ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 (25) Kunnanvaltuusto 30.10.2017 AIKA 30.10.2017 klo 18:00-19:51 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 60 Asialistan hyväksyminen 5 61 Hallintosäännön uudistaminen 6 62 Osavuosikatsaus 1-8/2017 10 63 Lisätalousarvio vuodelle 2017 12 64 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 13 65 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 15 66 Alavieskan kunnan rakennusjärjestyksen 18 ajantasaistaminen 67 Valtuustoaloitteet 23 68 Muut asiat 24
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 (25) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sipilä Annikki 18:00-19:51 kv pj. Alahautala Osmo Hannula Kaija Hannus Jani Havisto Janne Isokääntä Marja Isokääntä Risto 18:00-19:51 varajäsen Isotalus Aaro Jutila Eija Jutila Maarit Keskinen Petri Kivimaa Eveliina Krook Kari 18:00-19:51 varajäsen Laitala Ville Nahkala Jarmo Nuorala Aili Ojala Reeta Pyy Martti 18:00-19:51 varajäsen Raudaskoski-Pudas Anita Vähäkangas Juha Ikonen Olli 18:00-19:51 kunnanjohtaja Saarela Eija 18:00-19:51 pöytäkirjanpitäjä Yliparkas Juhani 18:00-19:25 talousjohtaja Haapakoski Hannu 18:00-19:51 yhdyskuntainsinöö ri Häggman Tuomas 18:00-19:51 kunnaninsinööri POISSA Isokääntä Jani I vpj. Brax Anna-Leena II vpj. Björkbacka Sauli jäsen Nahkala Kari jäsen ALLEKIRJOITUKSET Annikki Sipilä Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 58-68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marja Isokääntä Aaro Isotalus PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa keskiviikkona 1.11.2017 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 (25) Kunnanvaltuusto 58 30.10.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 30.10.2017 58 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen ko kousta. Kokouskutsut on lähetetty 20.10.2017. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 (25) Kunnanvaltuusto 59 30.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt 30.10.2017 59 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 31.10.2017. Tarkastusvuorossa ovat Isokääntä Marja ja Isotalus Aaro. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Isokääntä Marja ja Isotalus Aaro.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 (25) Kunnanvaltuusto 60 30.10.2017 Asialistan hyväksyminen Kvalt 30.10.2017 60 Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 93 :ssä tarkoitetulla ta valla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksi mielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouskutsun mukaisen asialistan yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 (25) Kunnanhallitus 90 05.06.2017 Kunnanhallitus 151 21.08.2017 Yhteistoimintaryhmä 19 11.09.2017 Kunnanhallitus 170 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 61 30.10.2017 Hallintosäännön uudistaminen Khall 05.06.2017 90 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015. Suurelta osin lakia sovelletaan 1.6.2017 lukien. Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään 1.6.2017 voimaan tulevassa kuntalain 12. luvussa. Hallintosäännön sisällöstä säädetään kuntalain 90 :ssä. Kuntalain mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1. hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista 2. päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä asioista 3. valtuuston toimintaan liittyvistä asioita. Alavieskan kunnan uutta hallintosääntöä on valmisteltu viranhaltijatyöskentelynä. Luonnos uudesta hallintosäännöstä on ensimmäisellä lausuntokierroksella johtoryhmässä ja luottamushenkilöillä. Hallintosääntötyöskentelyä jatketaan johtoryhmässä ja hallintokunnissa. Tarkoituksena on valmistella myös valtuustoseminaari työskentelyä varten. Lisäksi hallintosääntöä käsittelevät ennen päätöksentekoa tarkastuslautakunta ja yhteistyöryhmä. Kunnanjohtaja: Khall 21.08.2017 151 Kunnanhallitus merkitsee hallintosäännön valmistelutilanteen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Hallintosääntöluonnos on ollut kommentoitavana luottamushenkilöillä, johtoryhmässä ja esimiehillä 6.8.2017 mennessä. Oheismateriaalina saadun palautteen perusteella päivitetty versio. Ensimmäiseen luonnokseen on tehty mm. seuraavia täsmennyksiä -juokseva pykälänumerointi -kuntien yhteiset toimielimet ja kuntayhtymät -hallituksen ja lautakuntien alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta -täsmennetty hankintavaltuuksia -palkkiosääntö lisätty
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 (25) Kunnanhallitus 90 05.06.2017 Kunnanhallitus 151 21.08.2017 Yhteistoimintaryhmä 19 11.09.2017 Kunnanhallitus 170 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 61 30.10.2017 -sidonnaisuuksiin liittyvät tehtävät tarkastuslautakunnalle -EU-tietosuoja-asetukseen liittyvää asiaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee hallintosäännön valmistelutilanteen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallitus kävi läpi hallintosääntöluonnosta tehden täsmennyksiä/korjauksia. Yhttoim 11.09.2017 19 Hallintosääntöluonnosta on valmisteltu viranhaltijatyöskentelynä. Luonnos on ollut kommentoitavana luottamushenkilöillä, johtoryhmässä ja esimiehillä 6.8.2017 mennessä. Kunnanhallituksessa hallintosääntöluonnosta on käsitelty tehden täsmennyksiä ja korjauksia. Kommenttien perusteella ja johtoryhmän käsittelyssä luonnosta on päivitetty prosessin aikana. Oheismateriaalina em. toimenpiteiden perusteella päivitetty viimeisin versio (5.9.2017), johon pyydetään yhteistoimintaryhmän kommenttia henkilöstön kuulemisena ennen tarkastuslautakunnan, kunnanhallituksen ja valtuuston käsittelyä. Hallinto- ja sivistysjohtaja: Osana hallintosääntöuudistusta valmistellaan sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohjeen uudistamista siten, että päivitetty ohje on liitettävissä osaksi hallintosääntöä kunnanhallituksen evästyksen mukaisesti. Yhteistoimintaryhmä 1. keskustelee ja antaa kommenttinsa hallintosääntöluonnoksesta 2. merkitsee tiedoksi sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohjeen valmistelutilanteen. Yhteistoimintaryhmä kävi keskustelun hallintosääntöluonnoksesta ja totesi kommenttina, että asian valmistelu voi edetä päätöksentekoon. Yhteistoimintaryhmä merkitsi tiedoksi sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan ohjeen valmistelutilanteen. Tark 18.09.2017 22 Nykyisen kuntalain (410/2015, voimaan 1.5.2015) 121 :n 6 kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 (25) Kunnanhallitus 90 05.06.2017 Kunnanhallitus 151 21.08.2017 Yhteistoimintaryhmä 19 11.09.2017 Kunnanhallitus 170 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 61 30.10.2017 Alavieskan kunnan uutta hallintosääntöä on valmisteltu viranhaltijatyöskentelynä. Tarkastuslautakunnan tulee valmistella kunnanhallitukselle esityksensä tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ( Hallintosääntö 11 luku 78-85 :t). Ehdotus: Khall 02.10.2017 170 Tarkastuslautakunta keskustelee esityksestään omia tehtäviä koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Tarkastuslautakunta lausuntonaan toteaa, että sillä ei ole huomauttamista hallintosäännön 11 luvun ehdotuksen määräyksiin. Hallintosääntöluonnosta on käsitelty johtoryhmässä, kunnanhallituksessa, yhteistoimintaryhmässä ja tarkastuslautakunnassa. Käsittelyn edetessä on tehty täsmennyksiä ja korjauksia. Henkilöstön kuuleminen on tapahtunut yhteistoimintaryhmässä edustuksellisesti. Ehdotus uudeksi hallintosäännöksi liitteenä (Liite 1). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy Alavieskan kunnan hallintosäännön liitteen 1 mukaisena. Voimaantulo päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 30.10.2017 61 Asian käsittelyn aikana valtuutettu Maarit Jutila esitti, että hallintosäännön 165 muutetaan seuraavasti: kunnanvaltuuston, tarkastuslautakunnan, kunnanhallituksen ja lautakuntien kokouspalkkiot korotetaan 38:sta eurosta 50:een euroon. jaostojen, toimikuntien ja johtokuntien kokouspalkkiot korotetaan 32:sta eurosta 40:ään euroon. Jutila esitti kokouspalkkioita korotettavaksi 1.1.2018 alkaen. Valtuutettu Anita Raudaskoski-Pudas kannatti Jutilan esitystä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 (25) Kunnanhallitus 90 05.06.2017 Kunnanhallitus 151 21.08.2017 Yhteistoimintaryhmä 19 11.09.2017 Kunnanhallitus 170 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 61 30.10.2017 Koska annettiin pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu esitys, on äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin yksimielisesti nimenhuutoäänestys. Kunnanhallituksen pohjaesitys JAA, kannatettu muutosesitys EI. Kunnanhallituksen pohjaesityksen puolesta (JAA) äänestivät valtuutetut Pyy, Havisto, Krook, Keskinen, Laitala, Nuorala ja Vähäkangas. Muutosesityksen puolesta (EI) äänestivät valtuutetut Alahautala, Isokääntä Risto, Hannula, Hannus, Isokääntä Marja, Isotalus, Jutila Eija, Jutila Maarit, Kivimaa, Nahkala Jarmo, Ojala, Raudaskoski-Pudas, Sipilä. Puheenjohtaja totesi valtuuston päätökseksi tulleen muutosesityksen äänin 7-13. Kunnanvaltuusto hyväksyy Alavieskan kunnan hallintosäännö liitteen 1 mukaisena 165 muutettuna: kunnanvaltuuston, tarkastuslautakunnan, kunnanhallituksen ja lautakuntien kokouspalkkiot korotetaan 38:sta eurosta 50:een euroon. jaostojen, toimikuntien ja johtokuntien kokouspalkkiot korotetaan 32:sta eurosta 40:ään euroon. Kokouspalkkiot korotetaan 1.1.2018 alkaen. Valtuutettu Janne Havisto ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide pyydettiin jättämään kirjallisena. Äänestysluettelo ja eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 (25) Kunnanhallitus 187 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 62 30.10.2017 Osavuosikatsaus 1-8/2017 Khall 16.10.2017 187 Vuoden 2017 toisen kolmanneksen tilasto- ja taloustietoja on esityslistan liitteenä. Tilivuodesta on laskennallisesti kulunut 66,7 %. Toimintatuottojen toteutuma kaudella 1-8/2017 on 54,3 % suhteessa talousarvioon. Toteutuma olisi lähellä laskennallista arvoa, jos talousarvioon arvioitu tuloarvio koskien käyttöomaisuuden myyntivoittoa olisi toteutunut laskennalisesti. Vesi- ja jätevesien myyntituottojen kertymä on jäljessä. Toimintakulujen toteutuma on 68,8 % samoin kuin toimintakatteenkin. Henkilöstökulujen toteutuma on 64,9 %, joka on lähes yhteneväinen laskennallisen toteutuman kanssa. Tällöin prosentissa on otettu huomioon lomarahan maksuajankohta kesällä. Palvelujen ostojen toteutuma on hieman yli laskennallisen toteutuman. Verotuloja on kertynyt elokuun lopussa on 5 208 000 euroa ja tot. % on 68,4. Verotulot kuluvana vuonna jäänevät alhaisemmaksi kuin mitä talousarviossa 2017 on arvioitu. Palkansaajien tuloista tehtävät vähennykset kasvavat olennaisesti, kun Kiky-sopimuksessa palkansaajien maksettavaksi siirtyi vakuutusmakuja, jotka ovat vähennyskelpoisia. Osaltaan valtio korvaa kuntien verotulomenetyksiä valtionosuuksissa. Valtionosuuksia on kertynyt 5 945 000 euroa tot. % on 66,6. Valtionosuudet toteutunevat arvion mukaisina. Kuntaliiton syksyn 2017 veroennusteen mukaan Alavieska tulisi saamaan vuonna 2017 peräti n. 340 000 euroa vähemmän verotuloja kuin talousarvioon vuodelle 2017 on arvioitu. Talousjohtajan arvion mukaan vähenemä jäisi noin puoleen. Vuosikate 31.8.2017 on n. + 382 000 euroa ja tulos n. - 144 000 euroa. Mikäli vesi- ja jätevesituotot jaksotetaan tulos olisi lievästi positiivinen. Investointimenoissa toteutuma on 288 000 euroa eli 25 %. Lainamäärä elokuun 2017 lopussa on 8 802 000 ja asukasta kohti 3 348 euroa. Alkuvuonna lainamäärä väheni 1 578 000 euroa. Tuloslaskelmatasolla toteutuma huhtikuun 2017 lopulla on pääosin talousarvion mukainen. Rahoituksen osalta verotulojen kertyminen on kriittistä. Rahoituslaskelmassa tulorahoituksella on voitu rahoittaa nettoinvestoinnit ja lisäksi on voitu rahoittaa lainapääoman vähennystä, lisäksi lainaa on lyhennetty kassavaroilla. Työttömyys on vähentynyt vuoden aikana 23 henkilöllä ja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 (25) Kunnanhallitus 187 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 62 30.10.2017 työttömyysprosentti oli elokuun 2017 lopussa 8,5. Elokuun 2017 lopun väestömäärä oli 2613, jossa vähennystå vuodenvaihteen tilanteeseen 26 henkilöä (2639). Syntyneitä on 6 vähemmän kuin kuolleita. Maan sisäinen muuttoliike oli 21 henkilöä miinuksella ja maan rajojen yli oleva muuttoliike oli plussalla 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja esittää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Kvalt 30.10.2017 62 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Merkittiin, että kunnanjohtaja Olli Ikonen, yhdyskuntainsinööri Hannu Haapakoski ja hallinto- ja sivistysjohtaja Eija Saarela esittelivät vastuualueidensa toteutumat hallintokunnittain.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 (25) Tekninen lautakunta 39 09.10.2017 Kunnanhallitus 190 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 63 30.10.2017 Lisätalousarvio vuodelle 2017 Teknltk 09.10.2017 39 Vuoden 2017 kunnan talousarviossa on teknisen lautakunnan alaisiin tuloihin kirjattu pysyvien vastaavien luovutus 200 000. Tulo on kirjattu Karjapolun D vuokratalon myyntiin, jota ei näyttäisi muodostuvan. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että teknisten palveluiden kustannuspaikalta 5602 Karjapolku D tililtä 3535 (pysyvien vastaavien luovutus) poistetaan tulo 200 000. Kiinteistön myynti ei näyttäisi toteutuvan. Teknisten palveluiden nettomeno kasvaa samalla summalla. Lautakunta hyväksyi lisätalousarvion vuodelle 2017. Khall 16.10.2017 190 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti valtuustolle, että 1. teknisten palveluiden kustannuspaikalta 5602 Karjapolku D tililtä 3535 (pysyvien vastaavien luovutus) poistetaan tulo 200 000. Kiinteistön myynti ei näyttäisi toteutuvan. 2. teknisten palveluiden nettomeno kasvaa samalla summalla. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 30.10.2017 63 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 (25) Kunnanhallitus 188 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 64 30.10.2017 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 16.10.2017 188 Kuntalain (410/2015) 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2018 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava todennäköisesti verohallitukselle viimeistään marraskuun 17 päivänä 2017. Tuloveroprosentti on ilmoitettava neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Verotulojen arvioinnissa pohjana on käytetty Suomen Kuntaliiton verotulojen ennustekehikkoa ja siihen on tehty muutoksia ottamalla huomioon ennakkotiedot verovuoden 2016 maksuunpanotilityksestä marraskuussa 2017 sekä kuluvan vuoden verotulojen kertymät. Alavieskan kunnallisverotilitykset ovat vähentyneet kuluvana vuonna syyskuun loppuun mennessä 4,4 %. Vuoteen 2015 verrattuna kasvua on 0,7 %. Vähennys johtuu erityisesti palkansaajien vakuusmaksujen kasvusta, mikä liittyy Kiky-sopimukseen. Vakuutusmaksut ovat verotuksessa vähennyskelpoisia. Todennäköisesti kunnallisverotulot ovat kuluvana vuonna arvioitua pienemmät. Alavieskan tuloveroprosentti on vuodesta 2012 lähtien ollut 21,5. Verotuloennuste vuosille 2017 ja 2018 on seuraava (nykyiset veroprosentit): Verotulot 2017 2018 Muutos 1000 1000 % Kunnallisvero 6 484 6 689 + 3,2 Yhteisövero 279 277-0,7 Kiinteistövero 512 766 + 49,6 Yhteensä 7 276 7 733 + 6,3 Kunnallisverokertymäarvioon vaikuttavat yleinen taloudellinen kehitys, Kiky-sopimus ja työikäisen väestön kehitys. Efektiivinen veroaste Alavieskassa on tänä vuonna 13,80 % ja ensi vuonna 13,74 %. Esityslistan oheismateriaalina on yksityiskohtaisemmat perusteet verotulojen arvioinnista.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 (25) Kunnanhallitus 188 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 64 30.10.2017 (Valmistelu: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,50 %. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Kvalt 30.10.2017 64 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 (25) Kunnanhallitus 189 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 65 30.10.2017 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 16.10.2017 189 Kiinteistöverolaissa (20.7.1992/654) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Yleisen kiinteistöveron veroprosenttien vaihteluväli on 0,93-1,80 % ja vakituisen asuinrakennuksen 0,41-0,90 %. Vapaa-ajan rakennusten veroprosentti voidaan määrätä enintään 1,00 %-yksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. Hallitus on linjannut, että v. 2018 yleinen kiinteistöveroprosentti tulee vahvistaa 1,03-2,00 %:n vaihteluvälille ja samoin vapaa-ajanrakennusten osalta. Vakituisten asuinrakennusten osalta v. 2018 vaihteluväli on 0,41 0,90 %. Vuodesta 2018 alkaen tuulivoimapuistoja ollaan siirtämässä kiinteistöverotuksessa voimalaitosten kiinteistöveroprosentin piiriin. Tuulivoimalapuistoja, joiden tuulivoimaloiden yhteisteho ylittää 10 megavolttiampeeria ja voimalat on liitetty verkkoon yhteisestä liityntäpisteestä, kohdellaan jatkossa voimalaitoksina kiinteistöverotuksessa. Kiinteistöveron yläraja on 3,10 %. Vuonna 2019 vakituisten rakennusten kiinteistöveron vaihteluväli olisi 0,45-1,00 %. Voimalaitosten yläraja olisi 3,50 %. Kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti. Kiinteistöveroprosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Yleistä veroprosenttia sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta muuta ei ole määrätty. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen veroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan "poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 (25) Kunnanhallitus 189 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 65 30.10.2017 omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä myös 0,00." Tuloverolain 22 :n 2 mom:n mukaan "Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää myös yleisissä vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua varallisuuskokonaisuutta." (24.4.2009/275) Valtuusto voi määrätä kiinteistöverolain 12 a :n mukaan erikseen mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00. Vuonna 2017 Alavieskan kunnan kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 - muut asuinrakennukset 0,90 - yleinen 1,00 - yleishyödylliset yhteisöt 0,30 (Valmistelu: talousjohtaja Juhani Yliparkas) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2018 seuraavat kiinteistöveroprosentit:
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 (25) Kunnanhallitus 189 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 65 30.10.2017 - vakituiset asuinrakennukset 0,55 - muut asuinrakennukset 1,03 - yleinen 1,03 - voimalaitokset 3,10 - yleishyödylliset yhteisöt 0,30. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Juhani Yliparkasta. Merkittiin, että Yliparkas poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.15. Kvalt 30.10.2017 65 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.25.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 (25) Tekninen lautakunta 13 21.03.2017 Tekninen lautakunta 26 31.08.2017 Kunnanhallitus 160 11.09.2017 Tekninen lautakunta 40 09.10.2017 Kunnanhallitus 191 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 66 30.10.2017 Alavieskan kunnan rakennusjärjestyksen ajantasaistaminen Teknltk 21.03.2017 13 Alavieskan kunnan nykyinen rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 29.11.2001. Nykyisessä rakennusjärjestyksessä määräys suunnittelutarvealueeksi on voimassa 10 vuotta. Näin ollen uusimistarve on lain edellyttämä (MRL 16). Rakennusjärjestysehdotuksesta on pyydettävä lausunto elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) ja maakunnan liitolta (MRL 6 ). Lisäksi rakennusjärjestystä laatiessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta sekä 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville (MRL 62 ja MRL 65 ). Näin ollen rakennusjärjestys on oltava kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan (MRL 15 ). Lisäksi rakennusjärjestyksestä on pyydettävä lausunto niiltä viranomaisilta, joiden toimialaan se vaikuttaa (palo- ja pelastusviranomainen sekä terveysviranomainen). Uudistetussa rakennusjärjestyksessä annetaan edellisen tapaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä ja ohjeita, joilla ohjataan maankäyttöä ja rakentamista Alavieskan kunnassa suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen edistämiseksi sekä kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioimiseksi sekä hyvän, terveellisen ja viihtyisän elinympäristön toteuttamiseksi ja säilyttämiseksi. Rakennusjärjestystä laadittaessa on otettu huomioon Alavieskan naapurikuntien rakennusjärjestyksissä annettuja määräyksiä ja ohjeita yhdenmukaisuuden periaatteella sekä muita Alavieskan alueella rakentamiseen vaikuttavia tekijöitä. Liiteaineistona lausuntoja varten ehdotus Alavieskan kunnan rakennusjärjestyksestä (liite 4), suunnittelutarvealuekartta (liite 5), alimmat rakentamiskorkeudet tulvauhanalaisilla alueilla (liite 6) sekä Alavieskassa valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat alueet sekä niiden sisältämät kohteet (liite 7). Kunnaninsinööri: Esitän tekniselle lautakunnalle, että uusi rakennusjärjestys suunnittelutarvealuekarttoineen lähetetään edelleen lausunnolle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, maakuntaliitolle, paloja pelastusviranomaiselle sekä terveysviranomaiselle. Lausuntokierroksen jälkeen rakennusjärjestys liitekarttoineen asetetaan julkisesti nähtäville Alavieskan kuntalaisille lausuntoja varten 30 päivän ajaksi. Mahdollisten lausuntojen ja huomautusten jälkeen rakennusjärjestys tulee uudelleen käsittelyyn tekniseen lautakuntaan ja edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lausuntoa pyydettävillä viranomaisilla on aikaa antaa lausunto 21.6.2017 mennessä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 (25) Tekninen lautakunta 13 21.03.2017 Tekninen lautakunta 26 31.08.2017 Kunnanhallitus 160 11.09.2017 Tekninen lautakunta 40 09.10.2017 Kunnanhallitus 191 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 66 30.10.2017 Lautakunta hyväksyi rakennusjärjestyksen ajantasaistamisen ja lähettää sen edelleen lausuntokierrokselle. Teknltk 31.08.2017 26 Tekninen lautakunta on lähettänyt ehdotetun rakennusjärjestyksen lausuttavaksi 28.3.2017 Pohjois-Pohjanmaan liitolle (maakuntaliitto), Jokilaaksojen pelastuslaitokselle, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (POPELY) sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolle (ympäristöterveysviranomainen). Lausuntopyyntöön vastasivat Jokilaaksojen pelastuslaitos, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio sekä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (POPELY). Lausunnoissa annettiin muutamia tarkennuksia, korjausehdotuksia sekä lisäyksiä ehdotettuun rakennusjärjestykseen. Jokilaaksojen pelastuslaitos esitti lausunnossaan seuraavaa: Pykäliin 23 tai 38: Kolmelle tai useammalle samalla tontilla olevalle rakennukselle, jossa on rakennusluvan vaatimuksena pelastustie, tulee olla tonttiopastetaulut. Pykälään 27: Mikäli kunnan merkittävälle liikenneväylälle asetetaan liikenne-esteitä tai ne katkaistaan, tulee siitä tehdä tarvittavat ilmoitukset hälytysajoneuvojen kulun turvaamiseksi. Pykälään 48: Tilapäisissäkin rakennelmissa on huolehdittava, että rakentamismääräysten henkilöturvallisuuteen vaikuttavat oleelliset vaatimukset otetaan huomioon. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossa esitettiin seuraavat muutokset ja tarkennukset: Uudistetussa maankäyttö- ja rakennuslaissa ja sen pykälässä 129 (MRL 129 ) säädettyihin toimenpideluvan varaisiin toimenpiteisiin on lisätty kaupunkikuvaan ja ympäristöön merkittävästi vaikuttavat aurinkopaneelit. Pykälään 4: Rakennusjärjestyksessä taulukkomuodossa olevat eri rakentamistilanteissa tarvittavat lupamenettelyt ja sen taulukon 5. kohdassa käsiteltävät vesirajalaitteet voivat edellyttää vesilain (587/2011) mukaista lupaa, mikä olisi hyvä kirjata informatiivisenä tietona näkyville. ELY-keskus esittää, että vesirajaa oleellisesti muuttavalta tai siihen olennaisesti vaikuttavalta rakennelmalta olisi hyvä edellyttää kaikissa tapauksissa lupamenettelyä tai vähintään ilmoitusmenettelyä. Pykälässä 9 oleva viittaus suunnittelutarvealueeseen on tarpeeton, koska rakennuspaikan vähimmäiskoko (5000 m 2 ) on yhdenmukainen keskustan osayleiskaavan kanssa. Pykälän 12 rantarakentamisen tontin minimileveydeksi ELY-keskus
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 (25) Tekninen lautakunta 13 21.03.2017 Tekninen lautakunta 26 31.08.2017 Kunnanhallitus 160 11.09.2017 Tekninen lautakunta 40 09.10.2017 Kunnanhallitus 191 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 66 30.10.2017 suosittelee 40 metriä, mikä on vakiintunut Pohjois- Pohjanmaalla. Pykälissä 12 ja 17 on päällekäisiä samaan asiaan kohdistuvia määräyksiä, lisäksi pykälässä 17 sekä liitteessä 3 viitataan yleiskaavaan, joka on voimassa yleiskaava-alueella ja myös liitekarttaa laajemmalla alueella. ELY-keskuksen lausunnon mukaan liitekartta ja yleiskaavaan viittaavat osat määräyksestä olisi selkeyden vuoksi hyvä poistaa, joten rakennusjärjestyksen liitteistä on poistettu liite 3, koska tulvauhanalaiset suositellut rakentamiskorkeudet ovat voimassa koko kunnan alueella, eikä ainoastaan ehdotetun rakennusjärjestyksen mukaisesti keskustan osayleiskaava-alueella. Pykälässä 53, pilaantuneet maat rakentamisessa, ELY-keskus ehdottaa tekstin viimeisen lauseen muuttamista muotoon: Pilaantuneiden alueiden kunnostuksessa tulisi olla yhteydessä ELYkeskukseen. Pykälän 58 liite 2 olisi hyvä nimetä muotoon: "arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt". Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ympäristöterveydenhuolto esittää lausuntonaan: Laadittaessa rakennusjärjestystä tulee ottaa huomioon terveydensuojelulain (763/1994) 2 :n vaatimukset: "Elinympäristöön vaikuttava toiminta on suunniteltava ja järjestettävä siten, että väestön ja yksilön terveyttä ylläpidetään ja edistetään. Elinympäristöön vaikuttavaa toimintaa on harjoitettava siten, että terveyshaittojen syntyminen mahdollisuuksien mukaan estyy." Yleisesti ottaen rakennusjärjestykseen voisi lisätä vaatimuksen, että kaikessa rakentamisessa ja maankäytössä tulee huomioida mahdollinen pohjavesialue. Lisäksi pykälän 10 mainittua "... riittävät ulkotarhat ja /tai laitumet" -kohtaa tulisi määrittää tarkemmin, se mikä on vähimmäiskoko. Jos tarhassa pidetään yhtä hevosta, on suositeltava vähimmäiskoko 500 m 2 / hevonen. Jos hevosia ja poneja tarhataan ryhmässä, mitoitussuositus on vähintään 200-250 m 2 /poni tai hevonen. Samaan pykälään voisi "pienen hevostallin" määritellä tarkoittavan 1-5 hevosen eläinsuojaa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta päättää, että liitteen mukainen rakennusjärjestys (liite 1) hyväksytään lausuntojen pohjalta tehtyjen muutoksien ja tarkennuksien jälkeen. Rakennusjärjestys lähetetään edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi rakennusjärjestyksen yksimielisesti ja päätti lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Khall 11.09.2017 160
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 (25) Tekninen lautakunta 13 21.03.2017 Tekninen lautakunta 26 31.08.2017 Kunnanhallitus 160 11.09.2017 Tekninen lautakunta 40 09.10.2017 Kunnanhallitus 191 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 66 30.10.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy rakennusjärjestyksen liitteen 1 mukaisena. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja antoi muutetun päätösesityksen: Asia palautetaan takaisin valmisteluun tekniseen lautakuntaan. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että Jani Hannus saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.37. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin kunnaninsinööri Tuomas Häggmania. Teknltk 09.10.2017 40 Kunnanhallitus esitti, että asemakaava-alueen ulkopuolella lukuunottamatta yleiskaavassa asuintonteiksi kaavoitettuja alueita, tontin vähimmäiskoon tulisi olla alle 5 000 m 2. Maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n mukaan haja-asutusalueella asuintontin vähimmäiskoko tulee olla vähintään 2 000 m 2. Kunnanhalllituksen keskusteluissa tuli edelleen esille, että uuden rakennusjärjestyksen pykälä 16 tulee poistaa, jotta rakentajalla on mahdollisimman laaja mahdollisuus rakentamisen ulkoasuun. Maankäyttö- ja rakennuslain (117 ) mukaan rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. Lisäksi näin mainitaan osissa Alavieskan kunnan alueella voimassa olevissa kaavoissa. Myös kaavamääräyksissä on mainittu asuintonteilla mm. rakennuksen suurin sallittu kerrosluku. Kunnanhallitus huomautti, että rakennusjärjestyksen pykälän 4 (rakentamisen luvat) taulukossa oleva määräys parveke,- kuisti- tai terassilasituksen toimenpidenlupamääräyksestä tulee poistaa. Lisäksi kunnanhallitus huomautti, että rakennusjärjestyksessä oleva maininta hevoslaitumen vähimmäiskoosta (500 m 2 ensimmäistä hevosta kohti) tulisi poistaa. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ympäristöterveydenhuollon lausunnossa on suositeltava ulkoilutarhan koko 500 m 2 /hevonen (ensimmäinen hevonen) ja mikäli useampia hevosia, tulisi tarhan kokoa lisätä 200-250 m 2 /poni tai hevonen. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen rakennusjärjestyksen seuraavin muutoksin ja lisäyksin: asemakaava-alueen ulkopuolella olevien tonttien (lukuunottamatta
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 (25) Tekninen lautakunta 13 21.03.2017 Tekninen lautakunta 26 31.08.2017 Kunnanhallitus 160 11.09.2017 Tekninen lautakunta 40 09.10.2017 Kunnanhallitus 191 16.10.2017 Kunnanvaltuusto 66 30.10.2017 yleiskaavassa asuintonteiksi kaavoitettuja tontteja) vähimmäiskoko on 4 000 m 2. Rakennusten tulee myös soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. Rakennusjärjestyksestä poistetaan parveke,- terassi- ja kuistilasituksen luvanvaraisuus, mutta asemakaava-alueella tulee tehdä rakentamisilmoitus. Lisäksi hevosille ja poneille tarkoitetun ulkoilutarhan vähimmäiskoko haja-asutustalueella tulee olla vähintään 500 m 2 ensimmäistä hevosta/ponia kohden. Lautakunta hyväksyi korjatun rakennusjärjestyksen ja päätti lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Khall 16.10.2017 191 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy rakennusjärjestyksen liitteen 1 mukaisena. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti täsmentää sanamuotoa rakennusjärjestyksen 9:ään seuraavasti: Asemakaava-alueen ulkopuolella asuntokäyttöön tarkoitetun rakennuspaikan tulisi olla pinta-alaltaan vähinään 4 000 m2. Kunnanhallitus esittää yksimielisesti, että valtuusto hyväksyy rakennusjärjestyksen liitteen 1 mukaisena em. täsmennyksellä. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin kunnaninsinööri Tuomas Häggmania. Merkittiin, että Häggman poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.40. Kvalt 30.10.2017 66 Liitenumerointi on muutettu tätä kokousta varten. Rakennusjärjestys Liite 2. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että asiantuntijana kuultiin kunnaninsinööri Tuomas Häggmania.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 (25) Kunnanvaltuusto 67 30.10.2017 Valtuustoaloitteet Kvalt 30.10.2017 67 Kokouksessa ei annettu valtuustoaloitteita.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 24 (25) Kunnanvaltuusto 68 30.10.2017 Muut asiat Kvalt 30.10.2017 68 Keskusteltiin avoinna olevasta kuntalaiskyselystä. Keskusteltiin kunnanvaltuutetuille suunnatuista tapahtumista ja osallistumisesta niihin.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 25 (25) Alavieskan kunta Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 30.10.2017 Pykälä(t) 58-68 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 58-60, 62, 67, 68 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, valitusaika aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Sivu Tiedoksisaanti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 1.11.2017 Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 61, 63, 64, 65, 66 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite xxxx pykälät xxxx käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeise nä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa). Liitetään pöytäkirjaan