MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 134

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 134 Kunnanhallitus 17.03.2014 Aika 17.03.2014 klo 15:00-18:17 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 136 68 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 137 69 Erityisopetuksen uudelleenjärjestelyt 138 70 Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma 140 71 Yhtiökokouksen edustajan valinta / Kiljavan Sairaala Oy 143 72 Yhtiökokouksen edustajan valinta / Mäntsälän Sähkö Oy 144 73 Äänestysaluejako Mäntsälän kunnassa 145 74 Valtuustoaloite vuokra-asumisen tilanteesta 146 75 Valtuustoaloite kuntakonsernin rakenneuudistuksen uudelleenkäsittelystä 149 76 Viranhaltijapäätökset 152 77 Ilmoitusasiat 153 78 Lautakuntien pöytäkirjat 154 79 Sälinkään vesiosuuskunta / kokousedustajan valinta 155

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 135 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltola Veijo Kh:n puheenjohtaja Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen poistui klo 17.00 78 ai ka na Herttuainen Auli jäsen Laine Markku jäsen Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Allonen Ilkka varajäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja Havula Tapio Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Lintonen Pekka asiantuntija klo 15.10-15.36 69 Heikkinen Mervi asiantuntija klo 15.10-15.36 69 Seppälä Hannu asiantuntija klo 15.43-16.14 70 Poissa Tilvis Reijo jäsen Allekirjoitukset Veijo Peltola puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 67-79 Pöytäkirjan tarkastus Marja-Leena Mäkipää Petri Salmi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, hallintopalvelut 25.3.2014 Todistaa Esa Siikaluoma, hallintojohtaja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 136 Kunnanhallitus 67 17.03.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 67 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 137 Kunnanhallitus 68 17.03.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 68 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marja-Leena Mäkipää ja Petri Salmi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 138 Sivistyslautakunta 17 25.02.2014 Kunnanhallitus 69 17.03.2014 Erityisopetuksen uudelleenjärjestelyt 171/01.01/2014 Sivistyslautakunta 25.02.2014 17 Perusopetuslaki (Laki perusopetuslain muuttamisesta 642/2010) ja Pe rusope tuk sen opetussuunnitelman perusteet (Opetushallituksen määräys 51/011/2010) ovat muuttuneet oppimisen ja koulunkäynnin tuen osalta 1.1.2011 lukien. Perusopetuslain 30 :n mukaan opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta, op pilaan oh jaus ta sekä riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea heti tuen tarpeen ilmetessä. Perusopetuslain 17 :n mukaan erityinen tuki muodostuu eri tyis ope tuk ses ta ja muusta perusopetuslain mukaan annettavasta opetuk ses ta. Erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen jär jes tä misedel ly tyk set huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai ko ko naan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Erityisopetuksen kehittämistyön sisältöön ja sen aikatauluun vaikuttavat mm. oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutokset sekä valtakunnallisen esi-, pe rus- ja lisäopetuksen opetussuunnitelman uudistamistyö. Uudistukset aset ta vat vaatimuksia aidolle toimintakulttuurimuutokselle, jonka pohjalta se kä olemassa olevia rakenteita että opetuksen järjestämisen lähtökohtia tu lee arvioida. Erityisopetuksen nykytilaa ja kehittämiskohteita on arvioitu vuoden 2013 ja ke vään 2014 aikana yhteistyössä eri sidosryhmien, rehtorien, op pi las huollon henkilöstön ja kunnan oppilashuoltoryhmän kanssa. Prosessin aikana reh to rit ovat käsitelleet kehittämissuunnitelmaa omilla kouluillaan. Ke hit tämis työn viimeistelemiseksi perustetaan ohjausryhmä. Valmistelun aikana on noussut esille mm. seuraavia ke hit tä mis tar peita/-koh tei ta: - Oppilaiden tuen järjestämisen mahdollisuuksia edistäisi, jos pienryhmät ei vät olisi yhdysluokkia. - Oppilailla on sosioemotionaalisia vaikeuksia, joihin puuttumiseen tar vitaan uudenlaista osaamista. - Eniten ovat lisääntyneet negatiiviset käyttäytymishäiriöt. - Pienluokkatarve ei ole kadonnut. - Tukea tulee kohdistaa ennen kaikkea varhaiseen tukeen. - Kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten määrä on kasvanut. - jne. Pienryhmät tarjoavat tällä hetkellä luokkamuotoista erityisopetusta alu eenaan koko kunta. Uudelleenjärjestelyjen myötä luokkamuotoinen eri tyisope tus jaetaan lähtökohtaisesti kahteen alueeseen: Hyökännummen ja kes kus tan alue. Lisäksi erityisopetusta annetaan Hepolan koulussa (koko kun nan yhteiset luokat). Erityisopetuksen uudelleenjärjestelyjen tässä vaiheessa lv. 2014-2015 lukien lakkautetaan kolme (3) koulunkäyntiavustajan toimea, jolla resurssilla pe rus te taan erityisluokanopettajan virka, jonka sijoituspaikkana on Hyökän num men koulu sekä muutetaan kaksi (2) koulunkäyntiavustajan toimea

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 139 Sivistyslautakunta 17 25.02.2014 Kunnanhallitus 69 17.03.2014 Sivistysjohtajan päätösehdotus: kah dek si (2) psykiatrisen sairaanhoitajan toimeksi. Kokonaisuudessaan muu tok set ovat kustannusneutraalit. (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh. 040 314 5285) Sivistyslautakunta päättää erityisopetuksen uudelleenjärjestelyistä: 1. Esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus esittää valtuustolle erityis luo kan opet ta jan viran perustamista ja kolmen (3) kou lun käyn ti avus tajan toimen lakkauttamista. 2. Lisäksi muuttaa kahden (2) koulunkäyntiavustajan toimet kahdeksi (2) psy kiat ri sen sairaanhoitajan toimeksi, mikäli valtuusto osaltaan hyväksyy koh dan 1 mukaiset erityisopetuksen uudelleenjärjestelyt. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 69 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle erityisluokanopettajan viran perustamista ja kolmen (3) kou lun käyn ti avus ta jan toimen lakkauttamista. Käsittely: Sivistysjohtaja Pekka Lintonen ja erityisasiantuntija Mervi Heikkinen esit teli vät asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 140 Tekninen lautakunta 37 26.02.2014 Kunnanhallitus 70 17.03.2014 Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma Tekninen lautakunta 26.02.2014 37 Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuussuunnitelma sisältää turvallisen ja kes tä vän liikkumisen edistämissuunnitelman Mäntsälän kuntaan. Lii ken netur val li suus suun ni tel mas sa on esitetty Mäntsälän kunnan lii ken ne tur val lisuu den nykytila tapahtuneiden liikenneonnettomuuksien, asukas- ja kou lulais ky se lyi den, ongelmakohteiden kartoituksen ja aikaisempien suun ni telmien perusteella. Nykytilanteen analyysin sekä turvallisen ja kestävän liikku mi sen periaatteiden perusteella on määritetty tavoitteet kunnan tulevalle lii ken ne tur val li suus työl le sekä fyysisen liikenneympäristön parantamiselle. Suun ni tel man aikana Mäntsälään perustettiin liikenneturvallisuustyöryhmä koor di noi maan ja toteuttamaan turvallisen ja kestävän liikkumisen edis tävää työtä. Liikenneturvallisuussuunnitelman laatimista ohjaamaan perustettiin oh jausryh mä, jossa on ollut Uudenmaan ELY-keskuksen asiantuntijat, Pukkilan kun nan edustajat, Liikenneturva, Keski-Uudenmaan poliisilaitos ja Mänt sälän kunnan edustajat. Mäntsälästä oli ohjausryhmässä mukana Hannu Sep pä lä, Asko Määttänen, Matti Sulonen ja Tapio Sillfors. Työn tavoitteena on ollut liittää turvallisen ja kestävän liikkumisen nä kö kulma sekä