Rami Lehtinen Rami Lehtinen

Kokouskutsu Nro Kunnanhallitus 10.1.2019 1 Kokousaika Maanantai 14.1.2019 klo 18.00 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Sivu Liite nro 1 2 2 4 3 6 4 7 5 8 6 9 1 7 10 8 2 2 9 15 10 17 om. 11 18 3, 4 12 19 om. 13 20 14 21 Forssan kaupungintalo Kaupunginhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien vaali (Jyrki Kanerva ja Satu Nurmi) Valtuuston kokouksen 19.12.2018 päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylän valaisemisesta Valtuustoaloite kaavamuutoksesta Valtuustoaloite selvityksen tekemisestä koulukuljetusten järjestämiseksi yhteistyössä naapurikuntien kanssa Valtionosuuspäätös vuodelle 2019 Sopimus terveydenhuollon ja sosiaalitoimen palveluista vuonna 2019 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019 2021 taloussuunnitelman täytäntöönpano Vuoden 2019 valtuuston ja kunnanhallituksen talousarvion käyttösuunnitelma Lausunnon antaminen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tekemän perusterveydenhuollon ympärivuorokautisen päivystyksen järjestämistä koskevan hakemuksen johdosta Pääomavuokran käyttöönotto kunnan sote-kiinteistöillä / Maakunnan järjestämisvastuulle siirtyvien sote-palvelujen omistus- ja hallintamallit Kunnanhallituksen ja valtuuston vuosisuunnittelu Tarkastuslautakunnan pöytäkirjan käsittely Viranomaisten pöytäkirjat / viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä kunnan kotisivuilla (www.jokioinen.fi / Päätöksenteko / Pöytäkirjat ja esityslistat) 21.1. 11.2.2019. Rami Lehtinen Rami Lehtinen

Kunnanhallitus 14.1.2019 2 1 Valtuuston kokouksen 19.12.2018 päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano Kh 1 14.1.2019 Kuntalain 96 :n mukaan kunnanhallitus vastaa muun muassa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Ehdotus Kunnanhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 19.12.2018 päätökset laillisessa järjestyksessä syntyneiksi ja suorittaa niiden täytäntöönpanon seuraavasti: Ruokosuontien kevyen liikenteen väylä Ote tekniselle lautakunnalle Ote pääkirjanpitäjälle Teknisen lautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosan määrärahamuutokset Ote tekniselle lautakunnalle Ote pääkirjanpitäjälle Eroanomus luottamustoimista Ote keskusvaalilautakunnalle Ote arkistosihteerille Ote henkilöstösihteerille Ote Kimmo Raitaselle Ote Minna Laxille Jokioisten kunnan uusi hallintosääntö Ote tarkastuslautakunnalle Ote arkistosihteerille Ote henkilöstösihteerille

Kunnanhallitus 14.1.2019 3 1 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelma Ote ja talousarviokirja hallintoelimille, osastopäälliköille ja pääkirjanpitäjälle Kunnanhallituksen antamat erilliset talousarvion täytäntöönpanoohjeet Teknisen lautakunnan ja lupajaoston vaali Ote tekniselle lautakunnalle Ote arkistosihteerille Ote henkilöstösihteerille Ote Jussi Tiensuulle Ote Kari Järviselle Ote Kari Allénille Jokiläänin kansalaisopiston rehtorin osa-aikaisen viran perustaminen Ote koulutuslautakunnalle Valtuustoaloite kaavamuutoksesta Käsitellään erikseen Valtuustoaloite selvityksen tekemisestä koulukuljetusten järjestämiseksi yhteistyössä naapurikuntien kanssa Käsitellään erikseen Joulutervehdykset Ei erillistä täytäntöönpanoa

Kunnanhallitus 14.1.2019 4 1 Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylän valaisemisesta Valt. 93 19.12.2017 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä jätti seuraavan 19.12.2017 päivätyn valtuustoaloitteen: SDP:n valtuustoryhmä esittää, että Paanan koulun ja urheilukentän välinen kevyen liikenteen väylä valaistaan. Tätä väylää käyttävät aamuisin ja iltapäivisin sekä Miinan että Paanan oppilaat. Väylä on hyvin ahkerassa käytössä ympäri vuoden myös muiden kuntalaisten toimesta. Pimeän aikaan eivät Paanan pihan, eivätkä urheilukentän parkkipaikan valot ylety sinne. Ympäröivä metsä tekee väylästä synkän ja pimeän. Jo muutama valaisinpylväs auttaisi asiaa, joten kustannuksena se ei ole kovinkaan iso. Esitämme, että väylä valaistaan ennen elokuuta 2018, jolloin pimeä aika ja koulut taas alkavat. Päätös Kh 3 15.1.2018 Ehdotus Päätös Valtuusto päätti lähettää aloitteen hallintosäännön / valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - - Tela 62 28.11.2018 Kunnanhallitus on lähettänyt teknisen lautakunnan valmisteluun valtuustoaloitteen Paanan koulun ja urheilukentän välisen kevyen liikenteen väylän valaisemisesta. Kyseinen kevyen liikenteen väylä on pituudeltaan noin 150 metriä pitkä. Teknisen osaston selvityksen mukaan valaistus ko. kohteelle on mahdollista toteuttaa ja kustannusarvio on noin 8 000 (alv 0 %).

Kunnanhallitus 14.1.2019 5 1 Tekninen lautakunta on esittänyt vuoden 2019 talousarvion investointiosaan määrärahaa katuvalokaapeleiden kaivuutyöhön yhteensä 15 000. Mikäli kunta päättää kevyen liikenteen väylän valaisemisesta, em. määrärahasta voisi osan käyttää tähän työhön. Ehdotus Päätös Kh 2 14.1.2019 Ehdotus Tekninen lautakunta päättää lähettää valtuustoaloitteen kevyen liikenteen väylän valaisemisesta kunnanhallituksen käsittelyyn. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä tehdyn ehdotuksen. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää 1. että Paanan koulun ja urheilukentän välisen kevyen liikenteen väylän valaiseminen toteutetaan 30.9.2019 mennessä teknisen lautakunnan kustannusarvion mukaisesti ja kustannukset katetaan vuoden 2019 talousarvion investointiosassa olevista, katuvalokaapeleiden kaivuutyöhön varatuista määrärahoista, ja 2. ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen ja toimenpiteet tietoonsa saatetuksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 6 1 Valtuustoaloite kaavamuutoksesta Valt. 97 19.12.2018 Vasemmistoliiton ja SDP:n valtuustoryhmä jätti seuraavan 19.12.2018 päivätyn valtuustoaloitteen: Me allekirjoittaneet valtuutetut haluaisimme kunnan käynnistävän kiireellisesti valmistelut kaavamuutoksesta Nirpanmäen Rantabulevardin läheiselle alueelle joko rivitalojen tai pienkerrostalon rakentamisen mahdollistamiseksi. Alue sijaitsee Forssantien ja Loimijoen välissä Nirpanmäen alla, nykyisessä kaavassa alue on merkitty M-alueeksi (maa- ja metsätalousalue). Lisäksi kunnan pitäisi käynnistää neuvottelut maanomistajan kanssa Nirpanmäen alla Akuntien vieressä olevan pienen peltoalueen ostamisesta kunnalle. Tällä saataisiin alueelle käynti helpommaksi. Jokioisilla on myyty omakotitaloja nuorille perheille, talon myyjät ovat muuttaneet kaupunkiin. Haluaisimme pysäyttää tämän muuttoliikkeen Jokioisilta poispäin tarjoamalla heille asumismuotona joko rivi- tai kerrostaloa luonnonkauniissa Loimijoki-maisemassa. Päätös Kh 3 14.1.2019 Ehdotus Valtuusto päätti lähettää aloitteen hallintosäännön / valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää kaavamuutosta koskevan valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 7 1 Valtuustoaloite selvityksen tekemisestä koulukuljetusten järjestämiseksi yhteistyössä naapurikuntien kanssa Valt. 98 19.12.2018 Keskustan ja Vihreiden valtuustoryhmät jättivät seuraavan valtuustoaloitteen: Suunniteltu kouluverkon supistaminen voi pidentää reunaalueiden lasten koulumatkan yli 20 kilometriin. Naapurikunnan tai -kaupungin puolella koulu olisi huomattavasti lähempänä. Koulukuljetusten järjestämisessä pääperiaatteina pitää olla turvallisuus, tasapuolisuus, taloudellisuus ja tarkoituksenmukaisuus. Siksi Jokioisten Keskusta ja Vihreät haluavat tehdä aloitteen selvityksestä koulukuljetusten järjestämiseksi yli kuntarajojen, yhdessä naapurikuntien kanssa. Tällä isolla periaatteellisella muutoksella voimme jatkossakin toteuttaa lähikoulumallia ja tukea lapsiperheitä. Päätös Kh 4 14.1.2019 Ehdotus Valtuusto päätti lähettää aloitteen hallintosäännön / valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - Kunnanhallitus päättää lähettää koulukuljetuksia koskevan valtuustoaloitteen koulutuslautakunnan valmisteltavaksi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 8 1 Valtionosuuspäätös vuodelle 2019 Kh 5 14.1.2019 Vuoden 2010 alusta valtionosuusjärjestelmää uudistettiin siten, että käyttöön otettiin ns. yhden putken valtionosuus, jossa entiset yleinen valtionosuus, sosiaali- ja terveystoimen valtionosuus sekä opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus yhdistettiin. Lisäksi verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus sisältyy kokonaisuuteen. Valtiovarainministeriön valtionosuuspäätöksen 31.12.2018 mukaisesti kunnalle on myönnetty valtionosuutta yhteensä 9 218 285 euroa. Vuonna 2018 valtionosuuden määrä oli 9 467 868,00 euroa. Näin vuoden 2019 valtionosuus on 249 583,00 euroa pienempi. Valtuuston vahvistamaan vuoden 2019 talousarvioon arvioitiin ennakkolaskennan perusteella valtionosuuden määräksi 9 228 958 euroa. Toteutunut valtionosuus on siis 10 673 euroa talousarviota pienempi. Valtionosuuksia on yleensä tarkistettu valtiovarainministeriön toimesta talousarviovuoden aikana. Tästä johtuvat muutokset voivat hieman lisätä tai vähentää lopullista valtionosuutta. Valtionosuuspäätös liitetietoineen on laskennallisilta perusteiltaan oikeaa, eikä siitä ole tarkoituksenmukaista tehdä oikaisuvaatimusta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä edellä selostetun, vuoden 2019 valtionosuuspäätöksen tietoonsa saatetuksi ja toteaa, että päätöksestä ei tehdä oikaisuvaatimusta.

Kunnanhallitus 14.1.2019 9 1 Sopimus terveydenhuollon ja sosiaalitoimen palveluista vuonna 2019 Kh 6 14.1.2019 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän ja Jokioisten kunnan välillä on 20.12.2018 allekirjoitettu sopimus terveydenhuollon ja sosiaalitoimen palveluista ajalle 1.1. 31.12.2019. Sopimus liitteineen on esityslistan liitteenä (liite nro 1/2019). Kunta maksaa sopimuksessa määritellyistä palveluista 16 546 043,00 euroa. Vuonna 2018 sopimussumma oli 15 707 445,00 euroa. Tämän lisäksi maksetaan erikseen eräistä palveluista, jotka on määritelty sopimuksessa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä allekirjoitetun sopimuksen vuoden 2019 terveydenhuollon ja sosiaalitoimen palveluista.

Kunnanhallitus 14.1.2019 10 1 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019 2021 taloussuunnitelman täytäntöönpano Kh 7 14.1.2019 Valtuusto on 19.12.2018 hyväksynyt kunnalle talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2019 2021. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat, omaa toimialuettaan ja omia valtuustotasoisia määrärahojaan koskevat käyttösuunnitelmat, joilla päätetään ja kohdennetaan yksityiskohtaisesti valtuuston hyväksymien määrärahojen käyttö. Talousarviokirja (valtuustotaso) lähetään täytäntöönpano-ohjeiden liitteenä hallintoelimille. Ehdotus Kunnanhallitus päättää lähettää Jokioisten kunnan vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019 2021 taloussuunnitelman hallinto- ja toimielimille täytäntöön pantavaksi ja talousarviovuoden käyttösuunnitelmien laatimista ja hyväksymistä varten ja toteaa, että talousarvio sitoo valtuuston päätöksen mukaisesti toimielimiä niin, ettei lisämäärärahoja myönnetä vuonna 2019 millekään toimielimelle vaan mahdolliset ylitystarpeet on katettava sisäisin siirroin ja ajoissa toteutetulla hallintoelimen omalla talouden tasapainottamisella. Lisäksi annetaan seuraavat täytäntöönpano-ohjeet: 1) Talousarvion täytäntöönpanossa on noudatettava tarkkaa ja taloudellista toimintaa. Hallintoelinten on oma-aloitteisesti meneteltävä siten, että kaikessa toiminnassa huomioidaan koko talousarviovuoden ajan menokehityksen hillitseminen ja mietitään kunkin päätöksen taloudellisia vaikutuksia ja mahdollisesti useampaa vuotta koskevaa ratkaisua tehtäessä kertautuvia vaikutuksia ja huolehditaan pitkäjänteisestä kunnan menojen ja tulojen toisiinsa sopeuttamisesta sekä kokonaistalouden tasapainottamisesta. Kunkin toimielimen tulee tarkastella kriittisesti omaa menorakennettaan ja löytää menosäästöjä ja/tai lisätuloja sekä sopeuttaa palvelutuotantorakenteensa vallitsevaan kysyntään ja asiakasmäärään.

Kunnanhallitus 14.1.2019 11 1 2) Talousarvion meno- ja tulomäärärahojen valtuuston päätöksen mukaiseen sitovuuteen on kiinnitettävä edelleen erityistä huomiota. 3) Toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota ja sekä tavoitteiden että mittareiden kehittämistä tulee yhä jatkaa. 4) Uuden henkilöstön rekrytointiin (virkojen ja toimien täyttämiseen) on etukäteen pyydettävä kunnanjohtajan erillinen lupa, siitäkin huolimatta, että uusi tai vakinaistettava vakanssi sisältyy talousarvioon. 5) Vanhojen avoimeksi tulleiden toimien ja virkojen uudelleentäyttämiseen tulee pyytää kunnanjohtajan lupa, ennen toimen tai viran auki julistamista. Uudelleentäyttämisen perusteista ja tarpeesta on annettava riittävä, perusteltu selvitys. Määräaikaista henkilöstöä ei saa palkata muutoin kuin olemassa olevan vakanssin/nimetyn henkilön sijaisuuteen silloin, kun se on toiminnallisesti aivan välttämätöntä. Sijaisuudet tulee hoitaa ensisijaisesti sisäisin järjestelyin. Työvoiman määrää ei siis saa lisätä palkkaamalla määräaikaisia työntekijöitä (pl. vakinaisen vakanssin sijaisuus) tai vuokraamalla työvoimaa. Aiempaa määräaikaista henkilökuntaa ei saa vakinaistaa ilman kunnanhallituksen lupaa. 6) Useampia hallintoelimiä koskevissa saman tavaran/tavararyhmän (esim. atk-laitteet, toimistotarvikkeet, elintarvikkeet jne.) hankinnoissa on käytettävä yhteishankintoja ja puitesopimuksia. 7) Taloussuunnitelmavuosille hyväksytyt hankkeet tulee ao. hallintoelinten hankkeiden suunnittelun ja valmistelun osalta käynnistää riittävän ajoissa ja huomioiden mahdollisen valtiolta anottavan rahoituksen määräajat. Hankesuunnitelmat tulee pääsääntöisesti olla hyväksyttynä/hyväksymiskäsittelyssä ennen talousarviokäsittelyä.

Kunnanhallitus 14.1.2019 12 1 8) Jokaisella toimielimellä ja tilivelvollisella viranhaltijalla on erityinen vastuu talousarviossa olevien määrärahojen riittävyydestä ja toiminnan johtamisesta ja ohjaamisesta siten, että määrärahat riittävät. 9) Kunnanhallitus päättää tarvittaessa määrärahojen mahdollisista siirtoehdotuksista sektorilta toiselle talousarviovuoden aikana taloutta ja sen kehitystä koskevien raporttien ja selvitysten perusteella. 10) Investointimäärärahat ovat ehdottoman sitovia. Valtuuston hyväksymään talousarvioon sisältyvät investoinnit on toteutettava täsmällisesti talousarvion mukaisina ja täsmällisesti valtuuston päättämiin kohteisiin. Määrärahoja ei saa osittainkaan käyttää muihin kohteisiin/asioihin. Mikäli jostakin investoinnista jää määrärahaa, ei sitä saa käyttää mihinkään muuhun. 11) Työntekijän/viranhaltijan palkkakustannukset voidaan jakaa enintään kymmeneen (10) kustannuspaikkaan kuukaudessa/vuodessa. Jakoperusteen tulee olla käytössä koko toimintavuoden ajan. Työntekijän/viranhaltijan palkkakustannuspaikkoja ei saa muuttaa kuukausittain, koska tämä aiheuttaa merkittävän määrän manuaalista työtä, joka kertautuu palkka- ja taloushallinnon eri osioissa sekä syö kunnan tietojärjestelmän kehitystyöllä saavutettua toimintojen tehostamista ja päällekkäisen työn poistoa. 12) Kunnanhallitus voi talousarviovuoden aikana antaa myös muita toiminta- ja täytäntöönpano-ohjeita kulloisenkin tilanteen edellyttämällä tavalla. 13) Valtuuston hyväksymän uuden kuntastrategian sisältö ja toimenpiteet tulee ottaa johdonmukaisesti huomioon toiminnan suunnittelussa ja toiminnassa sekä käyttösuunnitelmien laadinnassa.

Kunnanhallitus 14.1.2019 13 1 Vuoden 2019 valtuuston ja kunnanhallituksen talousarvion käyttösuunnitelma Kh 8 14.1.2019 Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kunnanhallituksen hyväksyttäväksi kuuluva vuoden 2019 valtuuston ja kunnanhallituksen käyttösuunnitelma on esityslistan liitteenä (liite nro 2/2019). Ehdotus Kunnanhallitus päättää vahvistaa esityslistan liitteenä (liite nro 2 /2019) olevan vuoden 2019 käyttösuunnitelman. Samalla päätetään seuraavista määrärahojen käyttöohjeista: 1. Kunnanhallituksen käyttövaroista varataan 2 000 euroa 4Hyhdistykselle nuorten kesätyöllistämiseen. 2. Kunta palkkaa Jokioisten Museorautatielle kesäoppaan kesäelokuussa matkailumäärärahoilla, n. 3 kk ajaksi. 3. Kunta palkkaa kesällä 2019 Maaseutu- ja kotieläinpuisto Elonkiertoon 5-8 kesätyöntekijää alueen hoitotöihin (ns. tienaa 250 euroa kesätyöntekijöitä). 4. Investointiosassa osakkeiden ostoon varattua määrärahaa voidaan tarpeen mukaan käyttää Jokioisten Museorautatie Oy:n osakkeiden ostamiseen. Jokioisten Museorautatie on kunnan tärkein matkailukohde ja silloin tällöin esim. perikunnat haluavat myydä osakkeita. Kohteen tärkeyden ja paikallisen merkittävyyden vuoksi kunnan on tarkoituksenmukaista ostaa osakkeita ja olla mm. tätä kautta mukana toiminnassa. 5. Koulutusmäärärahojen käytöstä luottamus- ja toimihenkilöiden osalta päättää kunnanjohtaja kurssimaksun ollessa enintään 1 500 euroa/henkilö/kurssi, hallinto- ja talousosaston osalta hallinto- ja talousjohtaja kurssimaksun ollessa enintään 1 200 euroa/henkilö/kurssi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 14 1 6. Elinkeinorahoista varataan 6 000 euroa Jokioisten Elonkierrossa syyskuussa 2019 järjestettävän lasten maatalousnäyttely Mansikin järjestelykustannuksiin (mahdollisesta muusta tuesta päätetään erikseen).

Kunnanhallitus 14.1.2019 15 1 Lausunnon antaminen Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tekemän perusterveydenhuollon ympärivuorokautisen päivystyksen järjestämistä koskevan hakemuksen johdosta Kh 9 14.1.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö on kirjeellään 19.12.2018 pyytänyt Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta lausuntoa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tekemän perusterveydenhuollon ympärivuorokautisen päivystyksen järjestämistä koskevan hakemuksen johdosta. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 19.11. päättänyt tehdä asiaa koskevan hakemuksen. Sosiaali- ja terveysministeriö on 30.5.2017 myöntänyt poikkeusluvan perusterveydenhuollon ympärivuorokautisen päivystyksen järjestämiseksi ajalle 1.1.2018 31.12.2019. Terveydenhoitolain 50 :n mukaan STM voi myöntää kunnalle tai sairaanhoitopiirille luvan perusterveydenhuollon tai akuuttilääketieteen päivystyksen järjestämiseen, jos palvelujen saavutettavuus ja päivystyspisteiden väliset etäisyydet sitä edellyttävät eikä väestön tarvitsemia palveluja voida riittävästi turvata ensihoitopalvelun avulla. Päivystävissä yksiköissä on oltava riittävät voimavarat ja osaaminen, jotta hoidon laatu ja potilasturvallisuus toteutuvat. Päivystyksestä ja sen laajuudesta on sovittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa ja erikoissairaanhoidon järjestämissopimuksessa ottaen huomioon alueen ensihoitopalvelu, päivystyspisteiden väliset etäisyydet sekä väestön palvelutarve. Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdessä arvioitava suunnitelman toteutumista vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittavat muutokset. Erikoissairaanhoidon järjestämissopimus on laadittava kunnallisvaltuustokausittain. Sopimuksen toteutumista on arvioitava vuosittain yhteistyössä alueen kuntien ja sairaanhoitopiirien kesken sekä tehtävä siihen tarvittaessa muutokset. STM toteaa, että ei ole tarkoituksen mukaista jäädä odottamaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelman ja erikoissairaanhoidon järjestämissopimuksen päivitystä. Ministeriö pyytääkin Kanta- Hämeen sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta ja erikoisvastuualueen

Kunnanhallitus 14.1.2019 16 1 sairaanhoitopiireiltä lausuntoa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tekemästä hakemuksesta. Lausunnot pyydetään lähettämään ministeriöön 11.1.2019 mennessä. Ehdotus Kunnanhallitus päättää puoltaa Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tekemää hakemusta terveydenhuoltolain (1326/2010) 50 3 momentin mukaisen luvan myöntämiseksi akuuttilääketieteen tai yleislääketieteen ympärivuorokautisen päivystyksen jatkamiseksi vuoden 2020 alusta lukien. Perusteluna luvan myöntämiseksi Jokioisten kunnanhallitus viittaa kuntayhtymän hakemuksessaan esittämiin perusteluihin. Luvan jatkamista puoltaa lisäksi se, että kuntayhtymä neuvottelee parhaillaan Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ja Tampereen yliopistosairaanhoitopiirin kanssa erikoissairaanhoidon yhteistyötä koskevasta toimintamallista (8/9 tähden sairaala). Jokioisten kunta toteaa edelleen, että valtakunnallisen sote- ja maakuntalakipaketin valmistelu on eduskunnassa kesken. Maakuntien toiminta käynnistyy aikaisintaan vuoden 2021 alusta lukien. Sitä aiemmin ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa vallitsevaa päivystyksiin liittyvää käytäntöä. Mahdollisesti syntyvälle maakunnalle on varattava mahdollisuus tehdä muutoksia alueensa terveydenhuoltoon ja erikoissairaanhoitoon jos maakunta katsoo siihen olevan perusteltua tarvetta.

Kunnanhallitus 14.1.2019 17 1 Pääomavuokran käyttöönotto kunnan sote-kiinteistöillä / Maakunnan järjestämisvastuulle siirtyvien sote-palvelujen omistus- ja hallintamallit Kh 10 14.1.2019 Forssan seudun kunnat ja hyvinvointikuntayhtymä ovat teettäneet Inspiralla selvityksen kuntien ja kuntayhtymän kiinteistömassan käsittelemiseksi tilanteessa, jossa maakunta- ja sote-uudistuksen voimaantullessa Maakuntien tilakeskus vuokraa kunnilta tarvitsemansa sote-kiinteistöt. Selvitys lähetetään kunnanhallitukselle esityslistan oheismateriaalina ja sitä selostetaan kokouksessa. Selvityksen laatimisen lähtökohtana oli vuokranmäärityksen päivittäminen nykytasolle ennen sote- ja maakuntauudistuksen voimaantuloa. Selvityksessä käsiteltiin myös vaihtoehtoisia malleja kuntayhtymän ja kuntien kiinteistömassan hallinnolliselle/juridiselle järjestämiselle. Selvitys on sen valmistuttua lähetetty kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle tutustuttavaksi 2.5.2018. Selvitystyön yhteydessä kävi ilmeiseksi, että kuntien käytännöt tilojen vuokramäärityksissä ovat vaihdelleet. Forssan kaupunki on perinyt tilavuokrien yhteydessä pääomavuokran, mutta muut kunnat eivät ole. Pääomavuokra-asia on tärkeä etenkin Jokioisten kunnalle, koska Intalankartanon tasearvo on kiinteistön vastikään valmistuneen peruskorjauksen ja laajennuksen jälkeen korkea (5,2 milj. euroa). Jokioinen on ilmoittanut hyvinvointikuntayhtymälle ottavansa pääomavuokran (6 %) käyttöön em. selvityksen valmistumisen jälkeen. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Inspira Oy:n tekemän Maakunnan järjestämisvastuulle siirtyvien sote-palvelujen omistus- ja hallintamallit -selvityksen sekä sen johdosta suoritetut toimenpiteet vuokranmäärityksessä.

Kunnanhallitus 14.1.2019 18 1 Kunnanhallituksen ja valtuuston vuosisuunnittelu Kh 11 14.1.2019 Kunnanhallitukselle lähetetään esityslistan liitteinä luonnos hallituksen vuosikellosta (liite nro 3/2019) sekä siitä johdettu luonnos valtuuston vuosikelloksi (liite nro 4/2019). Kunnanhallituksen vuosikelloon on sijoitettu osa hallituksen tulevista kokouksista, hallituksen ja johtoryhmän yhteisistä iltakouluista sekä eräitä muita vuoden aikana tiedossa olevia asioita. Vuosikellon ulkopuolelle on sijoitettu aihealueita, jotka tulevat vuoden mittaan pohdittaviksi. Ehdotus Kunnanhallitus käy alustavan keskustelun vuosisuunnitelmasta ja palaa asiaan seuraavan kokouksensa yhteydessä johtoryhmän kanssa pidettävässä iltakoulussa.

Kunnanhallitus 14.1.2019 19 1 Tarkastuslautakunnan pöytäkirjan käsittely Kh 12 14.1.2019 Esityslistan oheismateriaalina on tarkastuslautakunnan pöytäkirja 27.11.2018 pidetystä kokouksesta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi sekä käsitellyksi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 20 1 Viranomaisten pöytäkirjat / viranhaltijapäätökset Kh 13 14.1.2019 Henkilöstölautakunta 11.12.2018 Tekninen lautakunta 19.12.2018 Kunnanjohtaja 7.1.2019 Kunnaninsinööri 19.11., 7.12. ja 10.12.2018 Yhteistyö- ja työsuojelutoimikunta 22.11.2018 Johtoryhmä 10.12. ja 17.12.2018, 7.1.2019 Forssan kaupunki, jätelautakunta 13.12.2018 Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymäkokous 4.12.2018 ja yhtymähallitus 17.12.2018 Lounais-Hämeen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus 10.12.2018 Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto ja hallitus 11.12.2018 Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous 14.12.2018 Pääluottamusmiesten ajankohtaispalaveri 29.11.2018 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee edellä esitellyt viranomaisten pöytäkirjat ja vastaavat päätökset tiedoksi ja päättää, että edellä luetelluissa kunnan viranomaisten pöytäkirjoissa ja päätöksissä olevia kuntalain 92 :n mukaisen otto-oikeuden piiriin kuuluvia päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Kunnanhallitus 14.1.2019 21 1 Ilmoitusasiat Kh 14 14.1.2019 Valtiovarainministeriö kysely kunnille, jossa kartoitetaan näkemyksiä ja evästyksiä valtionosuusjärjestelmän kehittämiseen ja esiselvityksen tekemiseen. Kyselyyn voi vastata 3.1. 18.1.2019 klo 16.00. Opetushallituksen 19.12.2018 saapunut sähköposti, jolla se ilmoittaa antaneensa määräyksen uusista varhaiskasvatussuunnitelman perusteista. Perusteet on uudistettu vastaamaan 1.9.2018 voimaan tullutta varhaiskasvatuslakia. Uudet perusteet tulevat voimaan 1.1.2019 alkaen. Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee laatia ja hyväksyä varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukainen paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma siten kuin perusteissa on määrätty. Paikallinen suunnitelma tulee ottaa käyttöön viimeistään elokuussa 2019, siihen saakka noudatetaan nykyisten perusteiden mukaan laadittuja suunnitelmia. Vaasan hallinto-oikeuden 18.12.2018 annettu päätös Fingrid Oyj:n valitukseen ympäristölupa-asiassa, jossa aluehallintovirasto on myöntänyt Uusioaines Oy:lle ympäristöluvan vaahtolasitehtaan laajentamiselle, keramiikka/posliini- ja puujätteen käsittelytoiminnalle sekä lasinpuhdistuslaitoksella käsiteltävien jätteiden määrän lisäämiselle Forssan kaupungin ja Jokioisten kunnan alueilla sijaitseville kiinteistöille. Hallinto-oikeuden päätös on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 27.12.2018. Etelä-Suomen aluehallintoviraston 20.12.2018 saapunut päätös valmiustoimikuntajärjestelyn jatkamisesta vuoteen 2020. Väestörekisterikeskuksen 28.11.2018 päivätty kirje Vuonna 2019 toimitettavat vaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen. Maanmittauslaitoksen 18.12.2018 päivätty tiedote Yksityistiet 1.1.2019 jälkeen. Tielautakuntien yksityistielain mukaiset tehtävät lakkaavat 31.12.2019. Tielautakunnat eivät kuitenkaan ota enää uusia yksityistielain mukaisia tehtäviä. Vuoden 2019 aikana saatetaan loppuun keskeneräisiä yksityistieasioita. Vuoden lopussa vielä kesken olevat asia siirretään Maanmittauslaitokseen loppuunsaatettavaksi. Tielautakunnille aiemmin kuuluneet yksityistielain mukaiset tehtävät siirtyvät pääasiassa Maanmittauslaitoksen hoidettavaksi. Lisäksi tiekuntien päätösvaltaa on laajennettu.

Kunnanhallitus 14.1.2019 22 1 Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen tiedote 10.12.2018 nuohouspalvelujen järjestämistä koskevasta muutoksesta. Käytännössä muutos tarkoittaa nykyisen piirinuohousjärjestelmän loppumista. Nykyiset alueelliset piirinuohoussopimukset lakkaavat 30.6.2019. Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen 20.12.2018 saapunut sähköposti, jolla se lähettää Etelä-Suomen aluehallintoviraston kirjeen Palosuojelurahaston erityisavustuksista kalustohankkeisiin vuonna 2019. ARA Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen päätökset: - Hylkäyspäätös 22.11.2018, jolla ARA on hylännyt Kehitysvammaisten Palvelusäätiön sr:n Jokioisten asumisyksikön rakennuskustannukset. ARA katso, että suunnitellut asunnot eivät ole rakentamiskustannuksiltaan kohtuullisia. - Päätös 20.12.2018, jolla ARA on hyväksynyt yllä mainitun kohteen rakennussuunnitelmat ja kustannukset. Hämeen liiton kirjeet: - 18.12.2018 / Häme liitto pyytää esityksiä Häme-päiväksi 2019. Liitto pyytää tapahtumien ja tilaisuuksien järjestäjiä tekemään esityksiä vuoden 2019 Häme-päiväksi. Häme-päiväksi nimetylle tapahtumalle myönnetään 3 000 euron kerta-avustus, jolla toivotaan kehitettävän tapahtumaa ja lisättävän sen tunnettavuutta. - 4.1.2019 / Kanta-Hämeen maakuntakaava 2040 ehdotus on asetettu julkisesti nähtäville 14.1. 17.2.2019. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL: - 10.12.2018 Sosiaalipalvelujen toimintatilaston tiedonkeruu toimintavuodelta 2018 - tilastoraportit 14.12.2018: Lähes puolet terveyskeskukseen yhteyttä ottaneista pääsi viikon sisällä lääkärille Ikääntyneiden laitos- ja asumispalveluiden asukkaista yli puolella käyntejä erikoissairaanhoidossa. Senaatti-kiinteistöjen vuokrantarkistusilmoitukset 1.1.2019 alkaen: - Datum-rakennus, toimitilat 1. krs. 3 380,41 euroa - Sahan höyläämö 25,83 euroa. Pöytäkirjanotteita: - Forssan vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta 13.11.2018 52 Jätevesisopimus, Jokioisten kunta - Lounais-Hämeen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto 28.11.2018 27 /

Kunnanhallitus 14.1.2019 23 1 Allekirjoitetut sopimukset (saap. 7.1.2019): - Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tehtävien hoitoa koskeva sopimus - Henkilöstön siirtosopimus. KVVY Tutkimus Oy: - Loimijoen yhteistarkkailu: Sedimentin metallipitoisuudet vuonna 2017 - Loimijoen yhteistarkkailu: Pohjaeläimistön tila vuonna 2017. Eläkeliiton Jokioisten yhdistys ry:n kiitos yhdistyksen 40-vuotisjuhlan muistamisesta ja hyvän joulun ja uuden vuoden toivotus. 18.12.2018 on allekirjoitettu käyttöoikeussopimus Jokioisten kunnan ja FM-Haus Oy:n kanssa kunnan omistamasta maa-alueesta FM- Haus Oy:n teollisuuskiinteistön ja VT10 välillä. Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee edellä esitellyt asiakirjat tiedoksi.

Jokioisten kunta Kunnanhallitus Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 14.1.2019 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen/ hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite: Jokioisten kunnanhallitus Keskuskatu 29 A 31600 Jokioinen p. 03 41 821 sähköposti: jokioisten.kunta@jokioinen.fi Oikaisuvaatimuspykälät: Hankintaoikaisupykälät: Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta/hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Valitusosoitus Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, 13100 Hämeenlinna Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton) Faksinumero: 029 56 42269 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ).

Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite, postinumero Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (1 : nimi, osoite, postinumero Pykälät: Oikeudenkäyntimaksu Valituksen käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeudenkäyntimaksu 260 euroa. Jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä, jos asianosainen on laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitus markkinaoikeudelle Oikeudenkäyntimaksu on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) soveltamisalaan kuuluvassa muutoksenhakuasiassa peritään markkinaoikeudessa 2 :ssä säädetyn maksun sijasta 500 euroa, jos muutoksenhakuasia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiasta ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.

Kunnanhallituksen vuosikello 2019 Talousarvioesitys loka marras K K K joulu Valtuuston kokous Talousarvio Kuntastrategian päivitys K tammi Jory-iltakoulu Tulevan vuoden asioiden läpikäynti Vuosikellon aikataulutus Kokousaikataulu K helmi K Maakunnallinen sote Kuntastrategian toimeenpano maalis Vt 10 eteläpuolen kaavoitus Pikku-Liesjärven ideasuunnittelu K Kouluverkkoesitys syys Kuntastrategian seuranta K Joryiltakoulu/seminaari Kv + Kh + jory Jory-iltakoulu Kuntastrategian toteutuminen Kouluverkko Varhaiskasvatus K K huhti Forza -toimeenpano Pohja-Sakala Talousarviossa mainittujen inv.- hankkeiden seuranta Tarpeettomien asuntojen myynti K K Kouluverkkovalmistelu Seudullisen varh.kasvatustyön seuranta elo heinä kesä touko Kiinteistöselvitys Seutuneuvoston käsittelemien asioiden raportointi aina ao. kokousten jälkeen

Valtuuston vuosikello 2019 loka marras Iltakoulu talousarvio joulu Valtuuston kokous Talousarvio tammi Iltakoulu sotevalmistelu helmi Valtuuston kokous - Kannanotto maakunnalliseen sote-valmisteluun maalis Valtuuston kokousten yhteydessä valtuustoryhmien pj-palaveri Talouden ja toiminnan suunnittelu syys Valtuuston kokous Valtuustoseminaari Talousarvio suunnitelmavuodet Valtuuston kokous tilinpäätös Iltakoulu Tilinpäätös Ta-valmistelu huhti Elinvoimahankkeen seuranta Vt 10:n eteläpuolen kaavoitus Uuden hallitusohjelman vaikutusten arviointi elo heinä kesä touko