Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 1 (22) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:45 Paikka Kaupungintalo, Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Antti Kivelä, puheenjohtaja Pekka Kantanen, 1. varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Tiina Kaartinen Minna Reijonen, klo 15.00-16.15 Leila Savolainen Tapio Tolppanen Erkki Virtanen Veera Willman Hanna Nevala, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sari Raassina valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi valtuuston 1. varapuheenjohtaja, klo 15.00-16.15 Jarmo Pirhonen, kaupunginjohtaja esittelijä Pekka Vähäkangas, apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen, apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen, vs. apulaiskaupunginjohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Pauliina Pietikäinen, va. talousjohtaja klo 15.00-15.25 Tuula Väätäinen valtuuston 2. varapuheenjohtaja Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 363-371 Allekirjoitukset Antti Kivelä puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, (paikka), 20.12. Leila Savolainen Veera Willman
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 2 (22) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 21.12.. Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 363-364, 366 ja 370-371 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 365, 367 ja 369, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 365, 367 ja 369 osalta liite A Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohje :n 368 osalta liite C ja seuraava valitusosoitus :n 368 osalta liite D
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 3 (22) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 363 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 364 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 365 Pitkäaikaisen lainan ottaminen vuonna 2019 6 4 366 1 Lausunto Joroisten kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi 8 5 367 2-4 Asunto Oy Kuopion Kirkkokatu 52 A4, osakkeiden myynti 9 6 368 5-6 * Kuopion taidelukio Lumit rakennesuunnittelu 11 7 369 Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston perustaminen / North Savo Startup Fund 13 8 370 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot 10.12. 15 9 371 Kh:n tiedonantoja 16 Muutoksenhaku 365, 367 ja 369 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus 18 368 Liite C hankintaoikaisuohje 19 368 Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle 20
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 4 (22) 363 363 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 5 (22) 364 364 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Leila Savolainen ja Veera Willman. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Leila Savolainen ja Veera Willman.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 6 (22) 365 365 Asianro 10164/02.05.04/ Pitkäaikaisen lainan ottaminen vuonna 2019 Hallintosäännön 8. luvun 79 mukaan kaupunginhallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle. Vuoden lopussa kaupungin lainakannaksi on ennustettu 358 miljoonaa euroa eli noin 3.000 euroa asukasta kohden. Ennuste tarkentuu vielä loppuvuodesta ja on mahdollista, että lopullinen lainakanta on arvioitua pienempi. Kuopion kaupungin vuoden 2019 talousarviossa on varauduttu ottamaan lainaa enintään 105 miljoonaa euroa. Pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin on varattu 57 miljoonaa euroa. Näin ollen vuoden 2019 aikana kaupungin lainakanta nousee noin 421 miljoonaan euroon. Lainamäärä olisi tällöin noin 3.500 euroa asukasta kohden. Hallintosäännön 5. luvun 32 19. kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää pitkäaikaisten lainojen ottamisesta ja lainojen antamisesta valtuuston talousarvion hyväksymisen yhteydessä päättämissä rajoissa, päättää lainaehdoista ja niiden muuttamisesta sekä päättää lainojen korko- ja valuuttariskien hallintaan käytettävistä suojaustoimenpiteistä. on 5.11. 304 hyväksynyt rahoitusriskien hallintapolitiikan, joka tulee voimaan 1.1.2019. Vaikutusten arviointi Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Valmistelija Pauliina Pietikäinen puh. +358 44 718 2161 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen päättää: - ottaa pitkäaikaista lainaa yhteensä enintään 105 miljoonaa euroa, joka määrä nostetaan vuoden 2019 aikana vaiheittain maksuvalmiuden sitä edellyttäessä, - valtuuttaa talousjohtajan kilpailutusten jälkeen päättämään rahoitusten nostosta sekä sopimaan tarkemmat lainaehdot ja nostoajankohdat rahoituslaitosten kanssa, - valtuuttaa talousjohtajan tekemään rahoituslaitosten kanssa solmittujen johdannaisyleissopimusten puitteissa yksittäisiä johdannaissopimuksia kau-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 7 (22) 365 pungin lainoille ja leasingrahoitukselle rahoitusriskien hallintapolitiikassa kuvattujen periaatteiden mukaisesti, - todeta, että hallintosäännön 155 mukaan talousjohtaja allekirjoittaa päätökset, sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat päättämissään asioissa. Päätös Merkittiin, että va. talousjohtaja Pauliina Pietikäinen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Pietikäinen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 8 (22) 366 366 Asianro 9187/00.04.00/ Lausunto Joroisten kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi Joroisten kunta on 22.10. tehnyt valtiovarainministeriölle ehdotuksen sen siirtämisestä Etelä-Savon maakunnasta Pohjois-Savon maakuntaan. Valtiovarainministeriö pyytää Kuopion kaupungin lausuntoa Joroisten esityksestä maakunnan vaihtamiseksi. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota maakuntajakolain (1159/1997) kriteereihin. Lain 1 :n 1 momentin mukaan maakunnaksi määrätään alue, johon kuuluvat kunnat muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti sekä alueen suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Lain perustelujen mukaan maakunnan alueen määräämisessä käytettävät keskeiset kriteerit ovat asiointi- ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kuntien yhteistoiminta, laaja-alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen, elinkeinoelämän yhteydet, yhdistystoiminta-alueet sekä kulttuuri- ja historialliset perinteet. Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö on liitteenä. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Kuopion kaupunki toteaa lausuntonaan, ettei se näe esteitä Joroisten kunnan siirtämiselle Pohjois-Savon maakuntaan. Joroinen on Varkauden kaupungin naapurikunta ja osa Varkauden työssäkäyntialuetta. Yhteydet Varkauden seutuun ja Pohjois-Savon maakuntaan ovat monin tavoin vahvat. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 9 (22) 367 367 Asianro 9606/02.05.05/ Asunto Oy Kuopion Kirkkokatu 52 A4, osakkeiden myynti Toimitilajohtaja Hannu Väänänen Tilakeskuksen toimitilajohtaminen Kuopio kaupungin omistukseen on valtiokonttorin 5.9. päätöksellä siirtynyt Asunto Oy Kuopion Kirkkokatu 52 huoneiston A4 (2h+k+s, 60,5 m 2 ) hallintaan oikeuttavat osakkeet 196 248. Huoneisto on ollut myynnissä kiinteistönvälittäjällä ja siitä on saatu ostotarjous 114 500 euroa. Tarjottu kauppahinta on neliöhinnaltaan huoneiston sijainnin, iän ja kunnon perusteella Kuopiossa toteutuneiden kauppahintojen mukainen vastaavanlaisissa yhtiöissä. Saadut varat Kuopion kaupunki käyttää kansalaisten eriarvoistumisen pysäyttämiseksi tarkoitettuihin sosiaalisiin ja kulttuurisiin keinoihin ja toimenpiteisiin, joiden erityisenä kohderyhmänä ovat lapset ja nuoret perheineen, mutta myös yksinäisyyttä kokeva ja huonompiosaisuudesta kärsivä aikuisväestö. Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä Esitys Esitän, että Kuopion kaupunginhallitus - myy Asunto Oy Kuopion Kirkkokatu 52 huoneiston A4 hallintaan oikeuttavat osakkeet nro 196-284 oheisen ostotarjouksen mukaisesti (114 500 euroa). - valtuuttaa Kallaveden Kiinteistöasiantuntijat Oy LKV:n solmimaan kauppa, allekirjoittamaan kauppakirja sekä siirtämään ja luovuttamaan osakekirja. Liitteet 2 9606/ Vaikutusten ennakkoarviointi 3 9606/ Ostotarjous 4 9606/ Kauppakirjaluonnos Valmistelija Jouni Tiihonen puh. +358 44 718 5141 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy toimitilajohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 10 (22) 367 Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 11 (22) 368 368 Asianro 9943/02.08.00.01/ Kuopion taidelukio Lumit rakennesuunnittelu Toimitilajohtaja Hannu Väänänen Tilakeskuksen toimitilajohtaminen Kuopion taidelukio Lumit, n. 9000 brm2 uudisrakennus, johon sijoittuu 600 oppilaan taidelukio sekä ilmaisutaidon, musiikin ja tanssin tiloja, oli mukana Kuopionlahden alueelle sijoittuvassa Kuopion soiva ja sykkivä sydän arkkitehtuurikilpailussa. Kilpailun voitti Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy ehdotuksellaan Jukebox. Taidelukio Lumitin suunnitelmia on jatkokehitelty tilaajan ja käyttäjän tarpeiden mukaisesti voittaneen ehdotuksen luonnosten pohjalta. Hankkeen suunnitteluryhmä koostuu pää- ja arkkitehtisuunnittelijasta, geosuunnittelijasta, rakennesuunnittelijasta, LVIA-suunnittelijasta, sähkösuunnittelijasta sekä tarvittaessa paloteknisestä suunnittelijasta ja akustiikkasuunnittelijasta. Kuopion Taidelukio Lumit uudisrakennuksen hankeaikataulun mukaisesti suunnitelmien rakennuslupavalmius on kesäkuussa 2019, rakentaminen aloitetaan arviolta huhtikuun alussa 2020 ja koulu voi aloittaa toimintansa tiloissa vuoden 2022 alussa. Kuopion Tilakeskus julkaisi Kuopion Taidelukio Lumitin rakennesuunnittelusta EU hankintailmoituksen EUVL :ssä 12.10.. Tarjoukset tuli jättää viimeistään 19.11. klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui neljä tarjousta. Tarjoukset avattiin 19.11. klo 12.30. Kaikki tarjoajat täyttivät vaaditut soveltuvuusvaatimukset. Tarjouspyyntöasiakirjoissa tarkemmin eriteltyjen valintakriteereiden mukaisesti hankintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa painoarvo laatupisteille on 65 % ja hintapisteille 35 %. Tarjouksista on laadittu vertailu. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Sweco Rakennetekniikka Oy. Hankintahinta tarjouksen perusteella on 510 000 euroa (alv 0 %). Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on kokousasiakirjan liitteenä Esitys Esitän, että kaupunginhallitus valitsee Kuopion taidelukio Lumitin rakennesuunnittelijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Sweco Rakennetekniikka Oy: n. Liitteet 5 9943/ Vaikutusten ennakkoarviointi 6 9943/ Suunnittelutarjousten kokonaispisteet
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 12 (22) 368 Viiteaineisto 1 9943/ Tarjouspyyntö 2 9943/ Suunnittelijan valintakriteerit 3 9943/ Tarjousten avauspöytäkirja 4 9943/ Tarjousten laatuvertailu 5 9943/ Tarjousten pisteytys Valmistelija Hilkka Laakso puh. +358 44 718 5149 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen valitsee Kuopion taidelukio Lumitin rakennesuunnittelijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Sweco Rakennetekniikka Oy: n. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 13 (22) 369 369 Asianro 7835/02.05.02.00/2017 Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston perustaminen / North Savo Startup Fund Elinkeinojohtaja Jukka Tapio Pitkänen Yrityspalvelu Pohjois-Savoon perustettavan uuden pääomasijoitusrahaston taustalla ovat Kuopion, Iisalmen ja Varkauden kaupungit sekä yksityiset sijoittajatahot. Rahastoon on tarkoitus hakea myös merkittävä avustus Pohjois-Savon ELY keskukselta. Valmistelutyö rahaston perustamiseksi on edennyt myönteisesti. Työ- ja elinkeinoministeriön sekä ELY keskuksen avustuspäätösten eteenpäin viemiseksi tarvitaan perustajakaupunkien päätökset rahastoon sitoutumisesta. Kuopion kaupunginhallitus on kokouksessaan 22.10.2017 150 päättänyt Pohjois-Savon pääomarahaston perustaminen hankkeen suunnitelman ja rahoitushakemuksen jättämistä rahoittajille. Lopullinen päätös pääomasijoitusrahastoon sitoutumisesta tehdään selvitysvaiheen tulosten perusteella. Rahaston perustamisvaiheen selvityksissä on kartoitettu pääomasijoitustoiminnan tilannetta Pohjois-Savossa ja selvitetty uuden pääomasijoitusrahaston perustamisen edellytyksiä ja sen reunaehtoja. Tehdyt selvitykset: Rahaston esiselvitys, 2016, Rahaston tarveselvitys, 2017 ja Pääomasijoittaminen Pohjois-Savossa, exante -arviointi,. Nämä selvitykset on tehty yhteistyössä ELY-keskuksen, Kys Invest Oy:n, Finnveran ja Kuopion kaupungin toimesta. Selvitysten perusteella voidaan todeta, että Pohjois-Savossa on selkeä tarve aikaisen vaiheen sijoituksia tekevälle rahastolle. Uusi rahasto täydentää olemassa olevaa pääomasijoitusmarkkinaa. Rahaston tavoitteita ovat talousalueen elinvoimaisuuden kasvattaminen, uusien yritysten syntyminen, yritysten kasvun tukeminen ja myönteinen työpaikkakehitys Itä-Suomessa sekä kohdeyhtiöiden arvonnousun kautta tapahtuva tuoton saaminen sijoitetulle pääomalle. Rahaston tavoitteena on myös yksityisen pääoman aktivointi rahaston kanssa samoihin sijoituskohteisiin. Rahaston toiminnalla nopeutetaan ja vahvistetaan kohdeyhtiöiden markkinoille menoa, turvataan kohdeyhtiöiden rahoituksen satavuutta ja nopeutetaan niiden kasvua. Sijoitukset tehdään ensisijaisesti terveys- ja hyvinvointi-, cleantech-, ICT- ja teknologiateollisuuden kasvuyrityksiin pohjautuen Itä-Suomen talousalueen koulutus- ja osaamisaloihin. Rahaston koko tulisi olemaan n. 10 milj. euroa. Tämänkokoisen rahaston on mahdollista osallistua myös sijoituskohteiden jatkorahoitukseen. Pääomasijoitusrahaston rakenne suunnitelmien mukaan olisi seuraava: Kuopion kaupunki 1,2 milj. Iisalmen kaupunki 0,5 milj. Varkauden kaupunki 0,5 milj. ELY-keskus (avustus) 4,9 milj.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 14 (22) 369 Yksityiset sijoittajat 2,5 milj. Hallinnointiyhtiö 0,4 milj. Rahaston perustamisen jälkeen rahastoon voidaan kutsua mukaan myös muita julkisia ja yksityisiä toimijoita. Rahaston toiminta-aika on arviolta kymmenen vuotta. Kaupunkien rahoitusosuudet jakautuvat useammalle vuodelle, aina sitä mukaa, kun rahastoa hallinnoiva hallinnointiyhtiö löytää sijoitusstrategiaan sopivia sijoituskohteita. Kuopion kaupungin osalta on arvioitu, että vuoden 2019 osuus tulisi olemaan n. 0,5 milj. euroa. Loppuosuus kaupungin sitoutumisesta jakautuisi vuosien 2020 2023 välisenä aikana. Näiden vuosien osalta kaupungin tulee varautua rahoitusosuuksiin talousarviossaan. Vaikutusten arviointi Hanke on yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki sitoutuu osallistumaan Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston toimintaan enintään 1,2 milj. euron osuudella 10 milj. euron rahastosta ja enintään12 prosenttia perustettavan rahaston koosta. Kaupungin osuus v.2019 osalta on arviolta 0,5 milj., joka varataan vuoden 2019 investointeihin, kohtaan osakkeet ja osuudet. Vuosien 2020 2023 osuudet tarkentuvat vuosittain ja huomioidaan talousarviovalmisteluissa. Mikäli ELY keskuksen avustusosuus jää saamatta tai oleellisesti muuttuu, Kuopion kaupunki pidättää itselleen oikeuden vetäytyä rahastosta. Valmistelija Jukka Tapio Pitkänen puh. +358 44 718 2085 Anna-Liisa Martikainen puh. +358 44 718 4903 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy elinkeinojohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että jäsen Harri Auvinen poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 15 (22) 370 370 Asianro 5096/00.02.00/2017 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot 10.12. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen toteaa, että kaupunginvaltuuston 10.12. tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 16 (22) 371 371 Asianro 9856/00.02.01/2017 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet yms.: 8467/2014 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 12.12. (18/0282/3, dnro 01590/18/4103) valitukseen Kuopion kaupunginvaltuuston päätöksestä 11.6. 55, jossa kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kuopion kaupungin 15. kaupunginosan (Särkiniemi) korttelia 37 sekä osia puisto-, liikenne-, urheilu- ja katualueista koskevan asemakaavan muutoksen (Särkiniemen seurakuntatalo ja Sammallahden kenttä). Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Jälj. kaupunkiympäristön palvelualue. 4542/2017 Pöytäkirjanote Siilinjärven kunnanhallituksen päätöksestä 3.12. 208: Monetra Pohjois-Savon Oy:n osakekauppa. Jälj. talous- ja omistajaohjaus. 9856/2017-127 Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen johtokunnan kokouksen 5/5.12. pöytäkirja. 9856/2017-128 Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen 2/4.12. pöytäkirja. 9856/2017-129 Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksen kokouksen 11.12. pöytäkirja. 9856/2017-130 Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen 21.11. pöytäkirja. 56/ Maatalousyrittäjien eläkelaitos Melan ennakontarkistusilmoitus 26.11.: Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin. 7564/ Pöytäkirjajäljennös paikallisneuvottelusta 28.11. kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen keskitetyn järjestelyerän kohdentamisesta paikallisella tasolla 1.1.2019 lukien. 8436/ Pöytäkirjanote Siilinjärven kunnanhallituksen päätöksestä 3.12. 205: Yhteistyösopimus Kuopion seudun työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1.1.2019 alkaen. Jälj. työllisyyspalvelujohtaja. Seuraavien kokousten pöytäkirjat: - kaupunkirakennelautakunta 12.12.. Seuraavat elinvoima- ja konsernipalvelujen viranhaltijoiden päätökset ajalta 3.-9.12.: Asiakirjan nro 10102/- 1 Päätöksentekijä / vuosi Päätöspvm Otsikko Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 40 / 5.12. Varhaiskasvatuspalveluiden palvelupäällikön viran täyttäminen alkaen viransijaisuutena ja 1.3.2019 alkaen toistaiseksi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 17 (22) 371 9533/-5 Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 39 / 4.12. Kertapalkkion maksaminen/taidepalvelut/musiikkikeskus ja Kaupunginorkesteri 4.12. Kertapalkkion maksaminen/taidepalvelut/musiikkikeskus ja Kaupunginorkesteri 9533/- 4 9932/- 2 10035/- 1 Apulaiskaupunginjohtaja hep ja kop 38 / Apulaiskaupunginjohtaja ptp 28 / Henkilöstöjohtaja 326 / 3.12. Sovellusasiantuntijan tehtävän täyttäminen perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueella 4.12. Elinvoima- ja konsernipalvelujen vastuualuejohtajien määräaikainen lisävastuupalkkio 9996/-1 Henkilöstöjohtaja 325 / 9992/-1 Henkilöstöjohtaja 324 / 9987/-1 Henkilöstöjohtaja 323 / 9973/-1 Henkilöstöjohtaja 321 / 9970/-1 Henkilöstöjohtaja 320 / 3.12. Tehtäväkohtainen palkanlisä Marevan hoidon lisävastuusta ja palkanlisän maksaminen takautuvasti / sairaanhoitaja 3.12. Tehtävän vaativuuden ja tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen/akuutti ilta- ja viikonloppuvastaanoton sairaanhoitajat 3.12. Koulukuraattorin tehtävän muuttaminen sosiaalityöntekijän tehtäväksi / 3.12. Tehtävän vaativuuden ja tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen / puheterapeutti 3.12. Tehtävän vaativuuden ja tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen / puheterapeutti 9893/- 2 Henkilöstöjohtaja 319 / 3.12. Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / vs. talouspäällikkö 9500/- 3 Henkilöstöjohtaja 318 / 3.12. Tehtäväkohtainen palkanlisä Marevan hoidon lisävastuusta / sairaanhoitajat 5927/-6 Lakimies 56 / 4.12. Takaisinsaantivaatimus / If Vahinkovakuutus Oyj / liukastuminen 9829/2017- Lakimies 55 / 4.12. Vahingonkorvaushakemus / liukastuminen 4 10056/- 1 Strategiajohtaja 7 / 5.12. Yritysasiamiehen valinta Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Markku Rossi ja jäsen Minna Reijonen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Merkittiin, että omistajaohjausjaoston puheenjohtaja Pekka Kantanen antoi hallitukselle katsauksen jaoston käsittelemistä asioista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 18 (22) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus (365, 367 ja 369 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi/paatoksenteko. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 19 (22) Muutoksenhakuohje Liite C hankintaoikaisuohje (368 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 20 (22) Muutoksenhakuohje Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle (368 ) Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee sekä työ- ja elinkeinoministeriö unionin valvontamenettelyä koskevassa asiassa sekä sellainen valtion tai kunnan viranomainen taikka muu taho, joka on myöntänyt hankekohtaista tukea rakennushankkeen toteuttamiseen. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen, jollei jäljempänä toisin säädetä. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 131 :ssä tarkoitetun suorahankintaa tai hankintalain 58 :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun (sopimusalan laajentuminen tai sopimuksen muuttaminen taloudellisesti edullisemmaksi) sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 1 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä; tai 2 kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Hankintayksikön tekemä päätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee. Päätös edellä mainittuine asiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päivänä, jona asiaa koskeva sähköinen asiakirja on viestin vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että sähköistä viestiä voidaan kä-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 21 (22) Muutoksenhakuohje Hankintayksikölle tiedottaminen Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Valituskielto ja valituslupa Markkinaoikeuden yhteystiedot sitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa hankintayksikön on merkittävä viestiinsä erikseen tieto viestin lähettämispäivästä. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan. Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 35/ 22 (22) Muutoksenhakuohje Oikeudenkäyntimaksu Posti- ja käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 564 3300 Faksi 029 564 3314 Sähköposti markkinaoikeus(at)oikeus.fi Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.