948 /vuosi laskettuna maksimi kokemuslisillä ja si vu kuluil la. Sote-hallinnosta vähennetään kuluvan vuoden aikana 0,5 palve lu sih tee rin työpanosta eläköitymisen seurauksena ja ke hi tys vamma huol los ta on aiempien päätösten lisäksi vähennetty yksi hen ki lötyö vuo si. Loimaan kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le sosiaalityöntekijän viran perustamista las ten suoje luun 1.10.2018 alkaen perusteluna lastensuojelulain mukaisten vel voit tei den täyttäminen, sekä työsuojeluun ja -hyvinvointiin liit tyvien näkökulmien huomioiminen. Hyväksyttiin. Kh 06.08.2018 206 Viran kelpoisuusehdot päättää se viranomainen, jonka tehtäviin viran täyttäminen kuuluu (Hallintosääntö 38 ). Palvelussuhteeseen ottamista ja henkilöstövalintoja koskevasta ratkaisuvallasta on määräykset hallintosäännön 40 :ssä. Viran palkkaus määräytyy kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 10 Hyvinvointivaliokunta 62 19.06.2018 Kaupunginhallitus 206 06.08.2018 Kaupunginvaltuusto 45 03.09.2018 Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to perustaa sosiaalityöntekijän viran las ten suo je luun 1.10.2018 alkaen. Hyväksyttiin. Kv 03.09.2018 45 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to perustaa sosiaalityöntekijän viran las ten suo je luun 1.10.2018 alkaen. Hyväksyttiin. Liitteet 3 Yhteenveto lastensuojelun tilanteesta Loimaalla
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 11 Kaupunginvaltuusto 46 03.09.2018 Aloitteet 521/01.02.03/2018, 520/06.01.00/2018, 519/08.00.00/2018, 518/02.00/2018 Kv 03.09.2018 46 Valtuutettu Kari Leppäjoki jätti yhdessä Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän kanssa seuraavan aloitteen: Loimaan kaupunki sai kaupunginoikeudet 1969. Kaupungin tulisi muistaa vuonna 1969 Loimaalla syntyneitä ja edelleen Loimaalla asuvia henkilöitä sekä vuonna 1969 kaupunkia perustamassa olleita luottamus- tai työsuhteessa olleita henkilöitä tilanteeseen sopivalla huomionosoituksella. Valtuutettu Tuija Ketonen jätti yhdessä Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän kanssa aloitteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi koulujen läheisyydessä. Valtuutettu Timo Tamminen jätti yhdessä Loimaan sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän kanssa aloitteen neuropsykiatrisen valmentajan palkkaamiseksi Loimaan kaupungille. Vara Maarit Koivisto jätti yhdessä Vasemmistoliiton valtuustoryhmän kanssa aloitteen terveyskeskusmaksun poistamisesta. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää kokouksessa tehdyt valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 4 Valtuustoaloite Liikenneturvallisuuden parantaminen koulujen läheisyydessä 5 Valtuustoaloite Neuropsykiatrinen valmentaja Loimaan kaupungille 6 Valtuustoaloite Loimaan kaupunki 50 vuotta 7 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksujen poistamiseksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 12 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä 3.9.2018 42-43, 46 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40-41, 44 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 43-44 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 13 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan