PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 1 Kunnanvaltuusto 06.05.2010 AKA 18:00-18:10 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-18:10 Jäsen Arffman Paavo 18:00-18:10 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-18:10 Jäsen Horto Arja 18:00-18:10 Jäsen Horto lkka 18:00-18:10 Jäsen Kantola Raimo 18:00-18:10 Jäsen Karppinen rma Marketta 18:00-18:10 Jäsen Karppinen Jussi 18:00-18:10 Jäsen Kemppainen Erkki 18:00-18:10 Jäsen Keränen Kari 18:00-18:10 Jäsen Keränen Pentti 18:00-18:10 Jäsen Keränen Seppo 18:00-18:10 Jäsen Leinonen Helena 18:00-18:10 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-18:10 Jäsen Moilanen Heli 18:00-18:10 Jäsen, puheenjohtaja Mustonen Veijo 18:00-18:10 Jäsen Nieminen Markku 18:00-18:10 Jäsen Oikarinen Lasse 18:00-18:10 Jäsen Palm Pirkko 18:00-18:10 Jäsen Pulkkinen Veikko 18:00-18:10 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Siira Martti 18:00-18:10 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Soldatkin Päivi 18:00-18:10 Jäsen Tervonen Juho 18:00-18:10 Jäsen Vattulainen Kari 18:00-18:10 Jäsen Väisänen Markku 18:00-18:10 Jäsen POSSA Sievänen Juha-Pekka Jäsen Tervonen Petteri Jäsen Hyvönen Lasse Elinkeinopalveluiden johtaja MUU OSALLSTUJA Laurikainen Arto 18:00-18:10 Kunnanjohtaja, esittelijä Korhonen Päivi 18:00-18:10 Vs.hallintopalv.joht. sihteeri Karjalainen Mikko 18:00-18:10 Teknisten palveluiden johtaja Nuortimo Paavo 18:00-18:10 Sivistyspalveluiden johtaja ALLEKRJOTUKSET Heli Moilanen Päivi Korhonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 12-15, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 2 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 10.5.2010 Veikko Pulkkinen Martti Siira _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 12.5.2010 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Päivi Korhonen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 3 AKA 18:00-18:10 06.05.2010 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 14 Vesihuoltolaitoksen ajoneuvo 6 15 Tarjouksen tekeminen Senaatti kinteistöjen omistamista maa-alueista Paltamon kirkonkylällä ja Kontiomäessä 9 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 4 Kunnanvaltuusto 12 06.05.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 12 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mu kaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päi vää en nen ko kousta. Kun nanval tuus ton työ jär jestyk sen 9 :n mukaan esitys lista, joka sisältää selostuksen kä siteltävistä asioista ja eh do tuksen val tuus ton pää tökseksi, on lä he tet tä vä kokouskutsun yh teydes sä, joll eivat erityiset syyt ole es teenä. Kun nanval tuuston työjärjestyksen 10 :n mu kaan val tuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan niis sä tie do tusvälineis sä, joissa val tuusto on päät tä nyt ko kouksis taan il moit taa. Tä mä esi tys lista on posti tettu 29.4.2010. Li säksi ko koukses ta on il moitettu 28.4.2010 ilmestynees sä Väylä -lehdessä ja Kainuun Sanomissa sekä Palta mon kunnan il moi tustau lulla. Toi mite taan ni menhuu to luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Toimitetun nimenhuudon mukaan paikalla oli yhteensä 25 valtuutettua, varavaltuutettuja ei ollut paikalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto myönsi kokouksessa läs nä ole ville pal ve lu yk si köi den joh tajille tarvittaessa puheoikeuden., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 5 Kunnanvaltuusto 13 06.05.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 13 Kunnanvaltuusto on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Veikko Pulkkinen ja Juha-Pekka Sievänen. Pöytäkirja tarkastetaan 10.5.2010. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Pulkkinen ja Martti Siira., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 6 Kunnanhallitus 72 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 14 06.05.2010 Vesihuoltolaitoksen ajoneuvo KH 72 Valmistelija: rkm Mervi Kilpeläinen, p. 044 2885 512 Paltamon vesihuoltolaitoksen oma toiminta-alue rajoittuu sektorille Kontiomäki-kk-Hautaniitty-Kokkoharju (Uura) sekä Kivesvaarassa toimii oma vedenjakeluverkosto. Vesihuoltolaitoksen tarkistus- ja huoltoajoja vuositasolla tulee noin 18.500 kilometriä. Nämä ajot on teh ty vuo ros sa olevan työntekijän omalla autolla jossa on ollut tarvitta vat työvä li neet ja varaosat. Ajoista on mak settu