Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 126/2012/2 Dnro ESAVI/36/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 7.6.2012 ASIA Kevyen liikenteen sillan rakentaminen purettavan sillan kohdalle Luhtajoen ylitse sekä valmistelulupa hankkeen toteuttamiseksi, Nurmijärvi HAKIJA Nurmijärven kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Nurmijärven kunta on 1.3.2012 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa kevyen liikenteen sillan rakentamiseen purettavan sillan kohdalle Luhtajoen ylitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Nurmijärven kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain (587/2011) 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Hakija rakentaa uuden kevyen liikenteen raitin välille Isoniittu Mäntysalo. Suunniteltu reitti ylittää Luhtajoen kohdalla, jossa on purkukuntoinen puusilta. Nykyinen silta puretaan ja paikalle rakennetaan uusi silta palvelemaan kevyen liikenteen raittia. Nykyinen maatalouskäyttöön rakennettu silta ei rakenteidensa osalta täytä kevyen liikenteen sillalle asetettuja kantavuus- ja turvallisuusmääräyksiä ja se on vaarallinen ylittää. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 Suunniteltu silta Nykyinen silta Siltapaikka Kaavoitustiedot Vesistötiedot Silta on tyypiltään yksiaukkoinen, liimapuinen ja puukantinen palkkisilta ja se perustetaan teräsputkipaalujen varaan. Sillan jännemitta on 14,0 m, hyödyllinen leveys 6,0 m, vapaan aukon leveys 13,45 m ja sillan kannen alapinta korkeudella N 60 +30,65 m. Sillan kokonaispituus on 15,8 m. Sillan reunoille tulee noin 1,1 m korkea puinen kaide. Sillan alapuoliset luiskat eroosiosuojataan ja verhoillaan luonnonkiveyksellä. Sillan leveys on noin 4,0 m ja pituus noin 12,0 m. Sillassa on puu- ja betonirakenteita ja vähäisessä määrin terästä. Sillan osat nostetaan pois ja kuljetetaan jatkokäsiteltäviksi asianmukaisesti. Siltapaikka sijaitsee Luhtajoessa Nurmijärven kunnan Klaukkalan taajaman itäpuolella noin 1,3 km:n etäisyydellä Klaukkalan kirkosta. Lähin asutus on noin 0,6 km:n päässä. Alue on pelto- ja metsävaltaista. Siltapaikan maalajit ovat savea, moreenia ja hiekkaa. Siltapaikalla Luhtajoen länsi- ja eteläpuoli on kaavoitettu maatalousalueeksi. Joen itä- ja pohjoispuoli ovat kaavoittamattomia. Luhtajoki on yksi Vantaanjoen sivujoista ja sen pituus on noin 46 km. Joen leveys siltapaikalla on noin 10 m ja syvyys noin 1,5 m. Sillan yläpuolisen valuma-alueen pinta-ala on 153,54 km 2 ja järvisyys 1,44 %. Luhtajoen vesi on sameaa korkean savipitoisuuden vuoksi ja joki kuuluu tyydyttävään ekologiseen luokkaan. Vedenkorkeudet Luhtajoen havaintoasemalla noin 6 km siltapaikasta alavirtaan ovat vuosien 1997 2007 havaintojen perusteella N 60 -järjestelmässä seuraavat. Ylivedenkorkeus HW +29,17 m Keskiylivedenkorkeus MHW +28,51 m Keskivedenkorkeus MW +27,21 m Keskialivedenkorkeus MNW +27,02 m Alivedenkorkeus NW +26,98 m Siltapaikalla 24.2.2012 suoritettujen mittausten perusteella vedenkorkeus (W) uuden sillan keskipisteessä on N 60 +28,89 m ja ylivedenkorkeus (HW) N 60 +30,85 m.
Hankkeen vaikutukset Kiinteistötiedot Joella ei harjoiteta merkittävästi kalastusta. Joen muu virkistyskäyttö on lähinnä melontaa. Rakennustyössä käytettävistä työkoneista aiheutuu lähiympäristöön melua, tärinää ja pölyä. Melu karkottaa väliaikaisesti joen kaloja ja mahdollisesti alueen muita eläimiä. Maansiirtotöistä, purkutöistä ja rakennustöistä aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Rakennustyön ajaksi kulkuyhteys joen yli sekä jokea pitkin katkeaa. Silta parantaa maisemaa ja jokiuoman käytettävyyttä nykyistä siltaa suuremman kulkuaukon johdosta. Silta sijoittuu maa-alueella Nurmijärven kunnan Klaukkalan kylän kiinteistöille Luhtajoki RN:o 11:6, Jokiniemi RN:o 3:4 ja Ali-Gunnari RN:o 3:376. Ylitettävä vesialue sijaitsee Klaukkalan kalastuskunnan hallinnoimalla Klaukkalan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Töiden suorittamisaikataulu HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Sillan rakennustyöt ajoittuvat kesä elokuulle 2012. Sillan on tarkoitus olla valmis koulujen syyslukukauden alkuun mennessä. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Nurmijärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 21.5.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Nurmijärven kunnalta sekä Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 3 LAUSUNNOT Hakemuksesta ei ole jätetty lausuntoja. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Nurmijärven kunnalle luvan kevyen liikenteen sillan rakentamiseen purettavan sillan kohdalle Luhtajoen ylitse hakemussuunnitelman mukaisesti Nurmijärven kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi.
4 Aluehallintovirasto myöntää Nurmijärven kunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Nurmijärven kunnan Klaukkalan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset Rakenteet 1. Silta on rakennettava 20.2.2012 päivätyn piirustuksen nro 5734 1 (mittakaava 1:50) mukaisesti. 2. Sillan vapaan aukon leveyden on oltava vähintään 13,45 m. Sillan rakenteiden alareunan on sillan keskikohdalla oltava vähintään korkeudella N 60 +30,65 m. Töiden suorittaminen 3. Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Töissä tulee välttää veden samentumisen aiheuttamista ja uoman kaventamista. Ranta-alueet tulee säilyttää mahdollisimman luonnonmukaisina sillan kohdalla. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei vesiliikenne siltatyömaan ohi tarpeettomasti esty rakennustöiden aikana. Mikäli töitä tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus muuten on työn takia huonontunut, merkittävä tarvittaessa asianmukaisesti. 4. Rakennus- ja purkutöiden päätyttyä rakennustelineet ja -jätteet on poistettava vesialueelta pohjaa myöten ja rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen kuntoon. Siltapaikka on maisemoitava ja viimeisteltävä siten, että se sopii mahdollisimman hyvin alueen maisemakuvaan. Kunnossapito 5. Silta on pidettävä suunnitelman mukaisessa kunnossa. Korvaukset 6. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle.
Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta edunmenetyksestä. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen 7. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Ilmoitukset 8. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 9. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia osoittava kartta ja mittoja osoittava piirustus. 5 Perustelut Sillan rakentaminen on tarpeen kevyen liikenteen kulkuyhteyden järjestämiseksi Luhtajoen ylitse. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Nurmijärven kunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 2 190 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
6 Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan siltaa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 2 190 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Nurmijärven kunta Jäljennös päätöksestä Nurmijärven kunta Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-36-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Nurmijärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.
7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 9.7.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.