JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Aika 07.05.2015 klo 8:00-14:10 Paikka Juankosken kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 9 Pöytäkirjan tarkastaminen 15 10 Hallintokuntien kuuleminen - tilinpäätös 2014 16 11 Muut asiat 18
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rissanen Pentti 8:00-14:10 puheenjohtaja Niskanen Samuel 8:00-14:10 varapuheenjohtaja Tuominen Helvi 8:00-14:10 jäsen Vento Matti 8:00-14:10 jäsen Pikkarainen Tuomo 8:00-14:10 sihteeri vastuunalainen tilintarkastaja Kokkarinen Marjatta 8:00-14:10 varajäsen Sari Vuorisen sijalla Sumiloff Jari 8:00-10:55 varajäsen Kangasperko Petri 8:00-9:00 kaupunginjohtaja Kähkönen Kaija 8:00-9:00 kaupunginkamreeri Sarnola Aulis 9:00-10:00 sosiaali- ja terveysjohtaja Moisio Helena 9:00-10:00 hoiva- ja hoitopalv. johtaja Räsänen Ari 10:00-10:30 tekninen johtaja/osastopääll. Karttunen Riikka 10:30-11:00 vs. Juantehtaan rehtori/os.pää Poissa Vuorinen Sari jäsen Allekirjoitukset Pentti Rissanen puheenjohtaja Tuomo Pikkarainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-11 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 13.5.2015 Helvi Tuominen Matti Vento Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 18.5.2015 Marjut Rissanen arkistonhoitaja
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 Tarkastuslautakunta 2013-2016 8 07.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk. 8 Valmistelija/lisätiedot: Tarkastuslautakunta on päättänyt, että kokouskutsu lähetetään seitse män päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään myös sähköpostin välityksellä tarkastuslautakunnan jäsenille. Kokouskutsu ja vuoden 2014 allekirjoitettu tilinpäätös on jätetty postin toimitettavaksi lautakunnan jäsenille 14.4.2015, jotta jäsenille jää riittävästi ai kaa tu tustua tilinpäätöksen sisältöön. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. -----
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 Tarkastuslautakunta 2013-2016 9 07.05.2015 Pöytäkirjan tarkastaminen tarkltk. 9 Valmistelija/lisätiedot: Pöytäkirja laaditaan ja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Ehdotus Päätös Kokouksesta laadittavaa pöytäkirjaa tarkastamaan valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Matti Vento ja Sari Vuorinen. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Helvi Tuominen ja Matti Vento. -----
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 Tarkastuslautakunta 2013-2016 10 07.05.2015 Hallintokuntien kuuleminen - tilinpäätös 2014 tarkltk. 10 Valmistelija/lisätiedot:Tuomo Pikkarainen Kaupunginhallitus on allekirjoittanut vuoden 2014 tilinpäätöksen 13.4.2015. Tarkastuslautakunnan työohjelman mukaisesti lautakunta kuulee hallintokuntien johtavia viranhaltijoita. Kopio allekirjoitetusta tilinpäätöksestä on toimitettu tarkastuslautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Ehdotus Päätös Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedokseen selonteot tilinpäätöksestä 2014 seuraavasti: Kaupunginjohtaja Petri Kangasperko, kaupunginkamreeri Kaija Kähkönen ja hallintojohtaja Kaisu Matinniemi vuoden 2014 taloudesta ja hallinnosta yleisesti sekä yleishallinto ja ateria- ja puhdistuspalvelut Juantehtaan koulun rehtori/sivistystoimenjohtaja vs. Riikka Karttunen sivistystoimi kokonaisuudessaan Tekninen johtaja Ari Räsänen tekninen toimi, vesi- ja viemärilaitos, ympäristötoimi ja rakennustarkastus Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola sosiaalitoimi ja terveystoimi Vanhusten ja vammaisten hoiva- ja hoitopalvelut ma. osastopäällikkö Helena Moisio Kaupunginjohtaja Petri Kangasperko ja Kaija Kähkönen esittelivät tilinpäätöstä vuodelta 2014 yleishallinnon ja ateria- ja puhdistuspalvelujen osalta. Kuultiin, että toimintakulut alenivat edellisestä vuodesta ja että toimintakate oli edellisvuoden tasoa. Yleishallinnon tulot ylittyivät ja menot alittuivat. Henkilöstömenot olivat n. 0,4 milj euroa edellisvuotta alhaisemmat. Yleishallinnon henkilöstöresurssit ovat vähentyneet edellisestä vuodesta. Verotulot alenivat edellisestä vuodesta. Lainoituksessa on käytetty lyhytaikaista rahoitusta. Tilinpäätöksessä on Biolämmön lainasaamiset kirjattu alas. Ateria- ja puhdistuspalvelujen tulot alittuivat oppilasmäärän pienentymisestä johtuen. Ateria- ja puhdistuspalvelujen esimiehet ovat työhön osallistuvia henkilöitä. Rakenteellista muutosta tulee, kun Säyneisen koulu lakkaa 1.8.2015. Kuluvasta 2015 vuodesta kuultiin, että sosiaali- ja terveysjohtaja sekä hoiva- ja hoitopalvelujen johtaja ovat esittäneet varauksensa määrärahojen riittävyydestä. Lisäksi kuultiin selvitykset työmarkkinatuen kuntaosuuden kasvusta ja terveyspalvelujen mahdollisesta siirtymisestä Kysteriltä Kuopion kaupungille. Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola ja vanhusten ja vammaisten hoiva- ja hoitopalvelujen ma. osastopäällikkö Helena Moisio esittelivät sosiaali- ja terveystoimen asioita ja vanhusten ja vammaisten palvelujen toimintaa vuonna 2014. Kuultiin, että henkilöstömitoitusta uusittiin tehostetussa palveluasumisessa, dementiakodissa ja kehitysvammaisten hoitokodissa. Aiemmin päätetty palveluseteli tulee käyttöön tehostetussa palveluasumisessa. Palvelusetelin arvo määräytyy tulojen perusteella. Lisäksi kuultiin myös perustoimeentulotuen siirrosta valtiolle. Juantehtaan koulun rehtori/sivistystoimenjohtaja vs. Riikka Karttunen ker-
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 17 Tarkastuslautakunta 2013-2016 10 07.05.2015 toi koulutoimen ja vapaa-aikatoimen toiminnasta v. 2014. Kuultiin, että Kaavilta on oppilaita n. 80 ja ensi syksynä n. 60. Kaavi- yhteistyön loppuessa Kaavilta tulleet opettajat jäävät pääosin Juankosken palvelukseen. Vapaa-aikatoimen palvelujen taso on voitu säilyttää toteutuneella tasolla ja mm. nuorisotaloa on voitu pitää hyvin auki. Yhdyskuntapalveluja esitteli tekninen johtaja Ari Räsänen. Kuultiin, että vuokra-asuntokannan vähentämistoimet etenevät suunnitellusti. Tonttien myynti ei ole edennyt toivotusti. Lisäksi kuultiin selvitys toteutuneista investoinneista ja vesi- ja viemärilaitoksen toiminnasta. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset. -----
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 Tarkastuslautakunta 2013-2016 11 07.05.2015 Muut asiat tarkltk. 11 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Tarkastuslautakunta käsittelee muut mahdolliset asiat ja päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Ehdotus Päätös Päätetään muut asiat sekä seuraavan kokouksen ajankohta. Päätettiin seuraavan kokouksen ajankohdaksi 13.5.2015 klo 8.00. -----
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 10,11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken tarkastuslautakunta Juankoskentie 13 73500 JUANKOSKI Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen anne tun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 euroa ja markkinatuomioistuimessa 244 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.