ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 (11) Tekninen lautakunta 09.10.2018 AIKA 09.10.2018 klo 18:00-19:57 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 63 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 64 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 65 Asialistan hyväksyminen 5 66 Osavuosikatsaus 1-8/2018 6 67 Rakennusvalvontaviranomaispalvelujen ostaminen 7 tarvittaessa Ylivieskan kaupungilta 68 Rivitalon luonnossuunnitelmien hyväksyminen 8 69 Viranhaltijapäätökset 9 70 Muut asiat 10
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 (11) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-19:57 Pj Nahkala Kari 18:00-19:57 Vpj Hannus Jani 18:00-19:57 Jäsen Kääntä Marika 18:00-19:57 Jäsen Auno Hannele 18:00-19:57 Varajäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-19:57 Jäsen Santapakka Paula 18:00-19:57 Jäsen Vähäkangas Juha 18:00-19:57 Jäsen Häggman Tuomas 18:00-19:57 Pöytäkirjanpitäjäesittelijä Hyyppä Sami 18:00-19:57 Vt. kehitysjohtajaesittelijä POISSA Pudas Katja Jäsen Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 63-70 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marika Kääntä Kari Nahkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa torstaina 11.10.2018 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 (11) Tekninen lautakunta 63 09.10.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 09.10.2018 63 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 (11) Tekninen lautakunta 64 09.10.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 09.10.2018 64 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marika Kääntä ja Kari Nahkala. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marika Kääntä ja Kari Nahkala.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 (11) Tekninen lautakunta 65 09.10.2018 Asialistan hyväksyminen Teknltk 09.10.2018 65 Kunnan hallintosäännön 146 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 147 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Asialista hyväksyttiin yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 (11) Tekninen lautakunta 66 09.10.2018 Osavuosikatsaus 1-8/2018 Teknltk 09.10.2018 66 Osavuosikatsaus 1-8/2018 osoittaa käyttötalouden menojen osalta toteutumaa 68,1 % ja tulojen osalta 55,2 %. Nettomenoista on käytetty 125,8 %. Menokehitys on ollut ajankohdan mukainen. Tulojen osalta vesihuollon tuloja on mukana 6 kuukaudelta, lisäksi pysyvien vastaavien luovutusvoittoa ei ole kertynyt suunnitellulla tavalla (Karjapolku 3 E -rivitalon myynti). Tp 2017 Ta 2018 Käyttö 1-8/17 Käyttö 1-8/18 Käyttö % Menot 2439,2 2495,6 1514,0 1698,3 68,1 Tulot 1836,1 2042,4 1057,4 1128,1 55,2 Netto 603,1 453,2 456,6 570,2 125,8 Sisäiset erät -706,2-698,3-462,6-461,4 66,1 Poistot 635,9 650,6 406,4 359,4 55,2 Osavuosikatsaus investointimenojen osalta osoittaa toteutumaa 34,8 % ja tulojen osalta 21,9 %. Nettomenoista on käytetty 35,0 %. Suurimpaa menoerää, rivitalon rakentamista (340 000 ) ei ole vielä aloitettu. Rivitalorakentamisen osuus on kokonaisinvestointimenoista 37,8 %. Ta 2018 Käyttö 1-8/18 Käyttö % Menot 918,0 319,3 34,8 Tulot 19,0 4,2 21,9 Netto 899,0 315,1 35,0 Vt. kehitysjohtaja: Lautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saatetuksi. Lautakunta hyväksyi osavuosikatsauksen ja merkitsi sen tietoonsa saatetuksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 (11) Tekninen lautakunta 67 09.10.2018 Rakennusvalvontaviranomaispalvelujen ostaminen tarvittaessa Ylivieskan kaupungilta Teknltk 09.10.2018 67 Alavieskan kunnan tekninen lautakunta on rakennusvalvontaviranomainen, joka voi delegoida tehtäviä viranhaltijalle eli rakennustarkastajalle. Alavieskan kunnan hakiessa rakennuslupaa ja kunnan omien kohteiden rakennuttamisessa on kunnan edustajana rakennustarkastajan ja kunnaninsinöörin yhdistelmävirkaa hoitava esteellinen toimimaan molemmissa tehtävissä. Tämän johdosta täytyy rakennusvalvontaviranomaistehtäviä olla hoitamassa jokin toinen taho. Alavieskan kunta on ostanut aikaisemminkin rakennusvalvonnan palveluja mm. Ylivieskan kaupungilta. Oheismateriaalina luonnossopimus hintatietoineen. Kunnaninsinööri: Esitän lautakunnalle, että rakennusvalvontapalvelut ostetaan tarvittaessa Ylivieskan kaupungilta. Lautakunta hyväksyi kunnaninsinöörin esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 (11) Tekninen lautakunta 68 09.10.2018 Rivitalon luonnossuunnitelmien hyväksyminen Teknltk 09.10.2018 68 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 24.9.2018 156 ja 163 rivitalon suunnittelun aloittamisen ja asunto-osakeyhtiön perustamisen rivitalon rakentamista varten. Rivitalon luonnosuunnitelmat on tehnyt Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy. Vuodelle 2018 ja vuodelle 2019 on suunnitelmissa ja talousarviossa varattu yht. 680 000 rivitalon rakentamiseen. Kokonaiskustannusarvio hankkeelle on tarkastelun jälkeen n. 720 000 (sis. alv 24 %) eli 40 000 enemmän kuin alkuperäisessä arviossa. Vuoden 2019 talousarvioon rivitalon investointimenoihin varattava määräraha on tällöin 380 000. Tämän vuoden määräraha 340 000 pyritään käyttämään tänä vuonna (kustannusarvio oheismateriaalina). Hankkeeseen varatulla määrärahalla voidaan rakentaa viiden asunnon rivitalo, jossa on yksi 4h+k+s-huoneisto (ha 80 m 2 ), kolme 3h+k+s-huoneistoa (ha 68 m 2 ) sekä yksi 2h+k+s-huoneisto (ha 52 m 2 ). Kokonaiskerrosala rakennuksella on 418 m 2 ja huoneistoala rivitalossa on 336 m 2. Rivitalon suunnittelussa on otettu huomioon ennen kaikkea lapsiperheet (liitteet 1-6). Etupihalla on tilava lasten leikkipaikka ja huoneistojen takapihat ovat suojassa vieressä kulkevalta Virintieltä. Takapihalta on näkymä Virin urheilualueelle. Jokaisessa huoneistossa on oma katettu terassi ja huoneistovarasto sijaitsevat aivan huoneistojen ulko-ovien vieressä. Asunnot ovat väljiä, niissä jokaisessa on tilava tupakeittiö, omat saunat sekä pienintä huoneistoa lukuunottamatta kaksi wc- tilaa. Rivitalo on suunniteltu myös kustannustehokkaasti unohtamatta kaunista ulkoasua. Rakentamisen aloittamiseksi täytyy hankkeelle olla rakennuslupa. Rakennuslupapiirustusten tekemiseen luonnokset ovat riittävät. Kunnaninsinööri: Esitän tekniselle lautakunnalle, että se hyväksyy luonnokset ja että rakennuslupasuunnitelmat ja asiakirjat laaditaan luonnosten pohjalta. Lautakunta hyväksyi kunnaninsinöörin esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 (11) Tekninen lautakunta 69 09.10.2018 Viranhaltijapäätökset Teknltk 09.10.2018 69 Kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 14.9. - 4.10.2018. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 (11) Tekninen lautakunta 70 09.10.2018 Muut asiat Teknltk 09.10.2018 70 Todetaan mahdolliset muut asiat. Vt. kehitysjohtaja antoi tekniselle lautakunnalle tiedoksi vesilaitoksen jatkosta: Vt. kehitysjohtaja yhdessä kunnanjohtajan kanssa on käynyt neuvotteluja Ylivieskan Vesiosuuskunnan kanssa vesilaitostoiminnan jatkosta. Pidetäänkö vesilaitos kokonaan kunnan omana osana ja koulutetaanko siihen henkilöstö vai jatketaanko palvelun ostamista Ylivieskan Vesiosuuskunnalta. Lautakunnan puheenjohtaja ehdotti, että tekninen lautakunta esittää seuraavan kokouksen pykäläksi Alavieskan vesilaitoksen toimintojen siirtämistä Ylivieskan Vesiosuuskunnalta takaisin Alavieskan kunnalle. Vesilaitos pysyisi kokonaan kunnan omana osana. Samalla vesilaitos tulisi omalle taseelle ja kunta palkkaisi yhden työntekijän lisää vesilaitoksen palveluihin. Vt. kehitysjohtajan esityksestä keskusteltiin myös Alavieskan kuituverkkohankkeesta ja että liitetäänkö kunnan omistamat kiinteistöt kuituverkkoon. Asiasta keskusteltiin ja se ehdotettiin seuraavan teknisen lautakunnan kokouksen pykäläksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä (63-70) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 63-66,68-70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. pykälät 67 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, millaista oikaisua vaatimuksen vaaditaan ja millä perusteella. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaati mus on tekijän allekirjoitettava. sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusviranomainen Alavieskan tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 67 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on oikeus tehdä kunnallisvalitus. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 11.10.2018 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimit taa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).