Esityslista/Pöytäkirja 6/2018 Seurakuntaneuvoston kokous Aika Torstai 13.9.2018 klo 17 19.22 Paikka Ilvolankatu 14b alasali, seurakuntatalo, Iisalmi Osallistujat: Läsnä Huotari Risto puheenjohtaja, jäävi 80 Laajalahti Pertti varapuheenjohtaja Haikarainen Pia jäävi 80 Jääskeläinen Jaakko Katainen Raimo Kellberg Lilja Kinnunen Matti Lappalainen Juha-Pekka Muilu Sirkku Roivainen Tarja Siirola Elina Timonen Ari Turkki Osmo jäävi 80 Varajäsenet Poissa 13/15 Karhu Petri Korhonen Kaarina Muut osanottajat Viertorinne Tarja seurakuntasihteeri, kokouksen sihteeri Jouni Vuorijärvi johtava nuorisotyönohjaaja, 79 aikana Asiat :t 73-88 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pertti Laajalahti kokouksen puheenjohtaja Tarja Viertorinne sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika 17.9.2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Matti Kinnunen Juha-Pekka Lappalainen
75 Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta Iisalmen seurakuntatoimisto, Ilvolankatu 14b, 74100 Iisalmi, 18.9. 19.10.2018 Allekirjoitus ja pvm Iisalmi. 2018 Tarja Viertorinne ilmoitustaulunhoitaja Kokouksen avaaminen Sn 73 Varapuheenjohtaja Pertti Laajalahti avaa kokouksen ja vs. kirkkoherra Risto Huotari pitää alkuhartauden. ehdotus hyväksyttiin. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sn 74 Todetaan kokoukseen osallistuvien lukumäärä. Esityslista on lähetetty 6.9.2018. Varapuheenjohtajan esitys Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien ja varapöytäkirjantarkastajan valitsemiset Sn 75 Varapuheenjohtajan esitys Seurakuntaneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksessä Matti Kinnusen ja Juha-Pekka Lappalaisen sekä heidän varalleen Sirkku Muilun varapöytäkirjantarkastajaksi. ehdotus hyväksyttiin. Kokouksen työjärjestys Sn 76 Varapuheenjohtajan esitys: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
76 ehdotus hyväksyttiin sillä muutoksella, että työjärjestykseen lisättiin 81 Iisalmen seurakunnan puolivuotisraportin läpikäynti ja otettiin lisäpykälä 83 kanttori Martti Rytkösen ilmoitus eläkkeelle jäämisestä..
77 Iisalmen seurakunnan jumalanpalvelussuunnitelman hyväksyminen 1.10.2018 31.12.2018 Sn 77 Seurakuntaneuvosto on päättänyt, että Iisalmen seurakunnan jumalanpalveluselämää ohjataan jumalanpalvelussuunnitelmalla. Suunnitelma hyväksytään toimikausittain kolme kertaa vuodessa. Suunnitelman avulla määritellään päivä- ja muiden jumalanpalvelusten alkamisajankohdat ja pitopaikat ajalle 1.10. 31.12.2018. Suunnitelma on liitteessä 1. Vs. kirkkoherran ehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy jumalanpalvelussuunnitelman 1.10. 31.12.2018 liitteen 1 mukaan. ehdotus hyväksyttiin. Esitetään että vaalilautakunta olisi 18.11. messussa vastuuryhmänä. Toimenpiteet Otteet: työalat, henkilöstö
78 Kolehtisuunnitelman hyväksyminen 1.10. 31.12.2018 Sn 78 Vs. kirkkoherra on valmistellut kirkkojen kolehtisuunnitelmat 1.10. 31.12.2018. Seurakuntaneuvosto hyväksyy suunnitelmat. Suunnitelmat ovat liitteissä 2a (Pyhän Ristin kirkko) ja 2b (Kustaa Aadolfin kirkko) Vs. kirkkoherran ehdotus Seurakuntaneuvosto hyväksyy kirkkojen kolehtisuunnitelmat 1.10. 31.12.2018 liitteiden 2a ja 2b mukaan ehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet Otteet Tarja Viertorinne ja Tiina Virkkunen
79 ESR-hankkeen esittely Sn 79 Vs. kirkkoherran esitys: : Johtava nuorisotyönohjaaja Jouni Vuorijärvi esittelee lähemmin ESRhanketta, jossa päätavoitteena on kehittää innovatiivinen, nykyaikainen, osallistava, vuorovaikutteinen, ratkaisuja etsivä toimintamalli päihde- ja asennekasvatuksen välineeksi. Seurakuntaneuvosto keskustelee asiasta ja tekee ESR-projektiin osallistumista koskevan esityksen toiminta- ja taloussuunnitelman 2019 käsittelyn yhteydessä ( 81). Seurakuntaneuvosto keskusteli ESR-hankkeesta. Asia päätetään Iisalmen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodeksi 2019 yhteydessä 81. Toimenpiteet:
80 Henkilöstön koulutussuunnitelma vuodelle 2019 Sn 80 Vs. kirkkoherra esittelee henkilöstön koulutussuunnitelman vuodelle 2019 (liite 3). Suunnitelmasta on keskusteltu seurakunnan johtoryhmässä. Vs. kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto keskustelee ja päättää Iisalmen seurakunnan henkilöstön koulutussuunnitelmasta vuodelle 2019. Seurakuntaneuvosto a) hyväksyi henkilöstön koulutussuunnitelman vuodelle 2019 esityksen mukaan lukuun ottamatta anottua Kirjo 1 Seurakuntatyön johtamisen tutkintoa b) valtuutti kirkkoherran kohdentamaan Seurakuntatyön johtamisen tutkinnosta vapautuneet rahat pappien koulutus- ja neuvottelupäiviin Pia Haikarainen ja Osmo Turkki jääväsivät itsensä, ja Risto Huotari poistui kokoustilasta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Toimenpiteet työalat, hallintojohtaja
81 Iisalmen seurakunnan seurakuntatyön toiminta- ja taloussuunnitelma vuodeksi 2019 Sn 81 Iisalmen seurakunnan seurakuntatyön (PL 2) vuoden 2019 talousarvio on koottu työntekijöiden esitysten pohjalta, joissa on pyritty talousarvioraamin laskennalliseen 3,0 % säästövaatimukseen. Iisalmen seurakunnan seurakuntaneuvosto tekee ehdotuksen yhteiselle kirkkovaltuustolle 2. pääluokasta eli seurakuntatyöstä. Yleishallinto-, talous-, virasto-, hauta- ja kiinteistötoimen sekä investointiosan talousarvio kootaan Ylä-Savon seurakuntayhtymän alle ja käsitellään yhteisessä kirkkoneuvostossa sekä yhteisessä kirkkovaltuustossa. Toiminnallisissa tavoitteissa työalat ovat ottaneet suunnittelunsa perustaksi Iisalmen seurakunnan toiminnalliset tavoitteet. Ne löytyvät työalojen omista esityksistä. Iisalmen seurakunnan vuoden 2019 talousarvion toimintakate ilman ESRhankkeen omavastuuosuuden rahoitusta on 1 778 275 euroa, joka on hieman talousarvioraamin (1 778 279 e) alle. Mikäli 79 esitelty ESR-hanke hyväksytään toteutettavaksi, varattaisiin sitä varten 22 000 e vuodelle 2019 kustannuspaikkaan 290. Tällöin talousarvion 2019 ulkoinen toimintakate olisi 1 800 275 euroa ylittäen talousarvioraamin 22 000 eurolla. Henkilöstön kehittämistoimista päättää yhteinen kirkkoneuvosto talousarviokäsittelyn yhteydessä. Talousarvioehdotuksessa henkilöstön kehittämistoimiin ehdotetaan varattavaksi 16 445 euroa, joka on 1,5 % vakinaisten työntekijöiden palkkasummasta (ta 2019). Muissa henkilöstömenoissa vuoden 2019 talous- ja toimintasuunnitelma rakentuu edellisen vuoden talousarvioehdotukseen. Nuoriso- ja rippikoulutyöhön on varattu 4 kesänuorisotyötekijälle 2,5 kk ajaksi palkkausmäärärahat. Papiston kesälomien sijaiselle on varattu 4 kk palkkausmäärät ja sairaalasielunhoitoon kesäteologin palkkausrahat noin 1,5 kk. Seurakuntaneuvosto voi harkintansa mukaan muuttaa pohjaesitystä ja sen perusteita. Lisätietona jaetaan Iisalmen seurakunnan 2. pääluokan talousarvion sanallinen ja numero-osuus (liite 4) sekä budjetointiraportti kohteittain (liite 5). Vs. kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle vuoden 2019 Iisalmen seurakunnan 2. pääluokan eli seurakuntatyön toiminta- ja taloussuunnitelmaesityksen hyväksymistä siten, että siihen lisätään 22 000 euroa 79:ssä esiteltyä ESR-hanketta varten. Tällöin talousarvioesityksen 2019 ulkoinen toimintakate (1 800 275 euroa) ylittäisi talousarvioraamin 22 000 eurolla. ehdotus hyväksyttiin.
82 Muutetun työjärjestyksen mukaan tässä pykälässä käytiin läpi Iisalmen seurakunnan budjettiraportti puolivuotisraporttina ja se hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Seurakuntaneuvosto hyväksyi, että jatkossa toiminta- ja taloussuunnitelman kokousversioon lisätään vastuuhenkilöiden yhteystiedot. Toimenpiteet otteet yhteinen kirkkoneuvosto, taloustoimisto ja Katariina Bergbacka
83 Määräaikaisen 5. seurakuntapastorin viran perustaminen Sn 82 Iisalmen seurakunnan seurakuntaneuvosto on vuoden 2019 talous- ja toimintasuunnitelmassa esittämässä, että Iisalmen seurakuntaan palkataan papiston lomien sijaiseksi määräaikainen sijainen 4 kuukaudeksi. Talousarvioehdotuksessa on varattu tarvittavat määrärahat 15 250 euroa. Vs. kirkkoherran ehdotus: Vs. kirkkoherra ehdottaa, että Iisalmen seurakuntaan perustettaisiin määräaikainen 5. seurakuntapastorin virka ajalle 2.5. 30.9.2019. Aika on 5 kk ja palkkausmääräraha olisi varattu 4 kuukaudeksi. Tämä ehdotus rakentuu siihen. että määräaikaisuuden täyttämisessä olisi mukana harkintaa ja joustavuutta. Määräaikaisen viran perustaminen helpottaa myös lomien järjestelyjä. Tässä mallissa papiston lomia ei tarvitse samalla tavalla ketjuttaa kuin aikaisemmin, jolloin kesäpappeja on palkattu. Määräaikaisen viran perusteluna ovat Iisalmen seurakunnan toiminnan kausivaihtelu: papiston lomat, rippikoulut ja muun papiston perustehtävien hoitaminen kesäkaudella. Kirkkolain 11 luvun 2 mukaan yhteinen kirkkovaltuusto perustaa ja lakkauttaa seurakuntien virat. Seurakuntaneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se perustaa määräajaksi 2.5. 30.9.2019 Iisalmen seurakuntaan 5. seurakuntapastorin viran sillä edellytyksellä, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy Iisalmen seurakunnan talousarvioehdotuksen vuodelle 2019 esitetyn mukaisena. Perusteena seurakuntapastorin määräaikaisuudelle Iisalmen seurakunnan papiston toiminnan kausivaihtelu, joka johtuu lomakaudesta, rippikouluista ja muun papiston perusseurakuntatyön hoitamisesta kesäaikana Toimenpiteet ehdotus hyväksyttiin. otteet: taloustoimisto, Katariina Bergbacka
84 Kanttori Martti Rytkösen eläkkeelle siirtyminen Sn 83 Seurakuntaneuvostolle ilmoitettiin, että kanttori Martti Rytkönen irtisanoutuu b-kanttorin virastaan jäädäkseen eläkkeelle 1.3.2019. vs. kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy Martti Rytkösen eläkkeelle siirtymisen. ehdotus hyväksyttiin.
85 Iisalmen seurakunnan 1. kappalaisen viran täyttäminen Sn 84 Seurakuntaneuvosto kävi hyvää keskustelua Iisalmen seurakunnan pappien työtehtävistä ja tällä hetkellä käytössä olevista resursseista. vs. kirkkoherran esitys Yhteiselle kirkkoneuvostolle esitetään, että Iisalmen seurakunnan 1. kappalaisen virka julistetaan vakinaisesti haettavaksi ja viran täytölle annetaan täyttölupa. Iisalmen seurakuntaneuvosto keskusteli kirkkoherran esityksestä ja esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että virka täytetään vs. kirkkoherran esityksen mukaisesti.
86 Tiedoksiannot Sn 85 Joulun ajan tapahtumista jaetaan esite kaikkiin koteihin. Kirkkoherra toi tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalla 7.5.-30.7.2018, 1.8.- 10.9.2018 sekä 8.5.-29.8.2018 (II-sarja). Tuotiin lyhyesti tiedoksi Veto 3 hankkeen kuulumisia. Syksyn kokouspäivät ilmoitetaan jäsenille viikon 38 aikana. Muut mahdolliset asiat Sn 86 Kokouksen päättäminen Sn 87 Puheenjohtaja totesi valitusosoituksen ja päätti kokouksen loppuhartauteen klo 19.22.
87 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Iisalmen seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä 13.9.2018 88 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät :t 73, 74, 76, 79, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät :t 75, 77, 78, 80, 81 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. :t :t 75, 77, 78, 80, 81 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Iisalmen seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Ilvolankatu 14b Postiosoite: 74100 IISALMI Telekopio: 017-8335 223 Sähköposti: iisalmen.seurakunta@evl.fi Oikaisuvaatimuksen sisäl- Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
88 tö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29 Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 KUOPIO Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pykälät PL 185, (Satamakatu 11, 00161 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valit-
89 tajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: 010 364 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@om.fi Lisätietoja Pykälät :t
90 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.