VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 1(22)

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 1(22) Viitasaaren kaupunginvaltuusto Aika 08.10.2018 klo 17:00-18:08 Paikka Kaupungintalon valtuustosali Läsnä Grönholm-Paananen Pirjo puheenjohtaja Kananen Jussi II varapuheenjohtaja Glad Hannu Hakonen Sari Halonen Juhani Ijäs Seppo Kananen Mauri Kemppainen Ilkka Koskela Jyrki Kuusela Miia Leivonen Vuokko Leppänen Jonna Linna Sisko Mäkinen Elina Pietiläinen Arvo Pulkkinen Eero Ranto Mikaela Rossi Risto Suni Hannu Vornanen Outi Manninen Ilpo 1. varavaltuutettu Hautsalo Ari 1. varavaltuutettu Vehniäinen Hannu 1. varavaltuutettu Rihto Mervi 1. varavaltuutettu Pöntiö Juha 3. varavaltuutettu Tosun Hatice 2. varavaltuutettu saapui klo 17.15 Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja Honkanen Tiina kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kantonen Sari ympäristötoimen toimialajohtaja Kunelius Jari vs. sivistystoimen toimialajohtaja Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja Laurila Marja perusturvan toimialajohtaja Tenhunen Juho teknisen toimen toimialajohtaja Ruuska Jukka Lumikot ry puheenjohtaja Kantola Tuomo toimitusjohtaja/ JE klo 17:30-18:03 Poissa Kekkonen Sonja I varapuheenjohtaja Hakkarainen Teuvo Hämäläinen Virpi Kotilainen Marjaana Siltanen Tuija

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 2 Wiik Sami Asiat 55-62 Allekirjoitukset Pirjo Grönholm-Paananen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 15.10.2018 Risto Rossi Hannu Suni Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 16.10.2018 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 3 Viitasaaren kaupunginvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 56 Pöytäkirjatarkastajien valinta 5 57 Petäjäveden kunnan liittyminen kuntien yhteiseen jätehuoltoviranomaiseen, Sydän-Suomen jätelautakuntaan 58 Ylitysoikeuden anominen v. 2018 talousarvioon / Sivistyslautakunta / Viitasaaren varhaiskasvatus 59 Määrärahan siirto Hepokodin peruskorjauksesta latuverkostoon / Viitasaari 6 8 11 60 Välirahoituksen myöntäminen Yhdysreitit kuntoon - hankkeelle 13 61 Ilmoitusasiat/ kaupunginvaltuusto 19 62 Muut asiat/ kaupunginvaltuusto 20

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 4 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 55 08.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 55 Kaupunginvaltuuston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että valtuusto kutsutaan koolle kuntalain ja hallintosäännön edellyttämässä jär jestyk ses sä. Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 116 :n mukaan ko kouskut sun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra puheen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tä vät asiat. Valtuuston kokouskutsu on julkipantu kaupungin kotisivulle, il moi tus tau lulle 2.10.2018 ja kokouskutsu ilmoitettu Viitasaaren Seutu lehdessä 3.10.2018. Esityslista on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille ja kau pun ginhal li tuk sen ille 2.10.2018. Kuntalain 103 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Läsnäolevien valtuutettujen lukumäärä sel viää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. - - - - Suoritetun nimenhuudon mukaan saapuvilla oli 20 varsinaista valtuutettua ja 6 varavaltuutettua eli yhteensä 26 valtuutettua. Kaupunginvaltuuston kokouk ses ta olivat poissa valtuuston I varapuheenjohtaja Sonja Kekkonen, jon ka tilalla oli 3. varavaltuutettu Juha Pöntiö, valtuutettu Sami Wiik, jonka ti lal la oli 1. varavaltuutettu Ari Hautsalo, valtuutettu Marjaana Kotilainen, jon ka tilalla oli 1. varavaltuutettu Hannu Vehniäinen, valtuutettu Tuija Sil tanen ja valtuutettu Virpi Hämäläinen, jonka tilalla oli 2. varavaltuutettu Tuija Tuik ka nen. Valtuutettu Teuvo Hakkaraisen tilalle oli kutsuttu 1. va ra val tuutet tu Ilpo Manninen ja valtuutettu Jari Kuneliuksen tilalle oli kutsuttu 1. vara val tuu tet tu Mervi Rihto. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 5 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 56 08.10.2018 Pöytäkirjatarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 56 Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 137 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kaupunginvaltuuston pöytäkirja on tarkastettavissa hallinto-osastolla maanan tai na 15.10.2018. Pöytäkirja siihen liitettyine muutoksenhakuohjeineen pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä kaupungin verkkosivuilla tiistaista 16.10.2018 alkaen. Kaupunginvaltuusto päättää valita pöytäkirjatarkastajiksi Risto Rossin ja Tui ja Siltasen. Kaupunginvaltuusto päätti valita pöytäkirjatarkastajiksi Risto Rossin ja Hannu Sunin. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 6 Viitasaaren kaupunginhallitus 186 17.09.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 57 08.10.2018 Petäjäveden kunnan liittyminen kuntien yhteiseen jätehuoltoviranomaiseen, Sydän-Suomen jätelautakuntaan 566/012/2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 17.09.2018 186 Sydän-Suomen jätelautakunta toimii Sammakkokangas Oy:n alueella kuntien jä te lain 23 mukaisena yhteisenä jätehuoltoviranomaisena. Jätelautakunta päät tää toimialueellaan jätelain mukaisista jätehuollon viranomaisasioista ja vas taa alueellisen jätehuollon järjestämisen linjauksista. Jätelautakunnan kun tia ovat Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Uurainen, Vii tasaa ri, Pihtipudas, Saarijärvi ja Äänekoski. Äänekosken kaupungilla on lau takun nas sa kaksi tä ja muilla kunnilla iä on yksi. Lautakunnan pu heen joh ta ja na toimii isäntäkunnan eli Saarijärven nimeämä ja va rapu heen joh ta ja na toimii Äänekosken kaupungin nimeämä. Petäjäveden kunta on käynyt neuvotteluja Sammakkokangas Oy:n kanssa jäte huol lon järjestämisestä ja se on siirtämässä kaikki palvelutehtävät kuntien yh tei sel le jäteyhtiölle. Petäjäveden kunnanvaltuusto on 12.3.2018 tehnyt pää tök sen yhtiön osakassopimuksen hyväksymisestä. Kuntien yhteisen jä teyh tiön Sammakkokangas Oy:n osakkuuden myötä myös Petäjäveden vi ranomais teh tä vät ovat siirtymässä jätelain mukaisesti alueelliselle jä te lau ta kunnal le. Jätelautakunnan sopimus on uuden en myötä tullut päivitettäväksi ja voimassa olevan lautakunnan sopimuksen ja johtosäännön mukaisesti kuntien tulee hyväksyä uusi jätelautakuntaan. Päivitetystä sopimuksesta on pois tet tu johtosääntö ja se vastaa nyt entistä paremmin uudistettua kun ta lakia. Oheismateriaali: - Päivitetty sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ohei sen Sydän-Suomen jätelautakuntasopimuksen 1.1.2019 alkaen. Samalla ny kyi set 1.7.2017 voimaan tulleet lautakuntasopimus ja johtosääntö ku motaan. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 7 Viitasaaren kaupunginhallitus 186 17.09.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 57 08.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 57 Oheismateriaali: - Päivitetty sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ohei sen Sydän-Suomen jätelautakuntasopimuksen 1.1.2019 alkaen. Samalla ny kyi set 1.7.2017 voimaan tulleet lautakuntasopimus ja johtosääntö ku motaan. Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote Sydän-Suomen jätelautakunta, kunnat, tekninen lautakunta

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 8 Sivistyslautakunta 92 04.09.2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 191 17.09.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 58 08.10.2018 Ylitysoikeuden anominen v. 2018 talousarvioon / Sivistyslautakunta / Viitasaaren varhaiskasvatus 517/200/2017 Sivistyslautakunta 04.09.2018 92 Vuodelle 2018 suunniteltu Viitasaaren varhaiskasvatuksen talousarvio tulee tämän hetkisen toteutumisvertailun pohjalta ylittymään reilusti etenkin maksutuottojen selkeän pienenemisen ja kotihoidon tuen suuremman käytön takia. Päiväkotien ja perhepäivähoidon maksutuotot ovat yhteensä arvioitua n. 85.000 pienemmät. Uusi maksulakimuutos astui voimaan vuoden 2018 alussa. Sen myötä maksuttomien asiakkaiden määrä lisääntyi, sisaruskorotus aleni 90 %:sta 50 %:iin ja tulorajat nousivat. Toinen muutos tapahtui varhaiskasvatusmaksuissa 1.8.2018; tulorajat nousivat edelleen. Lasten kotihoidon tuen käyttö on alkuvuodesta ollut arvioitua suurempaa; lisärahaa tarvitaan loppuvuodelle 30.000. Perhepäivähoidon palkkausrahan ylittymiseen vaikuttaa hoitajan palkkaaminen kahdeksi kuukaudeksi erittäin allergiselle pienelle päivähoidon aloittavalle lapselle. Henkilökohtaisten avustajien tarve on myös ollut ennakoitua suurempaa. Lisähenkilöstötarvetta saattaa tulla myös syksyn aikana, koska paikat ovat tällä hetkellä miltei täynnä. Sijaismääräraha tulee myös ylittymään; syynä pitkät arvaamattomat sairauslomat ja kesäajan runsas varhaiskasvatuspaikkojen käyttö. Myös vuorohoidon käytön lisääntyminen on tuonut sijais- ja lisähenkilöstötarvetta. Palkka- ja sijaiskustannuksiin lisä rahan tarve on 20.000. Uuden päiväkodin toiminnan käynnistyminen vuoden alussa vaati ja vaatii vielä syyskaudella hankintoja, joita ei kaikkia ole osattu budjetoida. Esim. sähköiset infonäytöt perheille suunnattuun tiedottamiseen ovat alkusyksyn hankintoja. Varhaiskasvatusjohtaja anoo ylitysoikeutta vuoden 2018 budjettiin edellä mainituin perustein 135.000. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni 044 459 7326.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 9 Sivistyslautakunta 92 04.09.2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 191 17.09.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 58 08.10.2018 Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle ylitysoikeuden 135.000 myöntämistä. Viitasaaren perus- ja esiopetuksen v. 2018 kotikuntakorvauksista jää toteutuma arviolta n. 580.000. Vuodenvaihteen jälkeen valtion erityisoppilaista erikseen laskutettava valtionosuus v. 2017 oli 313.932,26. Tässä vaiheessa vuoden 2018 ko. valtionosuussumma ei voida arvioida. Sivistystoimi pyrkii kattamaan mahdollisimman pitkään tämän ylityksen omasta toiminnastaan. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn. Tiedoksi: Viitasaaren varhaiskasvatusjohtaja. Viitasaaren kaupunginhallitus 17.09.2018 191 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle 135 000 euron suuruisen yli tys oi keuden myönnettäväksi Varhaiskasvatuksen kuluvan vuoden talousarvioon. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 58 Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle 135 000 euron suuruisen yli tysoi keu den myönnettäväksi Varhaiskasvatuksen kuluvan vuoden ta lous ar vioon. Hyväksyttiin.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 10 Sivistyslautakunta 92 04.09.2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 191 17.09.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 58 08.10.2018 Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote sivistystoimen toimialajohtaja, sivistyslautakunta, var hais kas va tus joh taja, talousjohtaja, kirjanpito

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 11 Tekninen lautakunta 94 19.09.2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 196 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 59 08.10.2018 Määrärahan siirto Hepokodin peruskorjauksesta latuverkostoon / Viitasaari 526/200/2018 Tekninen lautakunta 19.09.2018 94 Viitasaaren kaupungin investointiohjelmassa on varattu vuodelle 2018 in vestoin ti mää rä ra ha Hepokodin peruskorjaukseen. Määrärahan suuruus on 170 000 euroa ja investointiohjelman tekstiosan mukaan määrärahalla on tar koitus tehdä peruskorjaus Hepokotiin ja liittää rakennus kaukolämpöön. He poko ti on viiden asunnon rivitalo Urheilutiellä Viitasaaren keskustassa. He poko din peruskorjaus on valmistumassa ja määrärahasta jää käyttämättä noin 50 000 euroa. Peruskorjaus toteutettiin omana työnä ja kilpailutettiin LVIS-työt kohteessa. Tämä toi investointiin kustannussäästöjä suun ni tel tuun verrattuna. Samassa investointiohjelmassa on investointimenokohta latuverkoston uu simi seen Savivuoren alueella. Latuverkostoon on suunniteltu yhteyslatu Lumme nie meen, jonka rakentaminen aloitettiin viime vuona. Yhteysladun kus tannus ar vio on noin 20 000 euroa. Latuverkostoon ei ole varattu mää rä ra ho ja vuodelle 2018 mutta hanke on ollut käynnissä seurakunnan ja kunnan yh teise nä hankkeena. Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle sekä edelleen kau pun ginval tuus tol le, että latuverkostoon siirretään määrärahaa Hepokodin pe rus korjauk sen määrärahasta 20 000 euroa. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto 25.9.2018 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 01.10.2018 196 Viitasaaren kaupungin ja seurakunnan yhteinen alueiden käytön työryhmä on kat so nut Savivuoren alueen tärkeäksi kaupunkilaisten lä hi lii kun ta koh teek si ja toisaalta vetovoimaa ja matkailua lisääväksi alueeksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esit tää edel leen valtuustolle, että Savivuoren alueen latuverkostolle myön ne tään 20 000 euron lisämääräraha, joka katetaan Hepokodin jäljelle jääneestä pe-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 12 Tekninen lautakunta 94 19.09.2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 196 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 59 08.10.2018 rus kor jauk sen määrärahasta. Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä asia käsiteltiin pykälän 200 jälkeen. Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 59 Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edel leen valtuustolle, että Savivuoren alueen latuverkostolle myönnetään 20 000 euron lisämääräraha, joka katetaan Hepokodin jäljelle jääneestä perus kor jauk sen määrärahasta. Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote tekninen lautakunta, teknisen toimen toimialajohtaja, talousjohtaja, kirjan pi to

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 13 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 Välirahoituksen myöntäminen Yhdysreitit kuntoon - hankkeelle 569/220/2018 Viitasaaren kaupunginhallitus 01.10.2018 198 Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry pyytää kaupungilta enintään 195 053 eu ron välirahoitusta alueellista virkistys- ja matkailutoimintaa ym pä ri vuo tises ti hyödyttävän hankkeen toteuttamiseksi koko laajuudessaan. Vuosille 2019 ja 2020 ajoittuvan hankkeen kokonaiskustannusarvio on ar von li sä veroi neen noin 262 013 euroa, josta talkootyön osuudeksi on arvioitu noin 25 pro sent tia eli 66 960 euroa. Hankkeen on määrä päättyä vuoden 2020 loppuun mennessä, joten viimeinen maksatus toteutunee vuoden 2021 en simmäi sel lä puoliskolla. Näin siltarahoituksen takaisinmaksu tapahtuisi vii meistään vuoden 2021 aikana. Hankkeen tarkoituksena on kunnostaa moottorikelkkareitit, jotka yhdistävät Vii ta saa ren kelkkailumaastot Pihtiputaalle, Keiteleelle ja Äänekoskelle eli yh teen sä 95 kilometrin verran yhdysreitistöä. Tavoitteena on saada reitit kulke maan mahdollisimman paljon mantereella, jotta huonot jääkelit eivät vaiku ta käyttöön. Maalle rakennettavat reitit ovat myös hyödynnettävissä maas to pyö räi lyyn ja patikointiin, mikä mahdollistaa ympärivuotisten pal velui den tarjoamisen reitteihin nojaten ja myös niiden varrelle. Reittien kun nostus ohjaa myös kelkkailijoiden kulkemista ainoastaan merkityillä reiteillä, eikä ympäriinsä. Reitistö on viimeksi saanut julkista rahoitusta 2000-luvun alus sa ja vaatii kunnostusta. Yhdistyksen on ollut haastava pitää niitä kunnos sa pelkkien maksujen turvin. ELY:n avustukset maksetaan takautuvasti toteutuneiden kustannusten mukaan, joten vapaaehtoispohjalta toimivan, omarahoitusosuuden talkootyönä hoi ta van yhdistyksen maksuliikenteeseen tarvitaan silta- eli välirahoitusta. Suu rim mat kustannukset (arvio 150.000 ) syntyvät hankkeen alkuvaiheessa en sim mäi sen vuoden aikana, kun reitistösuunnittelija neuvottelee reitistön käy tös tä maanomistajien kanssa muodostaen reitistösuunnitelman ja kun reit tien kunnostuksessa käytetään konetyötä. Matkailupäällikkö Jasmine Sepponen ilmoittaa, että Witaksen 2016 to teut tamas sa matkailijatutkimuksessa reitistöt nousevat matkailijoillekin yhdeksi tär keim mis tä aktiviteeteista seudulla. Sepponen toteaa, että Lumikot ry:n han ke ei ole päällekkäinen eikä ristiriidassa seudullisten tai muiden pai kal listen reittisuunnitelmien kanssa, vaan ne täydentävät toisiaan ja luovat pohjaa se kä paikalliselle virkistyskäytölle, että matkailuelinkeinon kehittymiselle.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 14 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 Yleishyödyllisten yhteisöjen taloudelliset voimavarat ovat lähes poik keuk setta niukat, joten hankkeille aiheutuu ns. välirahoitusongelma. Mikäli hankkeet jää vät ongelman takia toteuttamatta, ei hankkeita saada tarpeeksi eikä niihin va rat tu ja rahoja saada sidottua. Tällöin kehittämisrahoja ei pystytä ko tiut tamaan omalle alueelle. Mikäli kaupunki järjestää hankeaikaisen rahoituksen, ei yhdistysten tarvitse ot taa lainaa pankista ja yhdistys säästyy lainanhoitokuluilta, jotka eivät ole hank kee seen hyväksyttäviä kuluja. Usein pienimmät yhdistykset eivät edes saa lainaa, sillä niillä ei ole antaa mitään vakuuksia. Hanke voidaan toteuttaa ai ka tau lus sa, kun rahat riittävät laskujen maksamiseen. Kertyneitä kus tannuk sia vastaan saadaan tuki jälkikäteen ja saatu laina voidaan maksaa ta kaisin kaupungille hankkeen loputtua. Viitasaaren kaupungin hallintosäännön 96 mukaan valtuusto päättää lainan ottamisen ja lainan antamisen periaatteista ja talousarvion hyväksymisen yh tey des sä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Kau pun gin hal li tus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta nou dattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Kaupunginvaltuusto ei ole hy väk synyt lainanantoperiaatteita Viitasaarella. Kuntalain (410/2015) 129 mukaan: "Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan ky kyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, ta kaus ta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kun nan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa mark kinoil la toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhtei sö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yh tei sessä määräysvallassa.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 15 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kult tuuri toi min nas ta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkes te ri lain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauk sen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mi tä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun va kuu den, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yk sit täi seen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun pal ve lu vel voittee seen. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toimin nas ta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään." Kuntalaista annetun hallituksen esityksen (268/2014vp) lain yk si tyis koh taisten perusteluiden kohdan "kunnan toiminta markkinoilla" on s. 230-231 mukaan sellaista toimintaa, joka ei lähtökohtaisesti tapahdu kilpailutilanteessa mark ki noil la (puhtaasti ei -taloudellista toimintaa tai taloudellista toimintaa, jo ka ei ole kilpailutilanteessa markkinoilla, voitaisiin edelleen taata). Edelleen 129 :n 3 momentin perustelujen mukaan kunta voisi myöntää ta kauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tu ki ohjel maan tai yksittäiseen tukeen. Kaupungin lainarahoituksen myöntämisen Lumikot ry:lle voidaan katsoa olevan kuntalain mukainen sillä perusteella, että yhdistys ei toimi kil pai lu ti lantees sa markkinoilla ja yhdistyksen hankkeeseen on mahdollista saada EU-rahoi tus ta, joka sisältyy Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan. Oheismateriaali: - Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry:n välirahoitushakemus - Yhdysreitit kuntoon -hankesuunnitelma ja kartat Yhdistyksen tilinpäätöstiedot ovat käytettävissä kokouksessa. Välirahoituksen myöntämisestä voi syntyä luottotappioita, koska on ole massa mahdollisuus, ettei hankkeille myönnettyä tukirahoitusta lopulta saada esimer kik si rahoitukselle määrättyjen kriteerien jäädessä jostain syystä täyt tymät tä. Aiempien kokemusten perusteella riski on kuitenkin maltillinen ja riskiä on arvioitava suhteessa välirahoituksen myöntämisestä saataviin hyö tyihin. Lisätiedot: Matkailupäällikkö Jasmine Sepponen / Witas Oy, puh. 040 703 1205, kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Viitasaaren Lu mi kot Moottorikerho ry:lle myönnetään hankkeeseen lyhytaikainen enintään 195 053 euron suuruinen koroton laina sillä ehdolla, että hanke saa myön tei sen lopullisen rahoituspäätöksen ja yhdistys lyhentää lainaa vä lit tömäs ti sitä mukaa kun saa ELY-keskukselta tukirahamaksatuksia, kuitenkin

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 16 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 vii meis tään 30.6.2021. Perusteluna todetaan, että Viitasaaren kaupunkistrategian mukaan elin voiman lisääntymistä kaupungissa tavoitellaan luontomatkailun reitistöjä ke hittä mäl lä. Strategian mukaan kaupunki tukee myös yhdistys- ja yh tei sö toi mintaa mm. välirahoittamalla kehittämishankkeita. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja tarkensi päätösehdotusta seuraavasti: "Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry:lle myönnetään hankkeeseen lyhytaikainen enintään 195 053 euron suuruinen koroton laina sillä ehdolla, että hanke saa myönteisen lopullisen rahoituspäätöksen kaupungille 1.10.2018 esitellyllä hankehakemuksessa mainitulla tavalla ja yhdistys lyhentää lainaa välittömästi sitä mukaa kun saa ELY-keskukselta tukirahamaksatuksia, kuitenkin viimeistään 30.6.2021. Hankkeeseen myönnettävä kaupungin rahoitus katetaan ottamalla lainaa kyseinen summa. Perusteluna todetaan, että Viitasaaren kaupunkistrategian mukaan elinvoiman lisääntymistä kaupungissa tavoitellaan luontomatkailun reitistöjä kehittämällä. Strategian mukaan kaupunki tukee myös yhdistys- ja yhteisötoimintaa mm. välirahoittamalla kehittämishankkeita." Toimenpiteet Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan tarkentama päätösehdotus. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 60 Oheismateriaali: - Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry:n välirahoitushakemus - Yhdysreitit kuntoon -hankesuunnitelma ja kartat Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Viitasaaren Lumi kot Moottorikerho ry:lle myönnetään hankkeeseen lyhytaikainen enintään 195 053 euron suuruinen koroton laina sillä ehdolla, että hanke saa myön teisen lopullisen rahoituspäätöksen kaupungille 1.10.2018 esitellyllä han ke hake muk ses sa mainitulla tavalla ja yhdistys lyhentää lainaa välittömästi si tä

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 17 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 mu kaa kun saa ELY-keskukselta tukirahamaksatuksia, kuitenkin vii meis tään 30.6.2021. Hankkeeseen myönnettävä kaupungin rahoitus katetaan ottamalla lainaa kysei nen summa. Perusteluna todetaan, että Viitasaaren kaupunkistrategian mukaan elin voiman lisääntymistä kaupungissa tavoitellaan luontomatkailun reitistöjä ke hittä mäl lä. Strategian mukaan kaupunki tukee myös yhdistys- ja yh tei sö toi mintaa mm. välirahoittamalla kehittämishankkeita. - - - - Keskustelun kuluessa valtuutettu Seppo Ijäs esitti Hannu Gladin ja Mauri Ka na sen kannattamana, että valtuusto myöntää Viitasaaren Lumikot Mootto ri ker ho ry:lle hankkeeseen lyhytaikaisen enintään 195 053 euron suuruisen ko rot to man lainan sillä ehdolla, että hanke saa koko summalle myönteisen lo pul li sen rahoituspäätöksen kaupungille 1.10.2018 esitellyllä han ke ha kemuk ses sa mainitulla tavalla ja yhdistys lyhentää lainaa välittömästi sitä mukaa kun saa ELY-keskukselta tukirahamaksatuksia, kuitenkin viimeistään 30.6.2021. Tämän jälkeen Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry:n puheenjohtaja Jukka Ruus ka vastasi valtuutettujen yksityiskohtaisiin kysymyksiin rei tis tö hankkeen osalta. Puheenjohtajan tiedustellessa valtuustolta, voidaanko Seppo Ijäksen esittämä li säys koko summalle hyväksyä yksimielisesti kukaan ei vastustanut, joten pu heen joh ta ja totesi valtuuston yksimielisesti hyväksyneen Seppo Ijäksen esit tä män lisäyksen päätökseen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti, että Viitasaaren Lumikot Moot tori ker ho ry:lle myönnetään hankkeeseen lyhytaikainen enintään 195 053 euron suuruinen koroton laina sillä ehdolla, että hanke saa koko summalle myön tei sen lopullisen rahoituspäätöksen kaupungille 1.10.2018 esitellyllä han ke ha ke muk ses sa mainitulla tavalla ja yhdistys lyhentää lainaa välittömästi si tä mukaa kun saa ELY-keskukselta tukirahamaksatuksia, kuitenkin viimeis tään 30.6.2021. Hankkeeseen myönnettävä kaupungin rahoitus katetaan ottamalla lainaa kysei nen summa. Perusteluna todetaan, että Viitasaaren kaupunkistrategian mukaan elin voiman lisääntymistä kaupungissa tavoitellaan luontomatkailun reitistöjä ke hittä mäl lä. Strategian mukaan kaupunki tukee myös yhdistys- ja yh tei sö toi mintaa mm. välirahoittamalla kehittämishankkeita.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 18 Viitasaaren kaupunginhallitus 198 01.10.2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 60 08.10.2018 Merkitään, että varavaltuutettu Hatice Tosun saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.15. Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote + valitusosoitus Viitasaaren Lumikot Moottorikerho ry, talousjohtaja, kau pun gin sih tee ri, kirjanpito

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 19 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 61 08.10.2018 Ilmoitusasiat/ kaupunginvaltuusto 11/000/2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 61 1. Viitasaaren kaupunginhallituksen 17.9.2018 190 pöytäkirjaote; Vii ta saa ren lu kio kou lu tuk sen kehittäminen, oheismateriaali. 2. Seuraava valtuuston kokous pidetään 12.11.2018. 3. Pihtiputaan kunnanhallituksen 1.10.2018 206 pöytäkirjaote; si vis tys toi men toi mi ala joh ta jan sijaisen määrääminen ajalle 1.10.2018-31.12.2018, oheisma te ri aa li. 4. Wiitaseudun Energia Oy:n koko osakekannan myynti Jyväskylän Energia Oy:lle Kaupunginvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. - - - - Kaupunginjohtaja kertoi valtuutetuille ja kokousta seuraaville kuntalaisille, et tä Viitasaaren kaupunginhallitus on juuri ennen valtuuston kokousta päättä nyt tehdä osakekaupan Jyväskylän Energia Oy:n kanssa. Tämän jälkeen Jyväskylän Energia Oy:n toimitusjohtaja Tuomo Kantola kertoi, miksi JE halusi ostaa Wiitaseudun Energia Oy:n ja esitti samalla kii tokset Viitasaaren päättäjille luottamuksesta sekä onnitteli kaukonäköisestä pää tök ses tä, joka tulee tuottamaan molemmille osapuolille yhteistä hyvää tule vai suu des sa. Lopuksi valtuutetut esittivät yksittäisiä kysymyksiä osakekauppaan liittyen. Kaupunginvaltuusto merkitsi osakekaupan ja muut ilmoitusasiat tiedoksi. Merkitään, että Jyväskylän Energia Oy:n toimitusjohtaja Tuomo Kantola vie rai li valtuuston kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana Wiitaseudun Ener gia Oy:n osakekaupan johdosta klo 17.30-18.03. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 20 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 62 08.10.2018 Muut asiat/ kaupunginvaltuusto 50/000/2018 Viitasaaren kaupunginvaltuusto 08.10.2018 62 1. Valtuutettu Seppo Ijäs tiedusteli, onko feminismi sisällytetty Viitasaarella kou lu lai tok sen opetussuunnitelmaan kun tällaista materiaalia on hänen tieton sa mukaan jaettu oppilaitoksille. Vs. sivistystoimen toimialajohtaja, Haapaniemen koulun rehtori Jari Ku ne li us vas ta si, että hän ei ole saanut mitään feminismiin liittyvää ope tus suun ni telmaan tarkoitettua materiaalia ja että asia tarkistetaan, onko mahdollisesti suo raan opettajille tullut ko. materiaalia. 2. Seppo Ijäs esitti, että Keskitien hidastetöyssyt madalletaan tai ainakin loi venne taan. Toimenpiteet Mahdolliset asiat esitetään kokouksessa. Kaupunginvaltuusto päätti saattaa Seppo Ijäksen esityksen teknisen toimen rat kais ta vak si. kielto Ote kohta 1. vs sivistystoimen toimialajohtaja, kohta 2. teknisen toimen toimi ala joh ta ja

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 21 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 55, 56, 61, 62 HallintolainkäyttöL 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköpostios. hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: 57, 58, 59, 60 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaava-asioissa valitusaika alkaa kaikilla osapuolilla päätöksen nähtävilläolopäivästä. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 22 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä mikäli hallinto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muulla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Tuomioistuinmaksulain (14551/2015) nojalla riita-asian, muutoksenhakuasian ja muun lainkäyttöasian käsittelystä peritään markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksua 2.000. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään miljoona euroa, käsittelymaksu on 4.000. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6.000. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500. Hankinta-asioissa peritään 2.000 :n sijasta 500 :n oikeudenkäyntimaksu, jos asia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiassa ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan