KONNEVEDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/2018 Sivu 166 () Kunnanhallitus Maanantai 29.10.2018 kello 17.00 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Hytönen Mirja - Korhonen Eeva, 1. vpj. x Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. x Jalkanen Olli-Pekka - Hänninen Mauri x Järvinen Raija - Kakko Matti x Hintikka Jussi - Kauppinen Piia x Bliznakova Rositsa - Minkkinen Miia x Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta x Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka x Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja x x x x x :t 102 - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mauri Hännisen ja Matti Kakon. Tarkastusaika Konnevedellä 29.10.2018 Mauri Hänninen Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla 30.10.2018 lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 29.10.2018 167 1. LUOTTAMUSMIESILMOITUS/JATKOKAUSI, OAJ KESKI-SUOMI KONNEVEDEN PAIKALLISYHDISTYS RY Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 102 OAJ, Keski-Suomen Konneveden paikallisyhdistys ry on pitänyt hallituksen kokouksen 9.10.2018. Hallitus päätti, että Riikka Kokko jatkaa pääluottamusmiehenä OAJ:n päätöksen mukaisesti jatkokaudella 31.7.2019 saakka. Kunnanhallitus merkitsee pääluottamusmiesilmoituksen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 29.10.2018 168 2. OSALLISTUMINEN KUNTAHANKINTOJEN YHTEISKILPAILUTUKSEEN: SÄHKÖ- JA KAASUAUTON HANKINTA Valmistelijat: vs tekninen johtaja Henri Pennanen, p.040 8446604 ja ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, p. 0400 200194 Kh. 103 Taustaa Kuntahankinnat järjestää yhteiskilpailutuksen yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen kanssa kaasu- ja sähkökäyttöiset henkilö- ja pakettiautoista. Kilpailutus kattaa ostohinnat kaasu- ja sähkökäyttöisille ajoneuvoille. Asiakas voi käyttää eri vaihtoehtoja ajoneuvohankintojen rahoittamiseen. Suomen hallituksen tavoite on, että Suomessa on vuoteen 2030 mennessä vähintään 250 000 sähköautoa ja 50 000 kaasuautoa. Sähkö- ja kaasuautot ovat käyttökustannuksiltaan edullisimmat vaihtoehdot. Vihreää sähköä tai biokaasua käytettäessä ko. autot ovat myös pienipäästöisimmät vaihtoehdot. Hyödyt Yhteiskilpailutus tuo hinta- ja prosessisäästöä laajalla volyymillään. Kilpailutus antaa valmiiksi kilpailutetun ajoneuvojen perusvalikoiman ja niiden toimitusehdot. Sähkö- tai kaasuauto tarjoaa mahdollisuuden uusiutuvan energian käyttöön liikenteessä. Sitoutuvat organisaatiot pääse - vät vaikuttamaan myös siihen minkälaisia ominaisuuksia ja varustelua hankittavilta ajoneuvoilta vaaditaan. Arvio aikataulusta Ensimmäiset autojen toimitukset vielä vuoden 2018 puolella. Kunta voi ilmoittautua hankintaan sitoutuneena. Sitoutuminen tarkoittaa, että jos kunta päätyy hankkimaan hankinnanaikana sähkö- tai kaasuauton, niin sitoudutaan hankkimaan kuntahankintojen valmiiksi kilpailutetuista malleista. Hankinta jättää rahoitusvaihtoehdot avoimeksi, jolloin esimerkiksi myös leasing on vaihtoehto. Konneveden kunnan palveluissa autoa työssään käyttää kotihoito ja heillä on kartoitettu tarve toiseen auton hankintaan vuonna 2019. Konneveden kunta osallistuu Kuntahankintojen yhteiskilpailutukseen koskien sähkö- ja kaasuautojen hankintaa.
Kunnanhallitus 29.10.2018 169 3. VUODEN 2018 TALOUSARVION TARKENTAMINEN Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 104 Konneveden kunnanvaltuusto päätti 19.12.2017 55 käynnistää työterveyshuollon kilpailutuksen. Vuodelle 2018 varattava määräraha olisi 10.000,00 euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle 10.000,00 euron määrärahan myöntämistä käyttötalouteen talousarviokohtaan 4340 010120 (kunnanhallituksen toimisto- ja asiantuntijapalvelut).
Kunnanhallitus 29.10.2018 170 4. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TIEJAOSTON VAALI TOIMIKAUDEKSI 2017-2019 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 29.5.2017 90 Kuntalain (410/2015) 30 :n mukaan kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa jaostoja kunnanhallitukseen, lautakuntaan, valiokuntaan ja johtokuntaan. Kunnanhallituksen, lautakunnan, valiokunnan ja johtokunnan jaostoihin sovelletaan, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on ympäristölautakunnan alainen tiejaosto, jossa on viisi jäsentä ja kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jollei kuntalaissa toisin säädetä. 33 :n mukaan valtuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheenjohtajamallista.
Kunnanhallitus 29.10.2018 171 Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee ympäristölautakunnan tiejaostoon viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2019. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista yhden jaoston puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 12.6.2017 23 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto valitsee ympäristölautakunnan tiejaostoon viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2017-2019. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista yhden jaoston puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Päätös Valtuusto valitsi yksimielisesti ympäristölautakunnan tiejaostoon seuraavat henkilöt: Jäsen Pekka Pynnönen Sanna Utriainen Mirja Hytönen Olli-Pekka Jalkanen Juha-Pekka Hytönen Henkilökohtainen varajäsen Jouko Leskinen Sanna Siekkinen Merja Kakko Pekka Korhonen (Mäkäräniemi) Jouni Hänninen Valtuusto valitsi yksimielisesti jaoston puheenjohtajaksi Pekka Pynnösen ja varapuheenjohtajaksi Sanna Utriaisen.
Kunnanhallitus 29.10.2018 172 Kh. 105 Ympäristölautakunnan tiejaoston jäsen Juha-Pekka Hytönen on ilmoittanut 20.10.2018 sähköpostitse hakevansa eroa Konneveden kunnan luottamustehtävistä. Hytönen on muuttanut pois Konnevedeltä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee ympäristölautakunnan tiejaostoon uuden jäsenen Juha-Pekka Hytösen tilalle.
Kunnanhallitus 29.10.2018 173 5. KOTOUTTAMISTOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p. 0400 643 384 Kh. 18.9.2017 155 Kiintiöpakolaisten kotouttamiseen tarvitaan erillinen, kunnanhallituksen alaisuudessa toimiva kotouttamistoimikunta. Toimikunnan tehtävänä on koordinoida, suunnitella, kehittää, ohjata, seurata, vastata, antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä kunnanhallitukselle merkittävistä pakolaisten ja maahanmuuttajien vastaanottamiseen ja kotouttamiseen liittyvistä asioista. Kotouttamistoimikunnan tavoitteena on edistää monikulttuurisuutta ja suvaitsevaisuutta sekä kotouttaa pakolaiset ja maahanmuuttajat suomalaiseen yhteiskuntaan ja Konnevedelle. Edelleen toimikunnan tehtävänä on edistää suomen kielen oppimista niin, että maahanmuuttajat pystyvät mahdollisimman itsenäisesti osallistumaan suomalaiseen yhteiskuntaelämään. Mahdollisuuksien mukaan pyritään tukemaan myös oman kulttuurin ja kielen säilyttämistä. Kunnanhallitus perustaa alaisuuteensa kotouttamistoimikunnan, joka vastaa pakolaisten vastaanottamisesta. Toimikunnan toimikausi kestää kiintiöpakolaisten vastaanottosopimuskauden ajan. Toimikuntaan asetetaan yksi valtuutettu jokaisesta puolueesta ja yksi viranhaltija jokaisesta hallintokunnasta. Jokaiselle jäsenelle lisäksi valitaan varahenkilö. Toimikunnan puheenjohtajana toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja. Toimikunnan sihteeri valitaan toimikunnan alaisuuteen palkattavista projekti ja toimihenkilöistä. Toimikunta raportoi kotouttamisen edistymisestä kerran kuukaudessa kunnanhallitukselle. Kotouttamistoimikunta valmistelee kunnanhallitukselle talousarvion ja taloussuunnitelman kotouttamisen osalta. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 29.10.2018 174 Kh. 2.10.2017 161 Kunnanhallitus perustaa alaisuuteensa kotouttamistoimikunnan, joka vastaa pakolaisten vastaanottamisesta. Toimikunnan toimikausi kestää kiintiöpakolaisten vastaanottosopimuskauden ajan. Toimikuntaan asetetaan yksi valtuutettu jokaisesta puolueesta ja yksi viranhaltija jokaisesta hallintokunnasta. Jokaiselle jäsenelle lisäksi valitaan varahenkilö. Toimikunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Toimikunnan sihteeri valitaan toimikunnan alaisuuteen palkattavista projekti ja toimihenkilöistä. Toimikunta raportoi kotouttamisen edistymisestä kerran kuukaudessa kunnanhallitukselle. Kotouttamistoimikunta valmistelee kunnanhallitukselle talousarvion ja taloussuunnitelman kotouttamisen osalta. ---------- Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Toimikunnan esittelijänä toimii sosiaalijohtaja. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus valitsi kotouttamistoimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt: Jäsen Rositsa Bliznakova Mauri Hänninen Matti Hytölä Jouni Hänninen Miia Minkkinen Esa Vihtonen Riikka Kokko Mirja Minkkinen Suvi Haapakoski Jouko Hyppönen Varajäsen Piia Kauppinen Henri Hedman Mikko Lemmetti Juha-Pekka Hytönen Olavi Valkonen Eeva-Liisa Korhonen Auli Jääskeläinen Johanna Mykkänen Jukka Hirvonen Saija Kommers
Kunnanhallitus 29.10.2018 175 Kh. 106 Kotouttamistoimikunnan varajäsen Juha-Pekka Hytönen on ilmoittanut 20.10.2018 sähköpostitse hakevansa eroa Konneveden kunnan luottamustehtävistä. Hytönen on muuttanut pois Konnevedeltä. Kunnanhallitus valitsee kotouttamistoimikuntaan uuden varajäsenen Juha-Pekka Hytösen tilalle.
Kunnanhallitus 29.10.2018 176 6. LUOTTOTAPPIOIKSI KIRJATTAVAT SAATAVAT Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 107 Kunnan eri saatavatileille on kertynyt saatavia, joita ei perinnästä huolimatta ole saatu. Kunnanhallituksen tulisi poistaa saatavat kirjanpidosta. Poistettavia saatavia on yhteensä 3312,70 euroa. Poistamisesta huolimatta kunta voi jatkaa perimistä, mikäli se velallisen osalta vain on mahdollista. Kokouksessa on mahdollista tutustua saataviin laskulajeittain. Kunnanhallitus hyväksyy saatavien poistamisen. Saatavien poistot kirjataan vuoden 2018 luottotappioiksi. Kunta kuitenkin jatkaa perintää edelleen niiltä osin kuin se on mahdollista.
Kunnanhallitus 29.10.2018 177 7. TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2019 Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 108 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kunnan on ilmoitettava tuloveroprosentti neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 22,00.
Kunnanhallitus 29.10.2018 178 8. KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUONNA 2019 Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 109 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista ja sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Valtuuston tulee määrätä veroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä (527/2010). Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat 11 :n ja 12 :n (724/2017) mukaan seuraavat: * yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,93-2,00 * pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset: 0,41-1,00. Valtuusto määrää kiinteistöverolain 13 :n (724/2017) mukaan erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämän veroprosentin tulee olla vähintään 0,93 ja enintään 2,00. Kiinteistöverolain 12 a :n 1 momentin (970//2016) mukaan valtuusto voi määrätä erikseen 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00. 13 a (476/1998) koskee yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin 11 :ssä säädettyä alarajaa alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi valtuusto voi määrätä myös 0,00 (476/1998, 0,00 2,00). Kiinteistöverolain 14 :n (1131/2005) 1 momentin (1291/2015) mukaan valtuusto voi lisäksi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Tämä veroprosentti voi olla enintään 3,10. Edellä 1 momentissa tarkoitettua veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kyketty sähkömarkkinalain (588/2013) 3 :n
Kunnanhallitus 29.10.2018 179 2 kohdassa tarkoitettuun jakeluverkkoon taikka 31 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettuun kantaverkkoon yhteisen liittymispisteen kautta, ja niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. (723/2017). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää vuodelle 2019 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10, pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,55 ja muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,20. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentiksi 0,00, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä.
Kunnanhallitus 29.10.2018 180 9. KONNEVEDEN KUNNAN JA KONNEVEDEN KAUKOLÄMPÖ OY:N VÄLISEN LAINAN LYHENNYSVAPAA Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 110 Konneveden Kaukolämpö Oy on Konneveden kunnan kanssa solmimassaan velkakirjassa 14.1.2015 sitoutunut lyhentämään velkapääomaansa (630.000,00 ) tasalyhennyksin (63.000,00 ) vuosittain 5.12. mennessä. Lisäehtojen perusteella lainanlyhennys voi olla velkojan suostumuksella myös suurempi tai pienempi. Konneveden Kaukolämpö Oy anoo kunnan suostumusta siihen, että vuoden 2018 lainanlyhennys olisi 0 ja jatkossa lyhennykset olisivat 73.500,00 tai laina-aikaa jatkettaisiin vuodella ja vuosittaiset lyhennykset olisivat 63.000,00. Perusteenaan Konneveden Kaukolämpö Oy esittää laajan investoinnin vuonna 2018, joka on tehty savukaasujen puhdistamisen tehostamiseksi. Kunnanhallitus päättää Konneveden Kaukolämpö Oy:n lainanlyhennyksen vaihtoehdon.
Kunnanhallitus 29.10.2018 181 10. TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Valmistelija: va kunnansihteeri Eija Lahti, p. 0400 143816 Kh. 111 Viranhaltijapäätökset: Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.