LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 1 Ympäristölautakunta AIKA 30.11.2016 kello 18:00-18:28 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 107 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 108 Ympäristölautakunnan seurantaraportointi lokakuulta 2016 6 109 Muutossuunnitelmien hyväksyminen / Pemamek Oy 8 110 Poikkeamispäätös / Kalle ja Tuula Eskola 10 111 Hakemus toimenpiteisiin ryhtymiseksi ojitusasiassa 11 112 Ympäristölautakunnan kokoukset vuonna 2016 16 113 Ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntojen antaminen sekä 18 joidenkin ympäristönsuojelulain mukaisten ilmoitusten käsittely 114 Viranhaltijoiden päätösten ilmoittaminen 19 115 Ilmoitusasiat 20

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 2 Ympäristölautakunta AIKA 30.11.2016 kello 18:00-18:28 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Lehtinen Toivo puheenjohtaja Heinonen Sampsa varapuheenjohtaja Nikander Tiina jäsen Lehtinen Julia jäsen Tepponen Pekka jäsen Honkanen-Tuominen jäsen Erja Kallio Erkki jäsen Värjönen Markku jäsen Petróczky Katalin jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Järvenpää vs. palvelusihteeri Hanna-Maija Metsänperä Jarmo kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Toivo Lehtinen puheenjohtaja Hanna-Maija Järvenpää pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 106-115 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 1. päivänä joulukuuta 2016 TARKASTUS Pekka Tepponen Erja Honkanen-Tuominen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa 2.12.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 4 Ympäristölautakunta 106 30.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympla 30.11.2016 106 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 5 Ympäristölautakunta 107 30.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympla 30.11.2016 107 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Pekka Tepponen ja Erja Honkanen-Tuominen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Pekka Tepponen ja Erja Honkanen-Tuominen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 6 Ympäristölautakunta 108 30.11.2016 Ympäristölautakunnan seurantaraportointi lokakuulta 2016 Ympla 30.11.2016 108 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että sään nöl li nen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamis- sekä talouden- ja toiminnanseu ranta jär jes tel mää. Kuukausiraportoinnin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden toteumatiedot: (Tilanne 10/2016, suluissa vuoden 2015 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi tasaisen tahdin mukaisesti olla 83,3 %. Ulkoinen,käyt tö % Sisäinen,käyt tö % Toimintatuotot 74,9 ( 64,9) 251,0 (108,0) Henkilöstökulut 87,1 ( 83,9) - ( - ) Palvelujen ostot 63,9 ( 65,1) 66,5 ( 67,9) Aineet, tarvikkeet, tavarat 34,6 ( 52,9) 13,8 (100,0) Avustukset - ( 50,0) - ( - ) Muut toimintakulut 26,7 ( 66,6) 74,8 ( 74,5) Toimintakulut yhteensä 82,2 ( 80,6) 69,7 ( 71,1) Tilikauden yli-/alijäämä 89,7 (126,4) 66,2 ( 70,3) Henkilöstötilanne: Ei muutoksia henkilöstömäärässä. Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennai set toimenpiteet: Sähköisen lupapalvelun hankintaa on valmisteltu ja päätökset siitä on tehty siten, että palvelu otetaan käyttöön ensi vuonna. Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: Ympäristölupamaksutuotot todennäköisesti jäävät huomattavasti alle ar vioi dun. Maksujen määrä näyttää jäävän noin 25 000 euroa alle ar vioi dun. Myös maa-ainesvalvonnan maksutuotot jäävät noin 10 000 euroa arvioidusta. Rakennuslupamaksutuottojen arvioitua suurempi määrä korjannee edel lä mainittua vajausta noin 15 000 eurolla.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 7 Ympäristölautakunta 108 30.11.2016 Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: Ympäristölautakunnan toteumaraportit ajalta 1.1. - 31.10.2016 liittee nä. Ympäristölautakunta merkitsee seurantaraportoinnin 31.10.2016 tietoon sa saatetuksi. Oheismateriaali Toteutumaraportti

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 8 Ympäristölautakunta 40 27.04.2016 Ympäristölautakunta 62 22.06.2016 Ympäristölautakunta 109 30.11.2016 Muutossuunnitelmien hyväksyminen / Pemamek Oy Ympla 27.04.2016 40 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Pemamek Oy hakee rakennuslupaa teollisuusrakennuksen laa jen tami seen. Rakennuspaikka on Suopellon kaupunginosassa osoit teessa Lamminkatu 47. Ympäristölautakunta myöntää rakennusluvan liitteenä olevan päätös eh do tuk sen mukaisesti Ympla 22.06.2016 62 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Luvan saaja on toimittanut rakennusvalvonnalle hakemuksen suunni tel mien muuttamisesta. Ympäristölautakunta hyväksyy muutossuunnitelmat liitteenä olevan päätösasiakirjan mukaisesti. Ympla 30.11.2016 109 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Luvan saaja on toimittanut rakennusvalvonnalle hakemuksen suunnitelmien muuttamisesta. Ympäristölautakunta hyväksyy muutossuunnitelmat liitteenä olevan päätösasiakirjan mukaisesti.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 9 Ympäristölautakunta 40 27.04.2016 Ympäristölautakunta 62 22.06.2016 Ympäristölautakunta 109 30.11.2016 Liitteet 1 Rakennuslupapäätös 16-282-RM Oheismateriaali Rakennuslupapäätös 16-0099-R Pemamek Oy Rakennuslupapäätös 16-0183-RM Päätösehdotus_16-0282-RM PEMA ASEMAPIIRUSTUS PEMA KOKOPOHJA 1 500 Pema IV pohja 1_300 ARK 204-02 B PTS_Pemamek_2016_10_04 (00000002)

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 10 Ympäristölautakunta 110 30.11.2016 Poikkeamispäätös / Kalle ja Tuula Eskola Ympla 30.11.2016 110 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Kalle ja Tuula Eskola hakevat poikkeamislupaa uuden asuin ra kennuk sen rakentamiseksi purettavan tilalle ranta-alueen suun nit telutarve mää rä yk sis tä poiketen. Ympäristölautakunta hyväksyy poikkeamisen liitteenä olevan päätös asia kir jan mukaisesti. Liitteet 2 Poikkeamispäätös 16-0011-POI Oheismateriaali Asemapiirustus_Eskola Päätösehdotus_16-0011-POI

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 11 Ympäristölautakunta 83 28.09.2016 Ympäristölautakunta 111 30.11.2016 Hakemus toimenpiteisiin ryhtymiseksi ojitusasiassa 1166/11.00/2016 Ympla 28.09.2016 83 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr puh. 02 761 4273 Anneli Tapola on asiamiehensä Raimo Kyllästisen välityksellä lä hettä nyt ympäristölautakunnalle 26.4.2016 päivätyn hakemuksen toimen pi tei siin ryhtymiseksi ojitusasiassa, joka koskee Pinnin yk si tyistien (Kukkojantie) kunnostuksen yhteydessä tehtyjä muutostöitä. Hakemuksen mukaan Mällläisten kylässä olevaa Pinnin yksityistietä on korjattu alkaen sen Rattaankujan yksityistien puoleisesta päästä muut ta mal la risteysaluetta ja leventämällä myös muuta tiealuetta. Työ on saatettu loppuun vuoden 2015 aikana ja tietöistä on vas tannut Kukkojan tila Oy. Tietyö on hakemuksen mukaan suoritettu virheel li ses ti siten, että Jaspan tilan (430-461-10-11, om. Anneli Tapola) alueella, var sin kin tien alkupäässä, tienvarsiojat on kaivettu liian matalaksi ja vää rin niin, että sulamis- ja sadevedet eivät valu ojia myöten pois vaan tulvivat Jaspan tilan pelloille ja myös kuivuriin. Anneli Tapola vaatimus on, että ympäristölautakunta velvoittaa Kukko jan tila Oy:n tai Pinnin yksityistien tiekunnan hoitamaan ojituksen kun toon. Vesilain (587/2011) 5 luvun 5 :n mukaan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai nen käsittelee ojitusta koskevan erimielisyyden, joka ei edellytä ve si lain 3 :n mukaista lupaa tai jota ei käsitellä vesilain 4 :n mukaan ojitustoimituksessa ja, joka aiheutuu: 1. ojan tekemisestä toisen maalle tai toisen yksityisen tien poikki; 2. ojan suunnan muuttamisesta; 3. veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tai puroon; tai 4. muusta vastaavasta syystä Lain yksityisistä teistä (358/1962) 5 :n (1079/2000) mukaan tiehen kuuluu ajorata, jalkakäytävä ja polkupyörätie sekä niiden säilymistä ja käyttämistä varten pysyvästi tarvittavat alueet, rakenteet ja laitteet, ku ten piennar, luiska, pengermä, oja, väli- ja rajakaista, kohtaamisja kääntymispaikka, tiehen liittyvää tienpitoa varten tarvittava varastoimispaikka, valaistuslaitteet ja liikennevalot, silta, rumpu, melueste, lautta laitureineen ja väylineen, kaide ja tiemerkki. Pinnin yksityistien kunnostamiseksi on laadittu Kukkojantien pa rannus suun ni tel ma, joka on päivätty 8.8.2012. Suunnitelmaan liittyy mää rä luet te lo ja työselvityksiä -niminen asiakirja.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 12 Ympäristölautakunta 83 28.09.2016 Ympäristölautakunta 111 30.11.2016 Suunnitelman mukaan ensimmäisen 110 m:n metrin matkalla ojat kai ve taan luiskan alaosaan siten, että ojan syvyys on n. 40 cm. Vä lille 110-225 m oja kaivetaan 50-70 cm:ä syväksi ellei vedenpoisto edel ly tä syvempää ojaa. Ajoradan luiskat rakennetaan kaltevuuteen 1:3. Rumpuputkien laskukaltevuutena pidetään vähintään 1 cm/m. Putkien asennussyvyys ja asennuskaltevuus on rakennettava siten, että ve si pääsee virtaamaan vapaasti eikä patoamista esiinny. Paikalla pidettiin katselmus 21.6.2016. Läsnä olivat: Pertti Ojanen, Pinnin yksityistien toimitsijamies Terhi Ojanen, Pinnin yksityistien varatoimitsijamies Timo Ojanen, Pinnin yksityistien toimitsijamiehen avustaja Anneli Tapola Raimo Kyllästinen, Anneli Tapolan asiamies Toivo Lehtinen, ympäristölautakunnan puheenjohtaja Erkki Kallio, ympäristölautakunnan jäsen Harri Salminen, johtava rakennustarkastaja Matti Norr, ympäristötarkastaja Sari Mörsky, sihteeri Loimaan kaupungin mittaryhmä teki alueella osapuolten läsnä ol lessa korkeusmittauksia 23.6.2016. Vesilain 5 luvun 7 :n mukaan ojitus on toteutettava niin, että siitä ei ai heu du toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vettymistä tai muuta edun me ne tys tä. Saman luvun 8 :n mukaan hyödynsaajan tai hyödyn saa jien on pidettävä oja kunnossa. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan Pinnin yksityistien kun nostus ta ei ole tehty noudattaen siitä tehtyä suunnitelmaa ja työ sel vi tystä. Katselmusajankohtana suunnitelman mukaisia ojia ei ollut teh tynä. Loimaan kaupungin mittaryhmän tekemien mittausten perusteella ojan syvyys ensimmäisen 100 m:n matkalla vaihtelee 16 cm:n ja 25 cm:n välillä. Suunnitelmassa ojan syvyydeksi on määritelty 40 cm. Ojien puuttumisen vuoksi on mahdollista, että Anneli Tapolan omis tamal la kiinteistöllä 430-461-10-11 (Jaspa) aiheutuu tästä johtuvaa haital lis ta vettymistä. Kiinteistön liittymärumpuja on esitetty suunnitelmassa kolme kap palet ta. Niiden asennussyvyys ja -kaltevuus on suunnitelman mukaan ra ken net ta va siten, että vesi pääsee virtaamaan vapaasti pitäen tien run gon kuivana, eikä patoamista esiinny. Pertti Ojasen käsitys siitä, et tä ojarummut eivät kuulu tiekunnalle, on parannussuunnitelman mu kaan virheellinen, ja sillä, että Anneli Tapola ei ole esittänyt vaa ti-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 13 Ympäristölautakunta 83 28.09.2016 Ympäristölautakunta 111 30.11.2016 muk sia rumpujen asennussyvyyden suhteen, ei ole tässä ta pauk sessa merkitystä. Tien kunnostustöistä, myös rumpujen asentamisesta, on vas tan nut Pinnin yksityistien tiekunta/kukkojan tila Oy. Suun ni telmaan sisältyy ohjeet myös rumpujen asentamisesta. Pinnin yk si tyistien parannushanke on käsitelty ja suunnitelmat hyväksy tie toi mi kunnas sa, minkä vuoksi työ tulee myös toteuttaa suunnitelman mu kaises ti. Ympäristölautakunta katsoo, että Kukkojantien kun nos tus suun ni telmaan sisältyviä ojia Rattaankujalta lukien n. 100 m:n matkalla ei ole teh ty suunnitelman mukaisesti ja se aiheuttaa haitallista vettymistä An ne li Ta po lan omistamalla kiinteistöllä (430-361-10-11 Jaspa). Tämän vuoksi ym pä ris tö lau ta kun ta velvoittaa Pinnin yksityistien tiekunnan avaamaan Kuk ko jan tien varteen sen itäpuolelle Rattaankujalta lähtien n. 100 m:n mat kal le 8.8.2012 päivätyn suunnitelman mukaisen ojan. Ojan tu lee ol la 40 cm syvä. Oja tulee Pinnin yksityistien tiekunnan toi mes ta myös pitää asianmukaisessa kunnossa. Oja tulee avata 31.12.2016 mennessä. Ympla 30.11.2016 111 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr puh. 02 761 4273 Pinnin yksityistien tiekunta on valittanut ympäristölautakunnan päätök ses tä Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on al le kir joit tanut toimitsijamies Pertti Ojanen 24.10.2016. Pertti Ojanen tuo valituksessaan esille mm.: 1. Hakemus ympäristölautakunnalle on tehty ilman valtuutusta. Ojanen perustelee asian sillä, että Anneli Tapolan asiamies Raimo Kylläs ti nen on toimittanut hakemuskirjelmän ympäristölautakunnalle 27.4.2016 (allekirjoitettu 26.4.2016), mutta valtakirjan vasta 20.5.2016 (allekirjoitettu 28.4.2016). Näin ollen Ojasen mukaan Raimo Kyllästisellä ei ole ollut asianajovaltuutusta hakemuskirjelmän jät tö het kel lä.ojasella ei kuitenkaan ole vaatimuksia asian käsittelyn jat ka mis ta koskien. Ympäristölautakunta katsoo, että valtakirjan jättöpäivällä ei tässä tapauksessa ole merkitystä, koska asianajovaltuutus on ollut voimassa kat sel mus ti lai suu des sa 21.6.2016. Tätä ennen asian käsittely vi ran omai ses sa on ollut lähinnä materiaalin keruuta ja muuta taustatyötä. En sim mäi nen tilanne, jossa asiamiehen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 14 Ympäristölautakunta 83 28.09.2016 Ympäristölautakunta 111 30.11.2016 palveluksia on tarvittu on mai nit tu katselmustilaisuus. Ympäristölautakunta haluaa tässä kohden huomauttaa, että va li tusasia kir jois ta ei käy ilmi Pertti Ojasen oma asianajovaltuutus asiassa. Ym pä ris tö lau ta kun ta on asettanut velvoitteen Pinninyksityistien tiekun nal le. Asiakirjoista ei käy selville onko velvoitetta käsitelty tie kunnan kokouksessa ja onko tiekunta antanut Ojaselle valtuutuksen ajaa asiaa heidän puolestaan. Ympäristölautakunnan mielestä asian käsittelyä voidaan jatkaa edellä mainituista epä täs mäl li syyk sis tä huolimatta. 2. Ojasen mukaan kyseisellä alueella ei ole eikä ole ollut mitään ojitus asiaa. Ojasen mukaan kiistanalainen oja ei kuulu tiealueeseen. Li säk si hän kiinnittää huomiota katselmustilaisuuden järjestelyjen yh tey des sä käytettyyn kieleen. Ympäristötarkastajan säh kö pos ti viestis sä on käytetty termiä "ojitusasia" ja varsinaisessa kat sel mus kutsus sa on käytetty muotoa "..asiassa, joka koskee Pinnin yksityistien kor jaus ta ja mahdollisesti sen myötä syntynyttä tilannetta, jossa tienvar si ojan vedet tulvivat..." Kyseessä on Pinnin yksityistiehen kuuluvasta ojasta. Oja kuuluu tien ra ken tee seen ja on osa tiealuetta (laki yksityisistä teistä 358/1962, muu tet tu 1079/2000). Vesilain 5 luvun 1 :ssä todetaan ojitusta koske vien pykälien soveltamisesta seuraavaa: "Tämän luvun sään nöksiä sovelletaan ojitukseen sekä ojan käyttämiseen ja kun nos sa pitoon. Ojituksella tarkoitetaan maan kuivattamiseksi taikka muun laisen alueen käyttöä haittaavan veden poistamiseksi toteutettavaa ojan te ke mis tä". Ojan tekeminen tulee toteuttaa siten, että siitä ei aiheu du naapurikiinteistöllä haitallista vettymistä. Ympäristölautakunnan mielestä asian käsittelyn aikana käytetyllä kieliasulla ei ole Pinnin yksityistien tai Pertti Ojasen oi keus tur van kannalta mitään merkitystä. Sähköpostiviestissä on käytetty "oji tusasiaa" työnimenä, kun on etsitty sopivaa ajankohtaa kat sel muk sel le. Virallisessa katselmuskutsussa on katselmuksen tarkoitus ker rot tu tarkemmin. Katselmuksen järjestelyjen ja katselmuksen aikana ei kukaan il moitta nut, että ei ollut ymmärtänyt katselmuksen tarkoitusta. Sen vuoksi ym pä ris tö lau ta kun ta katsoo, että Ojasen esille nostama asia on asian ratkaisun kannalta merkityksetön. 3. Ojanen viittaa valituksessaan kaupungin mittaryhmän tekemiin mit tauk siin alueella. Ojanen epäilee mittauksen asianmukaisuutta sillä pe rus teel la, että ympäristölautakunnan puheenjohtaja ei pystynyt osoit ta maan tarkkoja mittauskohtia. Ojanen ei mainitse lainkaan, että mai ni tun asian takia, Ojasen toivomuksesta, mittaus

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 15 Ympäristölautakunta 83 28.09.2016 Ympäristölautakunta 111 30.11.2016 tehtiin uudestaan 23.6.2016. Tällöin olivat paikalla kaikki samat henkilöt, jotka olivat pai kal la katselmustilauudessa, myös Pertti Ojanen asiamiehineen. Ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksessä viitataan näihin mittaustuloksiin. 4. Ojanen viittaa valituksessaan alan kirjallisuuteen ja toteaa, että tie ojan syvyys mitataan aina ajoradan pinnasta ojan pohjaan. Kukko jan tien parannushankkeen suunnitteluasiakirjoissa ("Mää rä luet telo ja työselvityksissä", sivu 2) kuitenkin todetaan, että: "Liittymän pa ran ta mi nen alueella 110 m:n matkalla ojat kaivetaan luiskan alaosaan siten, että ojan syvyys on n. 40 cm". Ympäristölautakunta on pää tök ses sään edellyttänyt, että tehtyjä suunnitelmia myös tältä osin nou da te taan. Ojanen väittää, että ympäristölautakunnan velvoittama ojan syvyys on ylimitoitettu. Ympäristölautakunnan velvoite perustuu Kuk ko jan tien kunnostuksen suunnitteluasiakirjoihin. Ym pä ris tö lau takun ta olettaa, että hankkeeseen laaditut suunnitelmat ovat myös toteut ta mis kel poi sia. 5. Ojanen toteaa, että tiekunnan vastuulla on ainoastaan tien alit tavat rummut, joita on yksi kappale. Kukkojantien pa ran nus suun ni telma -nimisessä asiakirjassa, sivulla 2, todetaan kuitenkin, että "paran net ta val la tienosalla olevat kiinteistöliittymät, 4 kpl, rakennetaan si ten, että kulku kiinteistön alueelle turvataan". Ympäristölautakunta kat soo, että myös kiinteistöliittymien rakentaminen tulee to teut taa, siten kuin hankkeen suunnitelmassa on edellytetty. Kukkojantien kunnostusta ei ole toteutettu siten kuin hankkeen suun ni tel mat edellyttävät. Tien alkupään tienvarsojan tulisi olla suun ni tel mien mukaan 40 cm:n syvyinen, mitä se ei ole. Ym pä ris tölau ta kun ta velvoitti Pinnin yksityistien tiekunnan ainoastaan to teut tamaan korjaushankkeen siten kuin se on suunniteltu. Tieojan puut tumi nen aiheuttaa haitallista vettymistä Anneli Tapolan omis ta mal la Jaspan tilalla. Ympäristölautakunta katsoo, että edellä esitettyin perustein valitus on aiheeton ja tulee hylätä. Oheismateriaali MUISTIO KATSELMUKSESTA 1 Kartta Hakemus Kukkojantien parannussuunnitelma Kukkojantien parannushanke

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 16 Ympäristölautakunta 5 27.01.2016 Ympäristölautakunta 112 30.11.2016 Ympäristölautakunnan kokoukset vuonna 2016 Ympla 27.01.2016 5 Valmistelija: vs.palvelusihteeri Hanna-Maija Järvenpää, puh. 02 761 4274 Hallintosäännön mukaan toimielin päättää itse kokoustensa ajasta ja paikasta. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat ( asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus. Ympäristölautakunta päättää pitää kokouksensa teknisen- ja ympäristöpalvelukeskuksen kokoushuoneessa vuonna 2016 seuraavasti: Kokoukset pidetään pääsääntöisesti teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa kunkin kuukauden viimeisenä keskiviikkona kello 18.00. Kokouspäivät ovat 27.1.,24.2.,30.3.,27.4.,25.5.,31.8.,28.9.,26.10.,30.11.,paitsi kesäkuun ja joulukuun kokous pidetään kolmannen viikon keskiviikkona 22.6., 21.12. Lisäksi pidetään tarvittaessa ylimääräisiä kokouksia. Ympäristölautakunnan kokouskutsu ja esityslista liitteineen julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä sekä kaupungin internetsivuilla viisi päivää ennen kokousta. Puheenjohtajalle kokouskutsu ja esityslista liitteineen toimitetaan paperisena. Ympla 30.11.2016 112 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 17 Ympäristölautakunta 5 27.01.2016 Ympäristölautakunta 112 30.11.2016 Asioiden valmisteluaikataulujen johdosta joulukuulle päätettyä kokous ajan koh taa on tarpeen siirtää. Myös päätösasiakirjojen näh tävänäpi to on paremmin hoidettavissa vuoden vaihteen jälkeen. Lautakunta päättää, että suunniteltua kokousta joulukuussa ei pi detä ja että lautakunta kokoontuu seuraavaksi 25.1.2017. Asioiden käsit te ly ai ko jen niin vaatiessa tammikuun kokouksen ajankohtaa voidaan aikaistaa.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 18 Ympäristölautakunta 113 30.11.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntojen antaminen sekä joidenkin ympäristönsuojelulain mukaisten ilmoitusten käsittely Ympla 30.11.2016 113 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr puh. 02 761 4273 Ympäristölautakunnalta pyydetään aika ajoin lausuntoja mm. valtion ym pä ris tön suo je lu vi ran omai ses sa valmisteilla olevista ym pä ris tö lupa ha ke muk sis ta. Lausuntojen määräaikojen ja ym pä ris tö lau ta kunnan kokousaikojen yhteensovittamisen vuoksi lausuntojen an ta minen joskus viivästyy tarpeettomasti. Sama koskee joidenkin ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain perusteella tehtävien ilmoitusten käsittelyä. Näitä ovat mm. koeluontoinen toiminta sekä betoni- ja tiilijätteen pienimuotinen hyödyntäminen maanrakentamisessa. Lausuntojen antaminen sekä ilmoitusten käsittely olisi su ju vam paa, mikäli mainitut asiat olisivat ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen alaisen viranhaltijan ratkaistavissa. Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen ratkaisuvalta on jo siirretty viranhaltijalle. Ympäristölautakunta päättää myöntää ympäristötarkastajalle oi keuden antaa eri viranomaisten Loimaan kaupungin ym pä ris tön suo je luvi ran omai sel ta pyytämät lausunnot sekä myöntää oikeuden ratkaista ympäristönsuojelulain 119 :n mukaisen ilmoituksen koeluontoisesta toiminnasta ja ilmoituksen betoni ja tiilijätteen vähäisestä hyödyntämisestä maanrakentamisessa. Tarvittaessa ym pä ris tö tarkas ta ja voi tuoda asiat ympäristölautakuntaan käsiteltäväksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 19 Ympäristölautakunta 114 30.11.2016 Viranhaltijoiden päätösten ilmoittaminen Ympla 30.11.2016 114 Valmistelija: vs. palvelusihteeri Hanna-Maija Järvenpää, puh. 02 761 4274 Rakennuslupapäätökset ajalta 24.10-17.11.2016 oheismateriaalina. Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mai nitut viranhaltijoiden tekemät päätökset. Oheismateriaali RAKENNUSLUPAPÄÄTÖKSET AJALTA 24.10-17.11.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 20 Ympäristölautakunta 115 30.11.2016 Ilmoitusasiat Ympla 30.11.2016 115 Valmistelija: vs.palvelusihteeri Hanna-Maija Järvenpää, puh. 02 761 4274 1. Katselmusryhmän pöytäkirjat 17-18/2016 oheismateriaalina. 2. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy, Alastaro Circuit Oy:n velvoitetarkkailun pohjavesitutkimus ja öljynerotuskaivon tutkimus syys- ja lokakuussa 2016 väliraportti nro 479-16-6929 3. Alastaro-Golf, tarkastusmuistio 9.11.2016 4. Ilmoitus jätteen hyödyntämisestä maarakentamisessa, Hannu ja Kalle Eskola 5. Varsinais-Suomen ELY-keskus, onnettomuusseloste 16.11.2016 Ympäristölautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat. Oheismateriaali Katselmusryhmä 5.10.2016 nro 17 Katselmusryhmä 19.10.2016 nro 18

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 106,107,108,111,112,114,115 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 22 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät 113 Valitusaika 30 päivää Valitusaika päättyy 4.1.2017 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 109,110 30 päivää Valitusaika päättyy 4.1.2017 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus päivää Rantakatu, PL 204 65101 VAASA Valitusaika päättyy Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 23 miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan