NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 22.03.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 16 Henkilöstökertomus 2016 3 17 Uusi henkilökohtaisen lisän (HKL:n) järjestelmä kaikille kunnan sopimusaloille 18 Kehitys- ja keskusteluasiat 7 5
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Aika 22.03.2017 klo 16:35-17:30 Paikka Kun.hall. kokoushuone/kk Osallistujat Läsnä Tapiolinna Maiju PerusS puheenjohtaja Schildt Markku KOK varapuheenjohtaja Sandelin Marja-Leena SDP jäsen Toivonen Kallepekka KESK jäsen Kopsala Maritta, VIHR varajäsen Poissa Leni Pispala, VIHR jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Schildt ja Kallepekka Toivonen. Käsitellyt asiat 16-18 Allekirjoitukset Maiju Tapiolinna puheenjohtaja Leena Sieviläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Markku Schildt Kallepekka Toivonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 3.4.2017 Kunnanvirasto, klo 9-13 Todistaa Leena Sieviläinen palvelussuhdepäällikkö vs.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 16 22.03.2017 Henkilöstökertomus 2016 KHHJ 16 Henkilöstökertomus vuodelta 2016 esittelee henkilöstöä koskevia tilas to tie to ja ja henkilöstöasioiden tilaa. Henkilöstökertomus on hen kilös tö joh ta mi sen ja -suunnittelun apuväline, joka antaa ko ko nais kuvan ja tilastotietoja henkilöstöasioiden ja henkilöstörakenteen ke hityk ses tä kunnassa. Henkilöstökertomus tuo tilinpäätöksen ja toi minta ker to muk sen rinnalla tärkeää tietoa kunnan henkilöstöstä ja työmme monipuolisuudesta sekä kunnasta työnantajana. Hen ki lös tö kerto mus valmistuu kunnanhallituksen käsittelyyn 10.4.2017. Kunnan henkilöstömäärä 31.12.2016 tilanteessa oli yhteensä 2 434. Hen ki lös tö mää rä sisältää kaikki vertailuajankohtana voimassa olleet pal ve lus suh teet. Henkilöstömäärä laski 81:lla (-3,2 %) vuoteen 2015 näh den (v. 2015: 2 515, -0,9 %). Vähentyminen on saavutettu toi mialo jen ja liikelaitosten yhteisen henkilöstösuunnittelun, eläke- ja muun poistuman hyödyntämisen ja tehtävämuutosten kautta. Va kinai sen henkilöstön lähtövaihtuvuus kasvoi kertomusvuoden ku luessa selvästi. Yhteensä 169 vakinaisen henkilön palvelussuhde päättyi jo ko eläkkeen, työpaikan vaihdon tai muun syyn vuoksi (v. 2015: 128). Vakinaisen ja määräaikaisen henkilöstön määrät ovat py syneet lähes samassa suhteessa kuin aikaisempina vuosina. Valtakunnallisen kilpailukykysopimuksen mukaisia muutoksia pal velu suh tei den ehtoihin valmisteltiin loppuvuodesta 2016. Työ-ja vir kaeh to so pi muk siin sisältyi yleiskorotuksia vuodelle 2016. Vuoden kulues sa saatiin paikallisneuvottelujen kautta useita päätöksiä uusista palk kaus jär jes tel mis tä. Tavoitteena on ollut laatia ajantasaisia, selkei tä ja oikeudenmukaisia palkkausjärjestelmiä eri hen ki lös tö ryh missä. Vuonna 2016 kirjanpidon mukaiset palkat työaikakorvauksineen ja sivukuluineen olivat yhteensä 103,24 M (v. 2015: 100,43 M ). Täs tä sivukulujen osuus oli 23,33 M. Henkilöstökulut nousivat edel li ses tä vuodesta 2,8 M eli 2,7 % (v. 2015: 0,81 M eli 0,81 %). Vuonna 2016 sairauspoissaolojen määrä henkilöä kohden oli kes kimää rin 16,2 kalenteripäivää (v. 2015: 15,5 pv). Sairauspoissaolojen mää rä henkilöä kohden nousi edelliseen vuoteen nähden 0,7 ka lente ri päi vää henkilöä kohti. Sairauspoissaolojen kokonaismäärä oli 39 330 kalenteripäivää, mikä on noin 270 enemmän kuin edellisenä vuon na. Työterveyshuollon palvelujen kokonaiskustannukset vuonna 2016 oli vat 1 110 479 euroa (v. 2015: 1 328 585 ). Kus tan nukset laskivat edel lis vuo des ta 218 106 eli 16 % (v. 2015: +10,4 %). Ko ko nais kus tan nuk set (ilman Kela-korvausta) kunnan työntekijää koh den vuon na 2016 olivat 452 (vuonna 2015: 527 ). Henkilöstöpäällikön esitys: Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyy osaltaan hen ki lös töker to muk sen vuodelta 2016 ja esittää edelleen sen hyväksymistä kun nan hal li tuk sel le sekä valtuuttaa henkilöstöpäällikön tekemään
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 16 22.03.2017 asia kir jaan tarvittavat tekniset korjaukset. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, p. 040 317 4409. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 17 22.03.2017 Uusi henkilökohtaisen lisän (HKL:n) järjestelmä kaikille kunnan sopimusaloille KHHJ 17 Henkilökohtaisen lisän uudistamisen tavoite sisältyi edelliseen henki lös tö oh jel maan. Lisäksi henkilöstöohjelman 2017 2019 mukaisesti toisena ta voit tee na on lähentää eri sopimusten mukaisia henkilökohtaisen li sän prosentteja. Ehdotus uudeksi järjestelmäksi esiteltiin sekä kunnan johtoryhmässä et tä toimialojen johtoryhmille loppuvuodesta 2016. Kunnan joh to ryhmä valtuutti henkilöstöpalvelut neuvottelemaan uudesta jär jes telmäs tä. Palvelussuhdepäällikkö esitti, että neuvotteluryhmää täy denne tään toimialojen kahdella asiantuntijalla. Tavoitteena on jakaa sopi mus mää räys ten mukaiset henkilökohtaiset lisät uudella tavalla vuon na 2017. Järjestelmän sisältöä on rakennettu yhdessä pää luotta mus mies ten ja asiantuntijoiden kanssa kokouksissa. Uuden lisän las ken nas sa aluksi otettiin kaikki eri sopimusalojen hen ki lö koh tai set li sät ja tehtäväkohtaiset palkat / perustuntipalkat ja las ket tiin hen ki lökoh tai sen lisän prosentti (HKL%). Tavoitteena oli lä hen tää eri so pimus ten mukaisia henkilökohtaisen lisän prosentteja ja varmistaa, että eri sopimusten mukaiset vä him mäis pro sen tit henkilökohtaisista lisis tä täyttyvät. Järjestelmässä voidaan laskennallisesti jakaa 50 euron suuruisia vuo si ta sol la 175 kap pa let ta ja tähän kuluu rahaa yhteensä 105 000 eu roa. Summa ka te taan sekä muille kuin kuin OVTES:n että OV- TES:n hen ki lö koh tai sis ta lisistä varatusta talousarvioiden mää rä rahois ta ja summa on saman suuruinen kuin aikaisempina vuosina on mak set tu. Sopimusten jaos sa olevat henkilökohtaiset lisäprosentit ovat laskennassa 2,2 5,8 % välillä. Läh tö vaih tu vuu den avulla (10 %) on arvioitu, kuinka paljon rahaa on uu del leen jaettavissa hen ki lökoh tai si na lisinä vuosittain. Neuvottelujen johdosta esitetään, että va rau du taan 6 000 euron lisämäärärahaan vuosittain. Jaettavat toistaiseksi voimassa olevat henkilökohtaiset lisät tulevat voi maan 1.1.2017 alkaen. Uusi henkilökohtaisen lisän järjestelmä ote taan käyttöön vaiheittain. Ta voit tee na on, että koulut saavat jaettua HKL:t ennen lukuvuoden lop pua. Muiden palkkausjärjestelmien (KVTES:n, TS:n, LS:n ja TTES:n) esitykset on oltava 30.9.2017 palkan las ken nas sa. Vuonna 2018 maksetaan viimeistään heinäkuussa. Jos järjestelmään pitää tehdä korjauksia, on ne teh tä vä ennen 2018 uut ta HKL-järjestelmän kierrosta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Talousarviomäärärahojen puitteis sa pysytään. Vuodesta 2018 ja sen jälkeen esitetään uutta määrä ra haa 6 000 euroa/vuosittain. Yritysvaikutusten arviointi: Ei ole. Esitys: Esitetään hyväksyttäväksi kaikkia sopimusaloja koskeva yhteinen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 17 22.03.2017 hen ki lö koh tai sen lisän järjestelmä neuvottelutuloksen mukaisesti. Jaet ta vat lisät ovat voimassa 1.1.2017 alkaen toistaiseksi. Hen ki löstö pal ve luil le annetaan oikeus korjata kirjoitus- yms. tekniset virheet. Li säk si esitetään, että talousarviossa varataan 6 000 euron mää rära ha vuodelle 2018. Lisätietoja: palvelussuhdepäällikkö vs. Leena Sieviläinen, puh. 040 317 2021. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 18 22.03.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat KHHJ 18 Henkilöstökyselyn tilannekatsaus. Tyhy- ja virkistyspäiviä koskeva linjaus. Päätös: Merkittiin tiedoksi annetut selvitykset.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 22.03.2017 MUUTOKSENHAKU 1. Oikaisuvaatimus Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnanhallituksen hen ki lös tö jaos tol ta kir jallisella oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijär ven kun nan vi ras ton kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päät ty mis tä nel jän tenätoista (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. 2. Valitusosoitus Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. 3. Muutoksenhakukielto 16-18 :issä tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai asia kuuluu työ tuo mio is tui men toimivaltaan ja asian vireilleotto vaatii paikallisneuvottelume nettelyä. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnanhallitus Käyntiosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi