Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 211 Kokousaika Torstaina 9.11.2017 klo 19.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Paananen Matleena Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo :00 Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko Nykvist-Pekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Kiiskilä Susanne Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen Eeva-Liisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ilkka Paananen Kirsi Alonen-Kinnunen Johanna Tupila Tuomo Pekkarinen Sinikka Linnakallio kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja vs. sivistysjohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 87 91 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Esko Pelkonen ja Virpi Piispanen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarkastus toimitetaan 9.11.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Manu Toikkanen Tarkastusaika Kinnula 9.11.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Esko Pelkonen Virpi Piispanen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 13.11.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 212 Asialista 87 KINNULAN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018... 213 88 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.9.2017... 216 89 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 30.9.2017... 217 90 MYYNTITARJOUS KOTISEUTUMUSEON TONTIN OSTAMISESTA... 218 91 MUUT ASIAT... 220
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 213 87 KINNULAN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENT- TIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 16.10.2017, 312 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 ). Kunta saa päättää kunnallisveroprosenttinsa vapaasti ottaen kuitenkin huomioon Kuntalain 110 111 :ien sääntely päätöksen ajankohdasta ja kunnan talouden tasapainosta. Kiinteistöveroprosentteja säännellään tämän lisäksi Kiinteistöverolaissa, jossa kiinteistöveroprosenteilla on säädetty ala- ja ylärajat kiinteistöjen käyttötarkoituksen mukaisesti. Kiinteistöverolain mukaan kunnan on päätettävä erilliset kiinteistöveroprosentit ainakin vakituisten asuinrakennuksille, muille kuin vakituisille asuinrakennuksille sekä yleisen kiinteistöveroprosentin alaisille kiinteistöille. Lisäksi pääkaupunkiseudun kuntien tulee säätää erillinen veroprosentti rakentamattomille rakennuspaikoille. Muiden kiinteistöveroprosenttien säätäminen on vapaaehtoista ja jos niitä ei ole säädetty, sovelletaan kiinteistöihin kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Vuonna 2017 Kinnulan kunnan tuloveroprosentti on ollut 20,50 %. Kunnan tuloveroprosentit määrätään täyden, puolen tai neljäsosaprosentin tarkkuudella. Maan kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2017 on 19,91. Keski-Suomessa keskimääräinen painotettu kuntien tuloveroprosentti on ollut 20,47 %. Vuonna 2017 kunnallisverotuotoksi on arvioitu noin 4 266 000,00. Valtion toimista tuloverotuotto laskee vuonna 2017 1,1 %. Vuoden kolmannen neljänneksen kohdalla verotulotuotto on laskenut noin 2,7 % edellisestä vuodesta. Tähän vaikuttaa kunnan korkea työttömyysaste ja esimerkiksi maitotilojen tulojen väheneminen. Myös väkiluvun pieneminen vaikuttaa osaltaan tuloveroihin. Vuodelle 2018 valtio on suunnitellut ansiotuloverotuksen indeksikorotus syö vuoden 2018 ansiotuloveron tuottoa ja vaikutus Kikyn kanssa on noin 1,5 %. Näin tuloverotuotto olisi tulevana vuonna 64 000 pienempi
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 214 Vuodelle 2018 ennakoidaan 4 202 000,00 tuottoa verotukseen tehdyistä muutoksista johtuen. Toisaalta kiinteistöveroprosentin nostaminen uusien rajojen mukaisiksi lisää verotuottoa. Tämä veronlisäys on tarkoitettu kompensoimaan päivähoitomaksujen tuottojen laskua. Kiinteistövero on veroprosentin mukainen osuus kiinteistön verohallituksen vahvistamasta verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön verovuoden alussa. Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroveroprosentti 1,00 % - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - rakentamattomat asemakaavatontit 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero 0,20 % Kunnan tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit pysyvät ennallaan. Hallituksen kiinteistöverorajojen ala- ja ylärajojen muutoksista johtuen kunnassa on tarkistettava yleistä kiinteistöveroprosenttia vastaamaan uutta alarajaa, joksi on ehdotettu 1,03 %. Muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti nousee myös 1,03 %:iin, mutta ei vaikuta nostopakkoa Kinnulan kunnassa. Uutena elementtinä on tullivoimapuistojen tuleminen voimalaitosprosentin piiriin, joten jossain vaiheessa kunnan tulee määrittää myös voimalaitosprosentti. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää kunnanvaltuustolle, että 1) kunnan tuloveroprosentti on 20,50 % vuonna 2018 2) vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroveroprosentti 1,03 % - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - rakentamattomat asemakaavatontit 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero 0,20 % hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tieto toimitetaan verohallinnolle 17.11.2017 mennessä Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 9.11.2017, 87 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) kunnan tuloveroprosentti on 20,50 % vuonna esittää kunnanvaltuustolle, että 2018
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 215 2) vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroveroprosentti 1,03 % - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - rakentamattomat asemakaavatontit 2,50 % - yleishyödyllisten yhdistysten kiinteistövero 0,20 % Tieto toimitetaan verohallinnolle 17.11.2017 mennessä Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 216 88 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.9.2017 16.10.2017, 316 Liite 5, Talousraportti 9/2017 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 30.9.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.9.2017 2) saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.9.2017 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 9.11.2017, 88 Liite 1, Talousraportti 9/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotusraportin ajalta 1.1. - saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi talouden seuranta- 30.9.2017 Muutoksenhalukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 217 89 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 30.9.2017 16.10.2017, 317 Liite 6, Investointitoteuma 9/2017 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumavertaillun ajalta 1.1. -30.9.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. - 30.9.2017 2) saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. 30.9.2017 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 9.11.2017, 89 Liite 2, Investointitoteuma 9/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotusteumaraportin ajalta 1.1. saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi investointien to- 30.9.2017 Muutoksenhalukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 218 90 MYYNTITARJOUS KOTISEUTUMUSEON TONTIN OSTAMISESTA 16.10.2017 319 Liite 7, Pöytäkirjanote, srk Liite 8, Kartta Liite 9, Kiinteistörekisteriote Kinnulan seurakunta on tehnyt myyntitarjouksen omistamastaan kotiseutumuseon alueesta. Kinnulan seurakunnan ja Kinnula-Seura ry:n välinen vuokrasopimus noin 0,5 hehtaarin alueesta Lampareenniemi -tilasta on päättynyt keväällä 2017. Tontilla sijaitsee kotiseutumuseo. Kinnula-Seura on esittänyt, että vuokrasopimusta jatkettaisiin samoilla ehdoilla. Vuokra-aika on ollut 50 vuotta. Vuokraan sisältyy tieoikeus tontin pohjoisrajalla kulkevaa kangastietä kohtisuoraan maantiestä. Vuotuiseksi vuokraksi on vuonna 1967 sovittu 30 markkaa, joka on sidottu elinkustannusindeksiin. Samana vuonna vuokra on korotettu 100 markkaan, samoin sidottuna elinkustannusindeksiin. 1972 Kinnula-Seura ry on anonut vapautusta vuokranmaksusta. Kirkkolain 14 4 mukaan Seurakunnan kiinteän omaisuuden vuokraamista koskeva päätös on alistettava tuomiokapituin vahvistettavaksi, jos vuokra-aika on yli 10 vuotta. Kinnulan seurakunta tarjoaa Kinnulan kunnalle ostettavaksi kotiseutumuseon aluetta, joka rajautuu Keskustie pellolle johtava tie Lestijärventie Storckin tontti. Alueen koko on noin yksi hehtaari ja sillä sijaitsee Kotiseutumuseon alue, joka palvelee matkailua, paikallisia yhdistyksiä ja yksittäisiä kuntalaisia. Lisäksi alueella on järeää puustoa. Seurakunta toteaa, että kunnalla on paremmat mahdollisuudet huoltaa aluetta esim. työllistämisprojektien kautta. Kinnulan seurakunnan myyntitarjous on 15 000 + lohkomiskulut tai kunnan vastatarjous. Kinnulan kunta voi pyrkiä hoitamaan alueen siisteyttä erikseen yhdistyksen kanssa sopien, jos työllisyystoimilla voidaan asiaa hoitaa. Muuten kunnalla ei ole tarvetta sitoutua alueen omistamiseen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hylkää Kinnulan seurakunnan tekemän maan myyntitarjouksen, koska kunnanhallitus ei näe tarpeelliseksi muuttaa nykyistä käytäntöä.
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 219 Kunnanvaltuusto 9.11.2017, 90 Kunnanhallituksen päätösehdotus: hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 3, Pöytäkirjanote, srk Liite 4, Kartta Liite 5, Kiinteistörekisteriote Kinnulan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hylkää Kinnulan seurakunnan tekemän maan myyntitarjouksen, koska kunnanhallitus ei näe tarpeelliseksi muuttaa nykyistä käytäntöä. OTE + valitusosoitus SRK Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 9 / 9.11.2017 220 91 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 9.11.2017, 91 Muutoksenhakukielto (valmistelua)