Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 1 Kunnanvaltuusto 10.02.2014 Aika 10.02.2014 klo 18:00-18:30 Paikka Kuntala, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen ja sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Kunnanvaltuuston kokouskutsu, esityslista ja kokouksesta tiedottaminen 4 Kunnan ilmoitusten tiedoksisaattaminen vuonna 2014 7 5 Kunnanvaltuuston pöytäkirjojen tarkastamistapa ja nähtävilläpito vuonna 2014 6 Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä (Minna Korppila-Kauppinen) ja uuden varajäsenen valinta 7 Hallintosäännön muuttaminen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden osalta 8 Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen / Perussopimuksen muuttaminen 9 Vanhustentukirahaston säännön mukainen tiliselvitys 19 10 Muut asiat 20 11 Ilmoitusasiat 21 4 6 8 9 10 12
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aittolahti Lea Ampuja Ari Hellstén Henna Ikonen Eero Jokinen Mira Jokinen Satu Järvenpää Juha Korppila-Kauppinen Minna Korvenranta Arja Launonen Kari Malin Kimmo Mattila Veikko Ojala Risto Pohjola Esa Salmi Ulla Sarvala Silmu Simola Ossi Sumioinen Jarkko Tanninen Kati Heusala Anne kunnanjohtaja Luukkanen Sanna hallintojohtaja, pöy tä kir jan pi tä jä Manninen Susanna vara Poissa Kankkunen Juha Malin Päivi Käsitellyt asiat 1-11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Mira Jokinen puheenjohtaja Sanna Luukkanen pöytäkirjanpitäjä
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 3 Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa / 2014 Silmu Sarvala pöytäkirjan tarkastaja Ossi Simola pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 17.2.2014 kunnanviraston hallintotoimistossa
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 4 Kunnanvaltuusto 1 10.02.2014 Kokouksen avaaminen ja sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 1 Kuntalain 54 :n sekä voimassa olevan kunnanvaltuuston työ jär jestyk sen 8 :n mukaisesti on kutsu valtuuston kokoukseen jaettu valtuu te tuil le, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 4.2.2014, jolloin se on myös julkaistu julkisten kuulutusten il moi tustau lul la. Tämä esityslista liitteineen on jaettu 4.2.2014. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta ja kokouksesta laadittavan pöytä kir jan yleisestä nähtävänäpidosta on julkaistu Kuhmoisten Sa nomis sa 5.2.2014. Läsnäolevien lukumäärä todetaan suoritettavassa nimenhuudossa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen alussa Eija Vatajalle, Raija Syvälahdelle ja Aini Rai vo selle ojennettiin Tasavallan Presidentin itsenäisyyspäivänä 2013 myöntä mät kunniamerkit ja kukat.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 5 Kunnanvaltuusto 2 10.02.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kvalt 2 Kuntalain 63 :n mukaan on valtuuston, kunnanhallituksen ja lau takun nan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va litus osoi tuk si neen pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti näh tä vänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Vuonna 2013 on valtuuston pöytäkirjat tarkastettu kahden kullakin ker ral la erikseen valitun pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tar kas ta jat on valittu aakkosjärjestyksessä. Valtuustoryhmät ovat huo leh ti neet siitä, etteivät valitut tarkastajat ole esteellisiä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä valtuuston kokousta seuraavana viiden te nä työpäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä maa nantai na 17.2.2014 klo 9-15, jota ennen se on allekirjoitettava ja tarkas tet ta va. Ehdotus: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tar kas tajik si Silmu Sarvalan ja Ossi Simolan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 6 Kunnanhallitus 5 13.01.2014 Kunnanvaltuusto 3 10.02.2014 Kunnanvaltuuston kokouskutsu, esityslista ja kokouksesta tiedottaminen Khall 13.01.2014 5 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on vähintään 6 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kul le kin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja/tai pu he oi keus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tie to julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on il moitet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen kä si tel tä vis tä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lä hetet tä vä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Val tuus to voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toi mi te taan. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikas ta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa val tuus to on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. valtuusto päätettäisiin kutsua koolle vuonna 2014 valtuuston työjär jes tyk sen mukaisesti, 2. kokouksen aika, paikka ja asialista ilmoitetaan Kuhmoisten Sa nomis sa ja että 3. esityslistat postitetaan myös kunkin valtuustoryhmän en sim mäisel le ja toiselle varavaltuutetulle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kimmo Malin ja Ossi Simo la totesivat itsensä yhteisöjääveiksi ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Veikko Mat ti la toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Kvalt 3 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 7 Kunnanhallitus 6 13.01.2014 Kunnanvaltuusto 4 10.02.2014 Kunnan ilmoitusten tiedoksisaattaminen vuonna 2014 Khall 13.01.2014 6 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Kunnan ilmoituksista säädetään kuntalain 64 :ssä seuraavaa: Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuu lu tus ten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tä mäl lä tavalla. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää 1. todeta, että kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä pääsääntöisesti Kuhmois ten Sanomissa ja 2. että kunnan ilmoitusten saattaminen muulla tavoin tiedoksi on asian omai sen toimielimen harkinnassa niin, että otetaan huomioon il moi tuk sen laadusta riippuva tarkoituksenmukaisin ja taloudellisin ilmoi tus ta pa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kimmo Malin ja Ossi Simo la totesivat itsensä yhteisöjääveiksi ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Veikko Mat ti la toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Kvalt 4 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 8 Kunnanhallitus 7 13.01.2014 Kunnanvaltuusto 5 10.02.2014 Kunnanvaltuuston pöytäkirjojen tarkastamistapa ja nähtävilläpito vuonna 2014 Khall 13.01.2014 7 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Kuntalain 63 :n mukaan on valtuuston, kunnanhallituksen ja lau takun nan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va litus osoi tuk si neen pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti näh tä vänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöy täkir ja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viran omai nen katsoo sen tarpeelliseksi. Vuonna 2013 on valtuuston pöytäkirjat tarkastettu kahden kullakin ker ral la erikseen valitun pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tar kas ta jat on valittu aakkosjärjestyksessä. Valtuustoryhmät ovat huo leh ti neet siitä, etteivät valitut tarkastajat ole esteellisiä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä valtuuston kokousta seuraavana viiden te nä työpäivänä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. Valtuuston pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti kahden kul lakin kerralla erikseen valitun pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöy täkir jan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Valtuustoryhmät huo leh ti vat siitä, etteivät valitut tarkastajat ole esteellisiä. 2. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnan virastotalon hal linto toi mis tos sa valtuuston kokousta seuraavana viidentenä työ päi vänä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 5 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 9 Kunnanhallitus 15 13.01.2014 Kunnanvaltuusto 6 10.02.2014 Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä (Minna Korp pi la-kaup pinen) ja uuden varajäsenen valinta Khall 13.01.2014 15 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Tarkastuslautakunnan varajäsen Minna Korppila-Kauppinen on va littu kunnan työnsuunnittelijaksi 1.1.2014 alkaen. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai sää ti öön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kun nanval tuus tol le, että se myöntää Minna Korppila-Kauppiselle eron tarkas tus lau ta kun nan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hä nen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2016 loppuun saak ka. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 6 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Minna Korppi la-kaup pi sel le eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valit si hänen tilalleen Arja Lahden uudeksi varajäseneksi jäljellä olevak si toimikaudeksi vuoden 2016 loppuun saakka. Jakelu Minna Korppila-Kauppinen Arja Lahti Tarkastuslautakunta
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 10 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 7 10.02.2014 Hallintosäännön muuttaminen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden osal ta Khall 03.02.2014 32 Valmistelija: kunnanjohtaja, puh. 040 718 5959. Eduskunta hyväksyi vuonna 2012 lain kuntalain muuttamisesta (325/2012). Lainmuutoksella uudistetaan kunnan talouden sisäistä oh jaus ta koskevia säännöksiä. Muutosten tavoitteena on turvata kun nan päätöksentekijöille nykyistä paremmat ja havainnollisemmat tie dot kunnan taloudellisesta tilanteesta ja riskeistä. Keskeisenä keino na ovat tilinpäätösinformaation parantaminen sekä nykyistä yh tenäi sem pien sisäisen valvontaa ja riskienhallintaa koskevien ra ken teiden luominen kaikkiin kuntiin. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta pitää järjestää uusien säännösten mukaisesti vuoden 2014 alusta. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä me net te ly- ja toimintatapoja, joilla varmistetaan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus. Sisäinen valvonta on osa kunnan joh ta mis jär jes telmää ja työväline, jonka avulla arvioidaan asetettujen tavoitteiden toteu tu mis ta, toimintaprosesseja ja riskejä. Valvonnan tarkoituksena on edistää organisaation tehokasta johtamista, riskien hallintaa ja toi min nan tuloksellisuuden arviointia. Sisäinen valvonta on ero tet tava ulkoisesta valvonnasta, josta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilin tar kas ta jat. Lainmuutoksen mukaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan opera tii vi nen vastuu on kunnanhallituksella ja kunnanjohtajalla. Val tuuston lakisääteisenä tehtävänä on päättää kunnan ja kuntakonsernin si säi sen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista (13 ) ja hal lin tosään töön tulee ottaa tarpeelliset määräykset lähinnä asiaa kos kevas ta toimivallasta ja tehtävien jaosta (50 ). Olennaista on, että kaikilla kunnilla on toimintaansa nähden riittävät si säi sen valvonnan ja riskienhallinnan mekanismit. Ris kien hal lin nassa tulee keskittyä olennaisiin riskeihin laaja-alaisesti ottaen huo mioon mm. toiminnalliset riskit, taloudelliset riskit ja omaisuusriskit. Ris kien hal lin nas sa ei siten tule keskittyä vain taloudenhoitoon ja siihen liittyviin riskeihin. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta ovat osa kuntalain 23 :ssä kunnan hal li tuk sel le säädettyä hallinnon ja taloudenhoidon vas tuu teh tävää sekä kuntalain 24 :ssä kunnanjohtajalle säädettyä hallinnon, ta lou den hoi don ja kunnan muun toiminnan johtotehtävää. Kun valtuus to hyväksyy hallintosääntöön tehtävillä muutoksilla sisäisen valvon nan ja riskienhallinnan perusteet, se siten sitovasti ohjaa kunnan hal li tus ta sen hoitaessa mainittua tehtävää.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 11 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 7 10.02.2014 Lain perustelujen mukaan valtuuston päätökseen sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan perusteista tulisi sisällyttää määräykset ai nakin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävistä ja vastuista kunnas sa ja kuntakonsernissa. Päätöksessä tulisi todeta kun nan hal lituk sen velvollisuudesta ohjeistaa sisäisen valvonnan ja ris kien hal linnan järjestäminen ja toimeenpano, lauta- ja johtokuntien vel vol li suudes ta valvoa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa se kä johtavien viranhaltijoiden velvollisuus toimeenpanna sisäinen val von ta ja riskienhallinta vastuualueillaan. Myös riskeistä ra por toinnis ta ja raportointimenettelyistä olisi syytä ottaa määräykset val tuuston vahvistamiin perusteisiin. Kaiken riskienhallinnan lähtökohtana on luonnollisesti analyysi keskeisimmistä kuntaa ja kuntakonsernia uh kaa vis ta riskeistä. Riskienhallinnassa tulisi keskittyä toiminnan ja ta lou den kannalta merkittäviin riskeihin. Nyt esitetään hallintosääntöön lisättäväksi lain muutoksen mu kaises ti sisäisen valvonnan perusteita koskevat säännökset. Hyvän johta mis- ja hallintotavan sekä asianmukaisesti järjestetyn sisäisen valvon nan ja siihen kuuluvan riskienhallinnan perustan muodostavat kun nan hallintosäännön lisäksi sisäisen valvonnan ohjeet sekä konser ni oh je, joita tullaan päivittämään valtuuston hyväksymien pe rustei den pohjalta. Muutokset hallintosääntöön ovat erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, et tä se 1. hyväksyy hallintosäännön muutokset sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan perusteiden osalta liitteen mukaisesti, 2. päättää, että muutokset tulevat voimaan 1.3.2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 7 Muutokset hallintosääntöön ovat liitteenä 1. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että se 1. hyväksyy hallintosäännön muutokset sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan perusteiden osalta liitteen mukaisesti, 2. päättää, että muutokset tulevat voimaan 1.3.2014. Liitteet Liite 1 Muutokset hallintosääntöön
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 12 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen / Perussopimuksen muuttaminen Khall 15.04.2013 131 Valmistelija: kunnanjohtaja, puh. 040 718 5959. Syksyllä 2011 opetus- ja kulttuuriministeriö käynnisti am mat ti kor keakou lu jen rakenteellisen kehittämisen. Aloituspaikkaleikkausten li säksi päätettiin ammattikorkeakoulujen taloudellisen ja hallinnollisen ase man uudistamisen periaatteista. Hallitusohjelman mukaan ammat ti kor kea kou lu jen rahoitusta ja hallintoa koskeva lainsäädäntö uudis te taan. Tähän liittyy ammattikorkeakoulujen toimilupien uu dis tami nen vuoden 2014 alusta lähtien ja rahoitusmallin muuttaminen tulok sel li suus pe rus tai sek si. Lisäksi uudistukseen sisältyy am mat ti korkea kou lu jen rahoitusvastuiden siirto valtiolle. Ammattikorkeakoulut ovat jatkossa osakeyhtiömuotoisia itsenäisiä oikeushenkilöitä. Ny kyiset ammattikorkeakoulujen ylläpitäjät ovat lähtökohtaisesti muo dostet ta vien osakeyhtiöiden osakkaita. Osakeyhtiöihin voi tulla myös mui ta osakkaita. Suurin osa ammattikorkeakouluista (15) on jo nyt osakeyhtiöitä ja yllä pi to jär jes tel mien uudistukset ovat poikkeuksetta edenneet tähän suun taan. Opetus- ja kulttuuriministeriön alkuperäinen linjaus oli, että uuden toimiluvan hakijan pitää olla osakeyhtiö. Valtion ja kuntien ra hoi tus vas tui siin liittyvien selvittelyjen takia aikataulua on tarkistettu si ten, että toimiluvan hakijana voi vielä vuonna 2013 olla kun ta yh tymä edellyttäen, että osakeyhtiön rakentaminen etenee hallituksen lin jaus ten mukaisessa aikataulussa. Toimilupa voidaan tällöin siirtää il man uutta hakuprosessia osakeyhtiölle. Aiesopimusluonnoksen mukaan Lahden ammattikorkeakoulu ke hittää Päijät-Hämeen maakunnan kilpailukykyä ja hyvinvointia yh teistyö tä ja monialaisuutta hyödyntäen. Päijäthämäläisenä, ver kos toi tunee na korkeakouluna LAMK lisää alueen osaamista tuottamalla enna koi vas ti ja tuloksellisesti korkeakoulutettua työvoimaa. Yli puolet kor kea kou lun opiskelijoista tulee Päijät-Hämeestä ja samoin val mistu neis ta (v. 2011 yht. 916) sijoittuu yli 50 % toiminta-alueen yrityksiin ja julkisiin organisaatioihin. Koulutuksen suunnittelun ja kohdentamisen lähtökohtia ovat työ elämä läh töi syys, ennakoiva koulutussuunnittelu, toimintaympäristön pa ran ta mi nen ja kansainvälistäminen sekä resurssien suuntaaminen alu een tarpeiden mukaisesti. Lahden ammattikorkeakoulu toimii kiinteäs sä yhteistyössä alueen julkisen ja yksityisen sektorin or ga ni saatioi den ja yritysten (ml. kolmas sektori) sekä muiden toimijoiden kans sa, jotta myös työelämän aikuisväestölle kohdistamat koulutusja osaamistarpeet voidaan ennakoida. 5000 tutkinto-opiskelijan lisäk si Lahden ammattikorkeakoulussa opiskeleekin vuosittain yli
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 13 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 1000 henkilöä avoimessa ammattikorkeakoulussa tai täy den nys koulu tuk ses sa. Kahdeksan ylemmän ammattikorkeakoulututkinnon koulu tus oh jel maa mahdollistaa myös maisteritasoiset opinnot ja tut kinnon suorittamisen omalla kotiseudulla. Lahden ammattikorkeakoulun rooli alueen kehittäjänä myös tut kimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan avulla (tki) on vahva. LAMK on alu een tki-toiminnassa merkittävin ja vaikuttavin asiantuntijayhteisö, jos sa työskentelee 49 tutkijakoulutuksen saanutta henkilöä (tohtoria tai lisensiaattia). Tki-toiminnan volyymi oli vuonna 2011 noin 6,9 miljoo naa euroa ja Lahden ammattikorkeakoulu hallinnoi tai oli osa toteut ta ja na 58 laajassa tki-hankkeessa. Tki-toiminnan hankkeet keskittyvät lähinnä Päijät-Hämeeseen ja koh dis tu vat alueen yrityksiin, julkisyhteisöihin ja kolmanteen sek toriin. Toiminta kytkeytyy kiinteästi alueellisiin tarpeisiin ja perustuu käy tän tö läh töi syy teen. Avoin ja käytäntölähtöinen innovaatiotoiminta Lahden am mat ti korkea kou lus sa on opiskelijoiden ja opettajien aktiivista osallistumista työ- ja elinkeinoelämän kehittämis- ja projektitehtäviin, joissa olennais ta on käytännön ja teorian yhdistäminen. Esimerkiksi opin näy tetyöt kohdistetaan pääosin suoraan yritysten tai julkisten or ga ni saatioi den omiin toiminnan kehittämistarpeisiin ja niistä valtaosa (70 %) to teu te taan Päijät-Hämeen alueella. Opinnäytetöiden lisäksi tehdään vuosittain yritysten ja muiden toimijoiden toimeksiannoista yli 300 harjoitustyötä ja opiskelijaprojektia. Lahden ammattikorkeakoulu on myös merkittävä alueen kan sain välis tä jä. Korkeakoulussa opiskelee yli 300 ulkomaalaista tut kin to-opiske li jaa ja vuosittain alueelle tulee noin 160 eri alojen vaih to-opis ke lijaa. Ulkomaalaisista tutkinto-opiskelijoista osa tekee työharjoittelun alu een yrityksissä ja osa heistä jää Suomeen ja työllistyy useim miten kansainvälisiin tehtäviin. Eri alojen vaihto-opiskelijat osallistuvat yri tys yh teis työ pro jek tei hin, jotka kohdistuvat pääosin maakunnan yrityk siin. Kummallakin tavalla tuetaan alueen yritysten kan sain vä lis tymis pyr ki myk siä. Opiskelijoiden ulkomaan opiskelu- ja työ har joit te lujak sot sekä opiskelu monikulttuurisissa ryhmissä lisäävät kan sain välis ty mis tai to ja ja edesauttavat kansainvälistymistä. Tämän osaa misen he vievät mukanaan alueen yrityksiin. Lisäksi LAMK hakee ja saa vuosittain kansainvälistä tki-rahoitusta. Lahden ammattikorkeakoulu kuuluu Helsingin laajan met ro po lialu een FUAS -liittoumaan (Federation of Universities of Applied Sciences), johon kuuluvat myös Hämeen ammattikorkeakoulu sekä Lau rea-am mat ti kor kea kou lu. FUAS-liittouman strategia vahvistaa Lah den ammattikorkeakoulun aluekehitysroolia antamalla
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 14 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 Päi jät-hä meen ja sen kuntien kehittämiseen koko liittouman alue kehit tä mi sen työ ka lut ja verkostot. Samalla Lahden am mat ti kor kea koulu toimii tii viis sä yhteistyössä Lahden yliopistokampuksella toimivien yli opis to jen, maakunnan kuntien ja alueen kehitysyhtiöiden, eri tyises ti Lah den kaupunkiseudun kehitysyhtiön kanssa. Opetus- ja kulttuuriministeriön edellyttämä yhtiöittäminen on tar koitus toteuttaa keväällä 2013 hyväksyttävän aiesopimuksen mu kai sesti niin, että uusi Lahden ammattikorkeakoulu Oy aloittaa 1.1.2015. Ta voit tee na on, että Lahden ammattikorkeakoulu Oy jatkaa edelleen sel keäs ti maakunnallisessa omistuksessa. Tämä toteutuu niin, että suo raan Lamk Oy:n osakkaiksi haluavat kunnat saavat järjestelyssä osa ke yh tiön osakkeita ja omistusosuuksia nykyisten Lahden am matti kor kea kou lun peruspääomaosuuksiensa suhteessa. Muut kunnat omis ta vat Lahden ammattikorkeakoulua edelleen kuntayhtymän kaut ta. Yhtiöittäminen ei vaikuta yhtymän jäsenkunnan asemaan yhtymässä muu toin kuin siten, että yhtymän vastuu am mat ti kor kea kou lu toi minnas ta pienenee nykyisestä kokonaisvastuusta osakeyhtiön osakkaan rajoitettuun osavastuuseen. Niillä kunnilla, jotka eivät tule suoraan Lamk Oy:n osakkaiksi, säilyy vaikutusmahdollisuus am mat ti korkea kou lu toi min taan yhtymän kautta. Mikäli jäsenkunta haluaa, sillä on perussopimuksen mukaisesti mahdollisuus irrottautua kun ta yh tymäs tä ammattikorkeakoulutoimintaa vastaavalta osin. Tällöin jä senkun nan omistusosuutta kuntayhtymässä pienennettäisiin Lahden am mat ti kor kea kou lun peruspääomaosuuden suhteessa. Kor vaukses ta päätettäisiin perussopimuksessa määritellyn mukaisesti. Aiesopimusluonnoksessa on oletettu, että Lahden kaupunkiseudun kun nat (Lahti, Hollola, Nastola ja Orimattila) sekä Heinola olisivat ha luk kai ta suoraan Lamk Oy:n osakkaiksi ja muut kunnat olisivat haluk kai ta edelleen omistamaan ammattikorkeakoulua yhtymän kautta. Aiesopimusluonnoksen mukaan Koulutuskeskus Salpauksen, Lahden ammattikorkeakoulun ja Tuoterenkaan yhteinen strategia ko rostaa tiivistä yhteistyötä työelämän ja alueen muiden korkeakoulujen kans sa sekä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin tulosalueiden kesken. Tämä tavoite on taloudellisesti ja toiminnallisesti viisasta säi lyttää ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen jälkeenkin. Kuntayhtymän tehtävä muotoutuu aiesopimuksen mukaisesti ammat ti kor kea kou lu toi min nan osalta. Perussopimuksen mukaisesti kun ta yh ty mä johtaa ja koordinoi sopimuksessa yksilöityjen kuntien puo les ta osakeyhtiön kautta ammattikorkeakoulutusta. Muilta osin yh ty män tehtävät säilyvät ennallaan.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 15 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 Koulutuskeskus Salpaus on monipuolinen, nuoria ja aikuisia opis keli joi ta sekä työelämää Päijät-Hämeessä palveleva oppilaitos. Salpauk sen toimintaa ohjaavat opetus- ja kulttuuriministeriön toisen asteen koulutukselle asettamat tavoitteet. Salpauksen ja am mat ti korkea kou lun yhteistyötä tulee aiesopimuksen mukaan jatkaa am mat tikor kea kou lun yhtiöittämisen jälkeenkin. Tuoterengas puolestaan tarjoaa työhönvalmennuspalveluita kahdeksalle jäsenkunnalle Päijät-Hä meen alueella. Heikossa työmarkkina-asemassa oleville henki löil le tarjotaan yksilöllisiä ja räätälöityjä työllisyyspolkuja. Tuo te rengas tarjoaa työpajaopiskelun palveluja ammatillisen koulutuksen opis ke li joil le. Kuntayhtymä tuottaa yhteisiä palveluja erikseen sovittavassa laa juudes sa 2. asteen koulutuksen ja korkeakoulutuksen käyttöön. Jul kisen talouden säästöpaineet vaativat koulutustasorajat ylittävää yhteis työ tä ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen jälkeenkin. Kuntayhtymän tehtävänä on omistaa, ylläpitää ja kehittää kun ta yh tymän taseessa olevia kiinteistöjä ja vuokrata niitä ensisijaisesti 2. asteen koulutuksen ja korkea-asteen koulutuksen käyttöön. Kun ta yh tymä tarjoaa koulutustoiminnalle tarpeita vastaavat kiinteistötilat ta loudel li ses ti ja nykyajan oppimisen vaatimukset huomioon ottaen. Kiinteis tö jen ylläpito ja kehittäminen pidetään taloudellisesti erillään muus ta palvelutoiminnasta siten, että kiinteistöjen vaatima tu lo ra hoitus kerätään vuokrilla tilojen käyttäjiltä. Toimijoiden luopuessa teh tyjen sopimusten puitteissa tiloistaan osana talouden so peut ta mistaan, pyrkii kuntayhtymä löytämään tiloille uutta käyttöä tai luo pumaan tiloista. Kuntayhtymän muut toiminnot tai tulosalueet eivät ole ta lou del li ses sa vastuussa kiinteistöomistuksen taloudellisista tappiois ta. Koulutuskonsernin edustajat esittelivät asiaa Kuhmoisten kun nanhal li tuk sel le 28.1.2013. Asia on tarkoitus saada Päi jät-hä meen koulu tus kon ser nin yhtymäkokouksen käsittelyyn 6.5.2013. Luonnos aiesopimukseksi on erillisenä liitteenä. Aiesopimus on osa ope tus- ja kulttuuriministeriölle tehtävää toimilupahakemusta Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, et tä se hyväksyy Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämistä kos kevan aiesopimuksen liitteen mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 16 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 Kvalt 29.04.2013 45 Aiesopimus on liitteenä 2. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Lahden ammat ti kor kea kou lun yhtiöittämistä koskevan aiesopimuksen liitteen 2 mu kai se na. Khall 03.02.2014 30 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän jäsenkunnat ovat 14.8.2013 hyväksyneet aiesopimuksen Lahden am mat ti kor kea koulun yhtiöittämisestä. Aiesopimuksen mukaisesti on laadittu osakeyhtiön perustamiseen, omai suu den siirtämiseen ja perussopimuksen muutokseen liittyen seu raa vat asiakirjaluonnokset ja selvitykset: 1. Yhtiöittämiseen liittyvä asiakirja- ja toimenpidesuunnitelma 2. Osakkaiden ja perustettavan yhtiön välinen osakassopimus - Osa kas so pi mus 2.1 Osakassopimuksen liite 1 - Aiesopimus Lahden am mat ti kor keakou lun yhtiöittämisestä 2.2 Osakassopimuksen liite 2 - Yhtiöjärjestys 2.3 Osakassopimuksen liite 3 - Perustamissopimus 2.4 Osakassopimuksen liite 4 - Lahden ammattikorkeakoulun toi milu pa ha ke mus 3. Osakeannin ehdot 4. Omaisuuden siirtoon liittyvä luovutussopimus sekä ap port ti omaisuu den luovutuskirja 5. Lahden ammattikorkeakoulun talous-, rahoitus ja in ves toin ti sel vitys 6. Selvitys yhtiöittämisen kirjanpidollisesta käsittelystä omis ta ja kuntien ja kuntayhtymän kirjanpidossa 7. Päijät-Hämeen koulutuskonsernin perussopimuksen muutos 8. Selvitys Kannaksenkadun ja Hoitajankadun kiinteistöjen omis tusjär jes te lys tä aiesopimuksen periaatteen mukaisesti 9. Koelaskelma kuntien omistusosuuksista ja osuuksista ylijäämiin Lah den ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen, Osaamiskiinteistöt Oy:n osakkeiden ja Kannaksenkadun ja Hoitajankadun luovutusten jäl keen 10. Päätösluonnos yhtiöittämiseen liittyvien asioiden hyväksymisestä Kaikkia kuntayhtymän jäsenkuntia pyydetään hyväksymään 31.3.2014 mennessä perussopimuksen muutos. Lahden am mat tikor kea kou lu Oy:n osakkaiksi tulevia (Heinola, Hollola, Lahti, Nastola ja Orimattila) pyydetään 31.3.2014 mennessä hyväksymään kaikki
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 17 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 yh tiöit tä mi seen liittyvät sopimukset ja asiakirjat ja ilmoittamaan so pimuk set. Tämän lisäksi kaikkia kuntayhtymän jäsenkuntia pyydetään hy väk symään 31.3.2014 mennessä Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kunta yh ty män peruspääoman ja ylijäämien palauttamisen. Erillisenä liittee nä on laskelma Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän pe rus pää oman ja ylijäämien palauttamisesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy edellä perustamissopimuksen hyväksymisen jälkeen, että Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimus 2 muutetaan seuraavaksi 1.1.2015 alkaen: 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Asikkalan kunta, Hartolan kunta, Hei no lan kaupunki, Hollolan kunta, Hämeenkosken kunta, Kuh moisten kunta, Kärkölän kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta, Orimat ti lan kaupunki, Padasjoen kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kun ta. Jäsenkunnista Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Kuhmoisten kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta eivät ole osallisena ai kuispal ve lu toi min nas sa (suojatyötoiminnassa). Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nas to lan kunta ja Orimattilan kaupunki eivät ole osallisena am mat tikor kea kou lu toi min nas sa. 2. hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän pe ruspää oman palauttamisen ja ylijäämien jaon liitteenä olevan laskelman mu kai ses ti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 8 Liitteenä 2 on laskelma Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kun ta yh tymän peruspääoman ja ylijäämien palauttamisesta. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että se 1. hyväksyy edellä perustamissopimuksen hyväksymisen jälkeen, että Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimus 2 muutetaan seuraavaksi 1.1.2015 alkaen:
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 18 Kunnanhallitus 131 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 45 29.04.2013 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 8 10.02.2014 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Asikkalan kunta, Hartolan kunta, Hei no lan kaupunki, Hollolan kunta, Hämeenkosken kunta, Kuh moisten kunta, Kärkölän kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta, Orimat ti lan kaupunki, Padasjoen kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kun ta. Jäsenkunnista Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Kuhmoisten kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta eivät ole osallisena ai kuispal ve lu toi min nas sa (suojatyötoiminnassa). Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nas to lan kunta ja Orimattilan kaupunki eivät ole osallisena am mat tikor kea kou lu toi min nas sa. 2. hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän pe ruspää oman palauttamisen ja ylijäämien jaon liitteenä olevan laskelman mu kai ses ti. Liitteet Liite 2 Laskelma Jakelu Päijät-Hämeen koulutuskonserni Kirjanpito
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 19 Kunnanhallitus 31 03.02.2014 Kunnanvaltuusto 9 10.02.2014 Vanhustentukirahaston säännön mukainen tiliselvitys Khall 03.02.2014 31 Valmistelija: hallintojohtaja, puh. 040 091 5660. Kuhmoisten kunnalla on vanhustentukirahasto, josta voidaan antaa avus tus ta kunnassa vakinaisesti asuville vähävaraisille vanhuksille hei dän asumisolojaan parantaviin tai asumiskustannuksia alentaviin tar koi tuk siin. Avustuksia voidaan antaa myös yleishyödylliselle yh teisöl le vanhusten asuintalon rakentamiseen kuntaan. Rahaston säännön 5 :n mukaan rahastosta pidetään tiliä kunnan kes kus kir jan pi don yhteydessä. Rahaston hoidosta on kun nan valtuus tol le kalenterivuosittain tehtävä tili, josta selviää rahaston säästö vuo den alussa, rahastoon vuoden aikana kertyneet varat ja sen korko tu lo, varojen käyttö sekä rahaston säästö vuoden päättyessä. Apulaiskirjanpitäjän laatima, vanhustentukirahaston sään nön edel lyttä mä tiliselvitys vuodelta 2013, on seuraava: Alkusaldo 1.1.2013 7.229,97 Korko 0,15 % vuodelta 2013 10,84 Loppusaldo 31.12.2013 7.240,81 Vanhustentukirahaston sääntöjä ollaan uudistamassa siten, että rahas ton käyttötarkoitusta laajennetaan ja ra has ton kar tut ta mis mahdol li suuk sia parannetaan. Vuoden 2013 aikana ra has tos ta ei ole myön net ty avustuksia. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, et tä se merkitsee van hus ten tu ki ra has ton tiliselvityksen tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 9 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 20 Kunnanvaltuusto 10 10.02.2014 Muut asiat Kvalt 10 Kunnanjohtaja kertoi valtuutetuille kun nan hal li tuk sen perustamista työ ryh mis tä ja niiden tehtävistä. Tällaisia työryhmiä ovat mm. kun tara ken ne työ ryh mä, kuntastrategiatyöryhmä ja ta lous työ ryh mä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja käytti puheenvuorot kun ta ra kenne asi aan ja laajakaistahankkeeseen liittyen. Hallintojohtaja kertoi valtuutetuille valtionosuusuudistuksesta ja sen mer ki tyk ses tä kuntatalouteen.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 21 Kunnanvaltuusto 11 10.02.2014 Ilmoitusasiat Kvalt 11 Todettiin, ettei ilmoitusasioita ollut.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 22 Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-2, 9-11 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13110 HÄMEENLINNA puhelin 029 564 2200 (vaihde) telekopio 029 564 2269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus pykälät: 3-8 valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja pu he lin nume ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/2014 23 Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tusasia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi raston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käyn ti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.