km-kor vauksia voimas sa ole van km-kor vauksen mu kai ses ti. Henkilöstöltä on tullut esitys oman pakettiauton hankimiseksi vesihuoltolaitoksen käyttöön. Näin varmistettaisiin aina tärkeimpien varaosien ja työkalujen mukana olon (suurikokoiset vara osat/työvälineet hankala kuljettaa henkilö-autossa). Au to oli si käy tös sä vuo rossa ole valla työn teki jällä se kä vii kon lop pui sin päi vys tys vuo ros sa olevalla työntekijällä. Ottaen huomioon kunnan taloudellisen tilanteen on tarpeen miettiä säästötoimenpiteitä myös kilometrikorvausten osalta. Ostamalla tai leasing-vuokraamalla vesihuoltolaitoksen käyttöön auton kunta voisi saa da säästöjä. Maakunta-kuntayhtymä on saanut merkittäviä säästöjä huolto-leasing auton käytöstä. Kilometrikorvaus on ollut 25-30snt/km, kun omaa autoa käytettäessä se on 45 snt/km ensimmäiset 5.000km ja tämän jälkeen 40 snt/km. Vesihuoltolaitoksen ajoneuvon hankinnan pohjalle on tehty vertailua 4 vuoden ajalle tiedossa olevien kilometrien, huoltoleasing hintojen se kä au ton han kintahinnan perusteella (liite). Vertailulaskelmien yhteenveto: Vaihtoehto 1/km-korvaukset työntekijälle oman auton käytöstä (0,45 *15.000km+0,4 *5.500km)*4v yht. 35.800 Vaihtoehto 2/huoltoleasing pakettiauto vuokra 20.512 (sis. huollot, ren kaat ja sijaisau ton huollon ai ka na) vakuutukset+verot 2.780 polttoaineet 4.707 yht. 28.000 Vaihtoehto 3/hankitaan kunnalle oma pakettiauto hankintahinta 20.887 vakuutukset+verot 2.780, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 7 polttoaineet 4.707 huolto 1.640 yht. 30.014 Rakennusmestarin ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Ohessa Kuntaliiton asiantuntijan Tero Tynin ja Jorma Ruokojoen las kel mat Sotkamon kunnan huoltoautojen hankinnasta (v.2007). Asian tun ti joiden laskemien mukaan oman auton omistaminen tulee lea sing-vaihtoehdon lähtöoletuksia käyttäen n. 11% halvemmaksi. Oman auton omistamiseen sisältyy kuitenkin riskejä, joista suurin liittyy auton jälleenmyyntiarvoon. Muita riskejä ovat odotettua kalliimmat rengas- ja huoltokustannukset. Laskelmissa otettiin huomioon sijaisauton vuokrakustannuksia, jotka voivat poiketa todellisuudes sa oletetusta. Huolto-leasing on taloudellinen kokonaisratkaisu, joka helpottaa budjetointia sekä vapauttaa kunnan pääomia ja resursseja tuottaviin toimintoihin. Syitä huolto-leasingin kasvuun ovat muun muassa käytettyjen autojen arvon nopea aleneminen ja mahdolliset verotuksen muutokset, jotka kasvattavat omistamisen riskiä. Paltamon kunta kuuluu Kainuun hankintarenkaaseen, joka on kilpailuttanut autohankinnat. Kainuun maakunta on tehnyt autohankintoja koskevan puitesopoimuksen viiden autoliikkeen kanssa josta Kainuun kunnat voivat joko ostaa tai leasing-vuokrata autoja. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää vuoden 2010 talousarvioon 25.000 :n lisämäärärahan vesihuoltolaitoksen auton hankin taan kilpailutuksen kautta. Perusteluina Suomen kuntaliiton asiantuntijoiden laskelmat. Kunnanhallitus hyväksyy rakennusmestarin ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeenpano: Ote, rkm M.Kilpeläinen, kunnanvaltuuston käsittelyyn. Muutoksenhakukielto. KVa 14 -------------- Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 8 Toimeenpano. Ote rkm Mervi Kilpeläinen, teknisten palveluiden johtaja. Valitusosoitus Liitteet Vertailulaskelma, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 9 Kunnanhallitus 85 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 15 06.05.2010 Tarjouksen tekeminen Senaatti kinteistöjen omistamista maa-alueista Paltamon kirkonkylällä ja Kontiomäessä KH 85 Valmistelija kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Senaatti-kiinteistöt tarjoaa kunnalle omistamiaan kiinteistöjä rakennuksineen kirkonkylällä ja Kontiomäessä. Kirkonkylällä niihin kuu luuvat n. 25 ha:n ranta-alue Autioniemessä se kä n. 0,3 ha:n alue jolla si jaitsevat Paltamon aseman rakennukset. Au tio niemen alueeseen liittyy lisäksi n. 55 ha vesialuetta. Autioniemen alueella on kolme yksityistä vuokrasopimusta joissa on 3:n kuukaudenn irtisanomisaika sekä Vuokrasopimus Vapo Oy:n kans sa n. 6:n ha:n maa- ja vesialueesta, jossa on yhden vuoden irtisano misai ka. Saha-alueen käytössä ollut maaperä on puhdistettu lukuunotta mat ta si vu rai teen alla olevaa maaperää. Alue rajautuu lännessä kun nan omis ta maan rantapalstaan ja pohjoisessa Palta mon ratapi ha-aluee seen. Autioniemen alue soveltuisi sekä vakitu sen että va paa-ajan asutuksen käyttöön sijaintinsa puolesta. Mah dollisen käyt töönoton kustannuksia lisää se, että alue on valtatien ja radan toisel la puolella kuin kirkonkylän palvelut. Rantaviivaa on noin 2 km. Kontiomäellä tarjottuihin alueisiin kuuluvat Puutteenperän asunto-alue ra ken nuk si neen, kool taan n.12 ha, sekä ns. veturitallin alue raken nuk si neen, kooltaan n. 4 ha. Puutteenperän alueella on 12 asuinra ken nusta, joissa on 29 asuntoa. Tyhjänä niistä on 10 kpl. Osto varmis taisi asuntojen säilymisen asuinkäytössä jatkossakin. Kontio mäen aluei den raken nusten vuokraus on ollut v. 2009 tappiollista n. 85 000. Toimintatavan muutosten jälkeen vuoden 2010 talous ar vioi den mukaan se on vielä noin 10 000 tappiollista. Senaatti-kiinteistöt myy alueita yhtenä kokonaisuutena. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää omaisuuden ostami sesta ja myymisestä mahdollisten valtuuston antamien ohjeiden mu kaisesti. Valtuusto ei ole antanut ohjeita omaisuuden ostami sesta eikä vuoden 2010 talousarviossa ole varattu rahaa kiinteistö jen ostoon Asia käsitellään salaisena Jukisuuslain, 621/1999, 24 :n 17 kohdan perusteella (17 kohta: asiakirjat, jotka sisältävät tietoja val tion, kun nan tai muun jul kisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoite tun yhtei sön, lai toksen tai säätiön liike- tai ammattisalaisuudesta, samoin kuin sel lai set asiakir jat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoi min taa koske vasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 10 Kunnanjohtajan ehdotus: ai heuttaisi mai ni tuille yh teisöille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toi sen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa har joit tavan julkis yhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan tai heikentäisi julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhtei sön, laitoksen tai säätiön mahdollisuuksia edullisiin hankintoihin tai sijoitus-, rahoi tus- ja velanhoitojärjestelyihin ovat salaisia). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää190 000 euron mää ra han investointiosaan vuodelle 2010 kiinteistöjen ostamista varten. Tarvittaessa rahoitusvaje ka tetaan vieraalla pääomalla, jonka otto val tuus rahoituslaskelmassa kasvaa 2 190 000 :oon. Kunnanhallitus tekee Senaatti-kiinteistöille esityksen, että se myy Paltamon kunnalle n. 25 ha:n määräalan tilasta 578-402-2-13, tilan 578-402-7-26 (n. 0,3 ha), tilan 578-402-7-28 (n. 3 ha), tilan 578-402-7-29 (n. 7 ha), n. 55 ha:n määräalan vesialueesta 578-871-3-2, n. 3,5 ha:n määräalan tilasta 578-405-8-5, n. 6 ha:n määräalan tilasta 578-405-9-3 sekä n. 7 ha:n määräalan tilasta 578-405-10-5 niillä olevine rakennuksineen hintaan 190 000. Tarjous on ehdollinen siltä osin, että sitoakseen kuntaa se edellyttää kunnanvaltuuston myönteistä päätöstä määrärahan varaamisesta kaup paa var ten. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 15 -------------- Toimeenpano: Senaatti-kiinteistöt Oikaisuvaatimus Määrärahaesityksen osalta muutoksenhakukielto Asia käsitellään salaisena Jukisuuslain, 621/1999, 24 :n 17 kohdan pe rus teella (17 koh ta: asiakirjat, jotka sisältävät tietoja valtion, kunnan tai muun jul kis yh teisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön, lai toksen tai sää tiön liike- tai ammattisalaisuudesta, samoin kuin sel laiset asiakir jat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoi mintaa koske vasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi maini tuille yh tei söille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toi sen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa har joittavan julkis yhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan tai heikentäisi julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhtei sön, laitoksen tai säätiön mahdollisuuksia edullisiin hankintoihin tai sijoitus-, rahoi tus- ja velanhoitojärjestelyihin ovat salaisia)., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 11 Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Valitusosoitus Liitteet Kontiomäen alue Liitekartat, Kiehimänsuun VR-alue, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2010 12 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 12, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 14, 15 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä