LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 Lähidemokratiatoimikunta 29.10.2015 AIKA 29.10.2015 klo 16:30-19:10 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 41 LEMPÄÄLÄN KUNNAN IKÄÄNTYNEIDEN PALVELUJA KOSKEVA SUUNNITELMA 2015-2025 42 LÄHIDEMOKRATIAN EDISTÄMINEN LEMPÄÄLÄSSÄ 1.1.2016 LUKIEN 5 6 43 MUUT ASIAT 7
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Linnusmäki Tuula 16:30-19:10 puheenjohtaja Konsala Heikki 16:30-19:10 1. varapj. Taubert Tero 16:30-19:10 2. varaj. Korhonen Katariina 16:39-19:10 jäsen Korpela Katja 16:30-19:10 jäsen Sundström Marja 16:30-17:42 jäsen Tiensuu Hannu 16:30-19:10 jäsen MUU Tolvanen Topi 16:30-19:10 esittelijä/sihteeri Rämö Heidi 16:30-18:30 kunnanjohtaja Hannula Heidi 16:30-17:55 nuorisovaltuuston edustaja Salminen Tuula 16:30-17:07 suunnittelija Porre-Mutkala Päivi 16:30-17:07 vanhustyön johtaja ALLEKIRJOITUKSET Tuula Linnusmäki Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 39-43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 2.11.2015 Hannu Tiensuu Heikki Konsala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 4.11.2015 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 Lähidemokratiatoimikunta 39 29.10.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS LÄHDETMK 29.10.2015 39 Lähidemokratiatoimikunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on lähidemokratiatoimikunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet lähidemokratiatoimikunnan jäsenistä. HALL 22.10.2015 Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä kunnanjohtaja Heidi Rämö, vs. vanhustyön johtaja Päivi Porre-Mutkala ja sosiaali- ja terveystoimen suunnittelija Tuula Salminen. HALL 2.11.2015/TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 Lähidemokratiatoimikunta 40 29.10.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT LÄHDETMK 29.10.2015 40 Ehdotus LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Hannu Tiensuun ja Heikki Konsalan. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Marja Sundström ja tero Taubert. HALL 22.10.2015 Päätös LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Tiensuun ja Heikki Konsalan. HALL 2.11.2015 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 Lähidemokratiatoimikunta 41 29.10.2015 LEMPÄÄLÄN KUNNAN IKÄÄNTYNEIDEN PALVELUJA KOSKEVA SUUNNITELMA 2015-2025 LÄHDETMK 29.10.2015 41 Vuonna 2013 voimaan tulleen vanhuspalvelulain mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Tehtävää varten nimetty työryhmä on laatinut suunnitelman toimenpiteistä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsittelee suunnitelman kokouksessaan 11.11.2015. Suunnitelman valmisteluun kuului kuntalaiskyselyn toteuttaminen. Vs. vanhustyön johtaja Päivi Porre-Mutkala ja sosiaali- ja terveystoimen suunnittelija Tuula Salminen saapuvat kokoukseen kertomaan kyselystä sekä muista suunnitelman kuntalaisosallisuutta lisäävistä teemoista. Ehdotus LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA merkitsee otsikkoasian tiedoksi. HALL 22.10.2015 /TT/tt Päätös LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että lähidemokratiatoimikunnan jäsen Katariina Korhonen saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 16.39. Merkittiin, että vs. vanhustyön johtaja Päivi Porre-Mutkala ja sosiaali- ja terveystoimen suunnittelija Tuula Salminen selostivat otsikkoasiaa kokouksessa, ja että he poistuivat kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.07. HALL 2.11.2015 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 Lähidemokratiatoimikunta 42 29.10.2015 LÄHIDEMOKRATIAN EDISTÄMINEN LEMPÄÄLÄSSÄ 1.1.2016 LUKIEN LÄHDETMK 29.10.2015 42 Lempäälän kunnanhallituksen lähidemokratiatoimikunnan tavoitteena on kehittää Lempäälän asukkaiden kuntalaisvaikuttamista. Toimielin vahvistaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa kunnan päätöksentekoon ja palveluiden kehittämiseen. Toimielin pyrkii vakiinnuttamaan kuntaorganisaatioon lähidemokratiaa kehittävän ja vahvistavan kulttuurin, jonka myötä kuntalaisille avataan uusia vaikuttamisen väyliä heitä koskevissa kysymyksissä. Toimielin tukee muiden kunnan toimielinten toimialaan kuuluvien asioiden valmistelua ja tiedottamista mm. kehittämällä ja ylläpitämällä kunnan sähköisen vuorovaikutuksen sivustoa. Toimielin edistää muiden toimielimien oikea-aikaista vuorovaikutusta keskenään sekä kuntalaisiin, yhdistyksiin ja yrityksiin nähden. Toimielin mahdollistaa ja lisää toimillaan tekemisen demokratiaa eli yhteisöjen omatoimisuutta ja talkoohenkeä. Lähidemokratiatoimikunnan määräaikainen toimikausi päättyy 31.12.2015. Toimikauden aikana Lempäälässä on toteutettu Lähidemokratia teoriasta käytännoksi -hanke. Toimikauden aikana ja erityisesti hankkeen myötä keskustelussa ovat sitkeästi pysyneet mm. seuraavat kolme kehittämiskohdetta: - Vaikka Lempäälän kunnassa on paljon asiasta innostuneita viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä, ei toimialojen oma-aloitteisuus lähidemokratian edistämisessä ole taattu. Ns. lähidemokratiaherkkyyden kehittyminen edellyttää vielä keskustelua, kokeiluja ja uusia avauksia. Esimerkin voima on suuri. - Yhdistysten ja asukkaiden aktiivisuus on voimavara, josta tulee pitää huolta. Talkoopäivän tapahtuman viestintä yhdistysten kanssa ja siitä saadut kokemukset, sekä yhdistysten kokema arvostus että järjestäjien puolelta koettu aktiivisuus on huomionarvoista. - Kuntaorganisaation suunnitelmallinen ja oikea-aikainen viestintä edistäisi voimakkaasti lähidemokratian toteutumista. Lähidemokratiatoimikunta keskustelee kunnanjohtaja Heidi Rämön kanssa lähidemokratiaa edistävistä toimenpiteistä Lempäälässä 1.1.2016 lukien. Keskustelussa tulee käsitellä erityisesti sitä, mitkä ovat lähidemokratiatoiminnan keskeiset tavoitteet ja miten ne pyritään saavuttamaan. Mikä on lähidemokratiatoimikunnan rooli tavoitteiden saavuttamisessa vai tarvitaanko toimikuntaa enää 1.1.2016 lukien? Ehdotus LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA käy lähetekeskustelun otsikkoasiasta. HALL 19.10.2015 /TT/tt Päätös LÄHIDEMOKRATIATOIMIKUNTA kävi lähetekeskustelun otsikkoasiasta. HALL 2.11.2015 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 Lähidemokratiatoimikunta 43 29.10.2015 MUUT ASIAT LÄHDETMK 29.10.2015 43 Lähidemokratiatoimikunta keskusteli seuraavista ajankohtaisista asioista: - KOMO -ryhmän työn valmisteluvaihe - kirjastohankkeen kuntalaisosallisuus HALL 2.11.2015 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 LEMPÄÄLÄN KUNTA Lähidemokratiatoimikunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 29.10.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) 39-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNNANHALLITUS PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asiassa Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil loin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 4.11.2015 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomio-istuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan