ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 1

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 1 Sivistyslautakunta 09.10.2018 AIKA 17:30-20:55 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 100 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 102 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 103 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2019 JA TALOUSSUUNNITELMA 2020-2021 104 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN KOKOUKSESSA ANTAMA AJANKOHTAISKATSAUS 105 MUUT MAHDOLLISET KOKOUKSESSA ESITELTÄVÄT ASIAT 6 10 11

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vilkki Jouni 17:30-20:55 puheenjohtaja Tuomisto Kaija-Leena 17:30-20:55 Vpj Huuskonen Veikka 17:30-20:55 jäsen Kärkkäinen Tommi 17:30-20:55 jäsen Partanen Petteri 17:30-20:55 jäsen Simola Hanna 17:30-18:00 jäsen Pråhl Pasi 17:30-20:55 varajäsen Rauna Kiiskinen POISSA Kiiskinen Rauna jäsen Leino Anja Pukkilan edustaja Eloranta Anna-Mari khall edustaja MUU Hynninen Pirkko 17:30-20:55 sivistystoimenjohtaja, esittelijä Lehtimäki Leena 17:30-20:55 toimialasihteeri Jahnsson Kari 18:34-19:05 asiantuntija controller Asiat 100-105 Pöytäkirjan allekirjoitus Jouni Vilkki Leena Lehtimäki ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Askolassa 12. päivänä lokakuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Kaija-Leena Tuomisto Veikka Huuskonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 15.10.2018

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 3 Sivistyslautakunta 100 09.10.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SIVLTK 100 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 15.12.2015 74 päättänyt, että kokouskutsut lautakunnan kokouksiin lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokousta lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus kokouksissa. Kuntalain 103. mukaisesti lautakunta on päätösvaltainen, kun jäsenistä on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 4 Sivistyslautakunta 101 09.10.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI SIVLTK 101 Kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 21.11.2017 99 päättänyt, että pöytäkir jan tar kastaa kaksi kullakin kerralla valittua pöytäkirjan tarkastajaa, ellei ole eri tyistä tarvetta tarkastaa jokin pykälä välittömästi kokouksessa. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Kaija-Leena Tuomisto ja Veikka Huuskonen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 5 Sivistyslautakunta 102 09.10.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN SIVLTK 102 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: - Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kokouksen työjärjestykseksi Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 6 Sivistyslautakunta 96 25.09.2018 Sivistyslautakunta 103 09.10.2018 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2019 JA TALOUSSUUNNITELMA 2020-2021 SIVLTK 96 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040 506 9547. Kunnanhallitus hyväksyi 29.8.2018 vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020-2022 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja -aikataulun ja antoi ne lautakunnille toteutettaviksi. Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.6.2018 asettanut sivistyslautakunnalle talousarvion valmistelun raamiksi, toimintakatteen tasoksi 7 800 000 euroa. Talousarvio 2019 perustuu vuoden 2018 talousarvioon, jossa ilmenee Monninkylän koulun tulipalon kustannukset. Esityslistan liitteinä ovat: -talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma 2020-2022, - taloustiedot, kustannuspaikkatasolla ja tilitasolla Toimialojen tuloskorttien täyttämisessä on kiinnitetty erityistä huomiota sitovien tavoitteiden olennaisuuteen ja strategialähtöisyyteen.talousarvio ohjeiden mukaan sitovat tavoitteet tulee asettaa täsmällisesti, realistisesti ja oikeassa suhteessa tehtävälle osoitettuihin resursseihin. Tavoitteiden tulee olla myös aidosti mitattavia ja toiminnan kannalta keskeisiä. Talousarvion sitovat tavoitteet johdetaan kunnan strategisista tavoitteista ja laaditaan tuloskorttimuotoon. Vastuualueen sitovien tavoitteiden ohjeellinen määrä on 2-5. Tuloskorttien tekstiosan tulee olla lyhyt ja ytimekäs ja sisältää tieto vastuualueiden toiminnassa ja taloudessa tapahtuvista olennaisista muutoksista. Myös tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa vuosittain esitetyt asiat tulee ottaa huomioon talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnassa. Sivistyslautakunta ohjeisti 11.9.2018 kokouksessaan vastuualueiden esimiehiä talousarvion edelleen valmistelussa. Sivistystoimen talousarvion 2019 toimintakate on 8 195 454 euroa kun raami on 7 800 000 euroa. Raamin ylitystä selittää: - tes, eläke ym. muutosten vaikutus henkilöstömenoihin on 3,5 %, näihin tes- muutoksiin sivistystoimi ei voi vaikuttaa. Henkilöstökulujen nousu yhteensä 156 381 euroa. - koulukuljetukselle on varattu lisää määrärahaa 15 000 euroa - nuorisovaltuuston määrärahaa on nostettu 1000 euroa - toimintatuotot ovat vähentyneet 258 668 euroa. Sivistyslautakunta tarvitsee 2019 vuodelle 8 195 454 euroa, jotta palvelut pystytään järjestämään säädösten ja lakien mukaan. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja):

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 7 Sivistyslautakunta päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2022 liitteessä esitetyssä muodossa. Päätös: Keskustelun kuluessa Tommi Kärkkäinen teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän talousarvion uudelleen valmistelua." Ohjeistuksena: - rakenteelliset ratkaisut (muutkin kuin Särkijärvi-Kuusilinna, Juornaankylän koulu) - talousarvioehdotus käydään läpi tulosyksiköiden johtajien kanssa riveittäin ja niistä pidetään muistiota - tuodaan keinot säästöiksi, ei lakisääteisten osalta - verrataan talousarviolukuja 12 kk:n toteumaan - tavoitteena raamissa pysyminen Rauna Kiiskinen kannatti Tommi Kärkkäisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat sivistystoimenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tommi Kärkkäisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Sivistystoimenjohtajan esitystä kannatti 0 ja Tommi Kärkkäisen esitystä 7 (Simola, Partanen, Kiiskinen, Pelander, Kärkkänen, Vilkki, Leino). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tommi Kärkkäisen esitys tuli sivistyslautakunnan päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:44-19:52 (poissa noin 19-19.30). Sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen ja toimialasihteeri Leena Lehtimäki poistuivat kokouksesta 19:21-19:40 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: vastuualueiden esimiehet Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi SIVLTK 103 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Sivistyslautakunnan 25.9.2018 tehtäväksiannon mukaan talousarvioon vuodelle 2019 on löydettävä 395 074 euron säästöt.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 8 Talousarvioehdotus käytiin läpi tulosyksiköiden johtajien kanssa riveittäin ja niistä pidettiin muistiota. Muistiot ovat esityslistan oheismateriaalina ja ovat toimineet osaltaan valmistelun pohjana. Kun tavoitteena on raamissa, 7 800 000 euroa, pysyminen niin esityslistan oheismateriaalina ovat sivistystoimen laatimat säästöehdotukset tulosalueittain sisältäen myös rakenteellisia ratkaisuja. Säästöehdotukset on taloushallinnon kanssa yhteistyönä kirjattu esityslistan liitteenä olevaan sivistyslautakunnan vuoden 2019 talousarvioehdotukseen, jonka toimintakate on 7 799 975 euroa. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 liitteessä esitetyssä muodossa. Päätös: Sivistyslautakunta päätti hyväksyä päätösesityksen seuraavin muutoksin: Kotihoidon kuntalisä lasketaan 150 eurosta 100 euroon. Maauimala pidetään auki vain 2 kk 3 kk:n sijaan. Aukioloajat otetaan uudelleen tarkasteluun keväällä 2019 sivistystoimen talouden toteuman mukaan. Koulujen uimaopetus järjestetään maauimalassa. Kirjaston aukioloaikoja ei muuteta, vaan säästöt otetaan kirjaston aineet, tarvikkeet ja tavarat -menokohdasta. Päiväkoti Tammenterhon ryhmäperhepäiväkoti Kuusilinnan osalta esitettyjä säästöjä ei toteuteta nykyisten tietojen perusteella koskien Tammenterhon kuntoa ja tulevia korjaussuunnitelmia. Henkilöstömenot sivukuluineen lisääntyy noin 13 000. Koulukyydityksessä pyritään löytämään säästöt kilpailutuksella. 0-2 luokkalaisten kuljetusetuus säilyy ennallaan. Talousarviokirjaan tehdään tekniset korjaukset lautakunnan päätösten mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:34-19:05. Sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen ja toimialasihteeri Leena Lehtimäki poistuivat kokouksesta 17:38-17:59 väliseksi ajaksi. Hanna Simola poistui kokouksesta klo 18:00. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus, kunnanvaltuusto Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 9 Sivistyslautakunta 104 09.10.2018 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN KOKOUKSESSA ANTAMA AJANKOHTAISKATSAUS SIVLTK 104 Sivistystoimenjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita: Ei ajankohtaisia asioita. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee sivistystoimenjohtajan kokouksessa antaman ajan koh tais katsauksen tie toonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 10 Sivistyslautakunta 105 09.10.2018 MUUT MAHDOLLISET KOKOUKSESSA ESITELTÄVÄT ASIAT SIVLTK 105 Sivistyslautakunta edellyttää, että sivistystoimi laatii toimintasuunnitelman siltä varalta, että päiväkoti Tammenterho joudutaan sulkemaan. Sivistyslautakunnan seuraava kokous pidetään 27.11.2018.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Sivistyslautakunta Kokouspvm: 9.10.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 15.10.2018 Muutoksenhakukielto 100-105 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Askolan kunta/ sivistyslautakunta Askolantie 30, 07500 Askola askola@askola.fi Askolan kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 12 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika... päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle