PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 975 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 07.11.2017 klo 17:00-18:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja Pirkola Ari varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mattila Olli jäsen Peltoniemi Raino jäsen poistui klo 18.06 Niemelä Päivi varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Impola Anja valtuuston varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko valtuuston varapuheenjohtaja Poissa Sarpola Tuula jäsen Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala :t 440-450 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 8.11.2017 TARKASTUS Allekirjoitukset Päivi Niemelä Ari Pirkola PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 9.11.2017 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 976 Kunnanhallitus 07.11.2017 KOKOUSTIEDOT Aika 07.11.2017 klo 17:00-18:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 440 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 977 441 valinta 978 442 Muut mahdolliset asiat 979 443 Verotilitykset 1-10/2017 980 444 Vuoden 2018 koiraverosta päättäminen 981 445 Kunnan tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2018 982 446 Kiinteistövero vuodelle 2018 983 447 Savukaasupuhaltimen elinkaariuusiminen / kustannusten siirto investointeihin 985 448 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Pyhäjoen kunnan 988 kaavoitusviranomaiselle Liminkajärven ruoppaamisesta / Pyhäjoen kunnan lausunto 449 Satavuotisjuhlakahvit 990 450 Yppärin ryhmäperhepäiväkoti / Päiväkodin rakennuttaminen / Ryhmäperhepäiväkodin rakennuttaminen / Urakoitsijan valinta / Maanrakennusurakoitsijan valinta / Sisäkalusteiden hankinta 991
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 977 Kunnanhallitus 440 07.11.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 07.11.2017 440 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 978 Kunnanhallitus 441 07.11.2017 valinta Khall 07.11.2017 441 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa 9.11.2017. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tuula Sarpolan ja Raino Peltoniemen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Niemelän ja Ari Pirkolan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 979 Kunnanhallitus 442 07.11.2017 Muut mahdolliset asiat Khall 07.11.2017 442 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. Lisälista: - Yppärin ryhmäperhepäiväkoti / Päiväkodin rakennuttaminen / Ryh mä per hepäi vä ko din rakennuttaminen / Urakoitsijan valinta / Maanrakennusurakoitsijan va lin ta / Sisäkalusteiden hankinta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 980 Kunnanhallitus 443 07.11.2017 Verotilitykset 1-10/2017 Khall 07.11.2017 443 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 1-10/2017. Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 981 Kunnanhallitus 444 07.11.2017 Vuoden 2018 koiraverosta päättäminen Khall 07.11.2017 444 Koiraverosta annetun lain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden (verovuoden) päät tyes sä on pysyvästi pidetty. Valtuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suori tettava koiraveroa. Valtuusto voi täl löin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoi tuksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua val von ta lip pua. Koiravero on enintään 50 euroa, sen mukaan kuin valtuusto päättää. Valtuusto on vuosina 1996-2017 päät tänyt, että koiraveroa ei peritä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2018 ei peritä koirave roa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 982 Kunnanhallitus 445 07.11.2017 Kunnan tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2018 Khall 07.11.2017 445 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kun nan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään ve ro vuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Tuloveroprosentti il moite taan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 mo ment ti). Kuntalain 13 luvun 111 :ssä on säädetty, että "Viimeistään talousarvion hy väksy mi sen yhteydessä valtuuston on päätettä vä kunnan tuloveroprosentista, kiinteis tö ve ro pro sen teis ta sekä mui den verojen perusteista." Käytännössä tulee nou dat taa verohallinnon määrittele mää määräaikaa. Vuoden 2017 talousarviossa ja kuntaliiton veroennustekehikossa vuosille 2018-2020 on verotulokertymät arvioitu nykyisillä prosenteilla seuraavasti (1000 ): TA2017 2018 2019 2020 - kunnallisvero 8850 8900 9000 9100 - kiinteistöveroa 790 1571 1610 1700 - yhteisöveroa 490 700 700 700 Kiinteistöverossa on huomioitu esitetyt muutokset. Tämän hetkisen arvion mukaan verotuloja v. 2017 kertyy 10.667.000 euroa. Ve ro hal lin non ennakkotiedon mukaan vuoden 2016 maksuunpantu kun nal lisve ron määrä on 9.002.671 euroa. Taloussuunnitelma-arviot perustuvat veroennus tekehikkoon (oheismateriaalina). Kunnan verotulokerty mään vaikuttaa oleelli sesti työllisyys- ja väestökehi tys. Oheismateriaalina viimeisin talousarvio 2018 -listauksen tuloslaskelma, jossa vero tu lo koh ta on arvioitu 20,25 % kun nallisverolla. Vuosikate olisi val mis te lu tilan tees sa 2.11.2017 +1.754.930 euroa. Talousarvion realistisuutta ja to teu tu misen reu na eh to ja arvioidaan kokouksessa. Vuoden 2017 tuloveroprosenttien vertailua: Tulovero% 2017 Muutos%-yks. 2016-2017 Koko maa 19,91 0,02 Pohjois-Pohjanmaa 20,44 0,01 Pyhäjoki 20,25 0,00 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 päätetään 20,25 prosent tia.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 983 Kunnanhallitus 446 07.11.2017 Kiinteistövero vuodelle 2018 Khall 07.11.2017 446 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis tö ve ro pro sent tien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvis taa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään pro sen tin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu mää rä ajas sa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähin tään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2018 ja muutokseen liittyvä hallituksen esitys 133/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Valtiovarainvaliokunta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista (VaVM 9/2017vp) ja eduskunta on sen pohjalta hyväksynyt lakiesityksen sisällön muutettuna sen ensimmäisessä käsittelyssä 18.10. Hallituksen esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi 0,93-2,00 pro sent tia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90 prosenttia. Ylei sen kiinteistöveroprosentin alarajan korotus koskee myös muiden kuin va ki tuis ten asuinrakennusten veroprosenttia. Lisäksi kytkös vakituisen asuin ra ken nuk sen ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esi te tään poistettavaksi. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta vaihteluvälin ala- ja ylärajoiksi esitetään 2,00-6,00 prosenttia. Lakimuutosten tultua voimaan, ovat vuoden 2018 kiinteistöveroprosenttien vaih te lu vä lit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 - vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti 0,41-0,90 - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 - voimalaitosten veroprosentti 0,93-3,10 Mikäli kunta ei vahvista eri veroprosenttia rakentamattomien ra ken nus paik kojen, yleishyödyllisten yhteisöjen ja voimalaitosten osalta, määrätään näiden vero ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan mää rä tään vero myös kaikista maa-alueista (myös asuinrakennusten tonteista), poik keuk se na yleishyödylliset yhteisöt ja rakentamattomat rakennuspaikat. Vesija tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, so vel le taan voimalaitosveroprosenttia Jos kunta on määrännyt erillisen yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentin, sovel le taan sitä yleishyödyllisessä käytössä olevan rakennuksen lisäksi myös ra kennuk sen maapohjaan. Erillistä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia so vel le taan asuntotarkoitukseen kaavoitettuun rakentamattomaan ra ken nus paikkaan. Kyseinen veroprosentti ei koske kuitenkaan loma-asutusta varten kaa voi-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 984 Kunnanhallitus 446 07.11.2017 tet tu ja rakennuspaikkoja. Valtuusto on määrännyt vuodelle 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 1,15 % - vakituiset asuinrakennukset 0,41 % - muut kuin vakituiset as.rak. 1,15 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % Vuoden 2017 kiinteistövero prosenttien vertailua: Yleinen kiint.vero% 2017 Muutos 2016/17 Vakituinen asuinrak. 2017 Muutos 2016/17 Muu vakit. asuinrak. 2016 Muutos 2015/16 Koko maa 1,06 0,06 0,49 0,02 1,15 0,04 Pohjois-Pohjanmaa 1,12 0,13 0,52 0,06 1,08 0,03 Pyhäjoki 1,15 0,00 0,41 0,01 1,15 0,00 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2018 kiinteistövero prosentit päätetään seuraaviksi: - yleinen 1,10 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut kuin vakituiset as.rak. 1,25 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Raino Peltoniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.06.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 985 Tekninen lautakunta 44 21.03.2017 Tekninen lautakunta 119 31.10.2017 Kunnanhallitus 447 07.11.2017 Savukaasupuhaltimen elinkaariuusiminen / kustannusten siirto investointeihin Teknltk 21.03.2017 44 Kattilan valmistajalta Laatukattila Oy on lähestynyt Pyhäjoen kuntaa laadunylläpito muistustuskirjeellä, jossa kuntaa pyydetään varautumaan savukaasupuhdistimen uusimiseen. Uusimisen syynä on savukaasupuhdistimen valmistusmateriaalin, ns. mustan raudan korroosioherkkyys. Kaikkien materiaalien, jotka ovat tekemisissä savukaasujen kanssa, tulisi olla korroosionkestävästä materiaalista valmistettuja. Savukaasupuhdistimen rikkisyöpyminen aiheuttaa ilmavuodon ja kattilan säädöt eivät pysy kohdillaan, vaan kattila on ajettava alas. Puhdistimen todellisen kunnon voi tarkastaa vain huoltoseisokin aikana. Uuden savukaasupuhdistimen esivalmistukselle toimittajan tehtaalla tulisi varata aikaa 6-7 viikkoa. Oheismateriaalina olevan sähköpostiviestityksen perusteella savukaasupuhdistimen uusimisen kustannuksista on tehty liitteen (Liite1) mukainen yhteenveto. Yhteenvedon tuloksena puhdistimen kokonaiskustannukset ovat yhteensä n. 55 000 + alv. Savukaasupuhdistimen uusiminen tehdään kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa (välittömästi, pitkän toimitusajan vuoksi) tilataan varsinainen savukaasupuhdistimen runko varalle mahdollista vaihtotyötä varten. Toisessa vaiheessa toimittaja tekee nykyisen savukaasupuhdistimen kuntoarvion, jonka perusteella aikataulutetaan tuleva vaihtotyö. Oman työn osuus rajoittuu lähinnä purkutöihin. Uusimistyön kustannukset katetaan käyttötalouden puolelta kustannuspaikalta lämpölaitos 8511. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Oheismateriaalina: - Savukaasupuhdistimen uusimisen kustannuksista käyty sähköpostikeskustelu Laatukattila Oy/Heikki Hirvikoski Liitteet: - Savukaasupuhaltimen uusimisen tavoitehinta kustannukset 17.3.2017 Tekninen lautakunta 1) antaa lämpölaitosjohtajalle valtuudet tilata uusi savukaasupuhdistin hintaan 21 300 + alv 2) antaa lämpölaitosjohtajalle luvan tilata varsinainen korjaustyö kuntotutkimuksen perusteella toimittajan kanssa sovittavan aikataulun mukaan ja tavoitehintaisen kustannusarvion mukaisesti
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 986 Tekninen lautakunta 44 21.03.2017 Tekninen lautakunta 119 31.10.2017 Kunnanhallitus 447 07.11.2017 Teknltk 31.10.2017 119 Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Savukaasupuhdistimen vaihto ja muut kesän huoltoseisokin aikaiset korjaus- ja uu dis ta mis toi met on saatu päätökseen. Kustannuksiksi muodostui yhteensä n. 93.000. Oheismateriaalina on syntyneistä kustannuksista kirjanpidosta otettu laa jem pi kustannusote ja sähköpostikeskustelu (Lampinen/Hirvikoski), josta sel viää tehdyn työn laajuus. Kustannusten suuri määrä johtuu lähinnä arvioitua laa jem mas ta uudistustarpeesta, jota ei ole voitu huomioida kuin to teu tus vai heessa. Lautakunta on aiemmin päättänyt, että kustannukset kirjataan vuo si kus tan nuksik si, mutta tehdyt toimenpiteet ovat perustellusti investointiluontoisia toi menpi tei tä, joilla parannetaan laitoksen toimintaa ja käyttöikää pitkäaikaisesti. Vuoden 2017 talousarvioon on lämpölaitokselle varattu tilille 5450 Koneiden ja lait tei den rak. ja kunnossapito 25.000 euroa. 24.10.2017 ajetun raportin mukaan to teu tu ma on noin 122.000 euroa. Näin ollen investoinnin lisäksi vuo si huol totyyp pis tä kustannusta jää vuosikustannuksiin kirjattavaksi noin 30.000-35.000 eu roa. Talousarviossa Lämpölaitos- ja linjainvestoinnit 900031 on varattu 100.000. Han ke ku vauk seen on kirjattu Niskanmäen kaukolämpöverkon rakentaminen. Lop pu ra por tin mukaan em. investoinnin nettomenot olivat. n. 37.600 ja in vestoin ti ra haa jää käyttämättä 62.400. Investoinniksi kirjattuna tehdyn työn kustannukset jaksottuvat poistoiksi tu levien vuosien talousarviossa. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Tekninen lautakunta toteaa syntyneet kustannukset ja päättää esittää kun nan halli tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että 1. syntyneet kustannukset (93.000 ) osoitetaan kokonaisuudessaan läm pölai tok sen investointikustannuksiksi 10 vuoden poistoajalla 2. Niskanmäen kaukolämpöverkon rakentamisesta käyttämättä jäänyt in vestoin ti mää rä ra ha (62.400 ) voidaan käyttää em. kustannuksiin 3. valtuusto myöntää tarvittavan lisämäärärahan puuttuvilta osin (30.600 ) in ves toin ti me no koh dal le 900031
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 987 Tekninen lautakunta 44 21.03.2017 Tekninen lautakunta 119 31.10.2017 Kunnanhallitus 447 07.11.2017 Lautakunta päätti yksimielisesti pitää kustannukset käyttötaloudessa eikä esitä niitä investointiosaan. Lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski oli esittelemässä asiaa tämän pykälän osalta ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Khall 07.11.2017 447 Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi asian tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 988 Kunnanhallitus 448 07.11.2017 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Pyhäjoen kunnan kaavoitusviranomaiselle Liminkajärven ruoppaamisesta / Pyhäjoen kunnan lausunto Khall 07.11.2017 448 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto kirjoittaa 5.10.2017: " Lausuntopyyntö Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Pyhäjoen kunnan kaa voi tus vi ranomai sen lausunnon viitekohdassa mainitusta hakemuksesta. Lausunto on toimitettava aluehallintovirastoon 8.11.2017 mennessä en si si jai sesti sähköistä muistustuslomaketta käyttäen www.avi.fi/muistutus. Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro PSAVI/2747/2016. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta. Hakemusasiakirjojen keskeinen sisältö on sähköisenä Lupatietopalvelussa www.avi.fi/lupatietopalvelu. Asiakirjat on toimitettu Pyhäjoen kunnanvirastoon. Lisätietoja antavat Yliympäristötarkastaja Heidi Nyman, puh. 0295 017 660 Ympäristöneuvos Anna-Maria Juntunen, puh. 0295 017 647 Lupasihteeri Eeva Suutari " Pyhäjoen kunnavaltuuston 14.12.2016 hyväksymän hallintosäännön :ssä 34 on to det tu, että maankäyttö ja kaavoitus kuuluvat kunnanhallituksen tehtäviin. Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta toimii Pyhäjoen kunnan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai se na ja on antoi Liminkajärven ruoppaamisesta oman lausuntonsa Poh jois-suo men aluehallintoviranomaiselle kokouksessaan 31.10.2017 121. Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila. Liitteet: - PSAVI/2747/2016 lausuntopyyntö - PSAVI/2747/2016 kuulutus - Teknisen lautakunnan lausunto 31.10.2017 121 - Sijaintikartta - Suunnitelmakartat Kunnanhallitus lausuu kaavallisesta tilanteesta, että kyseisellä Liminkajärven ruop paa mi seen liittyvällä alueella ei ole olemassa tai vireillä yleiskaavaa tai asema kaa vaa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 989 Kunnanhallitus 448 07.11.2017 Liitteet 1 PSAVI/2747/2016 lausuntopyyntö 2 PSAVI/2747/2016 kuulutus 3 Teknisen lautakunnan lausunto 31.10.2017 121 4 Sijaintikartta 5 Suunnitelmakartat
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 990 Kunnanhallitus 449 07.11.2017 Satavuotisjuhlakahvit Khall 07.11.2017 449 Suomi täyttää 100 vuotta 6.12.2017. Koko Suomi juo yhdessä sinivalkoiset Satavuotisjuhlakahvit 5.12.2017 iltapäivän aikana. Kunnanhallitus päättää, että Pyhäjoen kunta kutsuu kuntalaiset juhlakahville 5.12.2017 klo 14.00-18.00 kunnantalolle oheisen liitteen mukaan. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen ja lähettää asian tiedoksi valtuustolle. Liitteet 6 Kutsu satavuotisjuhlakahville 5.12.2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 991 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Yppärin ryhmäperhepäiväkoti / Päiväkodin rakennuttaminen / Ryhmäperhepäiväkodin rakennuttaminen / Urakoitsijan valinta / Maanrakennusurakoitsijan valinta / Sisäkalusteiden hankinta 51/10.03.01/2015 Khall 31.08.2015 353 Valtuuston 17.12.2014 hyväksymän talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 investointiosaan on suunnitelmavuodelle 2016 varattu määräraha Yp pä rin ryhmäperhepäiväkotia varten seuraavasti: "900000 Yppärin ryhmäperhepäiväkoti 2015 2016 2017 yhteensä MENOT -185 000-185 000 TULOT 0 NETTO 0-185 000 0-185 000 Hankekuvaus Rakennetaan Yppärin koulun läheisyyteen n. 125 m2 suuruinen ryh mä per he päivä ko ti (omakotitalotyyppinen ratkaisu) suppella kalustolla. Vastuu: kiinteistöpäällikkö" Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjausta / rakentamista varten va lit tu toimikunta on kokouksessaan 16.6.2015 käsitellyt asiaa. Kokouksesta laadit tu muistio liitteenä. Liitteenä myös toimikunnan muistiossa mainittu Antero Ter vo sen ja Marja Viirteen 27.8.2015 päivätty selvitys varhaiskasvatuksen jär jestä mi ses tä Yppärissä. Kunnanhallitus linjaa asiaa seuraavasti: 1) Varhaiskasvatuksen toimintatapa Yppärissä tulee olla perhepäivähoito (lasten koti, hoitajan koti tai ryhmäperhepäiväkoti). 2) Mikäli taloussuunnitelmassa päätetty mitoitus ryhmikselle (n. 12-14 lasta) on riittämätön, tulee työryhmän laatia asiasta selonteko ja tehdä asiasta uusi esitys v. 2016 talousarvion investointiosaan. Kunnanhallitus päätti lähettää asian valtuustolle linjattavaksi. Kokoukseen pyydetään sivistystoimenjohtaja-rehtori Antero Tervonen ja päivähoidonjohtaja Marja Viirret esittelemään asiaa valtuustolle.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 992 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Valt 09.09.2015 93 Valtuuston puheenjohtaja totesi, että valtuuston enemmistön kanta on se, että Yppäriin rakennetaan 21-paikkainen päiväkoti. Khall 07.12.2015 507 Valtuuston linjauspäätöksen perusteella Yppärin päiväkoti on budjetoitu TA 2016 ja 2017 investointiosaan seuraavasti: 2016 2017 Yhteensä Menot 340.000 30.000 370.000 Tulot 0 0 0 Netto 340.000 30.000 370.000 Kunnanhallitus - nimeää hanketta varten itselleen rakentamistoimikunnan seuraavasti: Markku Kestilä (pj), Antero Tervonen, Heikki Hirvikoski (siht.) ja Marja Viirret. Projektipäällikkönä toimii Antero Tiirinki (tuntihintainen). - pyytää toimikuntaa edistämään hankkeen luonnospiirustusvaiheeseen (pääpiirustukset) - pyytää toimikuntaa edistämään hankkeen urakkasopimusluonnosvaiheeseen _ Khall 11.04.2016 165 Rakentamistoimikunta on toimittanut liitteenä olevan kokousmuistion 1.4.2016 ja sen liitteenä olevat urakkatarjouspyyntöasiakirjat, avauspöytäkirjan ja hal vimman tarjouksen tehneen urakkatarjouksen. Kunnanhallitus
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 993 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 - toteaa, että investointiesitys ei ole suuruusluokassa yhteensopiva valtuuston hyväksymän taloudellisen raamin kanssa. Raami on 458.800 (sis. ALV 24 %) eli 370.000 (sis. ALV 0 %). - palauttaa asian rakentamistoimikunnalle uudelleen valmisteltavaksi ja pyytää rakentamistoimikuntaa tekemään uuden investointiesityksen 2.6.2016 mennessä. _ Khall 11.07.2016 292 Antero Tiirinki kirjoittaa 9.6.2016: "Olen tänään sopinut kunnanjohtajan kanssa, että luovun rakennustoimikunnan pro je ki pääl li kön tehtävästä. Työnvalvoja Olli Seppä toimii tästä eteenpäin projektipäällikkönä OTO ja rapor toi tehtävässään rakennustoimikunnan puheenjohtajalle ja tarvittaessa kunnan joh ta jal le. Antero Tiirinki" Rakentamistoimikunta on tehnyt uuden esityksen 6.7.2016. Liitteenä muistio 6.7.2016, avauspöytäkirja 6.7.2016 sekä kustannuslaskelmayhteenveto eril lis tarjouk sis ta. Oheismateriaalina muut tarjouspyyntöasiakirjat sekä hankkeeseen liittyvä suunnit te lu ai neis to ko ko nai suus. Kunnanhallitus - myöntää Antero Tiiringille eron projektipäällikön tehtävästä, - nimeää projektipäälliköksi valvoja Olli Sepän (O.T.O), - pyytää projektipäällikkö-valvoja Olli Seppää ja toimikunnan puheenjohtaja Markku Kestilää saapumaan kunnanhallituksen vieraaksi,
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 994 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 - varsinainen päätösehdotus annetaan kokouksessa. - - - - - - - - - - Kunnanhallitus kuuli rakentamistoimikunnan puheenjohtaja Markku Kestilää ja pro jek ti pääl lik kö Olli Seppää. Kunnanhallitus kävi asiassa perusteellisen keskustelun. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan varsinaisen pää tös eh do tuksen: - Kunnanhallitus toteaa, että talousarvion 2016 tavoitetta ei voida saavuttaa annetulla raamilla. Asiassa tulisi palata normaaliin varhaiskasvatusstrategian mukaiseen ratkaisuun ja toteuttaa varhaiskasvatusta Yppärissä perhepäivähoitomuotoisena (lasten koti, hoitajan koti, ryhmäperhepäiväkoti). - Kunnanhallitus lähettää asian valtuustoon uudelleen linjattavaksi. Toni Grekula teki seuraavan vastaehdotuksen: - Kunnanhallitus toteaa, että talousarvion 2016 tavoitetta ei voida saavuttaa annetulla raamilla. - Kunnanhallitus lähettää asian valtuustoon uudelleen linjattavaksi. Vastaehdotusta kannatti Raino Peltoniemi. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdo tus ja asiasta on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kä den nos to ää nes tys tä, joka hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai neljä (4) ääntä ja To ni Grekulan tekemä ja Raino Peltoniemen kannattama ehdotus kaksi (2) ääntä. Valt 07.09.2016 62 Keskustelun kuluessa valtuutettu Eija Flink kannatti kunnanhallituksen ehdotusta. Valtuutettu Toni Grekula teki vastaehdotuksen, että Yppäriin tulee rakentaa
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 995 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 päiväkoti. Ehdotusta kannatti valtuutettu Ari Pirkola. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävä JAA ja ne, jotka kannattava Toni Grekulan tekemää vastaehdotusta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä. Äänestystulos on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto hyväksyi äänin 11-8 kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Tuula Sarpola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20.10 ennen äänestystä. Khall 03.10.2016 367 Kunnanhallitus - vapauttaa 7.12.2015 507 nimetyn rakentamistoimikunnan jäsenet tehtävästään, - päättää toteuttaa Yppäriin ryhmäperhepäiväkodin ns. paritaloratkaisuna alkuperäisen budjettiraamin mukaan, - nimeää hankkeen pääsuunnittelijaksi, projektipäälliköksi ja valvojaksi Ollin Sepän (O.T.O). Yhteyshenkilönä tekniseen toimeen toimii lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. - esittää pääsuunnittelijalle, että hän kuulee Yppärin ryhmäperhepäiväkodin työntekijöitä riittävässä laajuudessa hyvän asema- ja pohjapiirustussuunnitelman aikaan saamiseksi, - pyytää projektipäällikköä valmistelemaan tarjouspyyntöasiakirjat lokakuun loppuun mennessä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 996 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Khall 16.01.2017 21 Projektipäällikkö Olli Seppä on laatinut tarvittavat tarjouspyyntöasiakirjat Yppärin ryh mä per he päi vä ko dis ta ns. paritaloratkaisuna. Asiakirjoissa oli määritelty kohteen laa tu ta so ja laajuus. Tarjouspyyntö oli kansallisena hankeilmoituksena HILMA -tie dos tos sa 2.11.-30.11.2016 välisen ajan julkisia hankintoja koskevan lain ja ase tus ten mukaisesti. Tarjouspyynnössä osa tehtävistä oli rajattu urakan ulkopuolelle. Nämä tehtävät ovat lueteltu urakkaohjelman kohdassa 3.2 Rakennuttajan ja käyttäjän han kinnat ja erillisurakat. Projektipäällikön laatima alustava urakan ulkopuolisten töiden kustannusarvio on liite 1. Kaikki tarjouspyyntöasiakirjat ovat liitteenä 2. Kilpailutuksen tulos on esitetty liitteenä 3 olevassa 30.11.2016 päivätyssä avauspöy tä kir jas sa. Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen teki Rose Rakennus Oy hintaan 309 900 alv 0%. (liite 4) Kunnanhallitus - hyväksyy KVR-suunnitelma-asiakirjat - hyväksyy halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen tehneen Rose Rakennus Oy:n rakennusurakan urakoitsijaksi hintaan 309 900,00 alv 0% - valtuuttaa projektipäällikön laatimaan urakkasopimukset em. urakoitsijan kanssa ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja palveluesimiehen allekirjoittamaan sen Pyhäjoen kunnan puolesta. - valtuuttaa pääsuunnittelija, projektipäällikkö, valvoja Olli Sepän koordinoimaan ja yhteensovittamaan em. urakan ja siihen kuulumattomat työt sekä saattamaan kohteen valmiiksi yhdessä projekti-insinööri Heikki Hirvikosken kanssa alkuperäisen talousarvion raamissa. Khall 24.04.2017 164
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 997 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Olli Seppä kirjoittaa 21.4.2017: "Yppärin ryhmäperhepäiväkodin maanrakennustyöt on kilpailutettu ja edullisimman tarjouksen teki Jouni Junnila Oy." Liitteenä tarjouspyyntö, saapuneet tarjoukset sekä urakkasopimusluonnos. Kunnanhallitus 1) valitsee Yppärin ryhmäperhepäiväkodin maanrakennusurakoitsijaksi Jouni Junnila Oy:n tarjouksen mukaisesti hintaan 8.500 (alv 0%), 2) valtuuttaa kunnanjohtajan ja palveluesimiehen allekirjoittamaan liitteenä olevan urakkasopimuksen. Khall 07.11.2017 450 Päivähoidon johtaja Titta Hinkula kirjoittaa 6.11.2017: "YPPÄRIN UUDEN RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN SI SÄ KA LUS TEI- DEN HANKINTAESITYS Yppärin uuteen ryhmäperhepäiväkotiin esitetään hankittavaksi toiminnan kannal ta tarpeellisia sisäkalusteita. Ryhmäperhepäiväkodin työntekijät ja päi vä hoidon joh ta ja ovat käyneet tämän hetkisen ryhmäperhepäiväkodin sisäkalusteet läpi ja osa vanhan ryhmäperhepäiväkodin kalusteista tullaan siirtämään uusiin tiloi hin. Tämän hetkinen ryhmäperhepäiväkoti on kalustettu 13 lapselle ja neljälle työnte ki jäl le, uudessa yksikössä kalusteita on oltava 21 lapselle ja kuudelle työn te kijäl le. Sisäkalusteista on pyydetty tarjoukset kolmelta tavarantoimittajalta. Tar jouk sessa pyydettiin esittämään tuotteiden kotimaisuusaste, materiaalit, mitat, hinta, toimi tus ai ka tilauksesta ja toimitusehdot. Tarjoukset ovat saapuneet 6.11.2017. Tavarantoimittajien esittämät tarjoukset:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 998 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Tevella Tuotteiden kotimaisuusaste Noin 50% Veroton hinta 9 120,- Toimitusaika tilauksesta 4-12 viikkoa tilauksesta Toimitusehdot Rahtivapaa toimitus ryhmiksen pihaan Woodi Oy Tuotteiden kotimaisuusaste 98% Veroton hinta 10 636,- Toimitusaika tilauksesta 25 työpäivää tilauksesta eli 5 viikkoa tilauksesta Toimitusehdot Perille toimitettuna Lekolar Tuotteiden kotimaisuusaste Ei ilmoitettu tarjouksessa Veroton hinta 11 270,- Toimitusaika tilauksesta 4-9 viikkoa tilauksesta Toimitusehdot Perille toimitettuna Esitän Yppärin uuden ryhmäperhepäiväkodin sisäkalusteiden ta va ran toi mit tajak si valittavaksi Woodi Oy:n tarjouksen hintaan 10 636 euroa. Woodi Oy:llä tuotteiden kotimaisuusaste oli korkein ja toimitusaika tilauksesta oli lyhyin. Tuotteiden toimitusaikataululla on iso merkitys, sillä tärkeätä olisi saada tuotteet heti vuoden alkuun yksikön suunnitellun avaamisaikataulun mu kaises ti. Woodin tuotteet miellyttivät myös ulkoisilta ominaisuuksiltaan eniten työn te ki jöi täm me. Tarjouspyynnöt erillisellä liitteellä. Tarjouksessa esitettyjen tuotteiden lisäksi ryhmäperhepäiväkotiin on hankittava 8 lapsen yksikköön tyynyt, peitot, liinavaatteet sekä ruokailuvälineet. Näiden han kin ta hin nak si arvioidaan noin 700 euroa. Tarjouksessa esitettyjen tuotteiden lisäksi ryhmäperhepäiväkotiin on hankittava ver hot, joiden hankintahinnaksi arvioidaan noin 600 euroa. 6.11.2017 Titta Hinkula Päivähoidon johtaja Pyhäjoen kunta "
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 999 Kunnanhallitus 353 31.08.2015 Valtuusto 93 09.09.2015 Kunnanhallitus 507 07.12.2015 Kunnanhallitus 165 11.04.2016 Kunnanhallitus 292 11.07.2016 Valtuusto 62 07.09.2016 Kunnanhallitus 367 03.10.2016 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 Kunnanhallitus 164 24.04.2017 Kunnanhallitus 450 07.11.2017 Tarjoukset oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää hankkia Yppärin ryhmäperhepäiväkodin sisäkalusteet Woo di Oy:ltä hintaan 10.636, 9.10.2017 päivätyn tarjouksen mukaisesti.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 1000 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet: täytäntöönpanoa. Pykälät: 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus tai hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisu, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 449, 450, Hallintolainkäyttölain 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: vaatimus- viranomainen Pykälät: ja -aika: 449, 450, Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, faksi ja sähköposti: Pyhäjoen kunnanhallitus Kuntatie 1, 86100 Pyhäjoki fax. 08 4390 266 sähköp. kunta@pyhajoki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 9.11.2017 Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä kunnantalon aukioloaikana.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2017 1001 VALITUSOSOITUS Valitusviranomaineta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos- ja valitusaika: timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, Pl 189, 90101 OULU fax. 029 564 2841 sähköp. pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puh. 029 564 2800 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 päivää Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300, fax. 029 56 43314 sähköp. markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika: 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan.