Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Kokousaika 4.5.2017 klo 16:00-17:00 Kokouspaikka Kaupunkisuunnitteluviraston lautakunnan sali (Kansakoulukatu 3) Läsnä Jäsenet Muut Hakola, Juha Hamid, Jasmin puheenjohtaja varapuheenjohtaja 202-239, klo 16:05-17:00 Aaltonen, Jaana Hytti, Antti 202-239, klo 16:05-17:00 Ingervo, Sirkku 202-239, klo 16:08-17:00 Sademies, Olli Tossavainen, Timo Häkkinen, Aaro varajäsen Rantanen, Tuomas Sinnemäki, Anni Vainio, Pirkko Hiltunen, Arto Haapanen, Sami Kuusi, Virve Montell, Kristina Prokkola, Janne Autio, Ritva kaupunginhallituksen edustaja 202-239, klo 16:29-17:00 apulaiskaupunginjohtaja 202-239, klo 16:12-17:00 vs. virastopäällikkö tilakeskuksen päällikkö osastopäällikkö vs. viestintäpäällikkö lakimies toimistopäällikkö asiantuntija 202, klo 16:02-16:18 myyntineuvottelija asiantuntija 202, klo 16:19-16:29 Puheenjohtaja Juha Hakola 201-239 Esittelijät Pirkko Vainio Arto Hiltunen vs. virastopäällikkö 201-203 ja 237-239 tilakeskuksen päällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Sami Haapanen Pirkko Vainio 204-209 osastopäällikkö 210-235 osastopäällikkö 236 Pöytäkirjanpitäjä Kristina Montell lakimies 201-239
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 Asia 201 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 202 Vp/2 Asiantuntijoiden kuuleminen 203 Vp/3 Kiinteistölautakunnan lausunto tarkastuslautakunnalle vuoden 2016 arviointikertomuksesta 204 Tila/1 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Suursuon päiväkodin (LPK Suursuo - DH-Stigen) hankesuunnitelman hyväksymiseksi 205 Tila/2 LVIA-teknisten kuntotutkimus-, asiantuntija- ja korjaussuunnittelupalveluiden puitejärjestely 2017-2019 206 Tila/3 Lasten päiväkoti Kaivopuiston perusparannuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen 207 Tila/4 Vuosaaren terveys- ja hyvinvointikeskuksen ja perhekeskuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen 208 Tila/5 Tennispalatsin pohjoispäädyn sisäänkäynnin kunnostuksen hankesuunnitelman hyväksyminen 209 Tila/6 Lasten päiväkoti Borgströminmäen uudisrakennuksen urakan hyväksyminen 210 To/1 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Jätkäsaaren tornihotellin ja kongressikeskuksen suunnitellun tontin myymiseksi (Länsisatama, Jätkäsaari, kiinteistöt 20803/4 ja 91-20-9906-101) 211 To/2 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Oulunkylän Käskynhaltijantien ympäristöä koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12445 212 To/3 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Hernesaaren osayleiskaavasta nro 12385 213 To/4 Kilpailun järjestäminen Kallion kahdesta virastokäytössä olevasta tontista (Kallio, tontit 11306/8 ja 11307/7) 214 To/5 Asuntotonttien (pientalo) varaaminen yksityishenkilöille (Mellunkylä, Mellunmäki, tontit 47214/3, 6 ja 7) 215 To/6 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Herttoniemen sairaalan alueen asemakaavaehdotuksesta nro 12444 216 To/7 Toimitilatontin varauksen jatkaminen Art Hotel Helsinki Oy:lle (Länsi-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 satama, Jätkäsaari, tontti 20816/2) 217 To/8 Teollisuustontin vuokraaminen FHL Invest Oy:lle (Mellunkylä, Kivikon teollisuusalue, tontti 47052/11) 218 To/9 Teollisuustontin uudelleen vuokraaminen Kiinteistö Oy Pakertajille (Herttoniemi, tontti 43071/25) 219 To/10 Pilaantuneiden alueiden kunnostamiseen liittyvien konsulttitöiden sekä erityisasiantuntemusta vaativien kohteiden konsulttitöiden puitesopimusten optiokausi 220 To/11 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle omatoimiseen rakentamiseen vuokrattavien omakotitalotonttien varaamiseksi 221 To/12 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle vuokrausperusteiden määräämiseksi omakotitalotonteille 222 To/13 Omakotitalotonttien vuokraajien valintaperusteet vuonna 2017 223 To/14 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle alueen varaamiseksi Bafo cc Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun uuden liike- ja toimistorakennuksen suunnittelua varten (Pakila, tontti 34111/18) 224 To/15 Kruunuvuorenrannan keskustakorttelin ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä koskevan hakuohjeen hyväksyminen ja hakumenettelyn järjestäminen (Kruunuvuorenranta, suunniteltu kortteli nro 49331) 225 To/16 Autopaikkatontin määräalojen vuokraaminen kolmelle asunto- ja kiinteistöosakeyhtiölle (Laajasalo, tontti 49056/14) 226 To/17 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle myyntiperusteiden määräämiseksi eräälle Länsisataman Jätkäsaaren asuinkerrostalotontille (Länsisatama, Jätkäsaari, tontti 20070/1) 227 To/18 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle alueen varaamiseksi asuntohankkeen suunnitteluun (Haaga, tontti 29100/1 sekä määräala kiinteistöstä 91-403-2-805) 228 To/19 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Ida Aalbergin tien asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12431 229 To/20 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle asemakaavan muutosehdotukseen nro 12249 liittyvän sopimuksen tekemiseksi (Pakila, tontit 34169/16 ja 33) 230 To/21 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Pitäjänmäen aluetta koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 12455 231 To/22 Pysäköintitontin vuokrasopimuksen päättäminen ja täydennysrakentamiskorvauksen maksaminen sekä korvaavan pysäköintialueen vuokraaminen (Laajasalo, tontti 49057/3) 232 To/23 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Kalasataman keskuksen asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12438 233 To/24 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle vuokrausperusteiden määräämiseksi Kontulan ja Keski-Vuosaaren asunto- ja autopaikkatonteille (Mellunkylä, tontit 47031/12 ja 47083/1 sekä Vuosaari, tontti 54057/3) 234 To/25 Ympäristölaboratorioanalyysien puitesopimusten perusteella tehtävien tilausten hankintarajan nostaminen 235 To/26 Kiinteistön myyminen Meilahdesta 236 Ha/1 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 237 Vp/4 Pyydetyt kaavalausunnot 238 Vp/5 Viraston tiedotuksia 239 Vp/6 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 (194) Vp/1 201 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla kiinteistölautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Sademiehen ja Aaltosen sekä varatarkastajiksi jäsenet Tossavaisen ja Häkkisen. Esittelijä vs. virastopäällikkö Pirkko Vainio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 2 (194) Vp/2 202 Asiantuntijoiden kuuleminen Päätös kuuli asiantuntijana UrBaana-hankkeen suunnitteluvarausta koskevan asian osalta toimistopäällikkö Janne Prokkolaa. Edelleen lautakunta kuuli asiantuntijana Malmin lentokentän tilanteen osalta myyntineuvottelija Ritva Autiota. Esittelijä vs. virastopäällikkö Pirkko Vainio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää kuulla asiantuntijoita. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 3 (194) Vp/3 203 Kiinteistölautakunnan lausunto tarkastuslautakunnalle vuoden 2016 arviointikertomuksesta HEL 2016-004947 T 00 03 00 Lausunto Esittelijä antoi tarkastuslautakunnalle vuoden 2016 arviointikertomuksesta seuraavan lausunnon: Vuoden 2016 arviointikertomuksessa on käsitelty (kohta 5.6.) suurten liikenneinvestointien sekä tontinluovutuksen koordinointia. katsoo, että arviointikertomuksesta käy hyvin ilmi aluerakentamishankkeiden ja suurten liikennehankkeiden edellyttämä laaja hallintokuntien välinen yhteistyö. Lisäksi raportista käy hyvin ilmi tontinluovutukselle asetetut keskenään osin ristiriitaiset tavoitteet. Tontinluovutukselle asetettuja tai siihen välittömästi liittyviä tavoitteita ovat esim. korkeat asuntotuotantomäärät, asuntojen kohtuuhintaisuus sekä asuntotonttien vuokratuotto- ja myyntitulotavoitteet. Painottamalla liian voimakkaasti yhtä tavoitteista mahdollisuudet toteuttaa muut tavoitteet heikkenevät. Jos kaupunki esimerkiksi hakee luovutettavista tonteista aina kovimman mahdollisen hinnan, tulot rakennusoikeusyksikköä kohti nousevat, mutta neuvotteluprosessit pitenevät ja luovutusmäärät pienenevät. Samalla nousevat tonttihinnat olisivat omiaan nostamaan asuntojen yleistä hinta- ja vuokratasoa. Hyvään maa- ja tonttipolitiikkaan kuulukin keskeisenä osana kysyntään nähden riittävä ja järkevästi hinnoiteltu tonttitarjonta, joka luo edellytykset asuntotuotantomäärien kasvattamiselle ja laadukkaalle asuntotuotannolle. Lisäksi tonttien nopea luovuttaminen sitä mukaan, kun tontit ovat rakentamiskelpoisia, vapauttaa tonttimaahan sitoutuneet pääomat kaupungin käyttöön, mikä osaltaan mahdollistaa puolestaan tonttien rakentamiskelpoisiksi saattamisen edellyttämien investointien tekemisen tarkoituksenmukaisessa aikataulussa. Kaupungin ei siten ole useinkaan tarkoituksenmukaista eikä mahdollista viivyttää tonttien luovutusta arvonnousun toivossa eikä tällainen toiminta muutoinkaan lähtökohtaisesti kuulu hyvään julkisyhteisön harjoittamaan tonttipolitiikkaan. a toteaa, että tarkastuslautakunnan selvitys ja johtopäätökset ovat oikeat ja että AM-ohjelman raportointia koskeneet puutteet on korjattavissa keskushallinnon kanssa tarkennettavalla ohjeistuksella.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 4 (194) Vp/3 vs. virastopäällikkö Pirkko Vainio Lisätiedot Peter Haaparinne, kehityspäällikkö, puhelin: 09 310 31864 peter.haaparinne(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Tarkastuslautakunta Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Tarkastuslautakunta pyytää kiinteistölautakunnan lausuntoa 10.5.2017 mennessä arviointikertomuksen kohdasta 5.6. Arviointikertomus on liitteenä nro 1. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Peter Haaparinne, kehityspäällikkö, puhelin: 09 310 31864 peter.haaparinne(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Tarkastuslautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 5 (194) Tila/1 204 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Suursuon päiväkodin (LPK Suursuo - DH-Stigen) hankesuunnitelman hyväksymiseksi HEL 2017-004139 T 10 06 00 Kiinteistökartta 115/680 496, Suursuonlaita 6 Esitys esitti kaupunginhallitukselle Suursuon päiväkodin 25.4.2017 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 3 326 brm² ja rakentamiskustannukset ovat enimmillään arvonlisäverottomina 11,2 milj. euroa kustannustasossa 11/2016. Päätös tehdään ehdolla, että varhaiskasvatusvirasto ja opetusvirasto antavat hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen jatkamaan tämän hankkeen suunnittelua odottamatta hankepäätöksen lainvoimaisuutta. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Ari Hulkkonen, projektinjohtaja, puhelin: 310 27925 ari.hulkkonen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Hankesuunnitelma LPK Suursuo-DH Stigen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Varhaiskasvatusvirasto Opetusvirasto Kv/tilakeskus Kaupunginhallitus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 6 (194) Tila/1 Esitysehdotus Tiivistelmä Esittelijän perustelut Alueellinen tarkastelu Esitys on ehdotuksen mukainen. Oulunkylän Suursuonlaitaan on kiinteistöviraston tilakeskuksessa tehty hankesuunnitelma ja teetetty viitesuunnitelmat lasten päiväkotia varten. Kolmikerroksinen betonirunkoinen uudisrakennus tulee varhaiskasvatusviraston ja opetusviraston ruotsinkielisen päivähoidon käyttöön. Rakennus suunnitellaan noin 335 tilapaikan päiväkodiksi. Hankesuunnitelma on laadittu kiinteistöviraston tilakeskuksen, varhaiskasvatusviraston ja opetusviraston yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijoina kaupunkisuunnitteluviraston, rakennusvalvontaviraston, ympäristökeskuksen ja pelastuslaitoksen edustajia. Pohjoisen suurpiirin alueella on palvelutarpeesta johtuen etsitty varhaiskasvatukselle soveltuvia tiloja ja tontteja jo useiden vuosien ajan yhteistyössä kiinteistöviraston tilakeskuksen ja kaupunkisuunnitteluviraston kanssa. Suunnitelmien mukaan uusi päiväkotirakennus korvaa alueella toimivan päiväkoti Suursuon ja daghemmet Stigenin. Nykyinen päiväkoti Suursuo toimii kahdessa eri rakennuksessa ja nykyinen daghemmet Stigen on ns. paviljonkipäiväkoti. Hankesuunnitelma on liitteenä nro 1 ja hankesuunnitelman tekniset selostukset ovat nähtävinä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Pohjoisen suurpiirin alueella on etsitty varhaiskasvatukselle soveltuvia tiloja ja tontteja yhteistyössä kiinteistöviraston tilakeskuksen ja kaupunkisuunnitteluviraston kanssa. Pohjoisen suurpiirin 1-6 -vuotiaiden lasten lukumäärä tulee kasvamaan seuraavan kymmenen vuoden aikana. Väestön kasvua on ennustettu erityisesti Maunulan peruspiirissä, jossa 1-6 -vuotiaiden lasten määrä kasvaa väestöennusteen mukaan noin 350 lapsella eli 15 % vuosien 2017-2027 välillä. Lasten määrän kasvu kiihtyy ennustusjakson loppua kohti. Hankesuunnitelman mukaan uusi 335 tilapaikan päiväkotirakennus korvaa ja kokoaa samoihin tiloihin alueella toimivan 137 tilapaikan päiväkoti Suursuon sekä 42 tilapaikan ruotsinkielisen päiväkoti Stigenin (Daghemmet Stigen). Uuteen päiväkotiin tulee uusia tilapaikkoja noin 156. Nykyinen päiväkoti Suursuo toimii kahdessa eri rakennuksessa, joista toinen sijaitsee rakennettavaksi aiotulla tontilla. Toinen ns. Suursuon alatalo toimii Helsingin kaupungin asunnot Oy:ltä vuokratuissa ti-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 7 (194) Tila/1 Toiminnalliset perustelut Taloudelliset perustelut Suursuon päiväkodin hankesuunnitelma loissa osoitteessa Metsäpurontie 12. Nykyinen päiväkoti Stigen toimii tilapäisessä päiväkotirakennuksessa osoitteessa Haavikkotie 5 / Maunulanmäki 5. Uusi päiväkoti suunnitellaan varhaiskasvatusviraston ja opetusviraston ruotsinkielisen päivähoito- ja koulutuslinjan (dagvård och utbildning) alueellisten tarpeiden pohjalta. Päiväkotiin suunnitellut tilapaikat jakautuvat lopullisen tilaratkaisun ja vuokranmaksupinta-alan jälkeen siten, että ruotsinkielisille tulee niistä noin 20 % ja suomenkielisille noin 80 %. Varhaiskasvatusviraston tavoitteena on turvata alueen lapsiperheille riittävät ja oikea-aikaiset varhaiskasvatuspalvelut lähipalveluina ja helposti julkisin liikennevälinein saavutettavina. Lisäksi strategian mukaisesti tiloja toteutettaessa tullaan huomioimaan tilojen tehokas, monipuolinen ja joustava käyttö. Päiväkoti Suursuon sijoittaminen pohjoiselle varhaiskasvatusalueelle vahvistaa alueen pysyvää palveluverkkoa oleellisesti. Daghemmet Stigenin tilapäisen paviljonkirakennuksen rakennusluvalle on haettu jatkoaikaa, jotta päiväkodin toiminta voidaan turvata uuden korvaavan tilan valmistumiseen asti. Ruotsinkieliselle päiväkodille tarvitaan kuitenkin pysyvä tilaratkaisu, joka on tarkoitus päiväkoti Suursuon yhteydessä toteuttaa. Uusi päiväkotirakennus toteutetaan mahdollisimman suurena yksikkönä, koska lasten määrä kasvaa voimistuen 2020-luvun loppua kohti. Suursuon tontti antaa hyvät lähtökohdat suuren yksikön rakentamiselle. Hankkeen laajuus kasvatettiin mahdollisimman suureksi 335 tilapaikan yksiköksi suunnitteluprosessin aikana kaavoittajan tuella. Suurempi hankekoko varmistaa hyvät taloudelliset toimintaedellytykset, edullisemman suunnitteluratkaisun ja paremmat pedagogiset resurssit. Lisäksi tavoitteena on luopua jatkossa joistakin alueen kustannustehottomista päiväkotitiloista. Rakennuksesta tulee kolmikerroksinen P1-paloluokan rakennus. Rakennus muodostaa yhden yksikerroksisen ja yhden kaksikerroksisen palo-osaston sekä ullakolle sijoittuvan tekniikkatilan palo-osaston. Suunnitelmien toiminnallinen laatutaso perustuu RT-kortiston ja RakMK:n määräyksiin sekä kiinteistöviraston tilakeskuksen, varhais-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 8 (194) Tila/1 Esteettömyystarkastelu kasvatusviraston ja viranomaisten suunnitteluohjeisiin ja laatutasotavoitteisiin. Suunnitelmat vastaavat Helsingin kaupungin kehittämän konseptipäiväkodin käsikirjan mukaista toiminnallista laatutasoa. Keittiö on kuumennuskeittiö. Keittiön laitteet, kalusteet ja varusteet ovat Helsingin kaupungin suunnitteluohjeiden mukaisia. Rakennusmassa on yksinkertainen pohjaltaan suorakulmainen kappale, joka sisältää uuden toiminnallisen päiväkotiajattelun mukaiset tilat. Massoittelun ja materiaalivalintojen avulla tuetaan kohteen energiatehokkuus- ja kustannustavoitteiden saavuttamista. Tilat on jäsennöity yleispäteviin ja selkeisiin, pienryhmätoimintaa tukevista toimintatiloista koostuviin toiminta-alueisiin, jotka sijaitsevat rakennuksen pitkillä sivuilla. Näiden väliin rakennuksen keskirunkoon jää luonteeltaan avoin ja vaihteleva tilasarja, joka kiertyy ylävalon ympärille käsittäen ruokailu-, apu- ja pienryhmätiloja. Syvä runko mahdollistaa lyhyet etäisyydet talon sisällä ja tukee muunneltavuuden toteutumista. Rakennus perustetaan maan- ja kallionvaraisesti. Alapohja on alustatilallinen tuulettuva alapohja. Rakennusrunko koostuu paikallavaletusta betonista ja betonielementeistä. Suunnittelussa ja rakentamisessa kiinnitetään erityistä huomiota kosteudenhallintaan, materiaalivalintoihin ja rakennusvaipan tiiveyteen, jotta rakennus olisi terveellinen, turvallinen ja pitkäikäinen. Julkisivut verhotaan puhtaaksimuuratulla tiiliverhouksella. Ikkunoiden aurinkosuojaus on toteutettu limittämällä verhousta pitsimuuraukseksi. Sokkelit ja tukimuurit ovat pystysuuntaiseksi lautamuotattua paikallavalettua betonia. Vesikatteena on lasitettu vaalea tiilikate. Ympäristön runsaat korkeuserot asettavat ulkonäkövaatimuksia myös rakennuksen kattopinnalle, joka näkyy viidentenä julkisivuna pitkienkin avointen maisematilojen yli. Sisäänkäynti- ja pihakatoksissa katteena on viherkatto. Räystäät ja syöksytorvet ovat maalattua teräsohutlevyä. Materiaalivalinnoissa periaatteena on ollut oikeiden materiaalien tuntu. Hankesuunnittelussa on noudatettu olosuhteiden sallimissa rajoissa Helsingin kaupungin esteettömyyssuunnitelmaa ja rakennus on suunniteltu esteettömäksi. Rakennuksen pääsisäänkäynti, 1. krs pihasisäänkäynti sekä henkilökunnan sisäänkäynti ovat esteettömiä ja esteettömästi saavutettavissa. Tontin suuntaus korttelin sisäosaa kohti sekä edullinen ilmansuunta mahdollistavat konseptisuunnitteluohjeen mukaan mitoitetut piha-alueet ja niiden hyvän käytettävyyden. Esteettömät wc-tilat ovat kaksipuolisia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 9 (194) Tila/1 Piha- ja ympäristösuunnitelman periaatteet Hankkeen laajuus Hankkeen kustannukset ja ne toteutetaan kaikkiin kerroksiin. Esteettömyys huomioidaan opasteissa ja valaistuksessa. Rakennuksessa on hissi. Piha-alueiden suunnittelun haasteena ovat olleet tontin suuret 7 m:n korkeuserot. Niitä käytetään myös hyväksi mielenkiintoisen pihamiljöön aikaansaamiseksi. Piha-alue jakautuu keskellä sijaitsevaa kumpua kiertävän reitin varrelle, jonne leikkivälineet on hajautettu useisiin toiminnallisiin pisteisiin. Piha-alueiden jatkosuunnitelmissa otetaan huomioon kaupungin hulevesistrategia. Piha-alueen vaiheittaisesta toteuttamisesta on suunnitelma, joka mahdollistaa päiväkodin toimimisen vanhoissa tiloissa työmaavaiheen aikana. Tontin rikkautena voidaan pitää hienoa lehtomaista metsäluontoa, jota on pyritty mahdollisuuksien mukaan säilyttämään. Olevaa puustoa säilytetään ja uusia puita istutetaan. Piha on aidattu ja siitä on erotettu erillinen kokoontumispiha saattoalueen läheisyyteen. Pienten ja isompien lasten piha-alueita ei ole eriytetty, ei myöskään eri kieliryhmien pihoja. Pihalle luodaan vehreyttä rajatuilla istutusalueilla. Laajuustiedot: Tontin pinta-ala on 8 760 m². Rakennusoikeus on 6 570 kem². Kerrosala on 2 806 kem² sisältäen ulkoseinän 250 mm ylityksen, jonka lisäksi kylmät ulkotilat ovat yhteensä 222 kem² sisältäen lasitetut kuistit, vaunukatoksen ja ulkovälinevaraston sadekatoksineen. Bruttoala on 3 326 brm², jonka lisäksi kylmät ulkotilat ovat yhteensä 222 brm² sisältäen lasitetut kuistit, vaunukatoksen ja ulkovälinevaraston sadekatoksineen. Kokonaishuoneistoala on (sis. tekniset tilat) 3 023 htm² (josta tekniset tilat 280 htm²). Vuokranmaksupinta-ala on 2 684 htm². Tilapaikka-ala on 2 587 htm². Tilavuus on 12 800 m³.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 10 (194) Tila/1 Vuokravaikutus Vaikutukset käyttötalouteen Kustannusarvion mukaan hankkeen enimmäishinta arvonlisäverottomana on 11,2 milj. euroa kustannustasossa 11/2016 (RI 101,1, THI 167,6). Kustannuksiin ei sisälly nykyisin tontilla olevien rakennusten purkukustannuksia eikä väistötiloista aiheutuvia kustannuksia. Kiinteistöviraston tilakeskus tulee esittämään erillistä rahoitusta näille kustannuksille tontin saamiseksi rakentamiskelpoiseksi. Väistötilakustannuksiin sisältyy nykyisen päiväkodin tekniikan siirrosta aiheutuvat kustannukset, joka joudutaan tekemään ennen nykyisen kirjastorakennuksen purkua. Lisäksi pihaa joudutaan rakentamaan useassa vaiheessa, jotta uudisrakentamisen ajaksi saadaan nykyiselle päiväkodille riittävä piha-alue. Päiväkoti Suursuon nykyinen vuokra on 9,05 euroa/htm²/kk ja vuosivuokra 124 309 euroa. Daghemmet Stigenin nykyinen vuokra on 24,93 euroa/htm²/kk ja vuosivuokra 111 360 euroa. Uudisrakennuksen kustannusten (11,2 milj. euroa) ja pihan vaiheistuksesta muodostuvien kustannusten (0,29 milj. euroa) mukaan laskettu vuokra-arvio käyttäjälle on 24,50 euroa/htm²/kk, josta pääomavuokran osuus on 20,00 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran osuus 4,50 euroa/htm²/kk (sisältäen kiinteistöviraston tilakeskuksen hallintokulua 0,50 euroa/htm²/kk). Uudisrakennuksen vuokranmaksun perusteena oleva huoneistoala on 2 684 htm². Päiväkodin vuokrakustannukset ovat kuukaudessa noin 66 000 euroa ja vuodessa noin 792 000 euroa. Vuokrakustannukset yhtä tilapaikkaa kohden kuukaudessa ovat noin 200 euroa (tilapaikkoja 335). Kiinteistövirasto tilakeskuksen vuokran laskentaperusteena on 3 %:n tuotto ja 30 vuoden poistoaika. Pääomavuokra tarkentuu toteutuneiden kustannusten mukaan ja ylläpitovuokra valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi. Arvioidut käyttökustannukset ilman vuokramenoja ovat: - varhaiskasvatusviraston osalta noin 2 470 828 euroa vuodessa, josta henkilöstömenojen osuus on noin 1 443 299 euroa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 11 (194) Tila/1 Hankkeen rahoitus Hankkeen toteutus ja aikataulu - opetusviraston osalta noin 360 000 euroa vuodessa, josta henkilöstömenojen osuus on noin 210 000 euroa. Toiminnan käynnistämiskustannukset suomenkielisen toiminnan osalta ovat noin 130 000 euroa ja ruotsinkielisen toiminnan osalta noin 40 000 euroa. Yhteisten käyttökustannusten, kuten esim. ruoka- ja siivouspalvelujen (200 400 euroa), yhteydessä käytetään aiemmin mainittua prosenttijakoa. Hanke sisältyy vuoden 2017 talousarvion talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaan vuosiksi 2017-2026. Hanke on merkitty 10,5 milj. euron suuruisena vuosina 2018-2019 rakennettavana hankkeena. Hankkeen rahoitustarve 11,2 milj. euroa otetaan huomioon rakentamisohjelmaa tarkistettaessa. Hankkeen toteutuksesta vastaa kaupunkiympäristön toimialan rakennuttamisyksikkö. Uudisrakennus tulee kaupunkiympäristön toimialan rakennetun omaisuuden hallintayksikön omistukseen. Kiinteistön ylläpidosta vastaa ylläpitoyksikkö. Suunnittelu- ja toteutusaikataulu: - hankesuunnittelu 6/2016-4/2017 - toteutussuunnittelu 4/2017-12/2017 - rakentamisen valmistelu 1/2018-3/2018 - rakentaminen 4/2018-8/2019. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Ari Hulkkonen, projektinjohtaja, puhelin: 310 27925 ari.hulkkonen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Hankesuunnitelma LPK Suursuo-DH Stigen Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 12 (194) Tila/1 Otteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Varhaiskasvatusvirasto Opetusvirasto Kv/tilakeskus Kaupunginhallitus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 13 (194) Tila/2 205 LVIA-teknisten kuntotutkimus-, asiantuntija- ja korjaussuunnittelupalveluiden puitejärjestely 2017-2019 HEL 2017-002240 T 02 08 02 00 Päätös A B C D päätti sulkea pois tarjouskilpailusta KJ-Ilmastointi Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt vähimmäisvaatimuksia vastaavan kuntotutkijan ja malliraportin osalta. päätti sulkea pois tarjouskilpailusta A-Insinöörit Suunnittelu Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt vähimmäisvaatimuksia malliraportin osalta. päätti sulkea pois tarjouskilpailusta Raksystems Insinööritoimisto Oy:n tarjouksen, koska se ei täyttänyt vähimmäisvaatimuksia malliraportin osalta. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään LVIA-teknisten kuntotutkimus-, asiantuntija- ja korjaussuunnittelupalvelujen puitesopimukset 30.6.2019 saakka jäljempänä mainituin ehdoin seuraavan kolmen (3) järjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen yrityksen kanssa: 1. Asiantuntijapalvelut Lukkari Oy 2. Wise Group Finland Oy 3. WSP Finland Oy. Edelleen mahdollisesta kahden (2) optiovuoden käyttöönotosta, yhdeksi vuodeksi kerrallaan, päättää päätöksentekovaiheessa toimivaltainen toimielin tai viranhaltija. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+1+1. Puitesopimukset tehdään seuraavin ehdoin: Puitesopimus on määräaikainen. Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.7.2017 ja, kun sopimus on allekirjoitettu. Kiinteistöviraston tilakeskus ja HKR-Rakennuttaja tekevät sopimuskumppaneiden kanssa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 14 (194) Tila/2 yhteiset sopimukset ja allekirjoittavat ne aikaisintaan, kun hankintalain mukainen odotusaika on kulunut ja hankintapäätös on lainvoimainen sekä mahdolliset sopimuksen liitteeksi tarvittavat todistukset ja selvitykset on toimitettu tilaajalle. Sopimus päättyy 30.6.2019. Kiinteistöviraston tilakeskuksen ja HKR-Rakennuttajan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 5 000 000 euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat optiovuodet, 1+1. Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Puitesopimus ei velvoita tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Helsingin kaupunki uudistaa 1.6.2017 johtamisjärjestelmäänsä sekä organisaatiotaan. Uudistuksessa nykyisestä virastorakenteesta luovutaan ja virastoja yhdistetään laajemmiksi toimialoiksi. Tämä hankintakokonaisuus tulee kaupunkiympäristön toimialan käyttöön. Kaupunkiympäristön toimialaan tullaan yhdistämään kaupungin uudessa johtamisjärjestelmässä kaupungin nykyisestä organisaatiosta kaupunkisuunnitteluvirasto, rakennusvirasto, kiinteistövirasto, rakennusvalvontavirasto, asuntotuotantotoimisto, ympäristökeskus, Helsingin tukkutori, pelastuslaitos ja HKL-liikelaitos. Tilaajan uudelleenorganisoitumistilanteessa sopimus vastuineen ja velvoitteineen siirtyy automaattisesti tilaajan toimintoja jatkavalle organisaatiolle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 15 (194) Tila/2 Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Sari Hilden, kiinteistöpäällikkö, puhelin: 310 40315 sari.hilden(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Liitteet 1 Laadunarviointikriteerit 2 Laadunarviointitaulukko 3 Hintavertailutaulukko 4 Hinta-Laatu vertailutaulukko Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Otteet Ote Tarjouksen jättäneet HKR-Rakennuttaja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat Kv/tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Esitysteksti Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Esitysteksti Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Puitesopimukseen perustuvat hankinnat Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus, Helsingin kaupungin rakennusviraston HKR-Rakennuttaja ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimiti-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 16 (194) Tila/2 Hankintamenettely lat teettävät LVIA-teknisiä kuntotutkimus- ja asiantuntijatehtäviä kiinteistöihin sisäilmaongelmien selvittämiseksi. LVIA-tekniset kuntotutkimukset sisältävät mm. ilmanvaihtotekniset, ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiotekniset ja LVV-tekniset kuntotutkimukset sekä lämmitysjärjestelmän kuntotutkimukset. LVIA-tutkimukset voivat sisältää myös mm. kiinteistön lämpöolosuhteiden ja ilmanvaihdon riittävyyden tutkimukset mm. hiilidioksidipitoisuusmittauksin. Toimeksiantoihin voidaan sisällyttää myös tutkimuksiin liittyviä korjaussuunnittelutehtäviä. Tehtävät kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin hallinnoimiin kiinteistöihin. Hankinta tehdään em. hankintayksiköiden muodostamana hankintarenkaana. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 30.6.2019 saakka. Tarjoukset annetaan kiinteinä tuntiveloitushintoina 30.6.2019 saakka sekä esimerkkikohteen LVIA-kuntotutkimuksen kattohintana, johon yksittäisiin toimeksiantoihin liittyviä kattohintatarjouksia sopimuskauden aikana verrataan. Hankintarenkaan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana yhteensä 5 120 000 euroa. Kiinteistöviraston tilakeskuksen ja HKR-Rakennuttajan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan tästä arvonlisäverottomana yhteensä 5 000 000 euroa. Em. summissa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan 4-6 toimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta omat hankintapäätökset. Kiinteistöviraston tilakeskus ja HKR-Rakennuttaja tekevät puitejärjestelyn piiriin valittujen sopimustoimittajien kanssa yhteiset sopimukset. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus LVIAtekniset kuntotutkimus-, asiantuntija- ja korjaussuunnittelupalvelut, puitejärjestely 2017-2019 TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA:ssa 7.3.2017. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttämän sähköisen tarjouspalvelun Internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien noudettavissa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 17 (194) Tila/2 Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset Saadut tarjoukset Tarjouspyynnön vaatimuksena oli, että tarjoajan on täytettävä ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Lisäksi tarjoajan edellytetään täyttävän kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet sekä pyydettäessä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai tämän tuli olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot tuli olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Tarjoavan yrityksen palveluksessa tulee olla vähintään yksi (1) nimetty vastaava LVI-kuntotutkija, jolta edellytetään joko vähintään AMK- tai opistotasoista insinööritutkintoa LVI- tai talotekniikassa ja vähintään viiden (5) vuoden työkokemusta LVIA-kuntotutkimuksista tai vaihtoehtoisesti vähintään LVI-teknikon tai -työteknikon tutkintoa ja vähintään kymmenen (10) vuoden työkokemusta LVIA-kuntotutkimuksista. Referensseinä vastaavalta LVI-kuntotutkijalta edellytetään vähintään kymmentä (10) vuonna 2012 tai sen jälkeen valmistunutta palvelurakennuksiin kohdistunutta LVIA-teknistä tai sen osa-alueita (iv-, iva- tai lvv-teknistä) koskevaa kuntotukimusta. Lisäksi vastaavalta LVI-kuntotutkijalta edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa (taitotasoa 6 tai C2). Tarjouspyynnön muina vaatimuksina tarjoajan tulee täyttää työajanseurantajärjestelmälle, tutkimusvälineistölle ja yrityksen laadunvarmistusmenettelylle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset sekä toimittaa tarjouksen liitteenä todelliseen kohteeseen kohdistuneesta kokonaisvaltaisesta LVIA-kuntotutkimuksesta malliraportti, josta tulee ilmetä vähintään tarjouspyynnössä määritellyt tiedot. Määräaikaan, 11.4.2017 klo 12.00, mennessä tarjouksen jätti kuusi (6) yritystä. Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Avauspöytäkirja on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastuksen yhteydessä todettiin, että: KJ-Ilmastointi Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia vastaavan kuntotutkijan ja malliraportin osalta. Tarjouksessa nimetyn vastaavan LVI-kuntotutkijan koulutus on työteknik-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 18 (194) Tila/2 Tarjousten vertailu ko, jonka työkokemus LVIA-kuntotutkimuksista on 5 vuotta, joten nimetyn LVI-kuntotutkijan työkokemus ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjoukseen liitetyn malliraportin tuli olla kokonaisvaltainen LVIA-kuntotutkimus todellisesta palvelurakennuskohteesta, josta tuli käydä ilmi vähintään palvelurakennuksen tyyppi, pinta-ala, valokuvia havaituista puutteista, läpivalaisukuvia, paikannuskuva havaintoineen, VV-järjestelmien vaurio- ja tutkimuskartta sekä johtopäätökset ja toimenpide-esitykset. Tarjouksen liitteenä toimitettu malliraportti ei täyttänyt tarjouspyynnössä esitettyjä ehtoja. KJ-Ilmastointi Oy:n tarjous ei näin ollen täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja se tulee sulkea pois tarjouskilpailusta. A-Insinöörit Suunnittelu Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia malliraportin osalta. Tarjoukseen liitetyn malliraportin tuli olla kokonaisvaltainen LVIA-kuntotutkimus todellisesta palvelurakennuskohteesta, josta tuli käydä ilmi vähintään palvelurakennuksen tyyppi, pinta-ala, valokuvia havaituista puutteista, läpivalaisukuvia, paikannuskuva havaintoineen, VV-järjestelmien vaurio- ja tutkimuskartta sekä johtopäätökset ja toimenpide-esitykset. Tarjouksen liitteenä toimitettu malliraportti ei täyttänyt tarjouspyynnössä esitettyjä ehtoja. A- Insinöörit Suunnittelu Oy:n tarjous ei näin ollen täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja se tulee sulkea pois tarjouskilpailusta. Raksystems Insinööritoimisto Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia malliraportin osalta. Tarjoukseen liitetyn malliraportin tuli olla kokonaisvaltainen LVIA-kuntotutkimus todellisesta palvelurakennuskohteesta, josta tuli käydä ilmi vähintään palvelurakennuksen tyyppi, pinta-ala, valokuvia havaituista puutteista, läpivalaisukuvia, paikannuskuva havaintoineen, VV-järjestelmien vaurio- ja tutkimuskartta sekä johtopäätökset ja toimenpide-esitykset. Tarjouksen liitteenä toimitettu malliraportti ei täyttänyt tarjouspyynnössä esitettyjä ehtoja. Raksystems Insinööritoimisto Oy:n tarjous ei näin ollen täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja se tulee sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouspyyntö on nähtävänä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten vertailussa hintapisteiden osuus on 40 % ja laatupisteiden osuus 60 %. Toimittajien valinta perustuu tarjouksen vertailuhinnan (hintapisteiden) ja laatupisteiden yhteispistemäärään. Tarjouksen hintatarjousten vertailuhinta muodostuu tuntiveloitushintojen vertailuhinnan (painotus ½ vertailuhinnasta) ja esimerkkikohteen LVIA-kuntotutkimuksen kattohinnan vertailuhinnan (painotus ½ vertailu-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 19 (194) Tila/2 Laadun ja hinnan arviointi hinnasta) summasta. Vertailuhinnan laskentatapa on esitetty tarkemmin hintavertailutaulukossa. Hintavertailutaulukko on liitteenä nro 3. Tarjouksen laatupisteet muodostuvat seuraavista tekijöistä: - Vastaavan kuntotutkijan vähimmäisvaatimukset ylittävä koulutus, jatkokoulutus/-tutkinnot, tieteelliset julkaisut, koulutustehtävät, pätevyydet, työkokemus ja referenssit (painotus yhteensä 10/24 laatupisteistä). - 1. muun nimetyn kuntotutkijan koulutus, jatkokoulutus/-tutkinnot, tieteelliset julkaisut, koulutustehtävät, pätevyydet, työkokemus ja referenssit (painotus yhteensä 7/24 laatupisteistä). - 2. muun nimetyn kuntotutkijan koulutus, jatkokoulutus/-tutkinnot, tieteelliset julkaisut, koulutustehtävät, pätevyydet, työkokemus ja referenssit (painotus yhteensä 7/24 laatupisteistä). Laadunarvioinnissa käytetyt kriteerit ovat liitteenä nro 1 ja laadunarviointitaulukko on liitteenä nro 2. Laatupisteet ja vertailuhinta yhdistetään laskentakaavalla, joka huomioi annettujen pisteiden hajonnan ja painoarvot. Tässä nk. standardointimenetelmässä laatu- ja hintapisteistä muodostetaan standardoidut numeeriset arvot. Menetelmästä on tarkemmat tiedot Arkkitehtitoimistojen liiton ATL:n sivulla (www.atl.fi). Standardointimenetelmä lyhyesti: Jotta laatu ja hinta muodostaisivat pisteytyksessä painoarvonsa (60/40) mukaiset kokonaispisteet, on kehitetty keskihajontaa huomioiva laskentakaava. Jokaisesta tarjouksesta (x) vähennetään tarjouskilpailun keskiarvo (μ) ja tämä erotus jaetaan tarjousten hajonnalla (s). Tarjouksen hintapisteet = (tarjous - tarjousten keskiarvo ) / (tarjousten hajonta ). Tarjouksen laatupisteet = (laatupisteet - laatupisteiden keskiarvo) / (laatupisteiden hajonta). Lainaus: www.atl.fi. Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Hinta-laatu -vertailutaulukko on liitteenä nro 4. Puitesopimukseen perustuvat toimeksiannot ja puitesopimuskumppanien valinta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 20 (194) Tila/2 Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun toimeksiantoon liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa kokemusta toimeksiannon kohteesta. Lisäksi tilauksia tehdessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys kyseisen tehtävän suorittamiseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Tarjouspyynnössä on mainittu, että puitesopimus tehdään 4-6 sopimuskumppanin kanssa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Kiinteistöviraston tilakeskus esittää, että LVIA-teknisten kuntotutkimus-, asiantuntija- ja korjaussuunnittelupalvelujen puitejärjestelyn piiriin valitaan kaikki kolme (3) vähimmäisvaatimukset täyttävää yritystä. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat järjestyksessä seuraavilla kolmella (3) yrityksellä: 1. Asiantuntijapalvelut Lukkari Oy 2. Wise Group Finland Oy 3. WSP Finland Oy. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Sari Hilden, kiinteistöpäällikkö, puhelin: 310 40315 sari.hilden(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 21 (194) Tila/2 Muutoksenhaku Otteet 1 Laadunarviointikriteerit 2 Laadunarviointitaulukko 3 Hintavertailutaulukko 4 Hinta-Laatu vertailutaulukko Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Ote Tarjouksen jättäneet HKR-Rakennuttaja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat Kv/tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Esitysteksti Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Esitysteksti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 22 (194) Tila/3 206 Lasten päiväkoti Kaivopuiston perusparannuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen HEL 2017-002423 T 10 06 00 Kiinteistökartta 51/671 496, Puistokatu 6 Päätös päätti hyväksyä 17.2.2017 päivätyn Lasten päiväkoti Kaivopuiston perusparannuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 783 brm² ja että rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 2 840 000 euroa helmikuun 2017 kustannustasossa. Päätös tehdään ehdolla, että varhaiskasvatusvirasto hyväksyy tarveselvityksen ja hankkeen vuokravaikutuksen sekä antaa hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Kari Oksanen, arkkitehti, puhelin: 310 46922 kari.oksanen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Lpk Kaivopuisto perusparannus hankesuunnitelma Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Otteet Ote Varhaiskasvatusvirasto Kv/tilakeskus Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 23 (194) Tila/3 Esittelijän perustelut Sijainti ja kaavatilanne Lasten päiväkoti Kaivopuisto on perusparannushanke, jossa vanha asunto muutetaan päiväkodin käyttöön. Päiväkodin osoite on Puistokatu 6, 00140 Helsinki. Hankkeen toteutuksesta ja ylläpidosta vastaa Helsingin kiinteistöviraston tilakeskus. Kiinteistöviraston tilakeskukselle kohde on vuokrakohde. Rakennuksessa tulee toimimaan suomenkielinen Lasten päiväkoti Kaivopuisto. Hankkeen käyttäjähallintokuntana on varhaiskasvatusvirasto. Hanke on suunniteltu varhaiskasvatusviraston ja kiinteistöviraston yhteistyönä. Tavoitteena on toteuttaa rakennuksen perusparannus ja päiväkodin laajennus yhteensä 621 htm² ja 783 brm². Perusparannuksesta on laadittu 17.2.2017 päivätty tarveselvitys ja hankesuunnitelma varhaiskasvatusviraston ja kiinteistöviraston tilakeskuksen yhteistyönä. Hankesuunnitelmaa laadittaessa suunnitelmat on esitetty rakennusvalvontaviraston ja pelastuslaitoksen asiantuntijoille. Hankesuunnitelma on liitteenä nro 1 ja sen tekniset selostukset ja asiakirjat, joissa esitetään hankkeen rakennustekniset tavoitteet, ovat nähtävinä kiinteistöviraston tilakeskuksessa. Lasten päiväkoti Kaivopuisto sijaitsee kaksikerroksisessa vaiheittain 1800-luvun lopussa rakennetussa puuhuvilassa Helsingin kaupungin 9. kaupunginosan (Kaivopuisto) korttelissa nro 234 osoitteessa Puistokatu 6. Rakennuspaikka on osa puistoaluetta. Asemakaava on vahvistettu 25.9.1998. Rakennuksen kokonaisala on 783 brm². Rakennus on toinen kahdesta jäljellä olevasta Kaivopuiston Läntisen huvila-alueen hirsihuviloista. Huvila on asemakaavassa suojeltu. Perusparannettavan rakennuksen varhaisimman vaiheen piirustukset on insinööri Hugo Neuman päivännyt 8.12.1876. Alkuperäisestä huvilasta ovat säilyneet osa ensimmäisen kerroksen Puistokadun puoleisista huonetiloista sekä luonnonkivistä muurattu sokkeli. Vuonna 1878 Hugo Neuman myi omistamansa rakennuksen senaattori Theodor Wegeliukselle, jonka aikana rakennusta muutettiin useaan otteeseen ja rakennus kasvoi sekä korkeutta että leveyttä työntyen syvemmälle puistoon päin. Rakennuksen laajennus- ja muutossuunnittelusta vastasivat arkkitehdit Theodor Decker, Sebastian Gripenberg, Theodor Höijer, Gustaf Nyström ja Gustaf Strengel.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 24 (194) Tila/3 Tekniset ja taloudelliset perustelut Hankesuunnitelma perusparannuksesta Rakennus sijaitsee puistoalueella ja on historiallisesti, kulttuurihistoriallisesti, puistorakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas. Rakennus on asemakaavassa suojeltu merkinnällä sr. Rakennusta tai sen ympäristöä ei saa muuttaa, purkaa tai hävittää niin, että kohteen rakennustaiteellinen tai kulttuurihistoriallinen arvo vähenee. Hankkeen lähtökohtana on huonokuntoisten märkätilojen ja vanhentuneiden taloteknisten asennusten peruskorjaus sekä vesikaton ja ikkuna- ja julkisivuvaurioiden kunnostus. Samalla rakennuksen tiiveyttä ja ilmanvaihtoa parannetaan. Korjaus- ja muutostöiden yhteydessä perhepäivähoitajan asunnon tilat liitetään osaksi päiväkotia, jakelukeittiö muutetaan kuumennuskeittiöksi, huoltoliikenne erotetaan päiväkodin lasten kulkureiteistä ja tilankäyttöä tehostetaan kaupunginvaltuuston määrittelemien tavoitteiden mukaisesti. Tilat suunnitellaan joustaviksi ja monikäyttöisiksi. Osa tiloista on muutosten myötä mahdollista vuokrata iltakäyttöön. Lasten päiväkoti Kaivopuisto sijaitsee Kallio-Ullanlinna-Vironniemen varhaiskasvatusalueella ja on osa alueen pysyvää palveluverkkoa. Nykyisin Lasten päiväkoti Kaivopuistossa on 57 tilapaikkaa. Väestöennusteen mukaan 1-6 -vuotiaiden lasten määrä tulee pysymään Ullanlinnan peruspiirissä nykyisellä tasolla vuoteen 2026 asti. Varhaiskasvatusviraston tavoitteena on turvata alueen lapsiperheille riittävät ja oikea-aikaiset varhaiskasvatuspalvelut lähipalveluina. Lisäksi strategian mukaisesti suunnittelussa huomioidaan tilojen tehokas sekä monipuolinen ja joustava käyttö. Lasten päiväkoti Kaivopuiston perusparantaminen turvaa osaltaan varhaiskasvatuspalvelujen riittävän tarjonnan alueella myös jatkossa. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä ryhmäperhepäiväkoti toisen kerroksen asuinhuoneistossa, joka on tarkoitus ottaa päiväkodin käyttöön. Päiväkodin laajentuminen koko rakennukseen ja rakennuksen perusparannus mahdollistavat päiväkodin tilapaikkojen määrän nostamisen nykyisestä 57 paikasta 70 tilapaikkaan. Tavoitteena on toteuttaa rakennuksessa laaja perusparannus, jonka yhteydessä uusitaan talotekniset asennukset, korjataan vioittuneita rakenteita sekä ajanmukaistetaan toimintatiloja. Hankkeen yhteydessä parannetaan myös rakennuksen paloturvallisuutta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 25 (194) Tila/3 Varhaiskasvatusviraston lausunto Rakentamiskustannukset Tilakustannus käyttäjälle Hankkeen lähtökohtana ovat taloteknisten asennusten vanhentuneisuus, puutteellisesta ilmanvaihdosta johtuvat sisäilmaongelmat, ikkunoiden ja julkisivujen vauriot sekä toiminnalliset muutostarpeet. Kiinteistöviraston tilakeskus on pyytänyt tarveselvityksestä ja hankesuunnitelmasta lausunnon varhaiskasvatusvirastolta. Kustannusarvion mukaan hankkeen enimmäishinta arvonlisäverottomana on 2 840 000 euroa kustannustasossa 2/2017 (RI 108,88, THI 169,0). Kustannukset bruttoalaa 783 brm² kohden ovat 3 629 euroa/brm² (alv. 0 %) ja huoneistoalaa 617,5 htm² kohden 4 600 euroa/htm² (alv. 0 %). Hankkeen investointikustannus tilapaikkaa kohden on noin 40 570 euroa. Päiväkodin nykyinen vuokra on 17,51 euroa/htm²/kk ja vuosivuokra 93 078 euroa. Nykyinen huoneistoala on 443,0 htm². Väistötilaksi vuokratusta Kaisaniemen päiväkodin paviljonkirakennuksesta yhden vuoden (12 kuukauden) ajalta muodostuu Lasten päiväkoti Kaivopuistolle väistötilakustannuksia 247 497 euroa (alv. 0 %). Perusparannuksen ja väistötilakustannusten mukaan laskettu vuokraarvio varhaiskasvatusvirastolle on yhteensä 28,70 euroa/htm²/kk, josta pääomavuokran osuus on 24,20 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran osuus 4,50 euroa/htm²/kk. Päiväkodin vuokrakustannukset perusparannuksen jälkeen ovat kuukaudessa noin 17 700 euroa ja vuodessa noin 212 400 euroa. Vuokrakustannukset yhtä tilapaikkaa kohden kuukaudessa ovat noin 250 euroa (tilapaikkoja 70). Kiinteistöviraston tilakeskuksen vuokran laskentaperusteena on 3 %:n tuotto ja 30 vuoden poistoaika. Pääomavuokra tarkentuu toteutuneiden kustannusten mukaan ja ylläpitovuokra valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi. Hankesuunnitelmavaiheessa arvioidut käyttökustannukset ilman vuokramenoja ovat noin 793 000 euroa vuodessa, josta henkilöstömenojen osuus on 648 000 euroa. Päiväkotitoiminnan käynnistämiskustannukset ovat noin 34 000 euroa, jotka ei sisällä tietohallinnon hankintoja, pihakalusteita tai liikuntalaittei-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2017 26 (194) Tila/3 Hankkeen rahoitus Hankkeen aikataulu ja toteutus ta, valaistukseen tai ovien muutoksiin liittyvää kalustoa, keittiön kalusteita eikä rakenteellisten muutostöiden kustannusarviota. Hanke sisältyy kaupunginvaltuuston 30.11.2016 hyväksymään talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaan vuosiksi 2017-2026. Hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle on varattu rahoitusta yhteensä 2,3 miljoonaa euroa vuosille 2016-2018. Hankkeen edellyttämä rahoitustarve 2,84 miljoonaa euroa (alv. 0 %) otetaan huomioon rakentamisohjelmaa tarkistettaessa. Hanke suunnitellaan siten, että rakentaminen alkaa toukokuussa 2018 ja tilat valmistuvat maaliskuussa 2019. Kiinteistöviraston tilakeskus on hankkeen tilaaja, vastaa toteuttamisesta ja hallinnoi rakennuksen tiloja. Tilakeskus on myös rakennuksen omistaja ja vastaa rakennuksen ylläpidosta. Tilakeskus vuokraa kohteen tilat varhaiskasvatusvirastolle. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Kari Oksanen, arkkitehti, puhelin: 310 46922 kari.oksanen(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Lpk Kaivopuisto perusparannus hankesuunnitelma Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Otteet Ote Varhaiskasvatusvirasto Kv/tilakeskus Päätöshistoria Varhaiskasvatusvirasto Varhaiskasvatusjohtaja 20.04.2017 58