Nro 1/2019 1 Kunnanhallitus 14.1.2019 Kokousaika Maanantai 14.1.2019 kello 18:00 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Hahko Virpi j. Lehtisaari Into j. Mikkola Jaakko j. Mikkola Laura j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Matilainen Jukka kj / esittelijä/ pöytäkirja Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1 - n 2 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 18.1.2019 Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Virpi Hahko n nähtäväolo Todistaa Maanantai 21.1.2019 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun torstaina 10.1.2019 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Virpi Hahko.
4 3 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Lautakorpi RN:o 1;44 tila yhteensä 13 m 2, luovuttaja Vesala Risto, saaja Vesala Martti - Määräala Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Lautakorpi RN:o 1:44 tilasta 13 m2, luovuttaja Vesala Markku, saaja Vesala Martti - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Notko tila RN:o 1:98 yhteensä 1152 m2. luovuttaja Ritanotko Tiina, saaja Tuovinen Ulla-Maija ja Pertti - Määräala Kosken Tl kunnan Harmaan kylän Varsahaka RN:o 2:28 tilasta ½,luovuttaja Mattila Veijo, saaja Mattila Miikka - Kosken Tl kunnan Tapalan kylän Mäkiposti RN:o 4:17 tila yhteensä 1142100 m2, luovuttaja Kallio Sanna ja Rantanen Heikki, saaja Kallio Aapo - Määräala Kosken Tl kunnan Partelan kylän Pyhkö RN:o 2:26 tilasta yhteensä 5000 m2, luovuttaja Mäki Juhani, saaja Jolkki Matti - Kosken Tl kunnan Vähäsorvaston kylän Välimaa RN:o tila yhteensä 948600 m2, luovuttajat Mäkitalo Martti ja Hannela. saajat Mäkitalo Johanna - Kosken Tl kunnan Halikkolan kylän Metsämäki RN:o 2:67 tila yhteensä 5914 m2, luovuttaja kuolinpesä Laine Juha-Pekka, saajat Palomäki Ethel ja Miikka
5 4 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Hyvinvointilautakunta 18.12.2018 Sivistyslautakunta 19.12.2018 Tekninen lautakunta 11.12.2018 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 1 -
6 5 TOIMINTAKERTOMUKSET VUODELTA 2018 Kunnanhallituksen tulee laatia tilinpäätös vuodelta 2018 maaliskuun 2019 loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluu toimintakertomus, tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase, konsernitase, liitetiedot ja luettelo kirjanpitokirjoista. Kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen. Kunnanhallituksen toimintakertomus kootaan lautakuntien toimintakertomusten perusteella. Tämän vuoksi lautakuntien toimintakertomusten sisällöstä tulisi olla saatavissa yhtenäiset, riittävät ja oikeat tiedot. Esityslistan liitteessä on toimintakertomuksen laadintaohjeet. Kunnanhallitus antaa esityslistan liitteen mukaiset ohjeet kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle jätettävän lautakunnan toimintakertomuksen laatimiseksi sekä pyytää lautakuntia jättämään kertomuksen kunnanhallitukselle helmikuun 2019 loppuun mennessä.
7 6 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 31.12.2018 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle joulukuun loppuun 2018. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 31.12.2018 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 5.586.441 euroa, joka on 772.970 euroa (-12,2 %) vähemmän kuin vuonna 2017 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 599.261 euroa, joka on 55.783 euroa (10,3%) enemmän kuin vuonna 2017 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa on tarkasteluvälillä tilitetty 525.701 euroa, joka on 10.309 euroa (-1,9%) vähemmän kuin vuonna 2017 vastaavaan aikaan. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 6.711.403 euroa, joka on 727.497 euroa vähemmän kuin vuonna 2017 vastaavaan aikaan. Verovuoden 2018 jako-osuuksien tarkistamisen myötä valtiolle tilitetään lisää joulukuun 2018 tilityksissä noin 222 miljoonaa euroa. Kunnilta peritään noin 169 miljoonaa euroa, seurakunnilta noin 11 ja Kansaneläkelaitokselta noin 42 miljoonaa euroa. Lisäksi joulukuun tilityksessä vähennetään luonnollisten henkilöiden veronpalautukset (ennakonpalautukset) sekä verotuskustannukset. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
8 7 ATERIAKORVAUKSET Verohallitus on antanut päätöksen vuodelta 2018 toimitettavassa verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista. Päätöksessä on korotettu eräitä ateriaetuuksien luontoisetuarvoja. Kunnanhallitus päättää, että ravinnosta perittäviä korvauksia tarkistetaan 1.1.2019 lukien seuraaviksi: euroa/ateria v. 2018 v. 2019 - kouluruokailu 4,84 4,95 - lounas tai päivällinen; palvelukeskus, päiväkoti 6,50 6,60 - aamiainen tai vastaava 3,20 3,25 - koulun, päiväkodin tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun luontoisetu 3,90 3,96
9 8 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA Kunnanjohtaja Jukka Matilaisella on jäljellä KVTES:n mukaisesti kertynyttä vuosilomaa 6 päivää, joista hän esittää pidettäväksi: 25.2. 26.2.2019 (2 päivää), 15.-18.4.2019 (4 päivää). Virkatehtävien niin vaatiessa kunnanjohtaja ilmoittaa olevansa valmis keskeyttämään vuosilomansa. Päätösehdotus (kh.pj.): Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Jukka Matilaiselle vuosilomaa kuusi (6) päivää edellä esitetyn mukaisesti.
10 9 VALTUUSTOALOITTEET KOSKEN TL KUNNASSA 14.1.2019 Kuntalain 23 mukaan valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön 17. luvun mukaan valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanvaltuusto käsitteli loppuun kunnassa vireillä olleet valtuustoaloitteet kokouksessaan 12.3.2018. Sen jälkeen valtuustoaloitteita ole tehty. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja vie sen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
11 10 KUNNANVALTUUSTON 21.12.2018 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 21.12.2018 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 n tarkastajien valinta 42 Määrärahan siirto, Koulukeskuksen alue -talouspäällikkö, tekninen toimi 43 Määrärahan haku, Koulukeskuksen rakennus -talouspäällikkö, tekninen toimi 44 Määrärahan siirto, teiden valaistus -talouspäällikkö, tekninen toimi 45 Määrärahan haku, lainamakasiinin kunnostus -talouspäällikkö, tekninen toimi 46 Määrärahan siirto, vesihuoltolaitos -talouspäällikkö, tekninen toimi 47 Määrärahan haku, Lääkäritalo -talouspäällikkö, tekninen toimi 48 Kaavoituskatsaus 2019 -kotisivut, Ely 49 Talouden toteutuma sosiaalilautakunnassa ajalla 1.1.- 30.9.2018 -talouspäällikkö, sosiaalitoimi 50 Ilmoitusasiat 51 Muut asiat
12 11 ASEMAKAAVOITUS / PALOASEMA Kh 28.5.2018 104 Aloite asemakaavan laatimiseen on tullut Kosken Tl kunnan taholta. Alueella on ennestään asemakaava. Alue sijoittuu Koskentien itäpuolelle Kasperintien risteyksen jälkeen 10- tien suuntaan. Paloasemaa suunnitellaan kunnan omistamalle Juanojan tontille, samalla tarkastellaan lähiympäristöä kokonaisuutena. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Kh 2.7.2018 127 Kunnanhallitus päättää aloittaa paloaseman asemakaavoituksen ja kuuluttaa hankkeen vireilletulosta maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Hyväksyttiin. Kaavoituksen tavoitteena on osoittaa liikenteellisesti ja toiminnallisesti edullinen tontti Kosken Tl kunnan paloasemalle. Samalla tutkitaan mahdollisuus muuttaa osa olevasta maatalousalueeksi (M) osoitetusta alueesta lähivirkistysalueeksi (VL). Samalla pyritään osoittamaan kevyen liikenteen reittien yhteystarpeet ja viheralueiden jatkuvuus. Kaava-alueen rajausta voidaan tarvittaessa tarkentaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa Kosken Tl kunnassa koko työn ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnitteluprosessin aikana. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus asemakaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Kosken Tl kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Esityslistan liitteenä ovat asemakaavaluonnos 8.6.2018 sekä kaavaselostus 8.6.2018. Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavahankkeen alustavan 8.6.2018 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, 8.6.2018 päivätyn asemakaavaluonnoksen Paloaseman alue ja 8.6.2018 päivätyn kaavaselostuksen.
13 Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kh 1.10.2018 170 Hyväksyttiin. Kunnanhallitus hyväksyi 8.6.2018 päivätyn asemakaavaluonnoksen 2.7.2018. Kaava-aineistot ovat olleet julkisesti nähtävillä 6.7.2018-17.8.2018 välisen ajan. Luonnosvaiheen lausuntoihin ja muutoksiin ehdotusvaiheessa on otettu kantaa kaavaselostuksessa. Luonnosvaiheen jälkeen suunnitelmaa on tarkennettu seuraavasti: ELY-keskuksen lausunnon johdosta kaava-aluetta on laajennettu lausunnon esityksen mukaisesti. Kaava-alueeseen liitetyssä korttelissa 22 yksi AO-tontti muutetaan lähivirkistysalueeksi. Pohjoisessa kaavaalueeseen on liitetty kokonaan kunnan omistuksessa oleva alue, joka myös osoitetaan lähivirkistysalueeksi. Muuttuneiden laajuustietojen takia seurantalomaketta muutettu ja selostusta tarkennettu. Kh 1.10.2018 Kunnanhallitus hyväksyy 27.8.2018 päivätyn asemakaavan selostuksen sekä 27.8.2018 päivätyn asemakaavaehdotuksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville kolmenkymmenen päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Hyväksyttiin. Kunnanhallituksen 1.10.2018 hyväksymät 27.8.2018 päivätty asemakaavan selostus sekä 27.8.2018 päivätty asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 26.10.- 27.11.2018 välisen ajan. Esityslistan liitteenä on paloaseman alueen ehdotusvaiheen lausuntojen pohjalta muutettu aineisto. Ehdotusvaiheessa ei kaavaan tullut merkittäviä muutoksia. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 12.12.2018 päivätyn Paloaseman alue kaavaehdotuksen.
14 12 POISTETTAVAT SAATAVAT Seuraavat saatavat esitetään poistettavaksi tileistä. Erittely Kosken Tl kunnan vanhoista saatavista on nähtävillä kokouksessa (ei julkinen). Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen erittelyn Kosken Tl kunnan vanhoista saatavista ja päättää poistaa vanhat saatavat kunnan tileiltä.
15 13 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Eduskuntavaali toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019 ja europarlamenttivaali sunnuntaina 26.5.2019. Vaalilain mukaan Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Tasa-arvolain mukaan molempien sukupuolten edustus sekä vaalilautakunnassa että vaalitoimikunnassa tulee olla vähintään 40 prosenttia erikseen varsinaisista jäsenissä ja varajäsenistä. Kosken Tl kunnanvaltuusto on aiemmin päättänyt, että kunta on yhtenä äänestysalueena. Palvelukeskus on vaalilain tarkoittama laitos, jonka ennakkoäänestystä varten on asetettava vaalitoimikunta. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa 14.4.2019 toimitettavaa eduskuntavaalia ja 26.5.2019 toimitettavaa europarlamenttivaalia varten Kosken Tl kunnan vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja viisi varajäsentä sekä palvelukeskuksen vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä. 2. valita Kosken Tl kunnan vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. 3. valita Kosken Tl palvelukeskuksen ja Hoitokoti Niittykukan vaalitoimikuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden muun jä-
16 senen sekä kolme varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.
17 14 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
18 15 MUUT ASIAT 1. HO päätös 18/0401/1 2. Kunnan rivitalotonttivaranto
19 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 14.1.2019 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.