Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Keskusvaalilautakunta Kokousaika 15.12.2017 klo 14:00-14:22 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Kunnan keskusvaalilautakunnan vaali 3 2 Keskusvaalilautakunnan sihteeri 6 3 Keskusvaalilautakunnan kokoukset 7 4 Vaaleista tiedottaminen 8 5 Yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijoiden määrääminen 9 6 Ennakkoäänestyksen lähetekuorten toimittaminen kunnan keskusvaalilautakunnalle 7 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen ja vaalilautakuntien koulutus 11 8 Ilmoitusasiat 12 10
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Läsnä Pekonen Kari Puheenjohtaja Rautio Seppo Jäsen Valkeapää Birgitta Jäsen Väliviita Kimmo 1. varajäsen Kähkönen Matti 3. varajäsen Hämäläinen Eija Pöytäkirjanpitäjä Poissa Mäkelä Minna Varapuheenjohtaja Laakkonen Virva Jäsen Silventoinen Annikki 2. varajäsen Kaijansinkko Hanna 4. varajäsen Poutanen Jussi 5. varajäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Birgitta Valkeapää ja Kimmo Väliviita. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kari Pekonen puheenjohtaja EIja Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa 15.12.2017 Birgitta Valkeapää pöytäkirjantarkastaja Kimmo Väliviita pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat 1-8 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtänävä kunnanvirastolla, Harjukuja 6, maanantaina 18.12.2017 kello 9.00-15.00. Eija Loikkanen ilmoitustaulun hoitaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 3 Kunnanhallitus 97 23.05.2017 Kunnanvaltuusto 21 12.06.2017 Keskusvaalilautakunta 1 15.12.2017 Kunnan keskusvaalilautakunnan vaali 108/00.00.01/2017 Khall 23.05.2017 97 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 7811 251 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toi mi kau dekseen kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, va ra puheen joh ta ja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joi ta on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen jär jes tyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että va ra jäsen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnal lis vaa leis sa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edel li sis sä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se edellyttää, et tä kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioonotettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskus vaa li lau ta kun taan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteis toi min nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla se kä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja va ra jä se niä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että va ra jä sen ten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hä nen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myös kään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on hen ki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) 2) 3) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tä väalu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysy myk ses sä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau ta kun nassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot tamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Hallintosäännön 10 :n mukaan keskusvaalilautakunnassa on viisi (5) jä-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Kunnanhallitus 97 23.05.2017 Kunnanvaltuusto 21 12.06.2017 Keskusvaalilautakunta 1 15.12.2017 sen tä ja kymmenen (10) varajäsentä. Keskusvaalilautakunnassa on puheen joh ta ja ja varapuheenjohtaja. Hallintosäännön mukaan kes kus vaa lilau ta kun nan toimikausi on kaksi vuotta. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa, että kun nan val tuus to valitsee kunnan kes kus vaali lau ta kun nan jäsenet ja kymmenen (10) varajäsentä si jaan tu lo jär jes tykses sä, puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan toimikaudeksi 2017 2019 ja toi mi kau dek si 2019 2021. Kunnanhallitus ehdottaa, että kun nan val tuus to valitsee keskusvaali lau takun nan jäsenet ja va ra jä senet sekä pu heen joh ta jan ja va ra pu heen joh ta jan valtuusto kau dek si 2017 2021 seuraavasti: Varsinainen jäsen Pekonen Kari, pj Mäkelä Minna, varapj Laakkonen Virva Rautio Seppo Valkeapää Birgitta Varajäsenet 1. Väliviita Kimmo 2. Silventoinen Annikki 3. Kähkönen Matti 4. Kaijansinkko Hanna 5. Poutanen Jussi 6. Tynnilä Päivi 7. Kainulainen Eeva 8. Wilska-Neuvonen Ritva 9. Neuvonen Jaakko 10. Riikonen Roosa Kvalt 12.06.2017 21 Khall Kunnanhallitus ehdottaa, että kun nan val tuus to valitsee keskusvaali lau takun nan jäsenet ja va ra jä senet sekä pu heen joh ta jan ja va ra pu heen joh ta jan valtuusto kau dek si 2017 2021 seuraavasti: Varsinainen jäsen Pekonen Kari, pj Mäkelä Minna, varapj Laakkonen Virva Rautio Seppo Valkeapää Birgitta Varajäsenet 1. Väliviita Kimmo 2. Silventoinen Annikki 3. Kähkönen Matti 4. Kaijansinkko Hanna 5. Poutanen Jussi 6. Tynnilä Päivi 7. Kainulainen Eeva 8. Wilska-Neuvonen Ritva 9. Neuvonen Jaakko 10. Riikonen Roosa
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Kunnanhallitus 97 23.05.2017 Kunnanvaltuusto 21 12.06.2017 Keskusvaalilautakunta 1 15.12.2017 Keskvltk 15.12.2017 1 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 781 1251 Keskusvaalilautakunta merkitsee kunnanvaltuuston päätöksen tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Keskusvaalilautakunta 2 15.12.2017 Keskusvaalilautakunnan sihteeri 229/00.02.07/2017 Keskvltk 15.12.2017 2 Vaalilain 14 2 mom. mukaan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen sihteerin ja muun tarvittavan henkilöstön. Keskusvaalilautakunta päättää ottaa itselleen sihteeriksi hallintojohtaja Eija Hämäläisen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Keskusvaalilautakunta 3 15.12.2017 Keskusvaalilautakunnan kokoukset 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 3 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 781 1251 Keskusvaalilautakunnan kokouksia on alustavasti suunniteltu pidettäväksi ensimmaisessä vaalissa: maanantaina 22.1.2018 kello 14.00 keskiviikkona 24.1.2018 kello 14.00 perjantaina 26.1.2018 kello 17.30 sekä mahdollisessa toisessa vaalissa: maanantaina 5.2.2018. kello 14.00 keskiviikkona 7.2.2018 kello 14.00 perjantaina 9.2.2018 kello 17.30 Lisaksi lautakunta päättää, että vaalilautakuntien koulutustilaisuus ja materiaalien jako pidetään perjantaina 26.1.2018 ja 9.2.2018 kello 18.00 alkaen. Keskusvaalilautakunta hyväksyy kokousaikataulun.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Keskusvaalilautakunta 4 15.12.2017 Vaaleista tiedottaminen 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 4 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 7811 251 Kunnan keskusvaalilautakunnan on vaalilain 49 :n mukaisesti tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista niissä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Oheismateriaalina olevaan kuulutukseen on otettu tiedotus 1) vaalipäivistä ja vaalipäivän äänestyspaikoista, 4) yleisistä ennakkoäänestyspaikoista 5) kotiäänestykseen ilmoittautumisesta ja 6) henkilöllisyyden todistamisvelvollisuudesta. Tiedoksi: Luonnos kuulutuksesta Keskusvaalilautakunta hyväksyy kuulutuksen luonnoksen mukaisena.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Keskusvaalilautakunta 5 15.12.2017 Yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijoiden määrääminen 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 5 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 781 1251 Vuoden 2018 presidentinvaalin ennakkoäänestys toimitetaan 17. 23.1.2018 ja mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestys 31.1. 3.2.2018. Kunnanhallitus on 10.10.2017 / 171 :ssä määrännyt presidentinvaalin ennak ko ää nes tys pai kat seuraavasti: 1. Parikkalan kirjasto, käyntiosoite Harjukuja 1 - avoinna ma pe kello 9 17 ja la su klo 10 14 2. Saaren kirjasto, käyntiosoite: Koulutie 6 - avoinna ma pe kello 9 17 (ei viikonloppuna) Lisäksi kunnanhallitus on määrännyt vaalilain perusteella muuna so si aa lihuol lon toimintayksikköinä ennakkoäänestyspaikaksi Rinnetuvan Saa ren pal ve lu ta los sa. Ennakkoon voivat äänestää toimintayksikössä asuvat ja ää nes tyk sen toimittaa vaalitoimikunta. Keskusvaalilautakunta määrää kirjallisesti vaalitoimitsijat yleisiin en nak koää nes tys paik koi hin. Kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa on äänes tys tä toimitettaessa koko äänestyspaikan avoinna oloajan oltava kahden vaalitoimitsijan yhtä aikaa saapuvilla. Keskusvaalilautakunta määrää yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin vaa li toimit si joik si suostumuksensa mukaisesti seuraavat: Auli Hietanen Anne Jänönen Merja Kupiainen Pirjo Laamanen Katri Laukkanen Eija Loikkanen Helena Paakkinen Jouko Seppänen Sari Silventoinen Erkki Sirniö ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi Eija Loik ka sen, Auli Hie ta sen, Helena Paakkisen ja Sari Sil ven toi sen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Keskusvaalilautakunta 6 15.12.2017 Ennakkoäänestyksen lähetekuorten toimittaminen kunnan keskusvaalilautakunnalle 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 6 Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 7811 251 Lähetekuoret toimitetaan oman kunnan keskusvaalilautakunnalle siten kuin keskusvaalilautakunta määrää. Keskusvaalilautakunnan tulee il moittaa vaalitoimitsijoille, miten lähetekuoret sille toimitetaan. Silloin kun ennakkoäänestyspaikkana on joku muu kuin postikonttori, toimit tamis ta po ja ovat seuraavat: 1) vaalitoimitsijat vievät henkilökohtaisesti lähetekuoret kes kus vaa li lau takun nal le jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi; tai 2) keskusvaalilautakunnan edustaja hakee lähetekuoret en nak ko ää nestys pai kois ta jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi tai muina sovit ta vi na aikoina; tai 3) vain poikkeustapauksissa, esim. pitkien etäisyyksien vuoksi vaa li toimit sijat toimittavat lähetekuoret keskusvaalilautakunnalle postitse. Yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsija lajittelee lähetekuoret kahteen ryhmään 1) oman kunnan keskusvaalilautakunnalle osoitetut 2) muiden kuntien keskusvaalilautakunnille osoitetut, jotka toimitetaan ai na postitse. Keskusvaalilautakunta päättää ilmoittaa kunnan yleisten en nak ko ää nestys paik ko jen vaalitoimitsijoille, että oman kunnan keskusvaalilautakunnalle osoi te tut lähetykset toimitetaan seuraavasti: Vaalitoimitsijat vievät henkilökohtaisesti lähetekuoret kes kus vaa li lauta kun nal le jokaisen ennakkoäänestyspäivän päätteeksi Parikkalan kir jas tol ta. Keskusvaalilautakunnan edustaja hakee lähetekuoret Saaren kir jastol ta. Keskusvaalilautakunnan edustajaksi määrätään kes kus vaa lilau ta kun nan sihteeri.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Keskusvaalilautakunta 7 15.12.2017 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen ja vaalilautakuntien koulutus 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 7 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 781 1251 Keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tar kas tetaan vaalilain 63 :n mukaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pi det tä vä siten, että ensimmäisessä vaalissa perjantaina 26.1.2018 ja toises sa vaalissa perjantaina 9.2.2018 ennen klo 19 saapuneet en nak ko äänes tys asia kir jat ehditään niissä käsitellä. Oikeusministeriön ohjekirjan mukaan keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tar kastuk sen. Ennakkoäänestysasiakirjojen käsittelyä keskusvaalilautakunnassa on selostettu keskusvaalilautakunnan ohjekirjan 5. luvussa. Oikeusministeriön ohjeiden mukaan keskusvaalilautakunnan tulee pyrkiä sii hen, että merkinnät äänioikeusrekisteriin tehdään mahdollisimman kat tavas ti ensimmäisessä vaalissa ennen keskiviikkoa 24.1.2018 klo 18 ja toises sa vaalissa ennen keskiviikkoa 7.2.2018 klo 18, jolloin oikeusministeriö aloit taa vaaliluetteloiden keskitetyn tulostuksen äänioikeusrekisteristä. Mikäli ilman kuittausmerkintää olevia hyväksyttyjä ennakkoääniä kuitenkin saa puu keskusvaalilautakunnalle sanotun määräajan jälkeen, kes kus vaa lilau ta kun nan tulee huolehtia siitä, että ne merkitään sekä ää ni oi keus re kiste riin että paperimuotoisiin vaaliluetteloihin. Vaaliluetteloihin on otettu vain ne äänioikeutetut, joiden ennakkoon äänestämistä ei ole merkitty ää ni oikeus re kis te riin ennen kuin niiden tulostus aloitettiin. Keskusvaalilautakunnan on huolehdittava siitä, että - vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet - vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet - yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat sekä - kotiäänestyksen vaalitoimitsijat ovat tietoisia tehtävistään ja vastuistaan. Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunta tarkistaa ennak ko ää net edellä päättämissään kokouksissa ja vaalilautakuntien kou lutus- ja materiaalien jakotilaisuus pidetään perjantaina 26.1.2018 kello 16.00 al kaen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 12 Keskusvaalilautakunta 8 15.12.2017 Ilmoitusasiat 162/00.00.00.00/2017 Keskvltk 15.12.2017 8 Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 7811 251 1. Oikeusministeriö - OM 9/51/2017, 21.6.2017; Vuoden 2018 presidentinvaali ja sen yhteydessä mahdollisesti toimitettavat vaakuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali, vaalitietojärjestelmän käyttö ym. - OM 9/51/2017, 21.6.2017; Vuoden 2018 presidentinvaali - Presidentinvaalin 2018 vaaliohjeet 1, 2, 3, 4, 4b ja 5b 2. Kuntaliitto - 11.10.2017, yleiskirje 23/2017: Tasavallan presidentin vaali, kuntien vaaliviranomaiset ja vaalien ulkomainonta 3. Parikkalan kunnanhallitus - 21.8.2017 / 142, Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen - 10.10.2017 / 171, Presidentinvaali - Ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat - 14.11.2017 / 179, Presidentinvaali - Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen - muutos - 11.12.2017 / 228, Presidentin vaali - ulkomainonta 4. Pieni ele -keräystoimikunta; Tiedote vammais- ja terveysjärjestöjen yhteinen Pieni ele -keräys presidentinvaalin 2018 yhteydessä 5. Väestörekisterikeskus - 16.8.2017; Vuoden 2018 presidentinvaali, Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen Keskusvaalilautakunta merkitsee saapuneet asiakirjat tiedoksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2017 13 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuntalain 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, keskusvaalilautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Valitusosoitus Valituskirja Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä Pykälät: 1, 2, 8 KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. Hallintokäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Pykälät: 3 7 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.