KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 1 Kokousaika 4.4.2018 kello 14-15.45 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) pj x = läsnä - = poissa Muut saapuvilla olevat (ja läsnäolon peruste) siht Pauli Salonpää x Marjatta Suominen x Heikki Dahlbacka x Seija Kinnunen x Pirkko Leppänen - Marketta Rouvinen - Juhani Räihä x Olavi Tuikkanen - Hellevi Pekkarinen x Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsiteltävät asiat 1-4 Pöytäkirjan Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 4.4.2018 tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Seija Kinnunen Juhani Räihä Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Pauli Salonpää Tarkastusaika 4.4.2018 Seija Kinnunen Paikka ja aika: Kinnula 4.4.2018 Kinnulan kunnanvirasto Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Hellevi Pekkarinen Juhani Räihä Allekirjoitus Sosiaaliohjaaja Hellevi Pekkarinen
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 2 ASIALISTA 1 OPAS MAAKUNNAN VANHUSNEUVOSTON TOIMINTAAN 2 VAMMAISPALVELULAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT 3 ALOITE HIEKOITUKSEN/AURAUKSEN RAJAAMISESTA 4 MUUT ASIAT
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 3 1 OPAS MAAKUNNAN VANHUSNEUVOSTON TOIMINTAAN Opas maakunnan vanhusneuvoston toimintaan julkaistu 2.1.2018. Suomessa toteutetaan vuoden 2020 alussa merkittävä sote- ja maakuntauudistus. Uudistus on monella tapaa merkittävä, mutta sitä se on erityisesti demokratialle: nyt yli 400 eri toimijan vastuulla olevat palvelut järjestävät jatkossa maakunnat, joiden päättäjät valitaan vaaleilla. Maakunnat järjestävät jatkossa muun muassa sosiaali- ja terveyspalvelut, pelastustoimen ja maaseutupalvelut. Kansanvaltaisuus ja asukaslähtöisyys ei kuitenkaan synny pelkillä vaaleilla. Tästä syystä maakuntien päätöksenteon ja vaikuttamisen moniäänisyyttä haluttiin vahvistaa, ja kaikkiin maakuntiin tulee nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja vanhusneuvosto. Maakuntahallituksen on huolehdittava näiden toimintaedellytyksistä. Erityisen tärkeää on yhteistyö kuntien ja niiden vaikuttamistoimielinten kanssa sekä se, että toimielin edustaa kattavasti kaikkia maakuntansa nuoria, vammaisia tai vanhuksia. Maakuntalain mukaan maakuntahallituksen on asetettava maakunnallinen vanhusneuvosto. Sen jäsenet tulee valita kunnallisten vanhusneuvostojen jäsenistä. Kustakin kunnallisesta neuvostosta tulee olla vähintään yksi edustaja. Maakunnan huolehdittava asettamansa neuvoston toimintaedellytyksistä. Vaikka vastuu vanhuspalvelujen suunnittelusta, toteuttamisesta ja seurannasta on päättäjillä ja virkamiehillä, vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa maakunnan toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vanhusten ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta. Vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumiseen ja kuulemisenkehittämiseen maakunnassa. Päätös/esitys: Seurataan maakunnallisen vanhusneuvoston käynnistymistä ja tehdään sitten ehdotus Kinnulan kunnan vanhusneuvoston edustajasta.
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 4 2 VAMMAISPALVELULAIN MUKAISET KULJETUSPALVELUT Perusturvajaos 22.3.2018 17: Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden järjestämisestä on tehty valtuustoaloite, jossa esitetään palvelutuotannon uudelleen tarkastelua nykyistä taloudellisemmin. Kunnanvaltuustossa 14.12.2016 57 on hyväksytty talouden tasapainotusohjelma vuosille 2016 2018. Linjausten mukaisesti kuljetuspalveluissa on tavoiteltava säästöjä talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Kinnulan ja Wiitaunionin yhteinen perusturvalautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 14.2.2017, että vammaispalvelulain mukaiset kyydit tilataan Kinnulassa Keski-Suomen Aluetaksi Oy:n taksikeskuksesta ja että kaikkein vaikeimmin vammaisilla henkilöillä on mahdollisuus saada hakemuksesta viranhaltijan tekemä päätös oikeudesta käyttää ns. tuttua taksia. Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 6.3.2017 71 ja palautti asian uudelleen valmisteluun. Vuonna 2016 vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuspalveluihin käytettiin 95.987,00. Vuonna 2017 kustannukset alenivat merkittävästi tiukennetulla ohjeistuksella tasolle 59 911,00 Kaikille vammaispalvelulain asiakkaille on myönnetty kuljetuksia varten x-card, jonka käyttöä voidaan seurata erillisellä ohjelmalla. Asiakkaat voivat nykyjärjestelmässä vapaasti valita kenen taksiautoilijan palveluita haluavat käyttävät. Kuntaliitto on lähestynyt kirjeellä kaikkia kuntia. Kirje liittyy ensi kesänä voimaan tulevaan lakiin liikenteen palveluista, joka muuttaa kuljetuspalvelukentän täysin toisenlaiseksi kuin mitä se on tällä hetkellä. Lakimuutoksen myötä taksiliikenteen taksat vapautuvat, asemapaikat poistuvat, päivystysvelvollisuus poistuu ja automäärän rajoitukset poistuvat. Muutoksen myötä hinnoittelu vapautuu, jolloin autoilija voi periä liikennöintikustannuksena oman määrittelemänsä summan. Tämä muodostaa riskin hintojen nousulle. Maakunta- ja soteuudistuksen osalta materiaali- ja logistiikkatyöryhmä miettii tällä hetkellä kuljetuspalveluiden tilannetta. Työryhmässä pohdintaan nyt Keski- Suomen kuntien alueen mahdollista yhteishankintaa, jolloin kukin mukaan haluava kunta olisi hankinnassa mukana. Kuljetukset jokatapauksessa siirtyvät maakunnan järjestämisvastuulle tulevaisuudessa. Maakunnallisesti pyritään myös tekemään kartoitusta tarkemmin kuntien kuljetusten tietosisältöjen suhteen (asiakasohjeet, laskutusperiaatteet, tilaustavat, päätöksiin perustuvat kriteerit, käytännön ongelmat jne.). Vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden osalta on perusturvassa ja kuntaorganisaation sisäisesti poikkihallinnollisessa yhteistyössä sivistystoimen kanssa keskusteltu päiväauton hankkimisesta esimerkiksi tietyille viikonpäiville ja kuljetusten keskittämisestä ns. päiväautoon. Kuntakohtaisten ratkaisujen osalta on kuitenkin odotettava maakunnan logistiikkasuunnitelmien täsmentymistä. Sen jälkeen tiedetään paikallisella tasolla suunnitella taksiliikenteen hinnoittelun vapautumiseen liittyvän riskinhallinnan haltuunottamista joko päiväautolla ja/ tai tilaajan määrittelemällä hintatason lukitsemisella nykytasolle tai muulla toimenpiteellä. Perusturvajaos toteaa, että uudelleenkäsittelyyn palautetun valtuustoaloitteen osalta edeltä seuraavasti: ensiksi odotetaan huhtikuun ajan maakunnallisten logistiikkaratkaisujen täsmentymistä ja mikäli maakunnalliset ratkaisut venyvät, lähdetään toukokuussa valmistelemaan hintatason lukitsemista nykytasolle 1.7.2018 alkaen ja päiväauton käyttöönottoa 1-2 päivää/viikko kustannusten hillitsemiseksi. Päätös/esitys: Päiväauton käyttöönotto on hyvä asia, toteutettuna kahtena päivänä viikossa; alku- ja loppuviikosta, tiistaisin ja torstaisin. Auton tulisi mahdollistaa myös muiden kuin sosiaali-ja vammaispalvelulain mukaisten asiakkaiden kyydityksen.
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 5 3 ALOITTEET/ESITYKSET Kinnulan Vanhus- ja vammaisneuvosto esittää tekniselle toimelle, että se käynnistäisi keskustelut aurauksesta ja hiekoituksesta vastaavien toimijoiden kanssa siitä, että tulevalla talvikaudella hiekoitetaan vain puolet jalkakäytävien ja kevyen liikenteen kulkuväylistä ja mahdollistetaan näin potkurilla ja pulkalla vetäminen. Näin helpotettaisiin vanhemman väen kaupoissa käynti potkureilla ja kelkoilla. Monissa kunnissa jo nyt menetellään näin ja se ei ole aiheuttanut väestölle haittaa.
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 6 4 MUUT ASIAT/ESITYKSET Liikenneturvallisuustyöryhmän kokous; liikenneturvallisuuskyselyn tulokset, olisi hyvä viedä tiedoksi kuntalaisille esim. Kotiseudun sanomien kautta. Elinvoimapaja Elinvoimapajoissa innostetaan paikallisia yhdistyksiä ja kuntia entistä tiiviimpään kumppanuuteen. Tilaisuuksia järjestetään huhti-toukokuussa Keski-Suomen seitsemällä paikkakunnalla, joista ensimmäinen on 10.4.2018 Äänekoskella. Osallistuminen toukokuussa pidettävään tilaisuuteen 9.5.2018, yhdessä Viitasaaren ja Pihtiputaan kanssa. Kokouspaikka tarkentuu myöhemmin. Kotipihaan ei tule Keskisuomalaista, tilaus lakkautettu. Vaadimme lehtitilauksen jatkumista. Eläkeläisten uinti-/kuntosalin käyttö, onko kunnalla mahdollisuus tukea taloudellisesti eläkeläisten osallistumista?
KINNULAN KUNTA Esityslista/Pöytäkirja Sivu 7