liikennejärjestelmätasoinen tarkastelu liikenneturvallisuustyöhön. Lii ken ne tur val li suut ta on käsitelty kokonaisuutena, johon vaikuttavat muun muas sa eri toimintojen sijaintivalinnat, kuntien asukkaiden liik ku mis va linnat, liikennekäyttäytyminen sekä asenteet. Suunnitelmassa on ollut eri tyinen paino kunnan liikenneturvallisuustyön uudelleen organisoinnissa. Liiken ne tur val li suus työn avulla edistetään turvallista ja kestävää liikkumista li sää mäl lä kuntalaisten tietoisuutta ja osaamista sekä luomalla niille edel lytyk siä. Fyysisen liikenneympäristön toimenpiteiden määrittämisessä pääpai no on ollut pienten liikenneturvallisuustoimenpiteiden suunnittelussa. Suunnitelmat on laadittu laajan yhteistyön tuloksena ja niiden tekemiseen ovat osallistuneet kuntien eri hallintokuntien edustajat sekä liikennealan eri asian tun ti jat. Asukkaat ovat antaneet suunnitelmiin oman panoksensa aloit tei den ja asukaskyselyjen kautta. Liikenteen aiheuttamat onnettomuuskustannukset ovat yhteiskunnalle vuosit tain noin 2 3 miljardin euron suuruiset. Kunnille aiheutuvat kustannukset ovat näistä noin 15 20 %. Laskelmaan sisältyvät sekä onnettomuuksien ai neel li set vahingot että uhrien hyvinvoinnille aiheutuneet aineettomat mene tyk set. Mäntsälässä on tapahtunut viimeisen viiden vuoden aikana keski mää rin 2 kuolemaan johtanutta, 35 loukkaantumiseen johtanutta ja 112 omai suus va hin koon johtanutta liikenneonnettomuutta. Näiden las ken nal liset kustannukset ovat olleet kunnalle noin 2,6 3,5 miljoonaa euroa. Fyysisen liikenneympäristön liikenneturvallisuuden parantamiseksi tehtiin toi men pi de-esi tyk set yhteensä 71 kohteeseen. Lisäksi suunnitelmassa on esi tet ty keskustan kevyen liikenteen verkoston täydentämistä useilla yhteys tar peil la. Toimenpiteet kohdistuvat Mäntsälän keskusta-alueelle, Sääks jär vel le ja Nummisille, Hirvihaaraan ja Ohkolaan, Anttilaan ja Sä linkääl le sekä Saareen. Toimenpiteet jaettiin kiireellisyysluokittain kolmeen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 141 Tekninen lautakunta 37 26.02.2014 Kunnanhallitus 70 17.03.2014 luok kaan ja niissä painotettiin nopeasti ja suhteellisen edullisesti to teu tet tavia toimenpiteitä. Toimenpiteistä on esitetty raportissa lyhyet yleis ku vaukset ja raportin liitteinä tarkemmat, helposti päivitettävissä olevat toi men pide kar tat ja -taulukot. Toteuttamisohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden kustan nus ar vio on noin 16 miljoonaa euroa. Kokonaiskustannusarvioon on las ket tu myös kevyen liikenteen useat, puuttuvat yhteydet, jotka ovat kal liita toteuttaa ja joiden toteuttaminen on mahdollista tehdä vaiheittain. Esitetyt toimenpiteet voidaan toteuttaa tämän suunnitelman esitysten perus teel la. Osa toimenpiteistä vaatii tie-/ka tu suun ni tel mi en laatimista. Suunni tel mas sa esitetyt toimenpiteet tu lee ottaa tarpeen mukaan huomioon kaa va va rauk si na yleis- ja ase ma kaa vo jen muutostöiden yhteydessä. Suuri osa ensimmäisen kii reel li syys luo kan toimenpiteistä on kuitenkin to teu tet tavis sa ilman kaavamuutoksia. Osa jat ko toi men pi teis tä on mahdollista tarken taa vasta tulevien kaavatöiden yh tey des sä. Hankkeita tulee toteuttaa tu le vi na vuosina tär keys jär jes tyk ses sä, huomioiden suunnitelman pohjalta ha vait tu jen rakentamistarpeiden mer kit tä vyys. Kunnan itse tekemä hallintokuntakohtainen liikenneturvallisuustyön toi minta suun ni tel ma sisältää liikenneturvallisuuskasvatuksen, -tiedotuksen ja -va lis tuk sen toimenpiteet tuleville vuosille. Toimenpiteitä kohdistetaan kaikil le ikäryhmille sisällyttäen liikenneturvallisuustyö kuntien palveluihin ja osak si hallintokuntien jokapäiväistä työtä.liikenneturvallisuussuunnitelman to teut ta mis ta seurataan kunnan liikenneturvallisuustyöryhmässä, jonka kokoon pa no muodostettiin työn aikana. Ryhmään kuuluvat kunnan eri hal linto kun tien edustajien lisäksi Liikenneturvan, poliisin ja Uudenmaan ELY-kes kuk sen edustajat. Liite 1. Liikenneturvallisuussuunnitelma (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462, tekninen johtaja Hannu Seppälä 040 314 5934 ja katupäällikkö Asko Määt tä nen) Päätösesitys: Liikenneturvallisuussuunnitelma annetaan tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Tekninen lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että tulevissa ta lous suun ni telmis sa huomioidaan liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteet sekä toimen pi teet ja niihin varataan taloudellisen tilanteen puitteissa tarvittavat mää rä ra hat. Lautakunta esittää, että liikenneturvallisuussuunnitelma toi mite taan tiedoksi eri hallintokunnille sekä luottamusmiehille, yh teis työ kumppa neil le ja tiedotusvälineille. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 70 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan esityksen lii ken netur val li suus suun ni tel mas ta ja lähettää sen myös tiedoksi kun nan val tuus tolle. Käsittely: Tekninen johtaja Hannu Seppälä esitteli asiaa kokouksessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 142 Tekninen lautakunta 37 26.02.2014 Kunnanhallitus 70 17.03.2014 Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Liikenneturvallisuussuunnitelma

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 143 Kunnanhallitus 71 17.03.2014 Yhtiökokouksen edustajan valinta / Kiljavan Sairaala Oy 208/00/2014 Kunnanhallitus 71 Kiljavan Sairaala Oy:n yhtiökokous pidetään keskiviikkona 23.4.2014. Yhtiökokouksen esityslistalla tulee olemaan yhtiöjärjestyksen mukaisten asioi den lisäksi mm. yhtiön kiinteistökehittämiseen, yhtiövastikkeen maksun jatkumiseen ja hallituksen jäsenten palkkioihin liittyviä asioita sekä ehdo tus tilintarkastajan valinnasta. Osakassopimuksen mukaan hallituksen puheenjohtajan, va ra pu heen joh tajan sekä hallituksen jäsenten toimikausi on kaksi kautta. Puheenjohtajuus on siirtymässä osakkeenomistuksen suuruusjärjestyksessä seuraavalle osak kaal le eli HUS-kuntayhtymälle. Varapuheenjohtajuus siirtyy osa kas sopi muk sen mukaan Mäntsälän kunnan edustajalle. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus valitsee yhtiökokousedustajan Kiljavan Sairaala Oy:n yh tiöko kouk seen ja nimeää ehdokkaan Kiljavan Sairaala Oy:n hallitukseen. Päätettiin valita yhtiökokousedustajaksi Kalevi Heinonen ja kunnanhallitus esit tää nimettäväksi hallitukseen Kalevi Heinosen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 144 Kunnanhallitus 72 17.03.2014 Yhtiökokouksen edustajan valinta / Mäntsälän Sähkö Oy Kunnanhallitus 72 Kunnanhallituksen vuoden 2013 valintapäätöksissä Mäntsälän Sähkö Oy:lle ei valittu yhtiökokousedustajaa konsernijärjestelyjen ollessa kesken. Kaavailtu yhtiökokous pidetään huhtikuun aikana. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää Mäntsälän Sähkö Oy:n yhtiökokousedustajan. Päätettiin valita yhtiökokousedustajaksi Veijo Peltola.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 145 Kunnanhallitus 73 17.03.2014 Äänestysaluejako Mäntsälän kunnassa 205/00/2014 Kunnanhallitus 73 Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueiden pinta-alas ta taikka asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkempia määräyksiä. Kun ta lain mukaan äänestysalueista päättää valtuusto. Valtuuston päättämä äänestysaluejako on voimassa 15.10.2014 alkaen toi mi tet ta vis sa vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jos valtuuston pää tökses tä on ilmoitettu 30.4.2014 mennessä maistraatille. Mäntsälässä on voimassa seuraava äänestysaluejako: Äänestysalue Äänestyspaikka 001 Mäntsälä, eteläinen Mäntsälän kunnantalo 002 Mäntsälä, läntinen Mäntsälän kunnantalo 003 Mäntsälä, itäinen Mäntsälän kunnantalo 004 Numminen Nummisten koulu 005 Ohkola Ohkolan koulu 006 Arola Arolan koulu 007 Saari Saaren koulu 008 Sälinkää Sälinkään koulu 009 Sääksjärvi Sääksjärven koulu PV-äänestysalueeksi on merkitty äänestysalue 002 Mäntsälä, läntinen. Mäntsälän kunnan äänioikeutetut / asukkaat äänestysalueittain ovat 28.2.2014 tilanteen mukaan seuraavat: Äänestysalue Äänioikeutetut / asukkaat 001 Mäntsälä, eteläinen 2512 / 3151 002 Mäntsälä, läntinen 3351 / 4612 003 Mäntsälä, itäinen 3145 / 4167 004 Numminen 1225 / 1727 005 Ohkola 1673 / 2366 006 Arola 641 / 882 007 Saari 882 / 1160 008 Sälinkää 1253 / 1657 009 Sääksjärvi 594 / 823 (Lisätietoja suunnittelija Sirkku Mäkelä 040-314 5214) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että nykyinen äänestysaluejako pi de tään voimassa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 146 Kunnanhallitus 74 17.03.2014 Valtuustoaloite vuokra-asumisen tilanteesta 41/00.02/2014 Kunnanvaltuusto 08.04.2013 68 Sosiaalidemokraattien, Vasemmistoliiton ja Vihreän puolueen val tuus to ryhmät jättivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen 8.4.2013: "Mäntsälän kunnanvaltuustolle ASIA Valtuustoaloite Perustelut Mäntsälän strategisena tavoitteena on kasvattaa työpaikkaomavaraisuutta, jo ta tukee monipuoliset ja laadukkaat asumismahdollisuudet. Mäntsälän Yrityskehitys Oy yhdessä kunnan johdon kanssa on onnistunut muu ta man viime vuoden aikana kolmessa isossa hankkeessa. Tokmanni Oy, Rexam Oy ja Yandex Oy ovat päätyneet siihen, että toiminnan si joit tami nen Mäntsälään on järkevää. Mäntsälän kunnan kannalta - yhteisöveron lisäksi - on tärkeää, että edellä mai nit tu jen ja tulevaisuudessa Mäntsälään sijoittuvien yritysten Mänt sä lässä asuvien työntekijöiden maksamat kunnallisverot ovat kultaa kalliimpia kun ta lais ten palvelujen kehittämisen kannalta. Tässä eräänä tärkeänä tekijänä on kohtuuhintaisen, monimuotoisen asumi sen Mäntsälässä mahdollistava asuntotarjonta. Mäntsälässä on kunnan myönteisen kehittämisen näkökulmasta oltava tarjol la kohtuhintaisia vuokra-asuntoja, asumisoikeusasuntoja ja omi tus asunto ja sekä monen kokoisia tontteja ja monimuotoista, uusiin ideoihin pe rustu vaa asumista. Mäntsälä voisi myös olla yhteistyökumppaneiden kanssa Kes ki sen Uudenmaan asuntopolitiikan edelläkävijä. Mäntsälän kunta ja sen yksin omistama Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy ei ole käsityksemme mukaan kyennyt täyttämään kohtuuhintaiseen vuokra-asu mi seen liittyviä tarpeita - tänne sijoittuvien yritystenkään tarpeisiin näh den. Mäntsälässä asumisoikeusasuminen on lapsen kengissä ja asumiseen liitty vää kehittämistoimintaa ei ole. Esitys Edellä kuvatun perusteella esitämme, että 1. Mäntsälän kunnanhallitus käynnistää strategisen asumispoliittisen oh jel man valmistelun, jonka osa-alueina ovat yh teis työ kump pa neiden, kuten VVO ja SATO kautta varmistaa työ paik ka oma va rai suuden kasvattamisen edellyttämä kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen ra ken tu mi nen Mäntsälään vuoteen 2017 mennessä, 2. Mäntsälän kunnanhallitus esittää Mäntsälän kunnanvaltuustolle sel vi tyk sen Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy:n tilanteesta vuokralle tar jot ta vien asuntojen määrän, hinnan, laadun ja käyttöasteen osal ta, 3. Mäntsälän Yrityskehitys Oy toteuttaa selvityksen Mäntsälässä toimi vien yritysten osalta siitä, millainen asunnon tarve Mäntsälässä on niiden palveluksessa olevalla ulkopaikkakuntaisella hen ki lös töllä.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 147 Kunnanhallitus 74 17.03.2014 Mäntsälässä huhtikuun 8. päivänä 2013 Sosialidemokraattien, Vasemmistoliiton ja Vihreän puolueen val tuus to ryhmät" Esitys: Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 15.4.2013 130 Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen hallintopalveluiden val mis tel tavak si yhdessä Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy:n ja MYK Oy:n kanssa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kunnanhallitus 74 Aloitteeseen esitetään selvityksenä seuraavaa: 1. Strateginen asumispoliittinen ohjelma Kunnan asuntopoliittinen ohjelma on hyväksytty vuonna 2013. Ohjelmaa tar ken ne taan vuosittain sekä asuntopoliittinen näkökulma myös esillä aina kun ta stra te gian päivityksessä. Myös MAL-aiesopimukset ja muutokset siinä edellyttävät arviointia kaikissa em. ohjelmissa. 2. Vuokralle tarjottavien asuntojen tilanne Vuokralle tarjottavien asuntojen määrä, hinta, käyttöaste: - Asuntojen määrä 580 kpl - Keskimääräinen vuokra 2013 10,55 /m2/kk - Keskimääräinen vuokra 2014 10,74 /m2/kk - Käyttöaste 31.12.2013 95,52 % Asuntojen laatu: - Talot rakennettu vuosien 1966-1991 välillä - Asunnot eivät kaikki vastaa tämän päivän kysyntään - Isojen asuntojen 3 h+k ja 4 h+k vuokrausajat pidentyneet - Mustamäki ei ole houkutteleva asuinalue (noin 250 asuntoa) -> alueen kehittäminen ajankohtaista Uudistuotanto: - Päivänsäde 2 valmistuu 30.6.2014 (28 asuntoa) - Sepäntie 5 käynnistyy, mikäli rahoitus saadaan kesällä 2014 (38-40 asun toa) - Isomäentie 16 vanhusten asunnot tarveselvitysvaiheessa (noin 65 asun toa) Poistuva asuntokanta: - Isonniityntie 11-13 kesä 2014 (26 asuntoa) - Sepäntie 5 kesä 2014 (12 asuntoa)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 148 Kunnanhallitus 74 17.03.2014 Korjauksia on tehty vuonna 2013-2014 vanhassa asuntokannassa: - Pukkimäentie 2 ikkunoiden ja parvekeovien vaihto - Matintie 2-4 maalämpöön siirtyminen öljylämmityksestä - Pikkumäentie 3 ja 5 julkisivumaalaukset, ulko-ovien vaihto, lukkojen uu del leen sar joi tus ja väliaitojen uusiminen - Osuustie 2 G lämmönvaihtimen vaihto - Huoneistokorjauksia - Energiaselvitykset - Saunaremontit Osuustie 2 ja Pukkimäentie 2 3. Yritysten asunnon tarve Mäntsälän Yrityskehitys Oy tekee ja teettää useita yrityskyselyjä yh teistyös sä Laurea ammattikorkeakoulun kanssa. Mäntsälän Yrityskehitys oy on sopinut Laurean kanssa tehdä selvityksen Mäntsälässä toimivien yri tysten osalta siitä. millainen asunnon tarve Mäntsälässä on niiden pal ve lukses sa olevalla ulkopaikkakuntalaisella henkilöstöllä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa selostusosan mukaisen vastauksen val tuus to aloittee seen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saa tetaan valtuustolle tiedoksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Viimeiseksi lauseeksi lisätään: Asunto-ohjelman mukaisesti valtuustoa informoidaan vähintään kerran vuo des sa. Hyväksyttiin esittelijän muutetun esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 149 Kunnanhallitus 75 17.03.2014 Valtuustoaloite kuntakonsernin rakenneuudistuksen uudelleenkäsittelystä 49/00.02/2014 Kunnanvaltuusto 28.10.2013 141 21 valtuutettua/varavaltuutettua jättivät valtuuston kokouksessa 28.10.2013 seuraavan sisältöisen aloitteen: "Me allekirjoittaneet Mäntsälän kunnanvaltuutetut vaadimme kun ta kon sernin rakenneuudistuksen uudelleenkäsittelyä kunnanvaltuustossa ennen vuo den 2014 talousarviosta päättämistä. Mäntsälän kunnanvaltuusto päätti 12.11. ja 10.12.2012 kokouksissaan uusis ta konsernijärjestelyistä ja päätti perustaa "Mäntsälän kuntayhtiöt Oy:n" nk. holding-yhtiömallin mukaisesti. Yhtiön oli tarkoitus aloittaa toimintansa ku lu van vuoden alussa. Päätökseen on myös sidottu yhtiöiden arvot päi vämää rään 31.12.2012. Ko. päätöksen kohdan viisi mukaan: "5. valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään kon ser ni yh tiö jär jeste ly jen yksityiskohdista, tarvittavista osakekaupoista ja hyväksymään muut lo pul li set asiakirjat. Mikäli valtuuston päätöksen 10.12.2012 jälkeen val miste lus sa tulee esille olennaisia muutoksia (esim. verottajan lausunto tai rahoi tus eh dot), ne tuodaan erikseen kunnanvaltuuston päätettäväksi." Järjestelyistä on tehty valitus hallinto-oikeuteen sekä pyydetty verottajalta en nak ko pää tös tä hankkeen mahdollisista veroseuraamuksista. Kum mal takaan taholta ei ole vielä tullut vastausta. Mielestämme vuoden mittainen viivytys on olennainen muutos ja pidämme mah dot to ma na ajatusta, että kunnan talousarvio suunniteltaisiin toisen ker ran peräkkäin näin epävarmalle pohjalle. Mäntsälässä 28.10.2013" Esitys: Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 18.11.2013 333 Mäntsälän kuntakonsernijärjestelyssä on voimassa olevan valtuuston päätös joulukuulta 2012. Kunnasta riippumattomista syistä verottajan vii meinen osa ennakkopäätöksestä asiassa on viivästynyt ja on odotettavissa lop pu vuo den 2013 aikana. Verottajalta on tullut vastaukset suoraan kuntaa kos ke viin osiin ja ne ovat kunnassa päätöstä tehtäessä odotetun mukaisia. Ve rot ta jal ta on vielä tulematta päätös koskien myyntihinnan käyttöä konser ni ak tii van muodostamisen ja siten poistojen pohjana Mäntsälän Kun ta-

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 150 Kunnanhallitus 75 17.03.2014 Hallintojohtajan päätösesitys: yh tiöt Oy -konsernissa, pääomalainaa ja sen korkotasoa. Asian sisällössä, pää tök sen perusteissa tai muussa valmistelussa ei ole siten esille tullut muu tok sia, jonka vuoksi asia olisi ollut käsiteltävä uudelleen valtuustossa. Ai noa auki oleva asia on yllä kerrottu verottajan ennakkopäätöksen Mäntsä län Kuntayhtiöt Oy:ön kirjanpitoon ja tuloksen muodostumiseen vai kut tava osa. Valtuuston joulukuun 2012 päätös on toimeenpantu myös kun nanhal li tuk ses sa tammikuussa 2013. Valitus päätöksestä kulkee omaa normaa lia käsittelyreittiä. Kuntayhtiöt sisältyy vuoden 2014 talousarvioesitykseen ja se käsitellään val tuus tos sa 9.12.2013. Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen hallintopalveluiden val mis tel tavak si. Hyväksyttiin esityksen mukaan. - merkittiin, että Esko Kairesalo ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja pää tök sen te koon (ns.yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta. Kunnanhallitus 75 Kunnanhallitus on antanut 3.3.2014 vastineen valitukseen, joka on tehty Mänt sä län kunnanvaltuuston 9.12.2013 talousarviopäätöksestä. Va li tuksen toisena perusteena oli kunnan konserniyhtiöjärjestelyjen kes ken eräisyys. Kunnan vastine valitukseen on pykälän taustamateriaalina. Verottajan viimeinen osa ennakkopäätöksestä asiassa on viivästynyt ja on odo tet ta vis sa viimeistään huhtikuun aikana. Kunta ei ole voinut eikä voi vai kut taa tähän verottajan aikatauluun, joka on ollut hyvin pitkä. Ve rot ta jalta on tullut vastaukset suoraan kuntaa koskeviin osiin ja ne ovat kunnassa pää tös tä tehtäessä odotetun mukaisia. Verottajalta on vielä tulematta päätös koskien myyntihinnan käyttöä konserniaktiivan muodostamisen ja siten pois to jen pohjana Mäntsälän Kuntayhtiöt Oy -konsernissa, pääomalainaa ja sen korkotasoa. Edelleenkään asian sisällössä, päätöksen perusteissa tai muussa val miste lus sa ei ole siten esille tullut muutoksia, jonka vuoksi asia olisi ollut kä sitel tä vä uudelleen valtuustossa. Hallintojohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa selostusosassa mainitun vastauksen val tuus to aloittee seen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saa tetaan valtuustolle tiedoksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Auli Herttuainen teki muutosesityksen: Aloitteen käsit te lyä jatketaan, jos asioihin ei tule selvyyttä huhtikuun 2014 loppuun men nes sä. Heta Ravolainen -Rinne kannatti tehtyä esitystä. Pu heen johta ja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kan natet tu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti kä den nos to äänes tys tä, joka äänestystapana hyväksyttiin. Käydyssä äänestyksessä esit-

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 151 Kunnanhallitus 75 17.03.2014 te li jän ehdotusta kannatti viisi (Peltola, Mäkipää, Allonen, Elomaa ja Salmi) ja Herttuaisen muutosesitystä neljä (Herttuainen, Ravolainen-Rinne, Laine ja Martniku). Puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen hyväksytyn. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 152 Kunnanhallitus 76 17.03.2014 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 76 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnankamreeri 27.2.2014 6 Kuntatodistus 23 milj. euroa ja 5 milj. euroa 05.3.2014 7 Kuntatodistus 1,5 milj. euroa 10.3.2014 8 Kuntatodistukset 23 milj. ja 6,5 milj. euroa Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 153 Kunnanhallitus 77 17.03.2014 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 77 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: Järvenpään kaupunginhallitus on 10.2.2014 kokouksessaan päättänyt lakkaut taa 31.12.2014 KUUMA -kuntien yhteisen vaihdepalvelukeskuksen, jos ta on välitetty Tuusulan kunnan, Keravan kaupungin, Mäntsälän kunnan, Pornaisten kunnan ja Järvenpään kaupungin puhelut. Mäntsälän Veden johtokunnan pöytäkirja 26.2.2014. Su 27.4.2014 kansallisen veteraanipäivän vietto Mäntsälässä Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja valitsee kunnan tervehdyksen esit täjän veteraanipäivän 27.4. tilaisuuteen. Hyväksyttiin esityksen mukaan ja valittiin Anna Helin kunnan tervehdyksen esit tä jäk si.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 154 Kunnanhallitus 78 17.03.2014 Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus 78 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta Pöytäkirja 18.2.2014 Pöytäkirja 26.2.2014 Sivistyslautakunta Pöytäkirja 28.1.2014 Pöytäkirja 11.2.2014 Pöytäkirja 25.2.2014 Perusturvalautakunta Pöytäkirja 5.3.2014 Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Jarna Elomaa poistui tämän pykälän aikana ko kouk sesta klo 17.00

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 155 Kunnanhallitus 79 17.03.2014 Sälinkään vesiosuuskunta / kokousedustajan valinta 237/00/2014 Kunnanhallitus 79 Sälinkään vesiosuuskunnan varsinainen osuuskunnan kokous pidetään 25.3.2014. Esillä osuuskunnan varsinaiselle kokoukselle kuuluvat asiat. Edellisenä vuonna edustaja oli Petri Salmi. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää edustajan kokoukseen. Päätettiin kokousedustajaksi Petri Salmi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 156 Mäntsälän kunnanhallitus 17.3.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 25.3.2014 klo 10:00 12:00 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mis te lua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 67, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 76, 77, 78 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 71, 72, 79 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköpos titse. Pykälät: 71, 72, 79 Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös säh kö pos tit se. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Vali tusaikaa las kettaes sa tiedok sisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen kaik kien valituk seen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöy täkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Va li tuskir jaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäl jen nökse nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava va li tus vi ranomai sel le en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymis tä. Liitetään pöytäkirjaan