KUNNANVALTUUSTO 1/ Sivut 1-8

SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANVALTUUSTO 1/2014 1-5 Sivut 1-8 Aika Torstai 27.2.2014 klo 19.30 20.20 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Tervakangas Matti puheenjohtaja Heikintalo Hannu I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo II varapuheenjohtaja Anttila Matti valtuutettu Dahl Pasi Harju Tero Järvenpää Susanna Lahtinen Anneli Lehtinen Arja Santti Maria Sjöholm Olli Söderbacka Sari Vanhatalo Jukka Vuorela Antti Vuorela Sari Viljanen Vesa varavaltuutettu Kurtti Arja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Ruotsala Aki kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Heikkilä Lilja kh:n jäsen Ylikoski Kauko kh:n jäsen Poissa Forss Leo jäsen Haavisto Ulla Järvenranta Anne tekninen johtaja Mäkelä-Rönnholm Minna sivistystoimen johtaja Allekirjoitukset Matti Tervakangas Aki Ruotsala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa 27.2.2014. Vesa Viljanen Arja Kurtti Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä 28.2.2014 klo 12.30 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2014. Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä

2 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 3 RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN TAKSA 4 4 KUNTAJAKOSELVITYSTEN TILANNE 5 5 KUNTALAISALOITE OSAKUNTALIITOKSESTA 6 VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO 7

1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 3 KV 27.2.2014 1 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla 20.2.2014 sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 27.2.2014 2 Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä 28.2.2014 klo 12.30 15.00. Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. Anneli Lahtinen esitti Arja Kurttia ja Arja Lehtinen esitti Vesa Viljasta. Valittiin Arja Kurtti ja Vesa Viljanen pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi.

3 RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN TAKSA 4 Tekltk 10.12.2013 89 Tekninen lautakunta hyväksyi seuraavan asian käsiteltäväksi ylimääräisenä Rakennusvalvonnan taksaan on lisätty tuulivoimalan lupahinnoittelu sekä tarkasteltu poikkeamisen hinnoittelua. EHDOTUS Täytäntöönpano KH 16.12.2013 342 Kj:n ehdotus Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi 1.3.2014 alkaen liitteen 2/111213/ 89 mukaista rakennusvalvontaviranomaisen taksaa. Kunnanhallitus Liitteenä nro 1/342/16.12.2013 on teknisen lautakunnan hyväksymä esitys rakennusvalvontaviranomaisen taksaksi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1.3.2014 alkaen liitteen 1/342/16.12.2013 mukaisen rakennusvalvontaviranomaisen taksan. Täytäntöönpano KV 27.2.2014 3 Kunnanvaltuusto Rakennusvalvonnan taksaa on tarkoituksenmukaista tarkistaa siten, että siihen lisätään tuulivoiman lupahinnoittelu, sekä tarkastellaan poikkeamisen hinnoittelua. Kunnanvaltuusto hyväksyy 1.3.2014 alkaen liitteen 1/3/27.2.2014 mukaisen rakennusvalvontaviranomaisen taksan.

4 KUNTAJAKOSELVITYSTEN TILANNE 5 KH 3.2.2014 14 Kuntajakoselvitykset ovat edenneet sekä Porin kaupunkiseudun, että Pohjois- Satakunnan osalta väliraporttivaiheeseen. Väliraporteissa on kuvattu selvityskuntien nykytilannetta niin talouden, hallinnon, henkilöstön, elinvoiman, opetuksen, teknisten palveluiden, sosiaali- ja terveyspalveluiden, kuin vapaa-aikapalveluidenkin osalta. Molempien selvitysten väliraportit on julkaistu internetissä. Pohjois-Satakunnan osalta raportit löytyvät osoitteesta: www.kuntaliitos.fi ja Porin selvityksen osalta osoitteesta: www.pori.fi/kuntauudistus. Seuraavaksi selvityksissä siirrytään toiseen vaiheeseen, joissa on tarkoitus hahmottaa uutta kuntaa selvitysalueelle. Toisen vaiheen raportointi tapahtuu toukokuussa. Kj:n ehdotus Täytäntöönpano Kunnanhallitus merkitsee kuntajakoselvitysten tilanteen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja tilanne merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuusto KV 27.2.2014 4 Kunnanvaltuusto merkitsee kuntajakoselvitysten tilanteen tiedoksi Merkittiin tiedoksi.

5 KUNTALAISALOITE OSAKUNTALIITOKSESTA 6 KH 18.11.2013 320 Siikaisten kunnanvirastoon on 18.11.2013 toimitettu seuraavansisältöinen kuntalaisaloite: Siikaisten kunta on mukana kuntaliitosselvityksissä sekä Porin että Kankaanpään kaupunkien kanssa. Jo vuonna 2012 valtiovallan taholta tehdyssä ns karttaharjoituksessa Siikainen määriteltiin Porin työssäkäyntialueeseen. Tämä aiheuttanee mahdollisessa kuntaliitostilanteessa painetta Porin suuntaan. Kuntamme on kuitenkin pinta-alaltaan laaja ja suuri osa kuntamme asukkaista on työssäkäynnin ja asioinnin suhteen selvästi suuntautunut Pohjois-Satakuntaan ja erityisesti Kankaanpäähän. Siikainen järjestää jo nyt yli 60% palveluistaan POSA:n kautta. Tätä hyvin alkuun päässyttä POSA sosiaali- ja terveydenhoito yhteistyötä halutaan jatkaa ja kehittää. Tämä hyväksi todettu palvelutoiminta vaarantuisi mikäli Siikainen liitettäisiin Poriin. Lisäksi historialliset syyt puoltavat suuntautumista Kankaanpäähän, onhan osa Siikaisten kuntaa kuulunut aikanaan Kankaanpäähän. Tulevaisuudessa kunnallisessa päätöksenteossa asukasluvultaan pienen Siikaisten kunnan ääni kuuluu paremmin samansuuruisten kuntien liitoksessa kuin esimerkiksi suuren Porin kaupungin kanssa. Mikäli Siikaisten kunta päättää liitosselvityksen jälkeen jatkaa kuntaliitosprosessia Porin kanssa niin me allekirjoittaneet esitämme joko kunnan jakamista tai ns. osakuntaliitosta siten, että Kankaanpäähän suuntautuva osa liitetään Porin sijasta Kankaanpäähän. Kuntalaisaloite on päivätty 30.10.2013 ja sen ensimmäisenä allekirjoittajana Toivo Korpela. Allekirjoituksia on yhteensä 74 kappaletta. Kuntalain (365/1995) 28 mukaan kun kuntalaisaloitteen tekee vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kuntalaisista, on se käsiteltävä valtuustossa kuuden kuukauden kuluessa. Siikaisissa on äänioikeutettuja (v.2012) 1367 kappaletta, ja allekirjoittaneet edustavat 5,4% äänioikeutetuista, joten kuntalain edellytys toteutuu Kj:n ehdotus KH 16.12.2013 343 Kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä kuntalaisaloitteen suhteen. Kunnanhallitus päätti keskustelun jälkeen yksimielisesti lähettää kuntalaisaloitteen valmistelutoimikunnalle valmisteltavaksi. Koska Siikaisten kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.8.2013 päättänyt käynnistää selvitykset sekä Porin kaupunkiseudun, että Pohjois-Satakunnan kuntien kanssa, on perusteltua, että se ylimpänä vallankäyttäjänä päättää myös muiden kuntarakenteen muutoksiin tähtäävien selvitysten tekemisestä. Lisäksi koska edellä mainitut selvitykset ovat jo käynnissä sekä Porin kaupunkiseudulla, että Pohjois-Satakunnassa, on tarkoituksenmukaista, että kunnanvaltuusto käsittelee myös muut kuntarakenneselvitykseen liittyvät vaihtoehdot samassa aikahaarukassa. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää selvittää osakuntaliitoksen mahdollisuuden ja edellytykset. Sari Vuorela esitti, että aloite jätetään pöydälle, koska tällä aikataululla asiaa ei pystytä viemään eteenpäin. Vuorelan ehdotus raukesi kannattamattomana. Sari Vuorela jätti päätökseen eriävän mielipiteensä.

7 KV 27.2.2014 5 Kuntalain 28 mukaan jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kuntalaisaloite on päivätty 30.10.2013, joten valtuustokäsittelyn osalta lain edellytys toteutuu. Lisäksi koska muut kuntarakenteen selvitykset ovat jo käynnissä sekä Porin kaupunkiseudulla, että Pohjois-Satakunnassa, on tarkoituksenmukaista, että kunnanvaltuusto käsittelee myös muut kuntarakenneselvitykseen liittyvät vaihtoehdot samassa aikahaarukassa. Alustavien tiedusteluiden perusteella mahdollinen lisäselvitys ja sen kustannukset osakuntaliitokseen liittyen eivät sisälly olemassa oleviin selvityksiin Porin kaupunkiseudulla ja Pohjois-Satakunnassa, vaan tulisivat Siikaisten kunnan katettaviksi. Kunnanvaltuusto päättää selvittää osakuntaliitoksen mahdollisuuden ja edellytykset Siikaisten kunnassa kuntalaisaloitteen pohjalta. Sari Vuorela esitti, että kunnanvaltuusto merkitsee tähänastisen käsittelyn tiedoksi ja toteaa, että tässä vaiheessa ei ole aihetta sen jatkokäsittelyyn. Tero Harju kannatti Sari Vuorelan esitystä. Koska oli tehty kannatettu esitys siirryttiin äänestykseen, jossa hallituksen pohjaesitys oli JAA ja Vuorelan esitys EI. Äänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Järvenpää, Lahtinen, Sjöholm, Tuulensuu, Vanhatalo, Vuorela Antti, Viljanen), sekä 10 EIääntä (Anttila, Dahl, Harju, Heikintalo, Lehtinen, Santti, Söderbacka, Tervakangas, Vuorela Sari, Kurtti) Äänestyksen perusteella kunnanvaltuusto päätti merkitä tähänastisen käsittelyn tiedoksi ja todeta, että tässä vaiheessa ei ole aihetta sen jatkokäsittelyyn.

8 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO Liite pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 20.9.2013 1 5 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa taikka kokouksen järjestäytymistä: Pykälät 1-2, 4 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät 3,5 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Kunnallisvalitus, Valitusoikeus ja valitusperuste Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjelmän sisältö Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o päätös, johon haetaan muutosta, o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä o perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. 9 Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, 2) todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon yllä olevalla osoitteella. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona, fax nro 010 364 2414 tai sähköpostina osoitteeseen:. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 89. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2013. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2013. Tiedoksiantaja: