52 Kokousaika Keskiviikko 18.4.2018 klo 18.00-20.00 Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Jaakko Mikkola X Varapuheenjohtaja Laura Naire-Koivisto X Jäsenet: Marja Mattila X Reijo Kullanmäki X Ritva Vainio X Matti Antikainen X Jarkko Kankare X Elina Kylämäki X Muut saapuvilla olleet Varajäsenet: Hannu Posti X Riina Paju X Toni Tikkanen X Klaus Hirvonen X Mikko Koskinen X Eeva Korimäki X Lauri Ojala X Sanna Pitkänen X Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen X Kunnanhallituksen edustaja Jaakko Mikkola X Nuorisovaltuuston edustaja Heini Yli-Liipola X Kunnanjohtaja Jukka Matilainen X Pöytäkirjanpitäjä Renja Rasimus X Muut läsnäolijat Jonna Hostikka X Laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan tarkastustapa 17 Asiat 18-27 Allekirjoitukset Jaakko Mikkola Puheenjohtaja Renja Rasimus Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 18.4.2018 Allekirjoitukset Laura Naire-Koivisto Pöytäkirjan nähtävänäolo 23.4.2018 kello 8.00-15.45 Todistaa Reijo Kullanmäki ympäristönsuojelusihteeri Renja Rasimus
53 Käsiteltävät asiat 16... 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 54 17... 55 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen... 55 18... 56 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta,... 56 AA, Marttila... 56 19... 60 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta,... 60 -BB-, Marttila... 60 20... 64 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta,... 64 CC, Marttila... 64 21... 67 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta,... 67 -DD-, Marttila... 67 22... 70 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta,... 70 -EE-, Marttila... 70 23... 74 Ympäristölupapäätös,... 74 MTY Piha, Pöytyä... 74 24... 87 Maa-aines- ja ympäristölupapäätös... 87 Rudus Oy, Metsämäki, Koski Tl... 87 25... 120 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle... 120 Kavander Ville-Veikko, Pöytyä... 120 26... 122 Päätös ympäristönsuojelulain 29 :n mukaisesta luvanvaraisen toiminnan olennaisesta muuttamisesta, Seppo Mäkilä, Aura... 122 27... 126 Ilmoitusasiat... 126 Liitteet Liite 1. Lausunto Kosken Tl kunta, kunnanhallitus 19.9.2017 (dnro 140-018/2017) Liite 2. Lausunto Liedon kunta, ympäristöterveyspalvelut, 4.9.2017 (dnro 140-017/2017) Liite 3. Lausunto Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 20.9.2017 (dnro 140-019/2017) Liite 4. Muistutus 16.8.2017 (dnro 140-015/2017) Liite 5. Hakijan lisäselvitys 15.12.2017 (dnro 140-022/2017) Liite 6. Maisemointi- ja ylijäämämaiden hyödyntämissuunnitelma 27.12.2017 (dnro 140-028/2017) Liite 7. Pohjavesiselvitys 15.12.2017 (dnro 140-024/2017) Liite 8. Lausunto II, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 31.1.2018 (dnro 140-029/2017) Liite 9. Vastine annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen Liite 10. Vastaukset tarkentaviin kysymyksiin 3.4.2018 (dnro 140-032/2017) Liite 11. Ilmoitusasiat
54 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
55 17 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Kunnallislain 31 3 mom. mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole päätetty ohje- tai johtosäännössä. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Ympäristönsuojelulautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tehdään ja se tarkistetaan aina kokouksen yhteydessä. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan valittaviksi Laura Naire- Koivisto ja Reijo Kullanmäki. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Naire-Koivisto ja Reijo Kullanmäki.
56 18 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta, AA, Marttila Hakija -AA- Asia Hakijoiden omistama kiinteistö AA- sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen vesijohto- eikä viemäriverkostoon. Kosken Tl Ympäristönsuojelu on 9.1.2018 lähettänyt kehotuksen (dnro 005-001/2018) liittyä viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistajat hakevat vesihuoltolain (119/2011) 11 :n mukaista vapautusta kiinteistön AA- vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautushakemus on tullut vireille 23.1.2018. Kiinteistöllä sijaitsee autotalli (-AA-) ja vanha sauna joka toimii nykyään varastona (- AA-). Rakennustietojärjestelmän mukaan kiinteistöllä sijaitsee myös asuinrakennus (- AA-) mutta hakijoiden mukaan se on purettu. Rakennustietojärjestelmän mukaan kiinteistöllä on vireillä rakennuslupa (-AA-) joka on aloitettu 1998. Rakennuksen käyttötarkoitusta tai muitakaan tietoja järjestelmään ei ole merkitty. Kiinteistön omistajat asuvat kiinteistöllä (-AA-) ja näiden kahden kiinteistöjen välissä olevat kiinteistöt ovat myös heidän omistuksessaan. Autotalliin tulee vesi hakijoiden omasta kaivosta. Autotallissa on vesikäymälä ja käsienpesuallas. Jätevedet johdetaan yhden kolmeosastoisen saostuskaivon kautta rajaojaan joka kulkee hakijoiden omistamien kiinteistöjen välissä. Saostuskaivojen yhteistilavuus on noin 5 m 3. Vanhasta saunarakennuksesta ei muodostu jätevesiä, koska se on varastokäytössä. Hakijoiden asuinkiinteistöltä muodostuvien jätevesien johtamisesta kunnan vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon on jo tehty sopimus. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kiinteistö rajoittuu Paimionjokeen. Sakokaivoista on Paimionjokeen matkaa noin 35 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on 25.1.2018 pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on 25.1.2018 lähetetyllä kuulemiskirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 16.2.2018) terveydensuojeluviranomainen muistuttaa, että terveellisen talousveden saamiseksi ja kunnallisteknillisten toimintojen turvaamiseksi liittyminen yleiseen vesijohto- ja viemäriverkostoon on aina ensisijainen vaihtoehto. Vapautus liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin ei saa vaarantaa vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn niin, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Ottaen huomioon kiinteistön vähäinen käyttö, terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä vapauttamiselle. Mikäli olosuhteet muuttuvat kiinteistöllä tai jätevesien käsittelystä aiheutuu terveyshaittaa, tulee liittymisvelvollisuus tarkastella uudestaan.
57 Marttilan kunnan tekninen lautakunta (vesihuoltolaitos) toteaa lausuntonaan (saapunut 12.2.2018), että kyseessä on normaali varastokäytössä oleva kiinteistö, jossa on vesikäymälä ja jätevesijärjestelmä. Kiinteistö sijaitsee viemäriverkoston liittämisvelvollisuusalueella. Kiinteistö voidaan liittää saman omistajan asuinrakennuksen kautta viemäriverkostoon. Lausunnot on liitetty hakemusasiakirjoihin. Vastine Hakijoilta on pyydetty vastine annetuista lausunnoista 16.2.2018 lähetetyllä kirjeellä (dnro 021-006/2018). Hakijat eivät toimittaneet vastinetta. Hakija kävi 21.2.2018 toimistolla jolloin todettiin, että autotallin jätevesien johtamisesta kunnan vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon asuinrakennuksen kanssa saman pumppaamon kautta on sovittu kunnan rakennustarkastajan kanssa. Asia on varmistettu kunnan tekniseltä johtajalta joka vahvisti, että viemäriin liittymisestä myös autotallin osalta on sovittu. Hakijan mukaan he haluaisivat edelleen käyttää oman kaivon vettä ja vapautustakin on haettu sekä viemäri- että vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Kaivon veden laatua on joskus tutkittu mutta tutkimustuloksia ei ole löydettävissä ja tutkimusten tekemisestä on jonkin verran aikaa. Sovittiin, että vapautushakemus käsitellään vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuuden osalta. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijoille vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistön AA- vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi. Ympäristönsuojelulautakunta päättää, että hakemusta viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi ei ole tarpeen käsitellä, koska autotallin liittämisestä viemäriverkostoon on sovittu vesihuoltolaitoksen kanssa hakemuksen vireilletulon jälkeen. Päätöksessä on huomioitu saadut lausunnot. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa tulee noudattaa ympäristönsuojelulain ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten säädöksiä ja tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa toistaiseksi. Mikäli kaivovettä käytetään talousvetenä, tulee veden laatu tutkia ja sen tulee täyttää talousvedelle asetetut vaatimukset. Mikäli kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesijohtoverkostoon. 2. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle.
58 Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Lisäksi edellytyksenä vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Hakemusta viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi ei ole tarpeen käsitellä, koska autotallin liittämisestä viemäriverkostoon on sovittu vesihuoltolaitoksen kanssa hakemuksen vireilletulon jälkeen. Autotallin jätevedet tullaan johtamaan vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon hakijoiden asuinrakennuksen kanssa saman pumppaamon kautta. Asuinrakennuksen liittämisestä vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon on jo aiemmin tehty kirjallinen sopimus kunnan vesihuoltolaitoksen kanssa. Vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuuden osalta todetaan, että kiinteistöllä on käytössä autotallissa vesi-wc ja käsienpesuallas. Vettä ei käytetä muutoin talousvetenä kyseisellä kiinteistöllä. Terveydensuojelulain (763/1994) 16 :n mukaan talousvetenä ei pidetä vettä, jota käytetään yksinomaan pyykinpesuun, siivoukseen, peseytymisen, saniteettitarkoitukseen tai muuhun vastaavaan tarkoitukseen. Kiinteistöllä autotallissa käytettävää vettä ei näin ollen katsota talousvedeksi, koska vettä käytetään ainoastaan saniteetti-, peseytymis- ja siivoustarkoitukseen. Vapautus vesijohtoverkostoon voidaan myöntää, koska kiinteistöllä autotallissa käytettävää vettä ei katsota talousvedeksi joten sen ei tarvitse täyttää talousvedelle asetettuja vaatimuksia. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vettä nykyiseen tarpeeseen. Mikäli kiinteistöllä on tarvetta talousveden käyttämiselle, tulee kiinteistöllä olla käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Mikäli oman kaivon vettä halutaan käyttää talousvetenä, tulee vesi tukia ja sen tulee täyttää talousvedelle asetetut vaatimukset. Mikäli kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesijohtoverkostoon. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Terveydensuojelulaki (763/1994): 16 Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä.
59 Ote pöytäkirjasta Hakijat Marttilan kunta, vesihuoltolaitos Liedon kunta, terveydensuojeluviranomainen
60 19 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta, -BB-, Marttila Hakija -BB- Asia Hakijan omistama kiinteistö -BB- sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen vesijohto- eikä viemäriverkostoon. Kosken Tl Ympäristönsuojelu on 9.1.2018 lähettänyt kehotuksen (dnro 005-001/2018) liittyä viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistaja hakee vesihuoltolain (119/2011) 11 :n mukaista vapautusta kiinteistön -BB- vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautushakemus on tullut vireille 31.1.2018. Kiinteistöllä sijaitsee vapaa-ajanasunto (-BB-), varasto (-BB- ), pihasauna (-BB- ) ja talousrakennus/vierasmaja (-BB- ). Kiinteistö on yhden henkilön vapaa-ajan käytössä 2-3 kuukautta vuodessa. Kiinteistöllä ei ole kaivoa. Saunassa ja vapaa-ajan asunnossa tarvittava pesu- ja tiskivesi kannetaan Paimionjoesta. Tarvittava talousvesi tuodaan vakituiselta asunnolta. Vapaa-ajan asunnossa ei ole viemäriä. Jätevedet kannetaan ulos ja käytetään kukkapenkkien kasteluun. Saunasta syntyvät jätevedet johdetaan maahan saunan viereen. Kiinteistöllä on käytössä kuivakäymälä jonka suotoneste johdetaan putkea pitkin hiekkakuoppaan ja imeytetään maahan. Kuivakäymälän kiinteä jäte kompostoidaan. Vapautushakemusta perustellaan kiinteistön vähäisellä käytöllä joka ei tule lisääntymään jatkossakaan hakijan korkeasta iästä johtuen. Hakijan mukaan tämän vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista asentaa vesijohtojärjestelmää. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kiinteistö rajoittuu Paimionjokeen. Saunarakennuksesta on jokeen matkaa noin 17 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on 2.2.2018 pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on 2.2.2018 lähetetyllä kuulemiskirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen on 2.3.2018 ilmoittanut, että terveydensuojeluviranomainen ei anna lausuntoa, käyttö on hyvin vähäistä ja kuivakäymälä. Marttilan kunnan tekninen lautakunta (kunnan vesihuoltolaitos) toteaa lausuntonaan, että tekninen lautakunta puoltaa määräaikaista vapautusta viemäriverkostoon liittymisestä siksi ajaksi, kun kiinteistön käyttö on hakemuksen mukaista ja kiinteistöllä ei ole käytössä vesikäymälää, suihkua tai astian- tai pyykinpesukonetta sekä vähäisetkin jätevedet johdetaan avo-ojan sijaan imeytysojan, imeytyskentän tai maasuodattamon kautta. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka
61 Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijalle vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistön -BB- vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi. Päätöksessä on huomioitu saadut lausunnot. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa tulee noudattaa ympäristönsuojelulain, talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun valtioneuvoston asetuksen ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten säädöksiä ja tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa toistaiseksi. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesien käsittely tai johtaminen ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Mikäli kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesijohtoverkostoon. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi kiinteistön käyttöasteen tai käyttötarkoituksen muuttumisesta, tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 2. Kiinteistöllä syntyvät vähäiset jätevedet tulee käsitellä siten, että niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, kun niiden määrä on vähäinen eikä jätevedet sisällä käymäläjätevesiä. Kuivakäymälän suotonestettä ei saa suoraan imeyttää maahan. Suotoneste tulee käsitellä ympäristönsuojelulain ja valtioneuvostona asetuksen 157/2017 vaatimusten mukaisesti. Suotonesteen voi kerätä talteen ja käyttää laimennettuna lannoitteena puutarhassa tai ne tulee käsitellä muulla tavalla joka täyttää edellä mainitut vaatimukset. Suotonesteen käsittely tulee saattaa vastaamaan edellä mainittuja vaatimuksia 31.12.2018 mennessä. 3. Kiinteistön jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvityksen tulee täyttää valtioneuvoston asetuksen 157/2017 5 ja ympäristönsuojelulain 157 :n vaatimukset. 4. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen
62 ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Lisäksi edellytyksenä vesijohtoverkostoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Vapautus voidaan myöntää, koska kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja syntyvien jätevesien laatu ja määrä. Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistön jätevesien käsittely ja johtaminen voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Pihasaunan ja vapaa-ajan asunnon jätevesien osalta todetaan, että ympäristönsuojelulain mukaan muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vähäinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan määrältään vähäiset harmaat vedet voidaan imeyttää puhdistamattomina maahan, jos niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Kiinteistöllä syntyvien kuivakäymälän suotonesteiden käsittely ja johtaminen tulee saattaa vastaamaan ympäristönsuojelulain 527/2014 ja valtioneuvoston asetuksen 157/2017 vaatimuksia 31.12.2018 mennessä. Suotonesteitä ei saa imeyttää suoraan maahan. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti, vapautus viemäriverkostoon liittämisestä voidaan myöntää, koska kiinteistöllä syntyvät jätevedet johdetaan ja käsitellään ympäristönsuojelulaissa ja kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jätevesistä arvioida aiheutuvan terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Mikäli olosuhteet muuttuvat, jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle tai kiinteistöllä ei ole käytettävästi riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä, tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi. Jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys, jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvitys on oltava myös silloin, kun jätevedet voidaan ympäristönsuojelulain 155 :n nojalla johtaa puhdistamatta maahan. Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017): 5 Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 155, 156 ja 157 Marttilan kunnan ympäristönsuojelumääräykset: 6.5 Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on tämän päätöksen liit-
63 teenä. Ote pöytäkirjasta Hakija Marttilan kunta, vesihuoltolaitos Liedon kunta, terveydensuojeluviranomainen
64 20 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta, CC, Marttila Hakija -CC- Asia Hakijan omistama kiinteistö CC- sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen vesijohto- tai viemäriverkostoon. Kosken Tl Ympäristönsuojelu on 9.1.2018 lähettänyt kehotuksen (dnro 005-001/2018) liittyä viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistaja hakee vesihuoltolain (119/2001) 11 :n mukaista vapautusta kiinteistön CC- vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautushakemus on tullut vireille 9.2.2018. Kiinteistöllä sijaitsee asuinrakennus (-CC-). Kiinteistö on ollut pitkään käyttämättömänä ja asuinrakennus on purkukuntoinen. Rakennus on tarkoitus purkaa ja käyttää kiinteistöä varikkoalueena. Omasta rengaskaivosta on aiemmin ollut vesijohto asuinrakennukseen mutta vesijohto on katkaistu eikä rakennukseen enää tule vettä. Jätevedet on johdettu kahden sakokaivon kautta maastoon. Nykyisin jätevesiä ei muodostu. Asuinrakennusta ei ole tarkoitus ottaa käyttöön ja se tullaan purkamaan lähivuosina. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Lähimpään vesistöön, Paimionjokeen, on kiinteistöltä lyhimmillään matkaa noin 90 metriä ja sakokaivoista noin 115 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on 12.2.2018 pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on 12.2.2018 lähetetyllä kuulemiskirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen on 2.3.2018 ilmoittanut, että terveydensuojeluviranomainen ei anna lausuntoa, kiinteistö ei ole käytössä, puretaan. Marttilan kunnan tekninen lautakunta (kunnan vesihuoltolaitos) toteaa lausuntonaan (saapunut 22.3.2018), että tekninen lautakunta puoltaa määräaikaista vapautusta vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä siksi ajaksi, kun kiinteistön käyttö on hakemuksen mukaista ja kiinteistöllä ei ole käytössä vesikäymälää, suihkua tai astiantai pyykinpesukonetta. Perusteluna todetaan, että kiinteistö on asumaton, purkukuntoinen eikä kiinteistössä muodostu jätevettä. Kiinteistön vesi on katkaistu. Lausunnot on liitetty hakemusasiakirjoihin. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijalle vesihuoltolain 11 :n mukai-
65 sen vapautuksen kiinteistön CC- vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi. Päätöksessä on huomioitu saadut lausunnot. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi käyttöasteen muuttumisesta, tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 2. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa kiinteistön ostajalle. Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Lisäksi vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Vapautus voidaan myöntää, koska kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toimintaalueella. Kiinteistön nykyinen jätevesien käsittelyjärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia. Kiinteistö on kuitenkin käyttämätön eikä sieltä muodostu jätevesiä, joten siellä ei tarvitse huolehtia jätevesien johtamisesta ja käsittelystä ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Kiinteistöllä ei myöskään tarvitse huolehtia vaatimukset täyttävän talousveden saannista, koska kiinteistö on käyttämätön. Mikäli olosuhteet kiinteistöllä muuttuvat, tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi. Kiinteistö voidaan velvoittaa liittymään vesijohto- ja viemäriverkostoon esimerkiksi, jos kiinteistö otetaan asuinkäyttöön tai vapaaajankäyttöön. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa.
66 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Ote pöytäkirjasta Hakija Marttilan kunta, vesihuoltolaitos Liedon kunta, terveydensuojeluviranomainen
67 21 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta, -DD-, Marttila Hakija -DD- Asia Hakijoiden omistama kiinteistö DD- sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Kosken Tl Ympäristönsuojelu on 9.1.2018 lähettänyt kehotuksen (dnro 005-001/2018) liittyä viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistajat hakevat vesihuoltolain (119/2001) 11 :n mukaista vapautusta vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Hakemus on tullut vireille 29.1.2018. Kiinteistöllä sijaitsee asuinrakennus (-DD-) ja varastorakennus (-DD-). Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä. Asuinrakennus on liitetty kunnan vesijohtoverkostoon. Asuinrakennuksen jätevedet johdetaan kolmiosastoisen saostuskaivon kautta maasuodattamoon. Saostuskaivojen kokonaistilavuus on 2 m 3. Maasuodattamosta puhdistetut jätevedet johdetaan avo-ojaan kiinteistön rajalle. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 2006. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Puhdistettujen jätevesien purkupaikasta lähimpään vesistöön, Paimionjokeen, on matkaa noin 280 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on 31.1.2018 pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on 31.1.2018 lähetetyllä kuulemiskirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausuntonaan (saapunut 16.2.2018), että terveydensuojeluviranomaisen näkökulmasta terveellisen talousveden saamiseksi ja kunnallisteknillisten toimintojen turvaamiseksi liittyminen yleiseen vesijohto- ja viemäriverkostoon on aina ensisijainen vaihtoehto. Terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä viemäriverkostoon liittymisestä vapauttamiselle. Mikäli olosuhteet muuttuvat kiinteistöllä tai jätevesien käsittelystä aiheutuu terveyshaittaa, tulee liittymisvelvollisuus tarkastella uudelleen. Marttilan kunnan tekninen lautakunta (vesihuoltolaitos) toteaa lausuntonaan (saapunut 12.2.2018), että tekninen lautakunta puoltaa määräaikaista vapautusta viemäriverkostoon liittymisestä siksi ajaksi, kun kiinteistölle v.2006 myönnetyn rakennusluvan mukainen maasuodattamo täyttää lain ja asetusten vaatimukset. Lausunnot on liitetty hakemusasiakirjoihin. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijoille vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistön DD- vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 31.12.2026 asti.
68 Päätöksessä on huomioitu saadut lausunnot. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa sekä käsittelyjärjestelmän kunnossapidossa tulee noudattaa ympäristönsuojelulain, kunnan jätehuoltomääräysten ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten säädöksiä sekä tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa 31.12.2026 asti. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesien käsittely tai johtaminen ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon aiemmin. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi kiinteistön käyttötarkoituksen muuttumisesta, tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 2. Kiinteistön jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvityksen tulee täyttää valtioneuvoston asetuksen 157/2017 5 ja ympäristönsuojelulain (527/2014) 157 vaatimukset. Mikäli järjestelmästä on laadittu ympäristönsuojelulain 157 a :ssä tarkoitettu suunnitelma, ei selvitystä tarvitse olla. 3. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Vapautus voidaan myöntää, koska kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajille kohtuuttomaksi ottaen huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset. Vapautus myönnetään järjestelmän toteutuksesta lukien 20 vuoden määräajaksi jolloin voidaan katsoa järjestelmän rakennuskustannukset kuoletetuiksi. Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöllä syntyvät jätevedet johdetaan ja käsitellään ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jätevesistä arvioida aiheutuvat terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa sekä käsittelyjärjestelmän kunnossapidossa tulee huomioida kunnan ympäristönsuojelu- ja jätehuoltomääräykset. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan kiinteistön haltijan tulee huolehtia siitä, että jätevesien puhdistuslaitteistot ovat toimintakunnossa ja puhdistusteho vastaa niille
69 asetettuja vaatimuksia. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan puhdistettujen jätevesien purkupaikan sijoittamisessa on noudatettava tiehen ja tontin rajaan 5 metrin suojaetäisyyttä ellei asiasta ole naapurin kirjallista suostumusta. Kyseessä olevan kiinteistön asuinrakennuksen jätevedet johdetaan rajaojaan. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan jätehuoltomääräysten mukaan vakituiseen asumiseen käytetyn asunnon jätevesijärjestelmän pienpuhdistamon lietesäiliöt on tyhjennettävä lietteestä vähintään kerran vuodessa. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle tai jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään viemäriverkostoon aiemmin, ennen myönnetyn vapautuksen määräaikaa. Olosuhteiden muuttuessa tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi. Jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys, jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Mikäli jätevesijärjestelmästä on laadittu ympäristönsuojelulain 157 a :ssä tarkoitettu, valtioneuvoston asetuksen 157/2017 6 :n mukainen suunnitelma, erillistä selvitystä ei tarvitse olla. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017): 5 ja 6 Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 155, 156, 157 ja 157 a Marttilan kunnan ympäristönsuojelumääräykset: 6.6 ja 6.7 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan jätehuoltomääräykset: 34 Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Ote pöytäkirjasta Hakijat Marttilan kunta, vesihuoltolaitos Liedon kunta, terveydensuojeluviranomainen
70 22 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta, -EE-, Marttila Hakija -EE Asia Hakijoiden omistama kiinteistö EE- sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Kosken Tl Ympäristönsuojelu on 9.1.2018 lähettänyt kehotuksen (dnro 005-001/2018) liittyä viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistajat hakevat vesihuoltolain (119/2001) 11 :n mukaista vapautusta vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Hakemus on tullut vireille 26.1.2018. Kiinteistöllä sijaitsee asuinrakennus (-EE-), autotalli/varasto (-EE-), pihasauna (-EE-), pyörävaja (-EE-) ja puuvaja (-EE-). Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä. Asuinrakennus on liitetty kunnan vesijohtoverkostoon. Pihasaunassa tarvittava vesi kannetaan asuinrakennukselta. Asuinrakennuksen jätevedet johdetaan kolmen saostuskaivon kautta maasuodattamoon. Saostuskaivojen kokonaistilavuus on 3 m 3. Tiedossa ei ole, onko saostuskaivojen poistoputkissa T-haarat. Maasuodattamosta puhdistetut jätevedet johdetaan avo-ojaan kiinteistön rajalle. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 2003. Pihasaunasta syntyvät pelkät pesuvedet imeytetään maahan saunan viereen. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Puhdistettujen jätevesien purkupaikasta on lähimpään vesistöön, Paimionjokeen, matkaa noin 210 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on 30.1.2018 pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on 30.1.2018 lähetetyllä kuulemiskirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausuntonaan (saapunut 16.2.2018), että terveydensuojeluviranomaisen näkökulmasta terveellisen talousveden saamiseksi ja kunnallisteknillisten toimintojen turvaamiseksi liittyminen yleiseen vesijohto- ja viemäriverkostoon on aina ensisijainen vaihtoehto. Terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä viemäriverkostoon liittymisestä vapauttamiselle. Mikäli olosuhteet muuttuvat kiinteistöllä tai jätevesien käsittelystä aiheutuu terveyshaittaa, tulee liittymisvelvollisuus tarkastella uudelleen. Marttilan kunnan tekninen lautakunta (vesihuoltolaitos) toteaa lausuntonaan (saapunut 12.2.2018), että tekninen lautakunta puoltaa määräaikaista vapautusta viemäriverkostoon liittymisestä siksi ajaksi, kun kiinteistölle v.2003 myönnetyn rakennusluvan mukainen maasuodattamo täyttää lain ja asetusten vaatimukset. Lausunnot on liitetty hakemusasiakirjoihin. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka
71 Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijoille vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistön EE- vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 31.12.2023 asti. Päätöksessä on huomioitu saadut lausunnot. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa sekä käsittelyjärjestelmän kunnossapidossa tulee noudattaa ympäristönsuojelulain, kunnan jätehuoltomääräysten ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten säädöksiä sekä tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa 31.12.2023 asti. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesien käsittely tai johtaminen ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon aiemmin. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi kiinteistön käyttötarkoituksen muuttumisesta, tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 2. Kiinteistöllä syntyvät jätevedet tulee käsitellä siten, että niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Pihasaunasta muodostuvat jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, kun niiden määrä on vähäinen eikä jätevedet sisällä käymäläjätevesiä. 3. Kiinteistön jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvityksen tulee täyttää valtioneuvoston asetuksen 157/2017 5 ja ympäristönsuojelulain (527/2014) 157 vaatimukset. Mikäli järjestelmästä on laadittu ympäristönsuojelulain 157 a :ssä tarkoitettu suunnitelma, ei selvitystä tarvitse olla. 4. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Vapautus voidaan myöntää, koska kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset. Vapautus myönnetään järjestelmän toteutuksesta lukien 20 vuoden määräajaksi jolloin voidaan katsoa järjestelmän rakennuskustannukset kuoletetuiksi. Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon ta-
72 loudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Pihasaunasta muodostuvien jätevesien osalta todetaan, että ympäristönsuojelulain mukaan muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vähäinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan määrältään vähäiset harmaat jätevedet (esimerkiksi kantovesi) voidaan imeyttää puhdistamattomina maahan, jos niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Kiinteistöllä syntyvät jätevedet johdetaan ja käsitellään ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jätevesistä arvioida aiheutuvat terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa sekä käsittelyjärjestelmän kunnossapidossa tulee huomioida kunnan ympäristönsuojelu- ja jätehuoltomääräykset. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan kiinteistön haltijan tulee huolehtia siitä, että jätevesien puhdistuslaitteistot ovat toimintakunnossa ja puhdistusteho vastaa niille asetettuja vaatimuksia. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan puhdistettujen jätevesien purkupaikan sijoittamisessa on noudatettava tiehen ja tontin rajaan 5 metrin suojaetäisyyttä ellei asiasta ole naapurin kirjallista suostumusta. Kyseessä olevan kiinteistön asuinrakennuksen jätevedet johdetaan rajaojaan. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan jätehuoltomääräysten mukaan vakituiseen asumiseen käytetyn asunnon jätevesijärjestelmän pienpuhdistamon lietesäiliöt on tyhjennettävä lietteestä vähintään kerran vuodessa. Kiinteistöllä olevien saostussäiliöiden osalta ei ole varmaa, onko poistoputkissa T- haarat. Saostussäiliöiden oikovirtaukset tulee estää ja eri osien välillä tulee olla T- haarat, jotta tuuletus toimii ja rasvat ja kelluvat kiintoaineet eivät pääse tukkimaan varsinaista puhdistamoa. (Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, opas 4/2014 Jätevesien käsittely haja-asutusalueella) Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle tai jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään viemäriverkostoon aiemmin, ennen myönnetyn vapautuksen määräaikaa. Olosuhteiden muuttuessa tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi. Jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys, jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Mikäli jätevesijärjestelmästä on laadittu ympäristönsuojelulain 157 a :ssä tarkoitettu, valtioneuvoston asetuksen 157/2017 6 :n mukainen suunnitelma, erillistä selvitystä ei tarvitse olla. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017): 5 ja 6 Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 155, 156, 157 ja 157 a
73 Marttilan kunnan ympäristönsuojelumääräykset: 6.5-6.7 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan jätehuoltomääräykset : 34 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Opas 4/2014 Jätevesien käsittely haja-asutusalueella Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Ote pöytäkirjasta Hakijat Marttilan kunta, vesihuoltolaitos Liedon kunta, terveydensuojeluviranomainen
74 23 Ympäristölupapäätös, MTY Piha, Pöytyä LUPAHAKEMUS Asia Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentin ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 11 a mukainen ympäristölupa 1 000 lihasian eläinsuojalle. Luvan hakija: MTY Piha Yhteyshenkilö: Antti Piha Toiminnan osoite: Pihlavantie 21 21890 Haveri Liike- ja yhteisötunnus: 2380652-5 Laitos/toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja sijaitsee Pöytyä kunnassa Pihlavan kylässä Jokeenhaara 636-426-5-36 osoitteessa Pihlavantie 21, Pöytyä. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 27 1 momentti ja 2 momentin kohta 3 ja liite 1 taulukko 2 kohta 11 a. Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 34 :n 2 momentin ja valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 1 momentin 10 a kohdan mukaan toimivaltainen lupaviranomainen on Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on toimitettu Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle 18.1.2018. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Kyseessä on olemassa oleva toiminta jolla ei ole ympäristönsuojelulain 527/2014 mukaista ympäristölupaa. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen arkistosta ei löydy toiminnalle aiempia lupia. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M ja kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeäksi alueeksi. Eläinsuojan länsipuolella noin 280 metrin päässä kulkee kulttuurihistoriallisesti arvokas tie (Varkaantie, nykyinen Turuntie). Eläinsuojan lounaispuolella noin 800 metrin päässä sijaitsee merkittävä rakennetun ympäristön kokonaisuus Vauranojan mylly (sr 5743). Siitä noin 200 metriä etelään sijaitsee autiot kylätontit, mahdollisesti historiallisen ajan kiinteät muinaisjäännökset, Vauranojan yksinäistalon tontti (smh 5606). Eläinsuojan koillispuolella noin 1200 metrin päässä sijaitsee merkittävä rakennetun ympäristön kokonaisuus Pih-
75 lavan kartano (sra 5703). Eläinsuojan kaakkoispuolella noin 1,9 kilometrin päässä sijaitsee Järvenojan luonnonsuojelualue. Eläinsuojasta noin 4,5 kilometriä itäkoilliseen sijaitsee Kontolanrahkan luonnonsuojelualue (Natura-alue, sl 517). Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Pihlavan kylässä kiinteistöllä Jokeenhaara 636-426-5-36 osoitteessa Pihlavantie 21, Pöytyä. Eläinsuojan sijoituspaikka ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan ympäristö on metsää ja peltoa. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat eläinsuojasta noin 200 metrin päässä lännessä, noin 250 metrin ja 260 metrin päässä luoteessa, 950 metrin päässä idässä, 650 metrin päässä etelä-kaakossa, 570 metrin päässä etelä-lounaassa ja 610 metrin päässä koillisessa. Kiinteistö rajoittuu Aurajokeen joka sijaitsee eläinsuojan länsipuolella noin 160 metrin päässä. Lähin pohjavesialue, 2-luokan pohjavesialue Krapuranta (Oripää), sijaitsee eläinsuojasta yli 4,2 kilometrin etäisyydellä pohjois-koilliseen. Laitoksen toiminta Ympäristölupaa haetaan olemassa olevalle toiminnalle siten, että eläinsuojassa tulee olemaan tilat 1 000 lihasialle. Tilalla on tarkoitus tuottaa noin 250 000 kiloa sianlihaa. Sikala toimii osastoittain jatkuvatäyttöisenä sikalana. Porsaat tulevat tilalle noin 8 viikon ikäisinä. Sioista 950 kappaletta on lietelantamenetelmällä. Kesäaikaan on käytössä kuivikepohjakarsina jossa mahtuisi kasvamaan enintään 50 lihasikaa täysikasvuiseksi. Karsinassa on yksi väliseinä eli kaksi ryhmää. Tällä hetkellä karsinaa on käytetty vain pikkuporsaiden (enintään 200 kpl) karsinana siten, että porsaat ovat karsinassa noin kolme viikkoa ennen siirtymistä sisälle sikalaan. Talviaikaan karsina ei ole eläinsuojakäytössä vaan toimii konesuojana. Porsaiden kasvaessa ensimmäiset viikot karsinassa, saadaan sikalassa tehtyä pesuja ja remontteja osastoittain. Kuivikepohjatilan seinät ja lattiat ovat betonia ja kate peltiä. Karsinan avoimelle etupuolelle laitetaan kesäksi filmivaneri, jolla estetään muun muassa eläinten kärsäkosketus muihin eläimiin. Kuivikkeena karsinassa käytetään purua ja pahnaa. Kuiviketta lisätään tarpeen mukaan. Kuivikepohjan pinta-ala on noin 225 m 2 ja kuivikkeen paksuus noin 50 cm. Kuivikepohjan tilavuus on noin 112,5 m 3. Kuivikepohja tyhjennetään kerran vuodessa syksyisin suoraan peltoon. Tarvittaessa kuivikepohja voidaan varastoida samassa tilassa talven yli. Talven yli varastointia pyritään välttämään, koska haittaeläinten esiintyminen tilalla lisääntyy, mikäli kuivikepohjaa varastoidaan talven yli. Tilalla on yksi kattamaton lietesäiliö jonka tilavuus on 1 925 m 3. Lietekuilujen hyötytilavuus on 170 m 3. Pumppukaivon tilavuus on 80 m 3. Yhteensä lietelannan varastointitilavuutta on 2 175 m 3. Lietesäiliö täytetään altapäin. Lietesäiliö on betoninen. Lietesäiliön kuormausalue on murskepohjainen. Kuivikepohjakarsinat eivät ole käytössä talvisin joten kuivikepohjalanta varastoidaan tarvittaessa samassa tilassa joka toimii tällöin lantavarastona. Kuivitetun alueen pinta-ala on 225 m 2 ja seinien korkeus vähintään 1 metrin joten kuivikelantatilavuutta on noin 450 m 3, kun hyötykorkeutena kuivalantaloissa voidaan huomioida metrin lisäys seinien korkeuteen. Tilan lattia ja seinät ovat betonia ja kate peltiä. Tilan edustalla on noin 3 metrin levyinen betonipohjainen alue ja sen jälkeen murskepohja.