PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 49 Kunnanhallitus 06.02.2017 AIKA 06.02.2017 klo 18:00-20:10 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 52 26 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 53 27 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 54 HYVÄKSYMINEN 28 ILMOITUSASIAT 55 29 KUNNANJOHTAJAN INFO 57 30 VUODEN 2017 TALOUSARVION 58 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE 31 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA 59 TILINPÄÄTÖKSESSÄ 2016 32 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN 60 HALLINTO-OIKEUDELLE / KUNNALLISVALITUS VALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 14.12.2016 65 KOULUINVESTOINNIN OSALTA 33 TERO NURMEN VARAJÄSENYYS 71 TARKASTUSLAUTAKUNNASSA 34 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN 72 HALLINTO-OIKEUDELLE/ KUNNALLISVALITUS VALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 22.12.2016 77 EILA HUMALALAMMEN JÄSENYYDET 35 MÄÄRÄAIKAINEN PAIKALLISEN SOPIMUKSEN 76 (LOMARAHOJEN VAIHTAMINEN VAPAAKSI) MUUTTAMINEN 36 LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN MUUTOSOHJELMAN 78 (LAPE) TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN JA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPEN MAAKUNNALLISEEN TYÖRYHMÄÄN 37 MUUT ASIAT 80

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 50 Kunnanhallitus 06.02.2017 AIKA 06.02.2017 klo 18:00-20:10 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Poissa 18:02-19:25, 26-32 Mäntylä Raili Varajäsen Poissa 25, 28 ja 33-37 Humalalampi Eila Jäsen Poissa 31 käsittelyn ajan Kostamo Annika Vpj. Keto-Tokoi Arto Varajäsen Kulpakko Aino Varajäsen POISSA Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Tervo Jari Jäsen Tervo Jouni Jäsen MUU Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Poissa 34 käsittelyn ajan Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Kantola Satu Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Annika Kostamo Satu Kantola Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 25, 33-37 26-32 KÄSITELLYT ASIAT 25-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Arto Keto-Tokoi Raili Mäntylä Aino Kulpakko 26-27, 29-32 28, 33-37 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 14.02.2017 08:00

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 51 Kunnanhallitus 25 06.02.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 06.02.2017 25 Päätös: Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä kolme (3) varsinaista jäsentä ja yksi (1) varajäsen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 52 Kunnanhallitus 26 06.02.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 06.02.2017 26 Kjoht: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Arto Keto-Tokoin ja Raili Mäntylän, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Päätös: Luoma-aho poistui kokouksesta klo 18:02. Mäntylä Raili saapui kokoukseen klo 18:02. Kostamo jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 53 Kunnanhallitus 27 06.02.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 06.02.2017 27 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä: Ilmoitusasiaksi lisätään tiedoksi Pelkosenniemen koulutaksiliikenteen ostosopimus (hintamuutos) ja totesi, että lisäasiaksi pöydälle toimitettuja (koulutyöryhmän lakkauttaminen ja rakennuttamistoimikunnan perustaminen) ei oteta käsittelyyn. Kostamo esitti, että asia numero 32 (Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle/kunnallisvalitus valtuuston päätöksestä 14.12.2016 65 kouluinvestoinnin osalta) siirretään asiaksi nro 30 ja että asia numero 34 (Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle/kunnallisvalitus valtuuston päätöksestä 22.12.2016 77 Eila Humalalammen jäsenyydet) siirretään asian numero 33 (Tero Nurmen varajäsenyys) edelle. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Keto-Tokoi esitti, että edetään kunnanjohtajan esityksen ja lisäesityksen mukaisesti. Kulpakko saapui kokoukseen klo 18:15. Kunnanhallitus hyväksyi asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja ilmoitusasioihin lisäksi tiedoksi Pelkosenniemen koulutaksiliikenteen ostosopimus.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 54 Kunnanhallitus 28 06.02.2017 ILMOITUSASIAT Khall 06.02.2017 28 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan 23.1.2017 kokouksen pöytäkirja 1/2017 2. Sosiaalilautakunnan 24.1.2017 kokouksen pöytäkirja 1/2017 Lautakuntien pöytäkirjat luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telimet.htm 3. YT-ryhmän 24.1.2017 kokouksen pöytäkirja 4. Vanhusneuvoston 27.1.2017 kokouksen muistio 1/2017 KUNTATYÖNANTAJAT 5. Yleiskirje 1/2017. Luettavissa: http://www.kuntatyonantajat.fi/fi/ajankohtaista/yleiskirjeet/2017/ Sivut/01-17-kt-lehti.aspx LAPIN ALUETEATTERIYHDISTYS RY 6. Varsinaisen syyskokouksen pöytäkirja 16.12.2016 LAPIN KÄRÄJÄOIKEUS 7. Lausuntopyyntö 25.1.2017 lautamiesten määrästä / Lausunto LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ 8. Yhtymävaltuuston 23.11.2016 kokouksen pöytäkirja 2/2016 Luettavissa:http://lapinshp.ktweb.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/ epj_tek.htm POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY 9. Perhehoitoa ja palveluyrittäjyyttä -hanke SALLAN KUNTA 10. Kunnanhallituksen päätös 16.1.2017 3: Itä-Lapin kesämatkailun kehittämishankkeen käynnistämine. Luettavissa: http://salla.ktweb.fi/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/pk_kokl.htm SAVUKOSKEN KUNTA 11. Pöytäkirjaote kunnanvaltuuston kokouksen 19.1.2017 2 Luettavissa: http://www.savukoski.fi/ajankohta/valtuusto/20170119.pdf SODANKYLÄN KUNTA 12. Sivistyslautakunnan päätös 18.1.2017 6: Sompion kirjaston maksut. Luettavissa: http://sodankyla.ktweb.fi/ TILASTOKESKUS 13. Kuntatalous neljännesvuosittain - vuoden 2017 tiedonkeruun otos

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 55 Kunnanhallitus 28 06.02.2017 VALTIOVARAINMINISTERIÖ 14. Päätös VM/155/00.01.01.00/2017, 26.1.2017 VOIMISTELU- JA URHEILUSEURA KAIRALAN KAJASTUS RY 15. Sähköpostiviesti 30.1.2017 Kjoht: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 56 Kunnanhallitus 29 06.02.2017 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 06.02.2017 29 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 57 Kunnanhallitus 30 06.02.2017 VUODEN 2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Khall 06.02.2017 30 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2016 65 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen on 13.1.2017 jätetty kunnallisvalitus koskien talousarvion investointiosan kouluinvestointia. Talousarvio voidaan panna täytäntöön pois lukien investointiosan kouluinvestointi ja kunnanhallitus antaa hallintokunnille liitteenä olevat ohjeet talousarvion täytäntöönpanoa varten. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset talousarvion 2017 täytäntöönpano-ohjeet. Päätös: Kulpakko esitti, että täytäntöönpano-ohjeesta ei rajata pois investointiosan kouluinvestointia. Kostamo kannatti Kulpakon esitystä. Keto-Tokoi kannatti pohjaesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoääänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kulpakko/Kostamon esitys on EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5 )ääntä seuraavasti JAA: yksi (1) ääni (Keto-Tokoi) EI: neljä (4) ääntä ( Mäntylä, Kostamo, Humalalampi, Kulpakko). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kulpakko/Kostamon esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: osastot, kirjanpito Liitteet Liite 1 VUODEN 2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 58 Kunnanhallitus 31 06.02.2017 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA TILINPÄÄTÖKSESSÄ 2016 Khall 06.02.2017 31 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan taloudenhoidosta ja valvoo kunnan etua. Kirjanpitolain 5 luvun 14 :n mukaan tuotoista on vähennettävä velvoitteista vastaisuudessa aiheutuvat menot ja menetykset, jos: 1) ne kohdistuvat päättyneeseen tai aikaisempaan tilikauteen, 2) niiden toteutumista on tilinpäätöstä laadittaessa pidettävä varmana tai todennäköisenä; 3) niitä vastaava tulo ei ole varma eikä todennäköinen sekä 4) ne perustuvat lakiin tai kirjanpitovelvollisen sitoumukseen sivullista kohtaan. Tuotoista saadaan vähentää myös sellainen velvoitteesta aiheutuva vastainen meno tai menetys, joka on yksilöitävissä ja täyttää sen mitä 1 momentin 1-3 kohdassa säädetään. Seuraavat saatavat tulisi poistaa kunnan kirjanpidosta: - rakennusluvat 1 hlö/1 kpl yht. 306,00 - päivähoito 2 hlöä/3 kpl yht. 40,00 - muut sos.toimen laskut 2 hlöä/3 kpl yht. 160,50 - sopimuslaskut 1 yritys/ 2 kpl yht. 17 856,00 YHTEENSÄ: 18 362,50 Tarkemmat erittelyt, joihin edellä oleva yhteenvetotaulukko saatavista perustuu, on tarvittaessa kunnanhallituksen jäsenten saatavilla kokouksessa. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus 1) hyväksyy edellä esitetyt kunnan erääntyneet saatavat poistettavaksi kunnan kirjanpidosta tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä 2) tähdentää perintätoimien jatkamista myös poistettujen saatavien osalta 3) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Humalalampi poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: kirjanpito

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 59 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE / KUNNALLISVALITUS VALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 14.12.2016 65 KOULUINVESTOINNIN OSALTA Khall 07.11.2016 216 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä investointi - ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Kunnanhallituksen 3.10.2016 185 asettama raami ylittyy lähes kaikilla osastoilla. TA2017: Kunnanhallituksen toimintakate 4 143 670 Sosiaalilautakunnan toimintakate 2 600 726 Sivistyslautakunnan toimintakate 1 804 278 Teknisen lautakunnan toimintakate 258 098 Vaalilautakunnan toimintakate 12 000 Tarkastuslautakunnan toimintakate 10 350 Toimintakate yhteensä 8 829 219 Investointeja on tulossa runsaasti (netto 490 000 ) ja ne joudutaan tekemään velkarahalla.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 60 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 Täydellinen talousarvio kaikkine teksteineen on 28.11.2016 hallituksen kokouksessa. Tulevaisuustyöryhmä on toiminut koko vuoden ja käynyt osastot läpi ja etsinyt säästökohteita. Konkreettisia esityksiä ei ole. Tulevaisuustyöryhmä pyytääkin jatkoaikaa toiminnalleen. Valtuusto on tehnyt myös investointipäätöksiä, jotka toteutuvat vuoden 2017 aikana, esim. tuntiperusteinen päivähoito. Huomionarvoista on, että kouluasiassa suunnitteluun on varattu rahaa, mutta ei vielä toteutukseen. Talousarvio on laadittu siten, että veroprosentteihin ei esitetä korjauksia. Kjoht: 1) Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion luvut ja esittää ne edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. 2) Kunnanhallitus hyväksyy laskentavirheiden korjaamisen, koska -sisäiset kirjaukset eivät ole talousarviossa tasan (ulkoinen ja sisäinen vuosikate eivät täsmää) -poistojen taso voi muuttua, koska yläkoulun poistojen kohdentamista ei ole vielä päätetty. Tekstit ja sitä myöten täydellinen talousarvio käsitellään 28.11.2016 kunnanhallituksen kokouksessa. Päätös: Pj. keskeytti kokouksen klo 11:25. Koivisto kutsuttiin kokoukseen. Koivisto kertoi sivistyslautakunnan talousarvion laadintaperusteista, muutoksista verrattuna edellisen vuoden talousarvioon ja mahdollisista säästökohteista. Käytiin keskustelua sivistyslautakunnan talousarviosta vuodelle 2017. Panu Leinonen saapui kokoukseen klo 11:35. Leinonen avasi sisäisten vuokrien laskentaperiaatteita. Koivisto poistui kokouksesta klo 11:57. Leinonen kertoi teknisen lautakunnan talousarvion laadintaperusteista, muutoksista verrattuna edellisen vuoden talousarvioon, suunnitelluista investoinneista ja mahdollisista

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 61 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 säästökohteista. Nyman poistui kokouksesta klo 12:20. Leinonen poistui kokouksesta klo 12:55. Puheenjohtaja jatkoi kokousta :stä 213 klo 13:00. Kunnanjohtaja tarkensi esitystään eli sivistyslautakunnan tarkentunut toimintakate on 1 759 828. Kiemunki esitti, että asia jätetään pöydälle ja että seuraavaan kokoukseen tuodaan täydellinen talousarvio teksteineen ja lukuineen. Kunnanhallitus kannatti Kiemungin esitystä. Kiemungin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Toimeenpano: hallinto-osasto Khall 28.11.2016 236 Kjoht: 1) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. 2) Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa. Päätös: Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 9:12 10:53. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä kohtaan 1: Liitteenä olevaan talousarvioon lisätään kokoukseen tuotu hankelistaus ja keskustelussa esiin tulleet tekniset korjaukset. Tervo Jouni esitti, että asetetaan toimikunta miettimään mistä saadaan tuloja toimintamenoihin, jotka on kerättävissä vapaaehtoisilla maksuilla (kuten esim. latu- ja kelkkareitit, Aittakuru). Tervo Jounin esitys raukeni kannattamattomana. Kostamo esitti, että talousarvio palautetaan valmisteluun ja että tekninen lautakunta puolittaa investoinnit huomioiden tulevan

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 62 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 Toimeenpano: hallinto-osasto Kvalt 14.12.2016 65 kouluinvestoinnin sekä huomioidaan tulevaisuustyöryhmän 30.11.2016 esitykset talousarviossa. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 11:51 12:04. Tervo Jari kannatti kunnanjohtajan esitystä. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Kostamo jätti eriävän mielipiteen. Kjoht: Kunnanvaltuusto 1) hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019 2) velvoittaa kunnanhallituksen ja hallintokunnat erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa Päätös: Keto-Tokoi saapui kokoukseen klo 12:35. Sovittiin yksimielisesti, että talousarvioesitys käydään läpi osastoittain. YLEISHALLINTO: Kostamo esitti, että kunnanhallituksen edustuskuluja pienennetään 2 000 euroa ja toimintamenoihin lisätään yhdistysten ja seurojen kannustinraha 2 000 euroa, jolla voidaan avustaa yhdistyksiä ja seuroja yleishyödyllisten rakenteiden ja ympäristön hoitotoimenpiteisiin. Jaakkola kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 12:45 12:55. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti:

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 63 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kostamo/Jaakkola esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 1 ääni (Luoma-aho) EI: 10 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Keto-Tokoi, Kostamo, Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H., Tervo, Åkerlund, Humalalampi) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli Kostamon/Jaakkolan esitys. SOSIAALITOIMI: Nyman esitti muutosta seuraavaan kohtaan: s. 34 ja siellä lautakuntatason tavoitteet ja kohta 2 ja teksti Jatketaan Sykkeellä työpajaohjaajan työsuhdetta poistetaan siten, että kohdan 2 teksti kuuluu Varataan määräraha 4 henkilön työllistämiseksi työllistämistuella kukin puoleksi vuodeksi. Luoma-aho kannatti Nymanin esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi Nymanin/Luoma-ahon esityksen yksimielisesti. SIVISTYSTOIMI: Oikarinen H. esitti, että tuntiperustaiseen päivähoitomaksuun varataan 8 000 euroa valtuuston päätöksen mukaisesti. Oikarinen A. kannatti Oikarinen H. esitystä. Keto-Tokoi esitti, että opetus- ja kasvatuspalvelu -tekstiin lisätään: Varhaiskasvatuksen laadun parantaminen on hyväksytty ja kohderyhmänä on 0 5 vuotiaat. Nyman kannatti Keto-Tokoin esitystä. Keto-Tokoi muutti esitystään siten, että lautakuntatason tavoitteena on varhaiskasvatuksen laadun parantaminen kohderyhmänä 0-5 vuotiaat. Nyman kannatti Keto-Tokoin muutettua esitystä. Esitys tuntiperustaisesta päivähoitomaksusta: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 64 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Oikarinen H./Oikarinen A. esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 0 ääntä EI: 11 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Keto-Tokoi, Kostamo, Luoma-aho, Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H., Tervo, Åkerlund, Humalalampi) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli Oikarinen H./Oikarinen A. esitys. Muutettu esitys varhaiskasvatuksen laadun parantamisesta: Kunnanvaltuusto hyväksyi Keto-Tokoin/Nymanin muutetun esityksen yksimielisesti. TEKNINEN TOIMI: Tervo poistui kokouksesta 13:50. Käyttötalousosa: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti käyttötalousosion. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 13:51 14:01. Investointiosa: Keto-Tokoi esitti, että investointeihin lisätän koirapuiston rakentaminen 10 000 euroa. Luoma-aho kannatti Keto-Tokoin esitystä. Oikarinen H. esitti, että Mäkiharjuntien prosessia viedään eteenpäin ja että se lisätään talousarviotekstiin. Honkanen kannatti Oikarinen H. esitystä. Tervo palasi kokoukseen klo 14:29. Kostamo esitti, että - Kunnanviraston katon uusiminen sekä ilmanvaihdon parantaminen: kunnanviraston katon korjaamiseen sekä ilmanvaihdon parantamiseen varataan 5 000 euroa. - Koulun väistötila/pelkosenniemen liikekeskus: Sisätöihin ja ulkoilualueiden kunnostukseen varataan 10 000. - Nuorisotilan/kuntosalin katon uusiminen: katon kunnostukseen varataan 5 000.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 65 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 - Aittakurun kuruteatteri: Teatterin, katsomon ja kulkuteiden kunnostukseen varataan 20 000. Katsomon laajennukseen ei varata määrärahaa. - Kaukalo: Jääkiekkokaukalon valaistuksen sekä rakenteiden uusimiseen ja pukukopin remontointiin varataan 20 000. - Investointeihin lisätään seuraavaa: Talousarviovuodelle varataan määräraha uuden hirsi/puurakenteisen koulun ja päiväkodin suunnitteluun ja rakentamiseen kirkonkylälle nykyisen yläkoulun tontille. Talousarvioon jo varatun 150 000 suunnittelumäärärahan ja investointien pienenemisestä syntyvän 110 000 lisäksi varataan 240 000 eli yhteensä 500 000. Tarvittaessa hankkeeseen haetaan erillismääräraha ja rahoitus. Oikarinen H. kannatti Kostamon esitystä. Oikarinen A. kannatti Kostamon esitystä ja esitti lisäksi, että moottorikelkkareittien rakentaminen ja kunnostaminen 15 000 poistetaan investoinneista. Oikarinen A:n esitys raukeni kannattamattomana. Esitys koirapuistosta: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhalituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Keto-Tokoin/Luoma-ahon esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 4 ääntä (Kostamo, Nyman, Oikarinen A., Tervo) EI: 4 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Keto-Tokoi, Luoma-aho) TYHJÄ: 3 ääntä (Oikarinen H., Åkerlund, Humalalampi). Koska äänestystuloksena on tasatulos, puheenjohtajan ääni ratkaisee. Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Esitys Mäkiharjuntiestä: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhalituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Oikarinen H:n/Honkasen esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 66 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 2 ääntä (Keto-Tokoi, Luoma-aho) EI: 9 ääntä (Honkanen, Jaakkola, Kostamo, Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H., Tervo, Åkerlund, Humalalampi) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli Oikarinen H:n/Honkasen esitys. Luoma-aho jätti eriävän mielipiteen. Kostamon esitys investoinneista: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhalituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kostamon/Oikarinen H:n ja Oikarinen A:n esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 3 ääntä (Honkanen, Keto-Tokoi, Luoma-aho) EI: 6 ääntä (Jaakkola, Kostamo, Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H., Tervo) TYHJÄ: 2 ääntä ( Åkerlund, Humalalampi) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli Kostamon/Oikarinen H:n ja Oikarinen A:n esitys. Kunnanjohtaja, Honkanen, Keto-Tokoi ja Luoma-aho jättivät eriävän mielipiteen. Muilta osin kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2019. Kunnanvaltuusto velvoitti yksimielisesti kunnanhallituksen ja hallintokunnat erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 67 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Toimeenpano: hallinto-osasto Ote: osastot, kirjanpito Khall 06.02.2017 32 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää kunnan lausuntoa 18.1.2017 saapuneella kirjeellään (00046/17/2204) Tero Luoma-ahon valituksesta Pelkosenniemen kunnanvaltuuston päätöksestä 14.12.2016 65. Lausunto tulee antaa viimeistään 1.3.2017. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 57 mukaan kunnanhallitus päättää selvityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen kunnanhallituksen voidessa yhtyä valtuuston päätökseen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen jätetyssä valituksessa vaaditaan kunnanvaltuuston 14.12.2016 65 osittaista kumoamista ja kouluinvestoinnin palauttamista valmisteluun sekä em. päätöksen mukaisen kouluinvestoinnin valmistelun keskeyttämistä, kunnes asia on käsitelty hallinto-oikeudessa. Valittajan mukaan kunnanvaltuuston päätöksen 65 talousarvion investointiosiossa tehty päätös investointirahan varaamisesta koulun suunnitteluun ja rakentamiseen on tapahtunut virheellisessä järjestyksessä. Kunnanhallitus ei ole valmistellut investoinnin rahoitusmallia, eikä tutkinut vaikutuksia kunnan talouteen.pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 57 ja kuntalaki 39 mukaan kunnanhallitus vastaa talouden hoidosta, sekä valmistelee käsiteltävät asiat valtuustolle. Teknisen lautakunnan 28.11.2016 89 valmistelema esitys on ollut kunnanhallituksen esityslistalla 19.12.2016 266. Kunnanhallitus on kokouksessaan jättänyt asian käsittelyn pöydälle.kunnanvaltuusto ei ole valittajan mukaan ottanut päätöksessään huomioon kouluinvestoinnin rahoitusmallia talousarviovuodelle, eikä muutoksia suunnitelmavuosille. Investoinnin merkittävyys kunnalle on huomattava. Valittaja katsoo, että päätös kouluinvestoinnista on tapahtunut vastoin hallintosääntöä ja kuntalakia ja sen vuoksi se on kumottava ja palautettava valmisteluun. Valmistelun riittävyys Valittajan mielestä asian valmistelu kunnanhallituksessa ei toteutunut asianmukaisesti ja kunnanvaltuuston tulee lopullista ratkaisua kouluasiassa tehdessään ottaa huomioon teknisen lautakunnan kokouksessa 28.11.2016 89 tehdyt selvitykset ja teknisen lautakunnan esitys. Valmistelu on Luoma-ahon

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 68 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 näkemyksen mukaan jäänyt keskeneräiseksi eikä valtuusto tämän vuoksi ole voinut päättää asiasta lopullisesti. Kunnanvaltuuston asiana on päättää, onko valmistelu asiassa ollut riittävää. Kunnanvaltuuston päätöksen (14.12.2016) kohdassa 66 ei käydä vaihtoehtoja läpi eikä selvityksiä eri vaihtoehtojen taloudellisesta vaikutuksesta kunnan talouteen. Valtuustolla ei siten ole ollut käytettävissään asian ratkaisemiseksi tarpeellisia tietoja. Asiaa ei ole kunnanhallitus käsitellyt, vaan se oli tulossa käsittelyyn 19.12.2016 pidettyyn kokoukseen. Kokouksessa asia jätettiin pöydälle, koska valtuusto oli jo päättänyt asian. Valtuuston ei esittänyt miten uuden koulun suunnitteluun ja rakentamiseen varatut varat (500 000 euroa) katetaan, siten talousarvio jäi puutteelliseksi. Täytäntöönpanon keskeytys Luoma-aho katsoo, että täytäntöönpano on peruutettavissa vaivattomasti tai ilman kohtuuttomia kustannuksia. Kunnallisvalituksen tekeminen ei tavallisesti estä tai lykkää kunnan toimielimen tekemän päätöksen täytäntöönpanoa. Kunnallisvalituksenalaiset päätökset pannaan normaalisti täytäntöön ennen niiden tuloa lainvoimaiseksi. Kuntalaissa ei mainita täytäntöönpanon keskeyttämistä. Täytäntöönpanokiellon osalta kuntalaki lähtee siitä, että täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy sen johdosta hyödyttömäksi. Käytännössä lainkohtaa (98 ) tulkitaan niin, että täytäntöönpanoon voidaan ryhtyä, jos valituksen menestymisestä ei aiheudu kovin suurta vahinkoa. Kyse on etujen ja haittojen vertailuun nojautuvasta harkinnasta. Jos hyödyt on katsottu haittoja suuremmaksi, on voitu ryhtyä täytäntöönpanoon, riittävän painavien syiden kyseessä ollessa jopa silloin, kun päätöstä ei voi enää peruuttaa. Kysymyksessä on kunnan asukkaiden kannalta merkittävästä päätöksestä, joka koskettaa huomattavaa osaa kuntalaisia. Kjoht: Kunnanhallitus 1) ei katso voivansa yhtyä valtuuston 14.12.2016 65 päätökseen koskien talousarvion investointiosan kouluinvestointia, koska asian käsittely on tapahtunut virheellisessä järjestyksessä ja valmistelu on jäänyt keskeneräiseksi

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 69 Kunnanhallitus 216 07.11.2016 Kunnanhallitus 236 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 65 14.12.2016 Kunnanhallitus 32 06.02.2017 2) päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy valituksen ja palauttaa asian valmisteluun ja että se antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle tämän mukaisen lausunnon. Päätös: Keto-Tokoi kannatti pohjaesitystä ja vetosi, että kunnanhallitus menee pohjaesityksen taakse. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19:05 19:09. Kostamo esitti, että kunnanhallitus lausuu, että valitusta ei tule hyväksyä, koska sille ei ole perusteita. Kulpakko kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamo/Kulpakon esitys on EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA: 2 ääntä (Mäntylä, Keto-Tokoi) EI: 3 ääntä (Kostamo, Humalalampi, Kulpakko) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kostamo/Kulpakon esityksen mukaisesti, ettei valitusta hyväksytä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19:25 19:30. Mäntylä poistui kokouksesta klo 19:25. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Tero Luoma-aho, tekninen osasto Liitteet Liite 2 TALOUSARVIO 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2019 Liite 3 ERIÄVÄ MIELIPIDE 65 Liite 4 TERO LUOMA-AHON VALITUS PELKOSENNIEMEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 14.12.2016 65 LIITTEINEEN

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 70 Kunnanhallitus 33 06.02.2017 TERO NURMEN VARAJÄSENYYS TARKASTUSLAUTAKUNNASSA Khall 06.02.2017 33 Tero Nurmi on tarkastuslautakunnan varajäsen. Valtuusto valitsi 22.12.2016 77 Eila Humalalammen kunnanhallituksen jäseneksi. Tero Nurmi on Eila Humalalammen siskon poika. Kunnanhallituksen jäsenet, kunnanjohtaja, pormestari ja apulaispormestari sekä heihin hallintolain 28.2-3 :n tarkoittamassa suhteessa olevat henkilöt eivät ole vaalikelpoisia tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakuntaa koskevilla vaalikelpoisuusrajoituksilla pyritään varmistamaan hallinnon ja talouden tarkastuksen riippumattomuutta ja luotettavuutta. Rajoitukset koskevat tarkastuslautakunnan jäseniä ja varajäseniä, jotka luottamushenkilöinä vastaavat tilintarkastuksen asianmukaisuudesta. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1) toteaa, että Tero Nurmi ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakunnan varajäseneksi 2) valitsee Tero Nurmen tilalle tarkastuslautakuntaan varajäsenen. Päätös: Luoma-aho palasi kokoukseen klo 19:30 ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 71 Kunnanhallitus 274 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 77 22.12.2016 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 LAUSUNNON ANTAMINEN POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE/ KUNNALLISVALITUS VALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 22.12.2016 77 EILA HUMALALAMMEN JÄSENYYDET Khall 19.12.2016 274 Kjoht: Eila Humalalampi on sekä tarkastuslautakunnan varajäsen ja kunnanhallituksen jäsen. Kuntalain 75 :n mukaan kunnanhallituksen jäsen ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Humalalampi on 19.12.2016 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää eron Eila Humalalammelle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, ja valitsee varajäsenen tarkastuslautakuntaan. Päätös: Puheenjohtaja keskeytti kokouksen 12:45-12:55. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 22.12.2016 77 Päätös: Oikarinen H. esitti, että Humalalammelle ei myönnetä eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, koska hän on jäävi toimimaan kunnanhallituksen jäsenenä. Oikarinen A. kannatti Oikarinen H:n esitystä. Luoma-aho esitti tarkastuslautakunnan varajäseneksi Raili Martinia. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Oikarinen H./Oikarinen A. esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen JAA: 6 ääntä (Honkanen, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Tervo, Humalalampi) EI: 3 ääntä (Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H.) TYHJÄ: 1 ääni (Åkerlund)

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 72 Kunnanhallitus 274 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 77 22.12.2016 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 Kunnanvaltuusto myöntää Eila Humalalammelle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Oikarinen H. esitti, että valtuusto korjaa laittoman tilanteen ja valitsee Humalalammen tilalle hallitukseen uuden jäsenen, koska Humalalampi on jäävi toimimaan kunnanhallituksessa. Oikarinen A. kannatti Oikarinen H. esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Oikarinen H./Oikarinen A. esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen JAA: 6 ääntä (Honkanen, Keto-Tokoi, Kiemunki, Luoma-aho, Tervo, Humalalampi) EI: 3 ääntä (Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H.) TYHJÄ: 1 ääni (Åkerlund) Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Oikarinen H. ja Oikarinen A. jättivät eriävän mielipiteen, koska kunnanjohtaja ei ole valvonut laillisuutta kunnanvaltuuston päätöksissä. Tarkastuslautakunnan varajäsen: Luoma-aho esitti tarkastuslautakunnan varajäseneksi Raili Martinia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote:ao. luottamushenkilöt, tarkastuslautakunta,luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto Khall 06.02.2017 34 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää kunnan lausuntoa 23.1.2017 saapuneella kirjeellään (00074/17/2299) Antti Oikarisen ja Hannu Oikarisen valituksesta Pelkosenniemen kunnanvaltuuston päätöksestä 22.12.2016 77. Lausunto tulee antaa viimeistään 20.2.2017.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 73 Kunnanhallitus 274 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 77 22.12.2016 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 57 mukaan kunnanhallitus päättää selvityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen kunnanhallituksen voidessa yhtyä valtuuston päätökseen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen jätetyssä valituksessa vaaditaan kunnanvaltuuston päätöksen kumoamista ja uudelleen käsittelyä sekä noudattamaan kunnassa demokratiaa ja vaalien tulosta. Valittajien mukaan kunnanvaltuuston kokouksessa 22.12.2016 on tehty pykälässä 77 Eila Humalalammen jäsenyydet, kuntalain ja hallintolain 28 :n 2 momentin vastainen päätös. Valtuutettu Eila Humalalampi on esteellinen toimimaan kunnanhallituksen jäsenenä, koska Pelkosenniemen kunnan tarkastuslautakunnassa on jäsenenä hänen siskonsa lapsi Tero Nurmi. Valittajan mukaan valtuusto on lisäksi rikkonut demokratian sovittuja pelisääntöjä pakottamalla päätöksellä yhden ryhmän (vasemmistoliitto) vaihtamaan esteellisyyden vuoksi lautakunnassa jäsentä. Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 33-35 :iä sovelletaan kunnanhallituksen jäsenen vaalikelpoisuuteen. Kunnanhallituksen jäsenen vaalikelpoisuuteen ei vaikuta se, että läheinen toimii tarkastuslautakunnassa. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus 1) katsoo voivansa yhtyä valtuuston 22.12.2016 77 päätökseen 2) pyytää Pohjois-Suomen hallinto-oikeutta hylkäämään sille saapuneen Antti Oikarisen ja Hannu Oikarisen valituksen, koska Eila Humalalammen vaalikelpoisuuteen kunnanhallituksessa ei vaikuta se, että hänen läheisensä toimii tarkastuslautakunnassa. Valtuusto on ylintä päätäntävaltaa käyttävä elin ja on yksinkertaisella enemmistöllä valinnut hallituksen jäsenen ja siten Tero Nurmi, joka on valitun hallituksen jäsenen sisaren poika, ei ole enää vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallitus on esittänyt eri pykälän käsittelyn yhteydessä valtuustolle että se valitsee varajäsenentero Nurmen tilalle tarkastuslautakuntaan. Oikarinen H. poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Antti Oikarinen, Hannu Oikarinen, Eila Humalalampi

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 74 Kunnanhallitus 274 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 77 22.12.2016 Kunnanhallitus 34 06.02.2017 Liitteet Liite 5 ANTTI OIKARISEN JA HANNU OIKARISEN VALITUS PELKOSENNIEMEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 22.12.2016 77 LIITTEINEEN

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 75 Kunnanhallitus 35 06.02.2017 MÄÄRÄAIKAINEN PAIKALLISEN SOPIMUKSEN (LOMARAHOJEN VAIHTAMINEN VAPAAKSI) MUUTTAMINEN Khall 06.02.2017 35 Kilpailukykysopimuksen mukaisesti lomaraha maksetaan 30 prosentilla alennettuna 1.2.2017 30.9.2019 välisellä ajanjaksolla. Pelkosenniemen kunnassa on toistaiseksi voimassa oleva paikallinen sopimus (Khall 15.2.2005 99) lomarahojen vaihtamisesta vapaaksi. Ko. sopimuksen mukaan koko kunnan henkilöstö voi halutessaan vaihtaa lomarahoja vapaaksi tai osittain noudattaen sopimuksen periaatteita. YT-ryhmä käsitteli 24.1.2017 kokouksessaan työnantajan määräaikaista paikallisen sopimuksen (Khall 15.2.05 99) muutosesitystä. Esityksenä oli, että lomarahaosuutta vastaavien vapaapäivien määrää leikataan aikavälillä 1.2.2017 30.9.2019 samassa suhteessa kuin mitä lomarahaleikkauksen suuruus (30 %) on. YT-ryhmän päätöksenä oli, että kunnanhallitukseen viedään tiedoksi, että kaikki työntekijäryhmät eivät hyväksyneet määräaikaista sopimuksen muuttamista. Vuosina 2015 2016 kunnan henkilöstö vaihtoi lomarahoja vapaaksi seuraavasti: v. 2015 43 päivää (3411,40 ) v. 2016 26 päivää (3651,75 ). Mikäli lomarahaosuutta vastaavien vapaapäivien määrää leikataan samassa suhteessa kuin mitä lomarahaleikkauksen suuruus (30 %) on, on vaihtosuhde seuraavanlainen:

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 76 Kunnanhallitus 35 06.02.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että 1) lomarahaosuutta vastaavien vapaapäivien määrää leikataan aikavälillä 1.2.2017 30.9.2019 samassa suhteessa kuin mitä lomarahaleikkauksen suuruus (30 %) on 2) mikäli YT-ryhmä ei ole valmis sopimaan paikallisen sopimuksen muuttamisesta kohdan 1 mukaisesti, paikallinen sopimus irtisanotaan määräajaksi 1.2.2017 30.9.2019. Päätös: Luoma-aho esitti, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun YT-ryhmän kautta seuraavaan hallitukseen. Kulpakko kannatti Luoma-ahon esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti Luoma-ahon/Kulpakon esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 77 Kunnanhallitus 36 06.02.2017 LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN MUUTOSOHJELMAN (LAPE) TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN JA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPEN MAAKUNNALLISEEN TYÖRYHMÄÄN Khall 06.02.2017 36 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) on yksi hallituksen kärkihankkeista, jota koordinoidaan sosiaali- ja terveysministeriöstä. Ohjelman tavoitteena ovat nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteensovitetut palvelut sekä painopisteen siirtäminen ehkäiseviin palveluihin ja varhaiseen tukeen. Muutostyö alkaa luomalla alueille yhteistyörakenteet. Työryhmät perustetaan sekä kunta- että maakuntatasolle. Kuntien ja maakuntien on annettava nimettäville ryhmille vahva valtuus ohjata alueella tehtävää kehittämistyötä. LAPE-ohjelma tukee alueita muutosagentilla, koulutuksilla ja valmennuksilla sekä valtionavustuksilla (kärkihanke). Lapin maakunnan LAPE-hanke sai ministeriöltä myönteisen rahoituspäätöksen vuodenvaihteessa. Hanke käynnistyy lähes samanaikaisesti kaikissa Suomen maakunnissa. Lapista hankkeessa ovat mukana kaikki kunnat. Hankkeen valmisteluvaiheessa kuntia pyydettiin nimeämään jokaiseen kuntaan oma LAPE-työryhmä. Kunnan LAPE-työryhmään suositellaan edustusta mm. kunnan sote-, sivistys- ja nuorisotoimesta, keskeisten järjestöjen ja seurakuntien edustus sekä nuorten edustus, esim. nuorisovaltuuston edustaja tai kokemusasiantuntija. Ryhmän tavoitteena on edistää, ohjata, koordinoida, seurata ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. Mikäli kunnassa on jo toiminnassa kokoonpanoltaan sopiva ryhmä, voi sen valtuuttaa toimimaan LAPE-ryhmänä. Lisäksi kuntia pyydettiin nimeämään edustaja maakunnalliseen LAPE-työryhmään. Maakunnan LAPE-työryhmässä on edustus mm. alueen kunnista, sairaanhoitopiiristä, järjestökentästä, oppilaitoksista, osaamiskeskuksesta ja seurakunnista sekä nuorten edustus, esim. nuorisovaltuuston edustaja tai kokemusasiantuntija. Ryhmän tehtävänä on ohjata, koordinoida, tukea ja arvioida alueen muutostyötä. Työryhmään on toivottu varhaiskasvatuksen/ päivähoidon edustajia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) nimetä Pelkosenniemen kunnan LAPE-työryhmään rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koiviston, sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylän, nuoriso-liikuntasihteeri Mika Parviaisen, perhetyöntekijä Päivi Rautiaisen sekä pyytää Pelkosenniemen seurakuntaa ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pelkosenniemen yhdistys ry:tä nimeämään edustajan.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 78 Kunnanhallitus 36 06.02.2017 2) nimetä maakunnan LAPE-työryhmään Pelkosenniemen kunnan edustajaksi perhetyöntekijä Päivi Rautiaisen. Päätös: Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä kohtaan 1 LAPE-työryhmään lisäksi etsivä nuorisotyöntekijän Anne-Mari Hiltusen. Kostamo esitti, että työryhmään valitaan oppilaskunnan edustaja tai nuorisovaltuuston edustaja tai heidän nimeämänsä edustaja. Kulpakko kannatti Kostamon esitystä. Kunnanjohtaja lisäsi Kostamo/Kulpakon esityksen pohjaesitykseensä. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Ao. henkilöt, Pelkosenniemen seurakunta, Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pelkosenniemen yhdistys ry, oppilaskunta, nuorisovaltuusto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 79 Kunnanhallitus 37 06.02.2017 MUUT ASIAT Khall 06.02.2017 37 Lapin Yrittäjien tilaisuus valtuustosalissa 15.2.2017 klo 18. Kokousten tallennusjärjestelmä on saapunut ja sitä on tarkoitus testata seuraavassa valtuuston kokouksessa. Kostamo esitti toiveen, että tilaisuuksista tiedotetaan mahdollisimman aikaisin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:01. Puheenjohtaja avasi kokouksen uudelleen klo 20:01, koska huomattiin, että pöytäkirjantarkastaja Mäntylä oli poistunut kokouksesta pykälän 32 jälkeen. Kunnanjohtaja esitti pöytäkirjantarkastajaksi Kulpakko Ainoa. Hyväksyttiin yksimielisesti toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Kulpakko Aino. Hyväksyttiin yksimielisesti, että asiat pykälissä 28 sekä 33 37 käsitellään uudelleen. Oikarinen H. poistui kokouksesta klo 20:02. Käsiteltiin uudelleen asiat pykälissä 28 sekä 33 37. Hyväksyttiin yksimielisesti aiemmilla muutoksilla asiat pykälissä 28 sekä 33-37. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:10.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 80 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 25-29, 33, 35, 37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 30-32, 34, 36 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 30-32, 34, 36 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 81 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan