NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Nuorisolautakunta 26.01.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Nuorisolautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 2 Nuorten kesätyöllistäminen 6 3 Nuorisolautakunnan avustusmäärärahan jako 8 4 Nuorisopäällikön päätökset 9 5 Ilmoitusasiat 10 6 Kehitys- ja keskusteluasiat 11 3
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Nuorisolautakunta Aika 26.01.2016 klo 18:00 Paikka Ahjola 3 kerros, Nahkurintie 6 Nurmijärvi Osallistujat Läsnä Rouhikoski Kristiina, SDP puheenjohtaja Kivistö Risto, KOK jäsen Riihimäki Päivi, KESK jäsen Vienola Ari, KOK jäsen Virtanen Harry, VIHR jäsen 1 Wikström Tuire, KOK varajäsen Poissa Suomi Hanna, KOK varapuheenjohtaja Manner Vesa, PS kh:n edustaja Muut Mähönen Emma nuva:n edustaja Hirvonen Tiina esittelijä Winha-Järvinen Merja esittelijä, sihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Riihimäki ja Tuire Wikström. Käsitellyt asiat 1-6 Allekirjoitukset Kristiina Rouhikoski puheenjohtaja Merja Winha-Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Päivi Riihimäki Tuire Wikström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 2.2.2016 Todistaa nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Nuorisolautakunta 1 26.01.2016 Nuorisolautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2016 NUORI 1 Valtuusto on hyväksynyt 11.11.2015 vuoden 2016-2018 talousarvion ja taloussuunnitelman. Talousarvioon ja -suunnitelmaan sisältyvät mm. Nurmijärven kuntastrategia vuosille 2014-2020, toimialojen/keskuksen/liikelaitosten strategiat, muutokset vuonna 2016, toiminnalliset ja taloudelliset sitovat tavoitteet ja mittarit vuodelle 2016 ja tavoitetasot vuosille 2016 ja 2018. Talousarvioon on koottu myös keskeisimmät tulosalueiden perustiedot kuten henkilöstömäärä ja suoritetietoja. Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava valtuuston hyväksymää talousarviota. Talousarvio ja -suunnitelma sitoo toimielimiä ja henkilöstöä ja on samalla valtuuston toiminnan ja talouden ohjausväline. Siihen tehtävistä muutoksista tavoite-, tulosalue- ja hanketasolla päättää sitovuusmääräykset huomioonottaen valtuusto. Mahdolliset muutokset talousarvion tavoitteisiin, määrärahoihin ja tuloarvioihin esitetään osavuosikatsauksissa (OVKI ja OVKII) ja tammi-lokakuulta laadittavassa johdon kuukausiraportissa. Määräraha- ja tuloarviomuutosten yhteydessä on selvitettävä niiden vaikutus asetettuihin tavoitteisiin ja tehtävä myös perustellut esitykset tavoitteiden muutoksiksi. Mikäli määräraha uhkaa ylittyä tai tuloarvio alittua on ensisijaisesti sopeutettava toimintaa ja/tai etsittävä kate myönnetyistä määrärahoista tavoitteena kustannustehokkuus ja taloudellinen toiminta. Muutosesitykset täytyy perustella yksityiskohtaisesti. Määräraha, tuloarvio, sisäiset menot ja poistot Määräraha on valtuuston talousarviossa tulosalueelle myöntämä euromäärältään, käyttötarkoitukseltaan rajattu valtuus varojen käyttämiseen. Tuloarvio on valtuuston talousarviossa tulosalueelle asettama tulotavoite. Netto tarkoittaa toimintakatetta. Pääosassa tulosalueita toimintakate on nettokulua. Talousarvion määrärahat ja tuloarviot sisältävät myös sisäiset erät. Suunnitelman mukaiset poistot ovat talousarvion tuloslaskelmaosassa kunnan tilikauden tuloksen laskemiseksi tarvittava erä, joten ne eivät ole määrärahoja. Talousarvion sitovuus
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Nuorisolautakunta 1 26.01.2016 Talousarviossa vuodelle 2016 esitetyt tavoitteet on johdettu kuntastrategian pohjalta. Talousarviovuoden tavoitteet ovat valtuustoon nähden sitovia ja suunnittelukauden ohjeellisia. Käyttötaloudessa määrärahat ovat pääsääntöisesti valtuustoon nähden sitovia tulosalueen toimintakatteen tasolla (nettomeno- tai nettotulositovuus). Käyttösuunnitelmat ja liikelaitosten talousarviot Kärkihankkeisiin ja strategisiin linjauksiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet on talousarviossa esitetty toimialatasolla. Määrärahat ja tuloarviot on talousarviossa esitetty pääosin tulosalueittain. Toimialat/keskukset laativat näihin perustuen käyttösuunnitelmansa Toimialan/keskuksen tulee käyttösuunnitelmassa ja liikelaitoksen talousarviossaan asettaa tulosalueen/liikelaitoksen valtuustotason tavoitteista johdettuna lautakunta-/johtokunta-/tulosaluetasoisia alemman tason sitovia osatavoitteita. Osatavoitteet asetetaan toiminnalle niin, että ne kuvaavat oleellista osaa toimintaa, niiden toteutumiseen voidaan hallintokunnassa vaikuttaa ja että niiden toteutumista voidaan seurata konkreettisesti mitaten lautakunnan/hallintokunnan/liikelaitoksen edellyttämässä aikataulussa. Tavoitteita asetetaan taloudellisuudelle, tuottavuudelle ja/tai vaikuttavuudelle. Käyttösuunnitelman esitysmuoto voi noudattaa talousarvion esitysmuotoa ja rakennetta. Toimiala/keskus voi jättää jakamatta osan myönnetyistä määrärahoista myöhemmin määriteltävää varautumisluonteista tarkoitusta varten. Toimialojen/keskuksen on pitäydyttävä vain välttämättömissä hankinnoissa ja rekrytoinneissa. Käyttökulujen hillitseminen on merkittävin talouden hallintakeino. Talousarviomäärärahoja ei saa ylittää eikä tuloarviota alittaa ilman valtuuston lupaa. Kaikessa toiminnassa tulee tavoitella tehokkuutta ja taloudellisuutta. Nuorisopalveluiden käyttösuunnitelman (liitteet 1-2) hyväksyy nuorisolautakunta. Nuorisopalveluiden sitovat euromääräiset resurssit 2016 Toimintatuotot 357 650 Toimintakulut 2 083 871 Toimintakate, sitova taso 1 726 221 Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Nuorisolautakunta 1 26.01.2016 ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: ------ Sivistystoimenjohtajan esitys: Nuorisolautakunta hyväksyy nuorisopalveluiden käyttösuunnitelman vuodelle 2016 sekä osatavoitteen liitteen mukaisesti ja päättää, että nuorisopäällikkö hyväksyy käyttösuunnitelman alemmalle tasolle. Nuorisolautakunta oikeuttaa nuorisopäällikön suorittamaan laskennalliset tarkistukset ja korjaukset. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, p. 040 3174410, nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, p. 040 3172060 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liitteet 1-2
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Nuorisolautakunta 2 26.01.2016 Nuorten kesätyöllistäminen NUORI 2 Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2016 on varattu nuorten kesätyöllistämiseen yhteensä 81 500 euroa. Määräraha on vuoteen 2015 verrattuna 20 000 euroa suurempi. Nuorten kesätyöllistäminen vuonna 2015 1. Määrärahaa nuorten kesätyöllistämiseen kunnan eri toimipisteisiin oli 23 500 euroa. Määräraha on ollut saman suuruinen vuodesta 2009. Mää rä ra halla palkattiin 57 nuo rta kah dek si vii kok si 350 eu ron palkalla. Nuorten kesätyöpaikkoihin tuli vuonna 2015 hakemuksia yhteensä 1060 kpl. Sama nuori voi hakea 2 kunnan kesätyöpaikkaa Hallintokunnat toivoivat saavansa yhteensä 64 nuorta kesätöihin. 3. Nuorten kesätyöseteleihin oli varattu 30 000 euron määräraha. Kesätyösetelillä nuori hakee itse työpaikan. Työnantajalle makse ttiin työjakson jälkeen hakemuksen perusteella tukea 300. Kesätyöseteli on ollut käytössä vuodesta 2013. Kesätyöseteleitä jaettiin 126 kpl vuonna 2015. Kesätyöseteleitä haki niiden loppumisen jälkeen alle 5 nuorta. Nuorten kesätyösetelistä on ollut hyviä kokemuksia, koska setelillä voi hakea kesätyöpaikan muualtakin kuin Nurmijärveltä. Lisäksi seteli aktivoi nuoria hakemaan itse kesätyöpaikkaa. Ohjeet kesätyösetelin myöntämiseen on oheisilla liitteellä (liite 3). Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudellinen vaikutus on 81 500 euroa, joka on varattu nuorisolautakunnan talousarvioon vuo delle 2016. Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta päättää nuorten kesä työllistämisestä seuraavaa:. a) Kuntaan palkataan kesätöihin kahdeksi viikoksi 70 vuosina 1998-2001 syntynyttä nuorta. Palk ka 380 /2 viikkoa.työaika 30/viikko. Kesätyöpaikkoja haetaan sähköi sellä haulla. Hakuaika 15.2.-13.3.2016. Nuoret valitaan kesätyöpaik koihin arpomalla. b) Kesätyöseteleitä jaetaan 155 ensimmäiselle hakuehdot täyttävälle hakijalle. Hakijan tulee olla vuosina1998-2001 syntynyt nurmijärveläinen. Setelin arvo on 330 euroa c) Hyväksyy ohjeet nuorten kesätyösetelin myöntämisestä. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, p. 040 317 2060
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Nuorisolautakunta 2 26.01.2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 3
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Nuorisolautakunta 3 26.01.2016 Nuorisolautakunnan avustusmäärärahan jako NUORI 3 Nuorisolautakunnan talousarviossa vuodelle 2016 on varattu nuoriso yhdistysten avus tuksiin 23 000 euroa. Nuorisolautakunta on kokouksessaan 21.1.2015 3 hyväksynyt avustusohjeen, joka on tullut voimaan 1.1.2015. Avustusohjeen mukaan myönnettäviä avustuksia on yleisavustukset ja kohdeavustukset. Yleisavustus myönnetään nurmijärveläisen nuorisoyhdistyksen sään tö mää räi sen ja toimintasuunnitelman mukaisen toiminnan tukemi seen. Yhdistyksen jäsenistä tulee vähintään 2/3 olla alle 29-vuotiaita. Avustus on haettavana maaliskuun loppuun mennessä. Kohdeavustusta myönnetään nurmijärveläisille yhdistyksille 1. toimiti lo jen käy tös tä,joka on haettavan maaliskuun loppuun mennessä 2. toimihenkilöiden koulutuksesta, joka on haettavana marraskuun loppuun mennessä 3. leiritoiminnasta ai heu tuneihin kuluihin, joka on haettavana syyskuun loppuun mennessä 4. pro jekti avustusta yksittäistä nuorille suuntautuvaa hanketta varten. Pro jekti avustusta voivat hakea myös nurmijärveläiset toimintaryhmät. Avustusta voi hakea koko vuoden aikana. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudellinen vaikutus on 23 000 euroa, joka on varattuna nuorisolautakunnan vuoden 2016 ta lousarvioon. Nuorisopäällikön esitys: Nuorisolautakunta päättää jakaa avustusmäärärahan vuonna 2016 seuraavasti: Yleisavustus 13 000 euroa Toimitila-avustus 3 000 euroa Leiritoiminta-avustus 1 500 euroa Koulutusavustus 1 500 euroa Projektiavustus 4 000 euroa Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen p. 040 317 2060 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Nuorisolautakunta 4 26.01.2016 Nuorisopäällikön päätökset NUORI 4 Nuorisopäällikön päätökset ajalta 12.12.2015-21.1.2016 ovat nähtävillä kokouksessa. Kuntalain mukaan nuorisolautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka kuntalain nojalla on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Nuorisopäällikön esitys: Päätös: Nuorisolautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijan päätökset ajalta 12.12.2015-21.1.2016 ja toteaa, ettei ota käsiteltäväksi ko. päätöksiä. Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Nuorisolautakunta 5 26.01.2016 Ilmoitusasiat NUORI 5 Nuorisopäällikön esitys: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 57 :n ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla myöntänyt kunnille 31.12.2015 valtionosuutta vuodeksi 2016. Nuorisotyölle valtionosuutta on myönnetty 67 707 euroa. Valtionosuus on perusteiden mukainen. 2. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 10.12.2015 opetus- ja kulttuuritoimenrahoituksesta annetun lain (1705/2009) 30 :n nojalla vahvistanut perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 yksikköhinnaksi 26,00 euroa ohjaustuntia kohden. Samalla opetus - ja kulttuuriministeriö on mainitun lain 49 nojalla vahvistanut rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset määrät toimintaa järjestäville kunnille. Nurmijärvellä järjestettävään koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan myönnetty valtionosuus on 259 691 euroa. Valtionosuus määräytyy 17 523 ohjaustunnin mukaan. Valtionosuudenperuste on 455 598 euroa ja valtionosuus 57 % mukainen. Valtionosuus on perusteiden mukainen. Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: nuorisopäällikkö Merja Winha-Järvinen, p. 040 317 2060 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Nuorisolautakunta 6 26.01.2016 Kehitys- ja keskusteluasiat NUORI 6 1.Nuorisovaltuuston puheenjohtaja Emma Mähönen kertoi nuorisovaltuuston vuoden 2016 toiminnasta. Nuorisovaltuuston kokouksen 19.1.2016 kokouksen pöytäkirja on liitteenä 4. 2. Nuorisopäällikkö kertoi nuorisotyöstä,jota tehdään Röykän vastaanottokeskuksessa olevien nuorten turvapaikan hakijoiden parissa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Nuorisolautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä 2 tehtyyn päätökseen voi hakea Nurmijärven nuorisolautakunnal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijärven kunnanvi raston kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä nel jän te nä tois ta (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :istä 1 ja 3-6 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmis telua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä 2 ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :istä 1 ja 3-6 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisen osoite: Nurmijärven nuorisolautakunta Käyntiosoite: Keskustie 2, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi