ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTUS 18/0051/4 Antopäivä Diaarinumero 20.2,2018 00097/18/2299 ASIA Kunnallisasiaa koskeva valitus, kaupunginhallituksen j äsenten valinta Valittaj a Päätäs, johon on haettu muutosta Lappeenrannan kaupunginvaltuusto 5.6.2017 77 Kaupunginvaltuusto on valinnut päätöksestä tarkemmin ilmenevin tavoin kaupunginhallituksen jäsenet, vara] äsenet j a puheen] ohtaj Iston toimikaudelle 2017-2021. Kaupunginhallituksen jäseneksi ja puheenjohtajaksi on valittu Risto Kakkola. VAATIMUKSET HALLINTO-OIKEUDESSA Asian käsittely Valituksenalainen päätös on kumottava kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Kakkolan osalta. Valittaj a on anonut ylimääräistä valituslupaa j a ilmaista päätöstä. Lappeenrannan kaupunginhallitus on antanut selvityksen valituksenalaista päätöstä koskevan pöytäkirjan julkaisemisesta yleisessä tietoverkossa. Selvitys on lähetetty valittaj alle tiedoksi. Osoite Puhelin Faksi Sähköposti Minna Canthin katu 64, PL 1744 029 Sb 42500 ita-suomi.hao@oikeus.fi ita-suomi.hao@oikeus.fi 70101 KUOPIO
2 (3) HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU Perustelut Hallinto-oikeus jättää valituksen ja muut vaatimukset tutkimatta. Ilmaista päätöstä koskeva vaatimus Muutoksenhakuasian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään käsittelymaksuna 250 euron suuruinen oikeudenkäyntimaksu, ellei suoritetta ole säädetty maksuttomaksi tai ellei maksuvelvollisuudesta ole säädetty vapautusta. Valittajalle määrättyyn oikeudenkäyntimaksuun on mahdollista hakea oikaisua siitä erikseen säädetyssä j ärj estyksessä. Valittaj an vaatimus oikeudenkäyntimaksun määräämättä jättämisestä on jätettävä ennenaikaisena tutkimatta. Kunnallisvalitus Kuntalain 135 :n 1 momentin mukaan valtuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Kuntalain 138 :n mukaan kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 140 :n 1 momentin mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirj a siihen liitettyine oikaisuvaatimusohj eineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Mainitun pykälän 3 momentin mukaan kunnanjäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valituksenalaista päätöstä koskevasta pöytäkirjanotteesta 612017 ilmenee, että pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 7. 6. 2017 kello 9.00 alkaen. Lappeenrannan kaupunginhallituksen selvityksen mukaan pöytäkirja on samana päivänä julkaistu yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanotteeseen yleisessä tietoverkossa liitetyn valitusosoituksen mukaan valituksenalaiseen päätökseen voi hakea muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta ja valitusaika on 30 päivää. Kunnanj äsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirj a on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valittajan on kunnan jäsenenä katsottava saaneen päätöksen tiedokseen lain mukaisesti seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa eli 14.6.2017. Valitus on saapunut hallinto-oikeuteen 12.1.2018, eli valituksen tekemiselle säädetyn määräajan jälkeen. Hallinto-oikeus toteaa, että päätökseen liitetty valitusosoitus on ollut kunnanjäsenen päätöksen tiedoksisaannin ajankohdan osalta virheellinen. Valitusosoituksessa on lisäksi virheellisesti mainittu hallinto-oikeuden osoitteeksi Puijonkatu 29 A, kun hallinto-oikeuden käyntiosoite on Minna Canthin katu 64. Valitus on kuitenkin saapunut hallinto-oikeudelle noin kuusi kuukautta myöhässä ja se on päivätty 28.12.2017, mihin seikkoihin nähden
3 (3) myöhästyminen ei ole voinut johtua puutteellisesta valitusosoituksesta. Näin ollen valitus on jätettävä liian myöhään tehtynä tutkimatta. Ylimääräistä valituslupaa koskeva vaatimus Siltä osin kuin valittaja on anonut ylimääräistä valituslupaa, hänen on tulkittava tehneen lainvoimaisen päätöksen purkamista koskevan vaatimuksen. Hallintolainkäyttölain 64 :n mukaan päätöksen purkua haetaan korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Hallinto-oikeus ei siten ole toimivaltainen ratkaisemaan vaatimusta j a se on j ätettävä tutkimatta. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainittujen lisäksi Tuomioistuinlaki 4 luku 1 Hallintolainkäyttölaki 51 2 mom. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä (LO 00.33 K). Päätöksen ovat tehneet hallinto-oikeuden jäsenet Jukka Hartikainen, Elina Ranz ja Karoliina Hyvärinen. Esittelijäjäsen Karoliina Hyvärinen Jakelu Päätös Oikeudenkäyntimaksu 250 euroa (Oikeudenkäyntimaksua koskeva oikaisuvaatimusohje on tämän päätöksen liitteenä.) Jäljennös Lappeenrannan kaupunginhallitus, jonka on kuntalain 142 :n mukaisesti ilmoitettava päätöksestä
VALITUSOSOITUS Liite hallinto-oikeuden päätökseen Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto -oikeuden päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuunottamatta. Valituskirjelmän toimittaminen Jos päätöksestä valitetaan kunnan jäsenelle taikka kuntayhtymän jäsenkunnalle tai sen jäsenelle kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika lasketaan siitä päivästä, jolloin ilmoitus päätöksestä on julkaistu kunnan, kuntayhtymän tai asianomaisten kuntien yleisessä tietoverkossa. Jos päätös on annettu asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Sijaistiedoksiannossa päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä todistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto -oikeudelle. Valitusasiakirjat voi toimittaa omalla vastuulla postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Valitusasiakirjojen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valiteajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valitamalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka, jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - hallinto-oikeuden päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa (715/2011) tarkoitettu luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Korkeimman hallinto-oikeuden osoite Postiosoite: PL 180, 00131 Helsinki Telekopionumero: 029 56 40382 Käyntiosoite: Fabianinkatu 15, Helsinki Sähköpostiosoite:korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi LO 00.33 K
Liite hallinto-oikeuden päätökseen KORKEIMMAN HALLIN T O-OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ P ER ITTÄVÄ OIKEUDEN- KÄYNTIMAKSU Muutoksenhakuasian käsittelystä korkeimmassa hallinto-oikeudessa peritään 500 euron suuruinen oikeudenkäyntimaksu. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä yksityishenkilön vireille panemissa sosiaalihuoltolaissa ( 1301/2014) eikä terveydenhuoltolaissa (1326/2010) tarkoitettua palvelua tai etuutta koskevissa asioissa, lastensuojelulain (417/2007) mukaisissa asioissa, lukuun ottamatta mainitun lain 16 c :ssä tarkoitettuja, kuntien keskinäisiä korvauksia koskevia asioita, yksityishenkilön vireille panemissa ulkomaalaislain (301/2004) mukaisissa kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa, mielenterveyslain (1116/1990) mukaisissa asioissa eikä asioissa, joiden käsittely on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos korkein hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakij an eduksi. Veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa maksu kuitenkin peritään riippumatta lopputuloksesta. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä oikeusapulain (257/2002) nojalla käsittelymaksuista vapautetuilta. Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015). Ilmoitus oikeudenkäyntimaksusta