UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 1 25.09.2012 Aika 25.09.2012 klo 16:30-17:10 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 11 Harriet Westerholmin irtisanoutuminen jätteenkäsittelylaitoksen hoitajan toimesta 12 Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-8 / 2012 6 13 Jätehuollon perusmaksu 8 14 Tiedotusasiat 9 5
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 2 Aika 25.09.2012 klo 16:30-17:10 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Läsnä Peurla Klaus puheenjohtaja 16:30-17:10 Vehanen Antti varapuheenjohtaja 16:30-17:10 Juslin Janne jäsen 16:30-17:10 Suves Tarja jäsen 16:30-17:10 Pesola Pirjo varajäsen 16:30-17:10 Wala Heikki khall:n pj 16:30-17:10 Raula Mika rakennuttajainsinööri 16:30-17:10 Vehanti Terhi toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:10 Poissa Toivonen Päivi jäsen Nevavuori Juha khall:n edustaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Takala Anne talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 9-14 Klaus Peurla Terhi Vehanti Pöytäkirjan Uusikaupunki 27.09.2012 tarkastus Pirjo Pesola Pöytäkirja ylei- 01.10.2012 klo 9-15 sesti nähtävillä Toimistosihteeri Terhi Vehanti
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 3 9 25.09.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATE 9 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 445 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 4 10 25.09.2012 Pöytäkirjan tarkastajan valinta JATE 10 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: päättää, että tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Päivi Toivonen. Pöytäkirja tarkastetaan 26.09.2012 klo 13.00 jälkeen. Tämän pöytä kirjan tarkastajaksi valittiin Pirjo Pesola. Pöytäkirja tarkastetaan 27.09.2012.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 5 11 25.09.2012 Harriet Westerholmin irtisanoutuminen jätteenkäsittelylaitoksen hoitajan toimesta 7384/02/020/2012 JATE 11 Harriet Westerholm on 27.08.2012 irtisanonut itsensä jät teen kä sit tely lai tok sen hoitajan toimesta 01.10.2012 alkaen. Lisätietoja Liikelaitoksen johtaja Mika Raula, puh. 050 572 6220 Ehdotus: päättää myöntää Harriet Wes ter hol mil le eron jätteenkäsittelylaitoksen hoitajan toimesta 01.10.2012 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Westerholm Harriet Henkilöstöpalvelut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 6 12 25.09.2012 Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-8 / 2012 6769/03/030/2011 JATE 12 Liite Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-8/2012 (erill.) Valtuusto on 13.12.2011 hyväksymässään talousarviossa päättänyt, että kaupunginhallitukselle ja muille toimielimille raportoidaan ta louden toteutumisesta kahden kuukauden välein. Valtuustolle ra por toidaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta kolman nes vuo sit tain: ensimmäinen raportointikausi kattaa kuukaudet 1-4, toinen 1-8 ja kolmas 1-12. Myös liikelaitosten tulee noudattaa sa maa raportointiaikataulua. Jätehuolto liikelaitos nosti taksojaan vuoden 2012 alussa. Kaa to paikan taksoja nostettiin kuljetuskustannusten nousun vuoksi 3,5 %. Uu den kau pun gin haja-asutusalueiden jätehuollon maksujen tulee kat taa siitä aiheutuneet kustannukset, ja sen taksoja nostettiin 5 %:lla vuodelle 2012. Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitos on hoitanut vuoden 2008 alus ta Kustavin kunnan jätehuollon. Toiminta ei aiheutua net to me noja Uudellekaupungille, koska kustannukset katetaan kustavilaisilta käyt tä jil tä perittävillä jätemaksuilla. Taksoja korotettiin 2,5 % vuonna 2012. Tasaisen käytön mukaan kahdeksan kuukauden toteutumisaste olisi 66,7 %. Alkuvuoden liikevaihdon toteutumisaste on 62,2 % (55,2 % vuon na 2011). Toteutumassa on otettava huomioon, että Uu den kaupun gin haja-asutusalueiden jätelaskutus tehdään vasta syyskuussa. To teu tu mas ta puuttuu kaatopaikkalaskutus elokuun ajalta. Elokuun lopussa kaatopaikalle vastaanotetun jätteen määrä oli 65,5 % budjetoidusta 12.480 tonnista, eli 8.175 tn. Viime vuoden vas taava na ajankohtana toteutuma oli 7.698 tn, joten jätemäärä on noussut 6 %. Budjetoiduista käyttömenoista on toteutunut elokuun lopussa 60 %. Pal ve lu jen ostoihin kirjataan vanhan kaatopaikan jälkihoidon kus tannuk set (tot. 57 %), jätteiden kuljetuspalvelut (tot. 59 %), ongelmajäte (tot. 62 %) sekä pakollisen varauksen kartuttaminen maisemointia ja jäl ki hoi toa varten (tot. 67 %). Menoista puuttuvat elokuun jä te kul jetuk set. Henkilöstökulut ylittyvät budjettiin nähden kierrätyskeskuksen osalta, kos ka aikaisemmin työllistettynä toiminut henkilö on palkattu ko ko aikai sek si työntekijäksi vuoden alusta alkaen. Jätevero kirjataan muihin toimintakuluihin. Jäteverot maksetaan neljäs sä erässä. Elokuun toteutuma sisältää puolen vuoden veron,
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 7 12 25.09.2012 215.120 (tot. 52 %). Heinä-elokuulta tilitettävä 100.000 euron jä teve ro puuttuu menoista. talousarviossa tavoitteena olevan jä tehuol lon uuden toimintamallin osalta voidaan todeta, että kau pun ginval tuus to päätti helmikuussa 2012 myydä Munaistenmetsän kaa topai kan Lassila & Tikanoja Oyj:lle, ja kauppa on tarkoitus toteuttaa vuo den 2012 aikana. Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen talous on ko ko nai suu dessaan toteutumassa ennakoidusti. Ehdotus: Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen merkitsee lii kelai tok sen talouden ja tavoitteiden 1-8/2012 toteutuman tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 8 13 25.09.2012 Jätehuollon perusmaksu 7417/03/031/2012 JATE 13 Liite Jätehuollon perusmaksutaksa Uudessakaupungissa ja Kustavissa 1.1.2013 alkaen Jätelain 9. luvun 78 kunnan tulee periä jätemaksua, minkä tuotolla ra hoi te taan jätehuollosta aiheutuvat kustannukset. Kunta voi periä jä te mak sua myös kunnan vastuulle säädetystä jäteneuvonnasta, rekis te rin ylläpidosta ja muista jätehuollon järjestämiseen liittyvistä tehtä vis tä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Uudessakaupungissa tilanne tulee jätehuollon osalta muuttumaan mer kit tä väs ti kaupungin luovuttua oman kaatopaikan ylläpidosta. Vaik ka kaatopaikkatoiminnot tullaan järjestämään pal ve lu so pi muksen kautta, jää kaupungin vastuulle edelleen jätehuollon jär jes tä miseen liittyviä tehtäviä. Lakisääteisiä tehtäviä ovat jätehuollon neuvon ta pal ve lu jen järjestäminen sekä jätehuollon kuljetusrekisterin yllä pi to. Ongelma- ja hyötyjätteiden tarkoituksenmukainen keräyksen jär jes tä mi nen sekä kierrätyskeskuksen toiminta ovat myös kau pungin vastuulla. Se jätemaksun osuus, jolla katetaan em. jätehuollon järjestämiseen liit ty vis tä tehtävistä aiheutuvat kustannukset, voidaan periä erillisenä pe rus mak su na. Maksun käyttöönottoa voidaan perustella sillä, että näin kaupungin jätehuollon kustannukset katettaisiin jätemaksujen kaut ta eikä verovaroin. Perusmaksun suuruuden tulee olla kohtuullinen ja sen tulee pe rustua todellisiin kustannuksiin. Maksun suuruus voidaan määrittää tarkas ti vasta, kun kaikki kustannukset ovat selvillä ja jätehuollon re kiste ri on saatu ajan tasalle. Tämä työ on parhaillaan käynnissä. Lisätietoja Liikelaitoksen johtaja Mika Raula, puh. 050 572 6220. Ehdotus: päättää ottaa jätehuollon pe rus mak sun käyttöön. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 9 14 25.09.2012 Tiedotusasiat JATE 14 1. Munaistenmetsän kaatopaikan suoto- ja valumavesien tarkkailu Liite Liite Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n tarkkailututkimus toukokuussa 2012 Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n tarkkailututkimus kesäkuussa 2012 2. Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen johtajan nimeäminen Kaupunginhallitus on 28.05.2012 153 nimennyt Uudenkaupungin Jä te huol to liikelaitoksen johtajaksi rakennuttajainsinööri Mika Raulan. Ehdotus: merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 10 Jätehuollon OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 12, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 11, 13 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi 11, 13 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 11 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laa tija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki, Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan