IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 (8) KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Tiistaina 22. marraskuuta 2016 klo 19.00 19.45 Paikka Seurakuntakeskus, Kausala Läsnä Savelainen Hanna puheenjohtaja Aalto Lilli vara Alestalo Riitta Honko Niina Ikonen Veikko Luoma-aho Maria Mikkola Taina Mäntynen Timo Nikula Juha Nordman Jari Pasila Olli Pekkola-Virtanen Minna Pethman Raili Ristola Juhani Saarelma Markku varapuheenjohtaja Salonen Irmeli Similä Pauli Vaalgamaa Kari Mäenpää Iiris sihteeri Lisäksi Nordlund Jyrki, kirkkoherra Nikula Karoliina, kappalainen 1. KOKOUKSEN AVAUS 53 Kappalainen Karoliina Nikula piti alkuhartauden, jossa veisattiin virsi 580: 1-4. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 54 Kokouksesta on ilmoitettu kirkkovaltuutetuille 14.11.2016 lähetetyllä kutsulla asialuetteloineen. Kokouskutsu on ollut nähtävänä seurakunnan ilmoitustaululla 14.11. 22.11.2016. Kokouksesta on lisäksi ilmoitettu Iitinseudussa 21.11.2016. Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösvaltaisuus todetaan nimenhuudolla. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaisuus todettiin nimenhuudolla. Läsnä oli 18 valtuutettua, joista 17 varsinaista tä ja 1 varavaltuutettu. 3. VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 55 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 24.11.2016 kirkkoherranvirastossa klo 9.00 12.00.
IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 (8) Päätettiin, että pöytäkirja tarkastetaan torstaina 24.11.2016 kirkkoherranvirastossa klo 9.00 12.00 ja pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Lilli Aalto ja Juha Nikula. 4. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 56 Kirkkovaltuutetuille lähetetty asialista hyväksytään työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin muutoksitta kokouksen työjärjestykseksi. 5. TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017 2019 57 Kirkkoneuvoston ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017 2019 liitteenä nro 1. Kirkkoneuvosto 31.10.2016 166: Kirkkoneuvosto 26.9.2016 144: Vahvistettiin tilojen vuokrahinnastot ja tehtiin esitys hautaustoimen hinnastoksi liitettäväksi toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille 2017 2019. Hyväksyttiin alustava investointisuunnitelma 2017, joka tarkentuu lopullisessa talousarviossa määrärahojen osalta. Kirkkojärjestyksen 15. luvun 1 :n mukaan seurakunnalle on jokaista varainhoitovuotta varten viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuosi on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on talous- ja toimintasuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussäännön 3 :n mukaan seurakunnan talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisessa noudatetaan kirkkojärjestyksen määräyksiä sekä kirkkohallituksen ja kirkkoneuvoston antamia ohjeita. Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 11.7.2016 laadintaohjeet, jossa työalojen ehdotukset pyydettiin toimittamaan taloustoimistoon viimeistään 23.9.2016. Työalojen ehdotukset on käsitelty johtokunnissa. Yhteistyötoimikunta kokoontuu 31.10.2016 antamaan lausuntonsa toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017 2019. Lausunto esitellään kokouksessa. Päätösesitys: (khra, tp) Kirkkoneuvosto valmistelee kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2017 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019 ja esittää kirkkovaltuustolle 92.160,00 euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toiminta- ja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille 2017 2019. Alijäämä esitetään katettavaksi edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Yhteistyötoimikunta 31.10.2016 Toimikunta totesi toimintasuunnitelman ja talousarvion hyvin laadituksi ja puoltaa suunnitelmien vahvistamista. Koulutussuunnitelma on laaja ja ottaa huomioon kaikkien työntekijöiden kehittymistarpeet. Työntekijät ovat saaneet esittää toivomuksensa tarvitsemansa koulutuksen osalta ja ne on pääsääntöisesti hyväksytty esitetyssä muodossa. Käsittely: Todettiin talousarviokirjassa pientä epätarkkuutta henkilöstösuunnitelmassa ja vyörytyssäännöissä. Korjattiin muutama kirjoitusvirhe.
IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 (8) KN päätös: Kirkkoneuvosto valmisteli kirkkojärjestyksen ja taloussäännön mukaisesti esityksen Iitin seurakunnan talousarvioksi vuodelle 2017 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019 ja esittää kirkkovaltuustolle 92.160,00 euroa alijäämäisen talousarvion hyväksymistä ja toiminta- ja taloussuunnitelman vahvistamista vuosille 2017 2019. Alijäämä esitetään katettavaksi edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. Käsittely: Yleiskeskustelussa todettiin, että edellisinä vuosina tehdyt alijäämäiset talousarviot ja tuleville suunnitelmavuosille suunnitellut alijäämäiset talousarviot tulisi saada tasapainoon. Kirkkovaltuusto odottaa tulevaisuustyöryhmän loppuraportilla ja strategiatyön jatkamisella löytyvän keinoja tasapainon saavuttamiseen. Investointien priorisointia, toteuttamalla vain välttämättömät korjaustyöt, tulopohjaa lisäämällä ja toimintoja yhdistämällä sekä vuoden aikana etsittävien säästökohteiden avulla, toivotaan päästävän lähemmäs tasapainoista tilikauden tulosta. Tulevien suurempien investointien rahoitusta tulisi suunnitella myös omaisuutta realisoimalla. Hyväksyttiin yksimielisesti kirkkoneuvoston ehdottama Iitin seurakunnan talousarvio vuodelle 2017 ja toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017 2019, jotka osoittavat vuodelle 2017 92.160,00 euron alijäämää. Alijäämä katetaan edellisten vuosien yli/alijäämätililtä. 6. MUUT ASIAT 58 Merkitään tiedoksi ja annetaan tarvittaessa kirkkoneuvostolle valmisteltavaksi. Muita asioita ei ollut. 7. ALOITTEET 59 Merkitään tiedoksi ja annetaan kirkkoneuvostolle valmisteltavaksi. Aloitteita ei tehty. 8. TIEDOTUSASIAT 60 - Ilmoitusasiat Merkitään tiedoksi. Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli on lähettänyt 1.11.2016 päätöksen nro 325, joka koskee vaaliehdotusta Iitin seurakunnan kirkkoherran virkaan ja vaalin aikataulua. Kirkkoherra kertoi vaalien toimittamisesta. Kirkkoherra kertoi tuomiokapitulin tehneen tänään kokouksessaan päätöksen Iitin seurakunnan kappalaisen viran hakijoista. Kappalaisen virkaa on hakenut 8 henkilöä. Valmistelut viran täyttämiseksi on aloitettu. Merkittiin tiedoksi. 9. KOKOUKSEN PÄÄTÖS JA VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN 61 Kirkkovaltuusto antaa valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan.
IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 (8) Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja Hanna Savelainen päätti kokouksen. Lopuksi veisattiin virsi 548 sekä kirkkoherra lausui Herran siunauksen. KIRKKOVALTUUSTON PUOLESTA Hanna Savelainen puheenjohtaja Iiris Mäenpää sihteeri PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU JA HYVÄKSYTTY Kausalassa 24.11.2016 Lilli Aalto Juha Nikula Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Iitin seurakunnan kirkkoherranvirastossa 25.11. - 29.12.2016 klo 9 12. Jyrki Nordlund kirkkoherra
IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 (8) Iitin seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 22.11.2016 61 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 53,54,55,56,58,59,60 ja 61 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Chanthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna 8.00 16.15 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 57 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 Mikkeli Telekopio: ( 015) 321 6016 Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi
IITIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 (8) Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.