Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 45/2012/2 Dnro ISAVI/4/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 5.6.2012 HAKIJA Iisalmen Vesi ASIA Vesi- ja viemärijohdon rakentaminen Paloisvirran alitse, Iisalmi HAKEMUS Iisalmen Vesi on 10.1.2012 aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa vesi- ja viemärijohdon rakentamiseen Paloisvirran alitse, Iisalmen kaupungissa. Nykyiset vesi- ja viemärijohdot on rakennettu 1970 -luvun alussa ja ne ovat saavuttaneet teknisen käyttöikänsä. Lisäksi vesistön itärannan maankäytön takia putkien sijainti maa-alueella tulee muuttumaan. Rakennuskohde sijaitsee Iisalmen kaupungin keskustassa Simonniemessä. Paloisvirran alitus on suunniteltu tehtäväksi suuntaporauksella. Putkien päälle tulevan maakerroksen paksuus on vähintään yksi metri. Vesijohto ja paineviemäri ja rakennetaan PE NP 10 -luokan muoviputkesta du 315 mm ja du 225. Käytöstä poistettavat putket jätetään uoman pohjaan, koska putket ovat ajan saatossa liettyneet ja painuneet uoman pohjaan. Nykyisten putkien poistaminen aiheuttaisi veden samentumista ja vaikuttaisi veden laatuun ja vesistön virkistyskäyttöön haitallisesti. Hanke on tarkoitus toteuttaa keväällä 2012. Iisalmen kaupunki omistaa rakentamista varten tarvittavat maa- ja vesialueet. Hakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on, koska asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun, vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin mukaisesti enempää tiedoksiantoa toimittamatta vesilain 11 luvun 6 :n nojalla pyytänyt hakemuksesta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 Lausunnot 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut, että hanke on perusteltu eikä yleisen edun kannalta ole estettä hankkeen toteuttamiselle. Lupapäätöksessä tulisi hakemuksesta poiketen kuitenkin määrätä hankkeen toteuttamisen myötä tarpeettomaksi jäävien putkien poistaminen Paloisvirran pohjasedimentistä. Putket tulee tulkita tällöin jätteeksi ja jätelain nojalla jätteenhaltijan velvollisuus on poistaa jätteet ympäristöstä. Ajan myötä käytöstä poistettuihin putkiin voi muodostua kaasua, minkä johdosta putket voivat nousta pintaan ja aiheuttaa haittaa vesiliikenteelle. Hakijan selitys 2) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta on lausunut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen johdosta. ELY-keskuksen vaatimuksen johdosta hakija on todennut, että putkien poistamisesta aiheutuisi maa-aineksen irtoamista ja veden sekoittumista virrassa. Juuri samentumishaittojen estämiseksi uudet putket asennetaan suuntaporauksella. Putkien nouseminen niiden käytöstä poistamisen jälkeen voidaan varmistaa katkaisemalla putket vesirajasta ja sijoittamalla putkenpäät siten, että ne ovat jatkuvasti vedenpinnan alapuolella. Putkien päiden kohdalle voidaan sijoittaa sepelikerros, joka mahdollistaa putkien vapaan täyttymisen vedellä ja mahdollisten kaasujen poistumisen putkista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Iisalmen Vedelle luvan vesi- ja viemärijohdon rakentamiseen suuntaporauksella Paloisvirran alitse Iisalmen kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Ennakoimattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. 1. Vesi- ja viemärijohto rakennetaan hakemukseen liitetyn 24.11.2011 päivätyn suunnitelmakartan 1:500 osoittamaan paikkaan 24.11.2011 päivätyn pituusleikkauspiirustuksen 1:1000/1:100 osoittamalla tavalla. 2. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuva haitta on mahdollisimman vähäinen. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella mahdollisesti olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. 3. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4. Putkien sijainti on merkittävä asianmukaisesti.
5. Putket ja niiden merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä jatkuvasti kunnossa. 6. Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. 7. Töiden aloittamisesta on etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Itä- Suomen aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3 Ohjaus ennakoimattoman edunmenetyksen varalta Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen edunmenetys, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä edunmenetysten poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia aluehallintovirastoon toimitettavalla hakemuksella. Perustelut Lausuntoon vastaaminen Sovelletut säännökset KÄSITTELYMAKSU Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on oikeudet rakentamista varten tarvittaviin alueisiin. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Aluehallintovirasto jättää Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen käytettyjen putkien vesistöstä poistamista koskevan vaatimuksen tähän lupa-asiaan kuulumattomana hallintopakkoluonteisena vaatimuksena tutkimatta. Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Maksu määräytyy valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa.
4 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Iisalmen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Keijo Lindberg Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Keijo Lindberg. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 5.7.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Puhelin: (vaihde) 029 501 6800 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.